第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
1、負責起草、辦理區委文電、報告、領導同志的講話稿和區委辦公室文電及其它上報下達的文電、材料。
2、圍繞區委、區政府各個時期的中心工作和重大任務,開展調查研究,及時向區委、區政府反映情況,提供決策依據和意見。
3、負責區
4、負責向省、市委和區委綜合反映各類重要信息和情況,為領導決策和指導工作服務;為區屬各黨組織提供信息服務。
5、負責對省、市委和區委重大部署、決策貫徹執行情況的督促檢查和區委領導交辦的重要事項的查辦。
6、承辦省、市委和區委文件、電報的收發、登記、分辦、催辦、傳閱、清退、立卷、歸檔等工作。
7、負責制發區委、區委辦公室文件。
8、負責區委與區人大、區政府、區政協、區紀委、區人武部及上下左右聯絡協調工作。
9、承擔區委系統辦公自動化的有關工作。
10、負責區委日常接待工作。
11、承擔區委交辦的其他有關工作。
(二)2018年重點工作完成情況。
今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,區委團結帶領全區廣大干部群眾,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹
一是鄉村振興破題開局。深入落實全市“鄉村振興開局年”工作部署,扎實推進鄉村振興戰略,被確定為全省首批22個鄉村振興規劃試點縣(市、區)之一。建立健全工作機制,成立以書記、區長為組長的鄉村振興戰略“1+5”工作領導小組,制發《通川區鄉村振興戰略實施方案(2018—2022年)》和《鄉村振興戰略開局年活動工作要點》,出臺《促進農業適度規模經營暫行獎補辦法》《新型職業農民制度試點實施方案》《大力發展農村經紀人的實施辦法》等扶持政策。全面推進鄉村振興規劃編制工作,確定“四川省城鄉規劃設計研究院和四川農業大學”作為規劃編制單位,試點示范扎實推進,啟動磐石(鎮)鄉村振興先導區和青寧(鄉)鄉村振興示范鄉鎮建設。
二是脫貧成效不斷鞏固。今年8月,經四川省人民政府批準,我區正式退出省定貧困縣,并被省委、省政府表彰為脫貧摘帽先進縣(區)。召開通川區2018年脫貧攻堅工作推進大會,總結提出“四年攻堅、三年鞏固提升”的“4+3”脫貧攻堅模式。持續深化“七個一批”脫貧攻堅計劃,深入推進農村“交通、教育、醫衛、文體、飲水”五個三年提升行動,成功承辦全省教育扶貧工作現場推進會。對標鞏固脫貧成效方案及年度脫貧任務,全覆蓋督導檢查項目資金實施、幫扶工作落實等工作開展情況。制定實施農業適度規模經營獎勵辦法,盤活農村集體資產,助力貧困村產業持續壯大。狠抓扶貧領域作風治理,明確“三類整治重點”和“九項工作措施”,深入開展“五改三建一治理”、易地扶貧搬遷等專項督查巡察工作,鞏固脫貧成效。探索建立“防返貧監測機制”在全省推廣。
三是改革開放深入推進。出臺《區委全面深化改革領導小組2018年工作要點》,深入推進供給側結構性改革,著力落實“三去一降一補”政策,持續深化農業農村、行政審批、財稅金融、生態文明等重點領域改革,強力推進監察體制、國資國企、醫療衛生、義務教育、社會保障等重點改革,創新開展農村資金互助合作社、國地稅合作等5個改革試點示范工作,幼兒園集團化發展工作被確定為省級教育體制改革試點項目,成功承辦2018年全省青少年校園足球工作現場交流會。出臺《達州市通川區促進總部經濟發展的實施意見》,對標“6+3”產業集群招商,聚焦生物醫藥、農產品加工等重點產業,積極參加“中外知名企業四川行”、“渝洽會”、“西博會”等活動。截至目前,新簽約項目32個,投資總額349億元,到位資金143億元。世界500強、省屬重點國企碧桂園、華西集團持續投資,綠地、雅居樂正式入駐,保利、川商投集團即將簽約。向上爭取項目資金7.1億元,成功承辦全省2018年第一季度集中開工儀式達州分會場活動和達州市2018年重大項目建設現場推進會。
四是產業結構持續優化。現代農業加快發展,青寧云門天寨農旅綜合開發項目加快建設,金石(鎮)云頂野生動物園將于元旦開園,孫家坪田園綜合體、川東文創基地、歸原·渡農耕體驗園等旅游項目加快推進,農文旅融合發展持續加快;新擴建桑葚、枇杷、藍莓等特色果蔬基地9000余畝、高山大米基地3萬余畝,“巴山脆李”“保豐”“綠珍”等農特品牌不斷響亮,成功舉辦2018年中國(達州)通川脆李質量安全萬里行暨廣州推介品鑒會。工業經濟持續向好,完成工業投入20億元、技改投入16.4億元,新增興隆建材等規上企業11戶;投資12億元的德國卡登堡啤酒生產線簽約入駐,精影食品、源美冷鏈一期、中國(達州)食品健康科技體驗館建成投運,通川經濟開發區成功創建省級經開區;“全國燈影牛肉產業知名品牌創建示范區”成為達州市首個獲準創建的全國知名品牌示范區,“通川燈影牛肉”地理標志產品全國區域品牌價值評價111.6億元。現代服務業蓬勃發展,復興都市商旅拓展區功能日趨完善,泰誠十里水街等重大項目加快建設,秦巴地區最大的農副產品批發市場—好一新農批市場正式開業運營;雙龍公鐵物流集散區加快建設,成功招引四川商業投資集團,川東商用車科技教育園加快落地;深入實施《通川區服務業及電子商務“十三五”規劃》,區鄉村三級電商服務體系全面構建,秦巴電商谷一期電商街開業營運,獨角獸企業豬八戒網落戶通川。
二、機構設置
通川區統籌辦機關內設4個科室,綜合股、產業發展股, 政策法規股,2018年末機關實際在職人員2人,(區網管中從事統籌辦工作人員2人。
第二部分 2018年度部門決算情況說明
一、 收入支出決算總體情況說明
2018年度收、支總計28.9萬元。與2017年度收、支總計26.41萬元,相比收、支總計各減少2.49萬元,減少1.1%。主要變動原因是人員變動。
二、 收入決算情況說明
2018年本年收入合計28.9萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入16.91萬元,占59%;政府性基金預算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經營預算財政撥款收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。
三、 支出決算情況說明
2018年本年支出合計34.51萬元,其中:基本支出34.51萬元,占70.49%;項目支出0萬元,上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2018年財政撥款收、支總計34.51萬元。與2017年度收、支總計26.41萬元,相比收、支總計各增加8.1萬元,增長7.7%。主要變動原因是人員增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2018年一般公共預算財政撥款支出34.51萬元,占本年支出合計的100%。與2017年度收、支總計26.41萬元,相比收、支總計各增加8.1萬元,增長7.7%。主要變動原因是人員增加。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2018年一般公共預算財政撥款支出36.86萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(類)支出29.9萬元,占81.11%;商品支出(類)0萬元,占0%;社會保障和就業(類)支出2.39萬元,占6.48%;其他工資福利支出0.79萬元,占2.14%;住房保障支出2.22萬元,占6.02%。
商品和服務
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2018年一般公共預算支出決算數為34.51萬元,完成預算100%。其中:
1.一般公共服務(類)黨委辦公廳事務(款)行政運行(項): 支出決算為11.51萬元,完成預算100%。
2.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項): 支出決算為2.39萬元,完成預算100%。
3.社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社工資福利支出(項):支出決算為0.79萬元,完成預算100%。
4.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):支出決算為2.22萬元,完成預算100%。
5.商品和服務(類)其他商品和服務支出(款)其他社工資福利商品和服務支出(項):支出決算為17.6萬元,完成預算100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2018年一般公共預算財政撥款基本支出34.51萬元,其中:
人員經費16.91萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經費17.6萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2018年“三公”經費財政撥款支出決算為22.25萬元,完成預算100%。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2018年“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;
1.因公出國(境)經費支出0萬元,完成預算0%。
2.公務用車購置及運行維護費支出0萬元,完成預算0%。
3.公務接待費支出0萬元,完成預算0%。外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計支出0萬元。
其他國內公務接待支出0萬元.
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2018年政府性基金預算撥款支出0萬元。
九、國有資本經營預算支出決算情況說明
2018年國有資本經營預算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費支出情況
2018年,通川區統籌辦運行經費支出34.51萬元,比2017年減少2.3萬元,下降6.66%。主要原因是2017年機關運行經費支出決算時包含了部分項目經費,2018年已將項目經費單獨核算。
(二)政府采購支出情況
2018年,達州市通川區政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
(三)國有資產占有使用情況
截至2018年12月31日,一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛,單價50萬元以上通用設備0臺(套),單價100萬元以上專用設備0臺(套)。
第三部分 名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
2.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
3.年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。
4.一般公共服務(類)政協事務(款)行政運行(項):指行政單位的基本支出。
5.一般公共服務(類)政協事務(款)政協會議(項):指各級政協召開政治協商會議等專門會議的支出。
6.一般公共服務(類)政協事務(款)委員視察(項):指政協委員開展各類視察的支出。
7.一般公共服務(類)政協事務(款)參政議政(項):指政協為參政議政進行調研、檢查等方面的支出。
8.一般公共服務(類)政協事務(款)其他政協事務支出(項):指除上述項目以外的其他政協事務支出。
9.教育(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):指各部門安排的用于培訓的支出。
10.社會保障和就業(類)民政管理事務(款)老齡事務(項):指老齡事務方面的支出。
11.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
12.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
13.農林水(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):指用于扶貧方面的支出。
14.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比列為職工繳納的住房公積金。
15.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
16.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
17.“三公”經費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
18.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。