?各市(州)科技局,省直有關(guān)部門(單位),各有關(guān)單位:
科技廳制定了《四川省科技計劃項目中期評估工作規(guī)程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
????????????????????????????????????????????????????四川省科學(xué)技術(shù)廳
2024年2月23日
四川省科技計劃項目中期評估工作規(guī)程
第一章 ?總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強四川省省級科技計劃項目(以下簡稱“項目”)中期評估,強化重大科技項目績效評價,提高科研經(jīng)費績效水平,根據(jù)《四川省科技計劃管理辦法》(川科政〔2022〕4號)、《四川省深化科研項目評審改革實施方案》(川辦發(fā)〔2019〕61號)、《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》(川財規(guī)〔2019〕10號)等文件,特制定本規(guī)程。
第二條 評估范圍。應(yīng)開展中期評估的項目包括:項目執(zhí)行期三年及以上、且財政資金100萬元及以上的項目,以及結(jié)轉(zhuǎn)類前補助項目。其中,執(zhí)行期三年及以上、且財政資金100萬元及以上的項目,原則上在執(zhí)行時間過半后,應(yīng)在3個月內(nèi)組織開展中期評估。結(jié)轉(zhuǎn)類前補助項目,須在項目結(jié)轉(zhuǎn)前組織開展中期評估。
第三條 工作目的。及時了解項目執(zhí)行進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中的重大問題,對項目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷。中期評估情況作為結(jié)轉(zhuǎn)類項目繼續(xù)實施和再撥付資金的重要依據(jù)。
第四條 組織實施。科技廳各項目管理處(室)負(fù)責(zé)管理項目中期評估的組織實施。
第二章 ?工作要求
第五條 評估方式。中期評估可采取會議評估、現(xiàn)場評估或兩種評估相結(jié)合的方式。財政支持經(jīng)費100—500(不含)萬元的項目,一般采取會議評估方式。財政支持經(jīng)費500萬元及以上的項目,一般采取現(xiàn)場評估方式,或會議評估和現(xiàn)場評估相結(jié)合的方式。
結(jié)轉(zhuǎn)項目按項目總的財政支持經(jīng)費作為評估依據(jù)。
第六條 評估主要內(nèi)容。中期評估以任務(wù)書為依據(jù),主要內(nèi)容包括:
(一)項目資金到位、落實與使用情況。省級科技經(jīng)費、項目自籌經(jīng)費等是否按任務(wù)計劃及時到位;資金使用是否規(guī)范、合理,是否符合相關(guān)經(jīng)費管理辦法規(guī)定。
(二)計劃進(jìn)度推進(jìn)情況。項目總體按任務(wù)計劃進(jìn)度安排的階段性目標(biāo)完成情況。
(三)技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)完成情況。技術(shù)指標(biāo)完成情況,質(zhì)量指標(biāo)完成情況,知識產(chǎn)權(quán)及科技成果等相關(guān)情況。
(四)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。項目當(dāng)年和累計產(chǎn)值完成情況;項目產(chǎn)品銷售收入、繳稅、利潤和節(jié)創(chuàng)匯等完成情況。
(五)社會指標(biāo)完成情況。環(huán)保及節(jié)能減排情況;人才培養(yǎng)和促進(jìn)社會就業(yè)等方面的情況。
(六)項目組織及管理情況。如:單位科研項目管理及經(jīng)費管理辦法等。
(七)項目實施過程中存在的問題及解決措施。針對項目實施過程中存在的主要問題,解決措施的科學(xué)性、合理性和可操作程度;所采取的措施在解決相應(yīng)問題中的效果。
科技廳各項目管理處(室)可結(jié)合項目實際,提出中期評估的具體內(nèi)容。
第七條 專家組成。項目處(室)組織指定專家進(jìn)行同行評議。專家組人數(shù)一般為 3—7 人且為奇數(shù),一般由技術(shù)專家和財務(wù)專家組成。可根據(jù)需要增加專家數(shù)量,以及邀請管理專家參與。
第八條 職責(zé)要求。科技廳各項目管理處(室)做好中期評估的協(xié)調(diào)和實施,組織專家組按規(guī)定開展評議工作;會同項目推薦單位督促項目牽頭單位做好中期評估工作。專家組須恪守科研誠信要求,依據(jù)中期評估真實情況公正客觀提出評估意見。項目牽頭單位應(yīng)積極配合,做好中期評估及整改等工作。
第三章 ?工作程序
第九條 發(fā)布通知。科技廳各項目管理處(室)向需開展中期評估的項目牽頭單位發(fā)布評估通知,會同項目推薦單位督促項目牽頭單位做好相關(guān)材料準(zhǔn)備,聯(lián)系并告知中期評估的相關(guān)具體事宜。
第十條 材料準(zhǔn)備。項目牽頭單位收到中期評估通知后,按要求在四川省科技管理信息系統(tǒng)填報《四川省科技項目中期評估報告》及提供相關(guān)材料,經(jīng)推薦單位審核后,在線報送科技廳各項目管理處(室)。
項目牽頭單位按要求提供以下材料:
(1)四川省科技計劃項目中期評估報告。
(2)四川省科技計劃項目經(jīng)費使用情況表。
(3)四川省科技計劃項目任務(wù)書。
(4)有調(diào)整事項需提交調(diào)整相關(guān)審批手續(xù)。
(5)主要考核指標(biāo)完成情況佐證材料。如:與項目有關(guān)的科研數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、論文等)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報告、檢測報告及用戶報告。
(6)財務(wù)附件。項目專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費支出明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬,專項經(jīng)費每個科目前兩筆最大金額支出的記賬憑證復(fù)印件及相關(guān)附件復(fù)印件(如發(fā)票、簽收單、合同等)。
第(5)、(6)項中相關(guān)材料無需全部提供,由科技廳各項目管理處(室)結(jié)合實際向項目牽頭單位提出具體要求。
第十一條 材料審核。科技廳各項目管理處(室)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)收到項目牽頭單位材料后,于10個工作日內(nèi)完成在線審核(包括材料補充完善等)工作。
第十二條 組織評估。科技廳各項目管理處(室)完成材料審核后,應(yīng)在1個月內(nèi)組織專家組開展中期評估,由專家組進(jìn)行中期評議并提出評議意見。
第四章 ?結(jié)果及運用
第十三條 專家評估意見。根據(jù)中期評估專家提出評議意見,分四個等級,85—100為“優(yōu)”、75—85(不含)為“良”、60—75(不含)為“中”、60(不含)分以下為“差”。
第十四條 評估結(jié)論。科技廳各項目管理處(室)根據(jù)專家中期評估意見,集體決策并報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,提出項目“繼續(xù)執(zhí)行”、“停止執(zhí)行”兩種處理意見。
專家意見為差的,項目停止執(zhí)行;結(jié)轉(zhuǎn)項目專家中期評估意見為中、差的,項目停止執(zhí)行,不再撥付后續(xù)資金。
停止執(zhí)行的項目由科技廳各項目管理處(室)按項目管理規(guī)定進(jìn)行處置(終止或撤銷)。
第十五條 結(jié)論反饋。科技廳各項目管理處(室)提出中期評估結(jié)論后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)向項目牽頭單位進(jìn)行反饋。項目牽頭單位有異議的,應(yīng)在收到反饋后10個工作日內(nèi)向科技廳各項目管理處(室)申請進(jìn)行整改(限1次)。
第十六條檔案保存。項目牽頭單位及項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定完成工作流程,在四川省科技管理信息系統(tǒng)完善相關(guān)材料。科技廳各項目管理處(室)將專家意見及結(jié)論上傳至四川省科技管理信息系統(tǒng)。
第十七條本規(guī)程自2024年4月1日正式施行,有效期5年。