各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蓮湖景區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，區(qū)級(jí)各部門(mén)（單位）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全決策工作的部署，有效消除城市既有建筑外墻脫落等安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合通川實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定通川區(qū)城市（鎮(zhèn)）既有建筑外墻脫落等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
達(dá)州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月31日
全區(qū)城市（鎮(zhèn)）既有建筑外墻脫落等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全決策工作的部署，有效消除城市既有建筑外墻脫落等安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)全省城市既有建筑外墻脫落等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的通知》（川建房函〔2024〕1390號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合通川實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批 示精神，按照省委省政府、市委市政府牢牢守住城市安全底線工作要求，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。在前期排查整治工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清全區(qū)既有建筑外墻安全基本情況，分類(lèi)推進(jìn)安全隱患整治工作，防范和杜絕因建筑外墻等脫落造成的人員傷亡，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，全面做好安全防范措施，結(jié)合全區(qū)城鎮(zhèn)既有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”和自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中整治工作，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）、社區(qū)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）為單位，分片包干，落實(shí)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任，及時(shí)排查隱患、分析原因、維修整改，切實(shí)消除外墻脫落等質(zhì)量安全隱患問(wèn)題。
三、排查整治范圍及重點(diǎn)
（一）排查整治范圍
排查整治的范圍為全區(qū)城（市）鎮(zhèn)三層及以上既有建筑外墻安全隱患。
（二）排查整治重點(diǎn)
1、外墻飾面磚有無(wú)鼓包、松動(dòng)、脫落等情況；
2、外墻保溫層有無(wú)開(kāi)裂、空鼓、松動(dòng)、脫落等情況；
3、外墻附屬構(gòu)件（裝飾線條，陽(yáng)臺(tái)、雨棚、挑檐及空調(diào)板等懸挑構(gòu)件）有無(wú)開(kāi)裂、損壞、掉落等情況；
4、幕墻框架結(jié)構(gòu)構(gòu)件、石材及各類(lèi)板材有無(wú)變形、松動(dòng)等情況；
5、其他存在剝落掉落風(fēng)險(xiǎn)部位及材料。
四、工作責(zé)任分工
（一）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展城（市）鎮(zhèn)既有建筑外墻脫落等安全隱患排查整治工作，對(duì)排查整治項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)既有建筑外墻脫落等安全隱患排查，并督促轄區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)切實(shí)履行房屋使用安全責(zé)任，對(duì)照排查整治重點(diǎn)，逐棟逐樓進(jìn)行整治。
（三）其他有關(guān)部門(mén)按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)本部門(mén)辦公及其他房屋等所屬行業(yè)的既有建筑外墻脫落等安全隱患排查整治。
五、排查整治安排
第一階段：排查階段（即日起至6月30日）
各部門(mén)、屬地政府按照職責(zé)范圍排查外墻磚、保溫層空鼓、開(kāi)裂、脫落等安全隱患問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一進(jìn)行記錄和整理，建立“一樓一檔”隱患問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要立即通過(guò)圍擋設(shè)置安全隔離區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志和安全通道等應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格安全隱患管控。
第二階段：整治階段（7月1日-11月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）、行業(yè)部門(mén)按照整改方案確定的整改措施和時(shí)限及時(shí)整改，逐一銷(xiāo)號(hào)。按照建立的“一樓一檔”臺(tái)賬，并制定整治方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整治措施和完成時(shí)限等。對(duì)排查出的既有房屋建筑外墻脫落安全問(wèn)題，一是在質(zhì)量保修期之內(nèi)的，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任；二是對(duì)于已超保修期的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由業(yè)主單位或管理單位負(fù)責(zé)整治到位；三是對(duì)“三無(wú)”小區(qū)的，依據(jù)“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)原則，督促房屋所有人、管理人、使用人或其他相關(guān)人員負(fù)責(zé)排險(xiǎn)維修。
第三階段：驗(yàn)收階段（12月1日-12月31日）
整改完成后要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）、行業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，切實(shí)保障整改效果，確保整改到位。確實(shí)不能及時(shí)整治到位的，要采取設(shè)圍欄、拉警戒、搭建防護(hù)網(wǎng)等方式，嚴(yán)防死守。
六、工作要求
（一）各責(zé)任單位要高度重視，要成立工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，排查整治工作要全面細(xì)致，確保不留死角，不留盲區(qū)，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各責(zé)任單位督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有人（使用人）或物業(yè)服務(wù)人第一時(shí)間采取防護(hù)措施，在危險(xiǎn)源周邊設(shè)置安全警戒設(shè)施。二是對(duì)于排查出的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整治。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）負(fù)責(zé)將排查整治信息錄入到全區(qū)城市（鎮(zhèn)）既有建筑外脫落等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作臺(tái)賬中。區(qū)住建局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街委）、部門(mén)隱患排查整治情況適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)排查不及時(shí)、整治不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。
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