?達州市通川區人民政府辦公室關于印發《達州市通川區2023年農村廁所革命整村推進示范村建設實施方案》的通知

一、背景依據

為深入貫徹落實中央、省、市、區廁所革命的決策部署，全面提升農村戶用衛生廁所現狀，結合我區實際，制定本方案。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，大力實施“三城三地三片區”發展戰略，緊盯“建設全國鄉村振興示范縣”目標，因地制宜、接續實施農村廁所革命整村推進項目。鼓勵將農村改廁與生活污水治理同步設計、同步建設、同步運營，動態加強“問題廁所”整改，切實提升農村衛生條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。

三、主要目標
    2023年完成9個鄉鎮街道19個村（社區）6977戶，建立符合農村實際的農村廁所管理模式，加快美麗宜居鄉村建設，著力提升群眾生活品質和全社會文明素質。

四、編制原則

（一）政府主導，農民主體

政府重點抓好規劃編制、政策支持、標準制定、示范引導等，不搞大包大攬、不替農民做主、不搞強迫命令；引導農民投工投勞，使其成為廁所革命的真正主體。

（二）科學規劃，統籌推進

規劃先行、科學布局、合理實施。統籌協調農村戶用衛廁改造，與新村聚居點、易地扶貧搬遷、農村危房改造、村容村貌提升等一體化推進。

（三）突出重點，有序實施

堅持整村推進、連片建設，以農村戶用廁所糞污處理設施建設為重點，以點擴面、有序實施。

（四）因地制宜，分類施策

選擇適宜各地地形地貌特點的改廁技術、模式，宜分戶則分戶、宜集中則集中，充分利用和改造農戶現有糞坑，鼓勵推行“廁浴一體、廁污共治”。

（五）建管結合，健全機制

堅持建管結合，積極構建長效運行機制，堅持短期目標與長遠計劃相結合，全力提升全區農村衛生廁所普及率和管理水平。

五、主要內容

（一）合理選擇改廁標準和模式
     1．分散式處理（農村三格式戶廁）。

2．集中式處理（農村集中下水道收集戶廁）。

（二）補助標準

1．廁屋建設補助

①舊廁屋改造依據“九有一處理”缺什么補什么的原則，其具體補助標準按建（改）內容確定（附件4），超過部分由農戶自行承擔。

②新建廁屋的且達到建設標準的：確需新建廁屋的必須從嚴審批，其補助標準為每戶2000元，其下差資金由農戶自行承擔（鼓勵以勞折資）。

2．糞污處理設施建設補助標準

①一體式三格化糞池無害化處理：要求使用玄武巖產品，其補助標準控制在2800元/戶。磚砌化糞池依據實際工程量進行補助，其補助標準控制在2500元/戶。

②小微動污水凈化器和MBBR污水處理系統（包埋填料處理工藝）建設，按設計規范進行造價預算，財評后按相關規定進行建設。

六、保障措施

（一）加強組織領導。鄉鎮（街道辦事處）是本區域農村戶用衛生廁所改造的責任主體，相應成立組織機構，明確分管領導和專人具體抓好農村戶廁改造工作，要統籌安排人力、物力、財力，實行分組包片責任制，落實到村到組到戶到點，按時按質按量完成農村戶廁改造工作。

（二）加大資金支持。進一步優化財政支出結構，加大財政對農村廁所革命投入，統籌上級補助、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益、涉農項目整合、專項債權等渠道資金，集中推進農村戶廁改造工作。發揮財政資金引導作用，通過政府購買服務、政府與社會資本合作等模式，依法合規吸引社會資本、金融資本參與農村廁所革命，推動建立市場化建設和長效管護機制。

（三）深化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和宣傳標語等多種形式，特別是在防止病毒糞口傳播擴散、改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平等方面廣泛宣傳。

（四）加強督導考核。區委目標績效辦、區鄉村振興局要組織相關部門，加強對具體工作的督導考核。一是建立通報制度，對工作進度實行不定期通報；二是建立目標績效考核制度，由區級部門下達戶廁改造任務數，年終由區委目標績效辦，區級主管部門對鄉鎮的戶廁無害化改造工作進行目標績效考核。

（五）嚴格紀律要求。戶廁建設要堅持以工代賑方式促進當地群眾增收，戶廁改造涉及群眾較多，工作量大。各地各部門要嚴格遵守各項工作紀律和相關規定，對弄虛作假、敷衍塞責、優親厚友、吃拿卡要、騙取套取、擠占挪用等行為，按相關規定嚴肅處理。