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一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
通川區西城街道辦事處是區的派出機關,在街道黨工委的領導下,依據各項法律、法規規章的規定行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是:
1.落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策家的法律、法規,堅持依法行政,推進黨務公開、政務公開、居務公開。
2.促進發展??茖W制定發展規劃,加強市場監督,搞活市場流通,加強社區勞務開發居自動工作,不斷提高社會主義新型社區建設水。
3.維護穩定。堅持“立黨為公,執政為”,加強鞏固基層政權建設主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警處理,建立、健全各種應急機制,切實保障居合法權益,維護社會穩定。
4.加強管理。強化政、教育、科技、文化、衛生、口計生、安全生產、勞動保障社區規劃等社會管理,負責轄區城市市貌的巡查,加強社區工作的指導,督促居實現院落管理有序、環境整治優美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區城市口素質居生活質量。
5.提供服務。進一步發展完善城市社會化服務體系,引導各類協會社會專業合作經濟組織發展并充分發揮其作用,發展社區公益事業。加強城市基礎設施服務,增加公產品,提供政策、科技、市場信息社會救濟、求助服務,及時向上級黨委、反映社情意,進一步密切黨與群眾的關系。
6.建立應急體系。負責制定轄區突發公安全事件預警、應急預案并組織實施;負責整合街道辦事處、社區黨組織、社區居委會、社區公服務站以及轄區單位等相關資源,建立街道應急處置隊伍;協助開展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關內容培訓;負責及時報告轄區內傳染病、食品安全、自然災害以及環境污染事故等突發性公安全事件,并啟動轄區應急預案,協助相關部門做好應急處置工作。
(二)2019年重點工作。
2019年西城街道將緊緊圍繞區委“雙核雙帶六區”發展戰略,推進經濟社會實現高質量發展,穩求進謀發展、克難攻堅抓落實、砥礪奮進創佳績,推動街道各項事業發展再上新臺階。
1.全力夯實基層黨建。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實區五屆五次黨代會決策部署,堅持區委“黨建為先、發展為要”工作思路,堅持將基層黨的建設作為工作統攬主要抓手,切實加強領導班子思想政治建設,加強干部隊伍教育管理,加強社區干部素質能力培訓,抓緊制定社區黨建考核評議制度,健全責任體系,提高基層黨組織建設的整體水,進一步發揮黨建工作在街道各項工作的引領作用。
2.鞏固脫貧攻堅成果。堅持隊伍不散、力度不減,繼續加大對脫貧摘帽貧困戶的幫扶力度,落實醫療、養老、低保等各項保障政策,因地制宜,幫助發展庭院經濟,解決農副產品銷路,增加農戶收入。扎實推進感恩教育,堅定貧困戶脫貧決心信心,確保建檔立卡貧困戶脫貧質量,全面完成脫貧攻堅任務。
3.探索社區治理發展。積極探索與城市發展相適應的社區治理體系建設,形成以黨建為引領、居自治、社會組織參與的社區治理模式,推動具有品質、活力、文、諧的社區不斷涌現,通過實施老舊院落改造、背街小巷整治、特色街區創建、社區服務提升等行動,推進城市社區發展治理工作,努力建設高品質諧宜居社區。
4.著力改善服務質量。充分利用“三會一課”黨員活動日,切實加強黨員干部普遍教育,引導黨員干部持續深化黨的群眾路線,不斷增強黨員干部服務為、便、利的宗旨意識。通過業務培訓會、社區大講堂、綜合服務技能比拼等方式,切實提高干部職工服務能力、提升服務質量,進一步提升群眾的信任度、滿意度。繼續深化“最多跑一次”改革,致力打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優”的服務型街道。
5.提高生保障水。認真落實好相關惠政策,依法依規依程序落實好關系到生福祉的相關政策,進一步規范城市低保、廉租房、公益性崗位、醫療救助等申請程序,為老弱病殘幼等特殊群體提供社會救助。進一步提升社區居家養老服務心、日間照料服務心、衛生服務心等公服務場所服務能力,各社區按照工作計劃擬定組織實施“五件生實事”。
6.堅決守住生態、安全、維穩三條發展底線。黨政同責做好環境保護安全生產工作,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力抓好大氣、水污、土壤染防治工作,發現“散亂污”企業,及時與上級部門對接相關工作事項。建立健全安全風險分級管控隱患排查治理雙重預防工作機制,全力防范遏制生產安全事故發生。定期召開工作聯席會,分析研判矛盾糾紛形勢,著力化解涉軍、失獨家庭、濱江明珠拆遷戶等矛盾糾紛,做好苗頭性、傾向性、不穩定因素的排查調處工作。開展好為期三年的掃黑除惡專項斗爭,對群眾舉報的具有涉黑涉惡、欺行霸市、煽動鬧事等案件,一定要追查到底,構建安西城、法治西城。
二、部門概況
西城街道辦事處下屬二級單位4個,其行政單位1個,其他事業單位3個。
三、 收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,西城街道辦事處所有收入支出均納入部門預算管理。西城街道辦事處2019年收支預算993.77萬元,比2018年預算數增加73.15萬元,主要原因是社區辦公經費增加及員經費增加。
(一)收入預算情況
西城街道辦事處2019年收入預算993.77萬元。
(二)支出預算情況
2019年本年支出合計993.77萬元,其:基本支出385.20萬元,占39%;項目支出608.57萬元,占61%。支出包括:一般公服務支出346.67萬元、社會保障就業支出514.50萬元、醫療衛生與計劃生育支出20.06萬元、住房保障支出28.66萬元、城鄉社區支出63.56萬元、農林水支出1.32萬元、災害防治及應急管理支出6萬元、預備費10萬元、其他支出3萬元。
四、一般公預算當年財政撥款情況說明
(一)一般公預算當年撥款規模變化情況
西城街道辦事處2019年一般公預算當年撥款993.77萬元,比2018年預算數增加73.15萬元,主要是社區辦公經費增加及員經費增加。
?。ǘ┮话愎A算當年撥款結構情況
一般公服務支出346.67萬元,占35%;社會保障就業支出514.50萬元,占52%;醫療衛生與計劃生育支出20.06萬元,占2%;住房保障支出28.66萬元,占3%;城鄉社區支出63.56萬元,占6%;農林水支出1.32萬元,占0%;災害防治及應急管理支出6萬元,占1%;預備費10萬元,占1%;其他支出3萬元,占0 %。
(三)一般公預算當年撥款具體使用情況
1.一般公服務(類)行政、事業(款)行政、事業運行(項):2019年預算數為346.67萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等員經費以及辦公費、郵電費、印刷費等日常公用經費。
2.城鄉社區(類)城鄉社區辦公經費(款)基層政權社區建設(項):2019年預算數為478.93萬元,主要用于:社區基本支出,包括社區干部工資、鄉鎮網格管理員報酬、專職網格員兼職網格員補助、廉勤委補助、學校下派社區副書記經費,社區居委員會社區黨支部的補助、村級組織運轉。
3.社會保障就業(類)政管理事務撫恤、殘疾事業(款)其他殘疾事業支出(項):2019年預算數為2.41萬元,主要用于:遺屬補助、殘疾專干補助等。
4.社會保障就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2019年預算數為 47.76萬元,主要用于:實施養老保險制度后,部門按規定由單位繳納的基本養老保險費、職業年金支出。
5、社會保障就業(類)其他社會保障就業支出(款)其他社會保障就業支出(項):2019年預算數為 1.82萬元,主要用于單位為職工繳納的工傷、生育、失業保險費支出。
6.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2019年預算數為20.06萬元,主要用于:單位職工基本醫療保險繳費支出。
7.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為28.66萬元,主要用于:部門按力資源社會保障部、財政部規定的基本工資津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
8.一般公服務(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):2019年年初預算數為1.32萬元,主要用于:第一書記下鄉補助。
9.預備費(類):2019年預算數為10萬元,主要用于:預算安排的預備費。
10.防支出(類)防動員(款)兵役征集(項):2019年預算數為3萬元,主要用于:兵訓練、義務兵征集等。
五、一般公預算基本支出情況說明
西城街道辦事處2019年一般公預算基本支出385.2萬元,其:員經費358.97萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個家庭的補助支出。
公用經費26.23萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品服務支出,辦公設備購置等。
六、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
西城街道辦事處2019年“三公”經費財政撥款預算數0萬元,其:因公出(境)經費0萬元,公務接待費0萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
西城街道辦事處單位現有公務用車0輛,其:轎車0輛。
無公務用車購置的寫明:2019年無安排公務用車購置費。
2019年安排公務用車運行維護費0萬元,用于公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障機關工作調研、脫貧攻堅、接待重要客商等工作開展。
七、性基金預算支出情況說明
西城街道辦事處2019年沒有使用性基金預算撥款安排的支出。
八、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
2019年,西城街道辦事處的機關運行經費財政撥款預算為385.2 萬元,比2018年預算增加14.78萬元,增長3.2%。
(二)采購情況
2019年,西城街道辦事處安排采購4萬元,主要用于辦公設備更新。
(三)有資產占有使用情況
截至2018年底,西城街道辦事處有車輛0輛,其,公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
(四)預算目標設置情況
1.專項預算績效目標管理情況。
按照專項預算績效管理要求,本部門年初預算下達專項608.57萬元。同時,對2019年專項預算項目支出開展的績效目標進行設定。設定完成專項預算項目17個(財力性補助、網格管理員、廉勤委員報酬、安全維穩經費-信訪維穩、審計站、紀檢、黨建、殘協專委、安全維穩經費-安全、預備費、武裝經費、大、政務服務手機終端使用、關工委、紅旗路社區聘用員、城(場)管辦、社區經費、其他財政事務支出),每個專項預算績效目標1個,涉及財政資金608.57萬元(下達及保留專項之),覆蓋率達到100%。
2.部門整體支出績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求,本部門對2019年開展的主要任務整體支出績效目標進行設定。設定完成任務數18個,每個任務績效目標1個,涉及財政資金608.57萬元,覆蓋率達到100%。
九、名詞解釋
1.一般公預算撥款收入:指區級財政當年撥付的資金。
2.社會保障就業支出(類)行政事業單位離退休(款):反映單位離退休方面的支出。
3.行政單位離退休(項):反映單位退休員生活補助支出。
4.機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的養老保險支出。
5.社會保障就業支出(類)其他社會保障就業支出(款)其他社會保障就業支出(項)反映單位按規定為職工繳納的工傷、生育、失業保障的支出。
6.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險等支出。
7.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
8.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的員支出公用支出。
9.項目支出:指在基本支出之外為完成其他等工作任務所發生的支出。
10.“三公”經費:納入區級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出(境)費、公務用車購置及運行費公務接待費。其,因公出(境)費反映單位公務出(境)的際旅費、外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
11.機關運行經費:為保障單位運行用于購買辦公用品服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、勞務費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、公務用車運行維護費以及其他費用。