達州市通川區人民政府辦公室關于印發《通川區不動產統一登記與土地承包合同管理工作實施方案》的通知
一、出臺背景
為深入貫徹落實達州市自然資源和規劃局達州市農業農村局《關于轉發〈四川省自然資源廳四川省農業農村廳轉發《自然資源部農業農村部關于做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》的通知〉的通知》（達市自然資規發〔2023〕135號）文件精神，我區應依據四川省自然資源廳《關于轉發〈自然資源部關于印發《土地承包經營權和土地經營權登記操作規范（試行）》等文件的通知〉的通知》（川自然資發〔2023〕9號）要求，規范開展土地承包經營權確權登記頒證工作，做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作的有序銜接，制定了《通川區不動產登記與土地承包合同管理工作實施方案》。
二、制定依據
1.《自然資源部農業農村部關于做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》
2.《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》
3.《不動產登記暫行條例》
4.《不動產登記暫行條例實施細則》
三、主要內容
(一)職責整合
2023年7-12月，為通川區土地承包經營權統一登記試行期。2024年1月1日起，區自然資源局負責全面指導監督全區土地承包經營權不動產統一登記工作、權屬糾紛調處、信訪維穩等。區不動產登記中心具體承擔全區土地承包經營權不動產登記工作。
（二）檔案移交
按照達州市通川區農業農村局《關于移交行政權力事項的函》（通區農函〔2023〕98號）、中共達州市通川區委機構編制委員會辦公室《關于調整農業農村部門部分行政權力事項的通知》（通區編辦通〔2021〕11號）要求，將農村土地承包經營權頒證、換發、補發等相關行政權力事項移交至區自然資源局。區農業農村局要在2023年9月底前完成存量紙質檔案資料規范化整理，便于后續推進電子數據關聯工作。
（三）加快整合建庫
我區需在2023年12月31日前，完成通川區農村土地承包經營權登記資料整合入庫，并按不動產登記數據模式導入通川區不動產登記系統實行數據信息實時互通共享，實現全區不動產統一登記和土地承包經營合同管理有序銜接。
（四）遺留問題處理
由區農業農村局會同區自然資源局等區級部門及相關鄉鎮街委建立聯席會議機制予以研究處理，并依法通過更正登記、變更登記妥善解決，確保不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接、穩步推進，切實維護廣大農民合法權益和農村社會穩定。
四、需要說明的事項
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是保持農村土地承包關系穩定并長久不變，各部門主要負責人要高度重視、統籌謀劃，分管領導要親自部署、親自把關。依照中央編辦《關于修訂整合不動產登記職責的通知》精神，以“政府主導、部門聯動、工作協同”的運行機制，做好土地承包合同簽訂與登記頒證工作有序銜接，形成“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效”的不動產統一登記體系，確保登記職責全面整合到位、確權頒證工作穩定連續，實現登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺“四統一”，保障不動產登記和交易安全，切實維護好群眾合法權益。
