通區(qū)府辦發(fā)〔2024〕21號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蓮湖景區(qū)管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,消除校園校舍安全隱患,現(xiàn)將《達(dá)州市通川區(qū)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室
2024年11月25日
達(dá)州市通川區(qū)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,深刻汲取校園領(lǐng)域安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)校校舍安全管理,筑牢校園安全底線紅線,全力守護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)四川省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域自建房安全排查整治工作的通知》(川自建房辦〔2024〕26號(hào))等相關(guān)文件精神,結(jié)合通川實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹立“危房不住人,住人無隱患”的思想,開展校舍安全隱患大排查、大整治行動(dòng),全面排查整治校舍安全隱患,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,全力保障師生安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞校園教學(xué)樓、住宿樓、食堂等用房,聚焦房屋結(jié)構(gòu)安全,重點(diǎn)聚焦存在重大隱患的C、D級(jí)危房,按照“一校一案、一樓一策”的原則,開展排查整治,確保校舍安全隱患問題徹底整改到位。
(一)全面開展校舍安全隱患排查
工作措施:在前期摸排基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)學(xué)校的校舍和附屬設(shè)施再次進(jìn)行全面排查,形成排查臺(tái)賬。
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:2024年11月30日
(二)有序開展校舍安全鑒定
工作措施:1.對(duì)排查出存在安全隱患的校舍,由房屋所有權(quán)人、使用人委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)(市住建局鑒定名錄庫)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定,針對(duì)2008年以前建成的校舍,全覆蓋進(jìn)行安全鑒定。
責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:2024年12月31日
2.建立校舍安全定期鑒定制度,未達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍,每年進(jìn)行一次鑒定;達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,每5年進(jìn)行一次鑒定,并出具完整鑒定報(bào)告(包含檢查結(jié)果、結(jié)構(gòu)分析、鑒定結(jié)論和處置建議)。
責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)全面整改校舍安全隱患
工作措施:1.根據(jù)鑒定結(jié)果實(shí)施分類整改,對(duì)鑒定為D級(jí)危房的一律停止使用,撤離人員,設(shè)立明顯警示標(biāo)志,并按程序開展拆除工作。
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:2024年12月31日
2.對(duì)鑒定為C級(jí)危房的,依據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)處理措施,及時(shí)進(jìn)行維修加固或拆除。
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:2024年12月31日
3.對(duì)目前尚未達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防要求的校舍,通過維修加固、改擴(kuò)建等方式,確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類抗震標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
4.對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷已投入使用的建筑,通過除險(xiǎn)加固、限制用途、變更設(shè)計(jì)等方式處理。
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)屬各學(xué)校(園)
完成時(shí)限:2024年12月31日
5.對(duì)位于校內(nèi)且不屬于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的房屋建筑,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促房屋所有權(quán)人、使用人定期排查和治理安全隱患。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、任務(wù)分工
(一)區(qū)級(jí)相關(guān)部門。區(qū)教育局要切實(shí)履行牽頭職責(zé),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真開展排查整治;區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局要主動(dòng)配合,積極工作,對(duì)排查整治工作給予技術(shù)和資金支持。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)非區(qū)屬學(xué)校(園)校舍安全排查及區(qū)屬學(xué)校非學(xué)校產(chǎn)權(quán)建筑物的整治工作,督促指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人進(jìn)行整治,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。
(三)區(qū)屬各學(xué)校(園):認(rèn)真開展校舍排查整治,分類建立臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,對(duì)可能是C、D級(jí)危房的建筑物要立即疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)打圍,明確整治責(zé)任人、制定整治措施,推動(dòng)問題整改。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治工作時(shí)間:2024年11月15日至2024年12月31日,具體如下。
動(dòng)員部署階段(2024年11月15日至11月20日)
制定專項(xiàng)整治工作方案,開展動(dòng)員部署,組建工作專班,明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
全面排查階段(2024年11月21日至11月30日)
開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查,深入查找校舍存在的安全隱患,建立工作臺(tái)賬、問題清單,確保排查“不漏一校,不少一舍”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保問題全面排查到位。
重點(diǎn)整治階段(2024年12月1日至12月25日)
堅(jiān)持邊排查邊治理,對(duì)排查出的一般安全問題立即整改,對(duì)于鑒定為C、D類的危房,采取“拆、封、停、改”4種方式進(jìn)行分類處置。對(duì)C級(jí)危房及時(shí)進(jìn)行維修加固,D類危房堅(jiān)決予以拆除,推動(dòng)校舍安全隱患全部整改。
建章立制階段(2024年12月26日至12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,區(qū)級(jí)相關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全校舍安全全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全校舍安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,建立校舍安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校安全事關(guān)千家萬戶切身利益,要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)校園及周邊安全的重要性和緊迫性,扎實(shí)開展學(xué)校校舍安全隱患排查整治工作,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式,確保隱患整治到位,保障校舍使用安全。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,精心組織、周密部署,制定工作計(jì)劃,明確職責(zé)任務(wù),每周上報(bào)工作進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、整改、銷號(hào)全流程管理,全面落實(shí)排查整治各項(xiàng)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通交流,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,形成工作合力,確保排查整治工作全過程、各環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不缺位。
附件:1.達(dá)州市通川區(qū)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作專班
2.達(dá)州市通川區(qū)教育系統(tǒng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況統(tǒng)計(jì)表
3.達(dá)州市通川區(qū)教育系統(tǒng)校舍抗震設(shè)防及安全隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表
附件1
達(dá)州市通川區(qū)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作專班
成立通川區(qū)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作,主要負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障,
組 長(zhǎng):鄭 和 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):郭海龍 區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)
周其奎 區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)
張勁松 區(qū)住建局黨組書記、局長(zhǎng)
李虹鋒 區(qū)自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)
成 員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蓮湖景區(qū)管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、區(qū)屬各級(jí)各類學(xué)校(園)。
工作專班下設(shè)辦公室在達(dá)州市通川區(qū)教育局
附件2
達(dá)州市通川區(qū)教育系統(tǒng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) | 學(xué) 校 | 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題 | 整改措施 | 整改時(shí)限 | 整改情況 | 備注 |
附件3
達(dá)州市通川區(qū)教育系統(tǒng)校舍抗震設(shè)防及安全隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) | 市(州)代碼 | 市(州)名稱 | 縣(市、區(qū))名稱 | 學(xué)校名稱(全稱) | 學(xué)校代碼 | 學(xué)校類別 | 學(xué)校辦別 | 排查對(duì)象基本情況 | 抗震設(shè)防情況 | 安全性鑒定 | 已排查校舍安全隱患整治情況 | 備注 | |||||||||||||||||||||
排查的建筑物名稱 | 建筑物狀態(tài) | 結(jié)構(gòu)類型 | 房屋層數(shù) | 樓板形式 | 建筑物用途 | 建筑面積(平方米) | 竣工日期 | 設(shè)計(jì)(合理)使用年限(年) | 所在地抗震設(shè)防烈度 | 建筑物設(shè)計(jì)抗震設(shè)防烈度 | 工程抗震設(shè)防類別 | 工程采用的抗震設(shè)計(jì)等級(jí) | 是否開展抗震設(shè)防專項(xiàng)審查 | 抗震鑒定情況 | 安全性鑒定等級(jí) | 安全性鑒定部門 | 安全性鑒定時(shí)間 | 存在其他安全隱患(具體描述) | 師生是否已撤離 | 整治采取的主要措施 | 整治完成時(shí)間 | 整治責(zé)任人及聯(lián)系電話 | |||||||||||
抗震鑒定情況 | 抗震鑒定部門 | 抗震鑒定時(shí)間 | |||||||||||||||||||||||||||||||
1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
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填表說明:1.排查對(duì)象為全區(qū)所有公民辦中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)、特殊教育學(xué)校、幼兒園; 2.學(xué)校代碼、學(xué)校名稱請(qǐng)以事業(yè)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),學(xué)校名稱填寫全稱。3.學(xué)校所有校舍要全部排查,每棟建筑一行數(shù)據(jù)(不含圍墻、堡坎等附屬設(shè)施)。4.建筑用途為教學(xué)樓、食堂、教師宿舍、學(xué)生宿舍等。5.建筑面積,請(qǐng)按平方米為單位填報(bào)(最多保留兩位小數(shù))。 6.抗震鑒定結(jié)論必須是按照建筑物相應(yīng)抗震設(shè)防等級(jí)進(jìn)行鑒定的結(jié)果。7.統(tǒng)計(jì)學(xué)校所有建筑物,含2008年以前建筑。8.抗震設(shè)防烈度、類別、等級(jí)等請(qǐng)查閱相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。
達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室 2024年11月25日印發(fā)