?中共達州市通川區(qū)委達州市通川區(qū)人民政府關于印發(fā)《促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案》的通知
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進通川區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，2024年1月29日，通川區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就有關政策解讀如下：
一、問：《方案》出臺背景是什么？
答：2019年4月，區(qū)委、區(qū)政府出臺的《促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的二十三條措施》，已經(jīng)實施了四年，部分條款已不適應當前民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。2023年7月19日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，省、市也相繼出臺了相關政策，為深入貫徹落實中央、省、市文件精神，更好推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展，制定本《方案》。
二、問：《方案》主要內容是什么？
答：《方案》由總體要求、發(fā)展目標、主要措施及工作要求四部分組成。一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，不斷強化政策落實，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進全區(qū)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。二是發(fā)展目標。結合通川實際，提出力爭到2025年全區(qū)民營經(jīng)濟增加值超過330億元，占地區(qū)生產總值的比重達65%以上、民間投資占全社會固定資產投資比重達60%以上，民營市場主體達5.5萬戶以上，實現(xiàn)“四川省民營企業(yè)100強”零的突破。三是主要措施。圍繞優(yōu)化公平的市場競爭環(huán)境、優(yōu)化公允的金融投資環(huán)境、優(yōu)化公正的營商服務環(huán)境、優(yōu)化公道的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化公開的政務保障環(huán)境等5個方面細化了23條具體措施。四是工作要求。從提高思想認識、加強統(tǒng)籌協(xié)調、務求工作實效、強化績效管理等4個方面進行了強調。
三、問：《方案》主要特點是什么？
答：《方案》較2019年“23條”措施，在獎補條款上進行了調整。一是結合我區(qū)實際，獎補重點向制造業(yè)、高新技術企業(yè)進行了傾斜；二是對“23條”措施具體運行中，實際作用發(fā)揮不強、無法落實到位，比如，區(qū)本級財政不能兌現(xiàn)的條款進行了刪除或優(yōu)化；三是對于部分部門不能明確細化，獎補政策變化較大的，在《方案》中沒有具體化，而是進行概念化表述，各部門在操作上具有了靈活性。
四、問：《方案》主要有那些具體措施？
答：《方案》通過破除市場準入壁壘，構建“親”“清”政商關系，拓寬民間資本投資領域，營造更加公平的市場競爭環(huán)境，為民企“清障”；《方案》通過加強財稅金融互動，激勵企業(yè)直接融資，建立完善政府投融資擔保體系，營造更加公允的金融投資環(huán)境，為民企“解難”；《方案》通過降低要素成本，降低稅費成本，降低用工成本，降低房地成本，降低物流成本，營造更加公正的營商服務環(huán)境，為民企“減負”；《方案》通過激勵壯大規(guī)模，激勵開拓市場，鼓勵科技創(chuàng)新，實施品牌工程，實施人才激勵，營造更加公道的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為民企“撐腰”。《方案》通過簡化審批許可，健全清理拖欠賬款長效機制，提升政策落地實效，健全組織領導機制，保護合法權益，營造社會氛圍，營造更加公開的政務保障環(huán)境，為民企“護航”；具體措施詳見《方案》。
五、問：《方案》有那些獎補政策？
答：《方案》在拓寬民間資本投資領域、激勵企業(yè)直接融資、降低要素成本、降低用工成本、降低房地成本、降低物流成本、激勵壯大規(guī)模、激勵提檔升級、激勵開拓市場、鼓勵科技創(chuàng)新、實施品牌工程、實施人才激勵都有獎補資金，具體獎補金額和條件見《方案》。
六、問：《方案》何時施行？
答：本《方案》從2024年1月29日起施行，執(zhí)行期限截至到2025年12月31日。
七、問：《方案》中的獎補政策如何申請？
答：符合獎補政策的企業(yè)可向政策執(zhí)行部門申請。
解讀人：周泉宇
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