? 一、基本職能及主要工作
(一)單位職能簡介。
(1)制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃,制定資源開發技術改造和產業結構調整方案,組織指導好各業生產,搞好商品流通,協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發,不斷培育市場體系,組織經濟運行,促進經濟發展。
?(2)制定并組織實施村鎮建設規劃,部署重點工程建設,地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護,做好護林防火工作。
(3)負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作,維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益,取締非法經濟活動,調解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩定增長。
(4)按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。
(5)抓好精神文明建設,豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規陋習,樹立社會主義新風尚。
(6)完成上級政府交辦的其它事項。
(二)2021年重點工作。
(1)狠抓黨的建設,提高為民服務水平。進一步壓實黨建責任,樹立書記抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職的工作理念,履行好書記抓黨建是第一責任人職責。抓實建制村調整改革后半篇文章,做好村(社區)“兩委”換屆前期各項準備工作,并通過換屆,配齊配強村(社區)干部力量。進一步強化黨員組織紀律意識。扎實做好黨員發展工作,嚴格按照“控制總量、優化結構、提高素質、發揮作用”十六字方針和5步驟25程序,嚴把黨員發展質量關和程序關,切實提高全鎮黨員發展質量。同時強化落實市域社區治理各項工作任務。
(2)狠抓意識形態,提高黨的戰斗力。加強中心組學習規范化、制度化建設,精心制定中心組理論學習計劃,進一步規范和完善每周例會制度。結合“兩學一做”學習教育,開展專題討論和心得交流活動,用科學理論武裝干部,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立和落實科學發展觀,與時俱進,努力創業,勤勞致富。全面推行法治政府建設,有效開展“七五”普法,健全“兩所一中心”聯動機制。
(3)狠抓安全穩定,為社會營造和諧環境。做好項目發展建設的協調服務,及時化解企地之間的矛盾;繼續抓好交通道路、森林防火、食品藥品安全、煙花爆竹安全、建筑安全、防洪度汛安全和動物防疫安全等安全工作,深度化解產權糾紛、工傷遺留問題上訪事件和其他民間不穩定工作的排查和調處。認真執行應急預案和落實長效機制,實行專人負責,按照“小事不出社、難事不出村、大事不出鎮”的原則,妥善處理好每一起突發事件,維護社會穩定。
(4)狠抓項目建設,夯實品質生活基礎。堅持綜合發展理念,聚焦聚力“雙160”城市建設,集群發展‘西翼’服務業,爭取市區支持,提升建設都市商旅拓展區軟環境,為招大商、招好商奠定基礎。結合“十四五”規劃和創城需要,準確把握對接基礎設施、老舊小區改造、社會公益事業等政策走向、資金投向,確保全年落地復興鎮項目大幅提升。
(5)狠抓社會民生,提升群眾幸福指數。持續抓好低保、五保工作,抓實評議、公示、審批等重點環節,精準落實低保金發放,實現應保盡保;積極爭取慈善救助、危房改造等上級扶持政策,切實做好殘疾戶、鰥寡孤獨和留守兒童等弱勢群體的關愛幫扶工作。切實加強非洲豬瘟防控,加大宣傳力度,營造齊抓共管氛圍。持之以恒抓好常態化疫情防控工作,進一步鞏固防控成果,嚴防疫情反彈。加快農田水利、公共文化服務等惠及民生的各項重點工程建設。
二、部門概況
達州市通川區復興鎮人民政府屬行政單位,下屬事業單位3個。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,達州市通川區復興鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。達州市通川區復興鎮人民政府2021年收支總預算1719.12萬元,比2020年預算數增加749.54萬元,主要原因是上年未及時支付的金額和一次性預算較大。
(一)收入預算情況
達州市通川區復興鎮人民政府2021年收入預算1719.12萬元,其中:上年結轉628.75萬元,占36.6%;一般公共預算撥款收入1090.37萬元,占63.4%。
(二)支出預算情況
2021年支出合計1719.12萬元,其中:基本支出1078.53萬元,占62.74%;項目支出640.59萬元,占37.26%。支出包括:一般公共服務支出659.30萬元、社會保障和就業支出84.52萬元、醫療衛生與計劃生育支出29.19萬元、城鄉社區支出144.65萬元、農林水支出423.17萬元、住房保障支出372.02萬元、災害防治及應急管理支出3.27萬元、其他支出3萬元等。
四、一般公共預算當年財政撥款情況說明
(一)一般公共預算撥款規模變化情況
達州市通川區復興鎮人民政府2021年一般公共預算當年撥款1574.47萬元,比2020年預算數增加604.89萬元,主要原因是上年未及時支付的金額和一次性預算較大。
(二)一般公共預算撥款結構情況
一般公共服務支出659.30萬元,占41.87%;社會保障和就業支出84.52萬元,占5.37%;醫療衛生與計劃生育支出29.19萬元,占1.85%;住房保障支出372.02萬元,占23.63%;農林水支出423.17萬元,占26.88%;災害防治及應急管理支出3.27萬元,占0.21%;其他支出3萬元,占0.19%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)行政運行(項):2021年預算數為395.34萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、郵電費、印刷費等日常公用經費。
2.一般公共服務(類)人大事務(款)一般行政管理事務(項):2021年預算數為3.62萬元,主要用于:未單獨設置項級科目的其他項目支出。如:離退休干部經費、老協活動經費等支出。
3.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)一般行政管理事務(項):2021年預算數為2萬元,主要用于:未單獨設置項級科目的其他項目支出。如:商品和服務支出、對個人和家庭的補助、公共服務經費、辦公設施設備購置費等支出。
4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)政務公開審批(項):2021年預算數為173.5萬元,主要用于:未單獨設置項級科目的其他項目支出。如:基本工資、津貼補貼等人員經費、對個人和家庭的補助以及便民中心服務中心運行經費等支出。
5.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)信訪事務(項):2021年預算數為2.47萬元,主要用于:未單獨設置項級科目的其他項目支出。如:安全維穩經費(信訪維穩)等支出。
6.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務(項):2021年預算數為11.5萬元,主要用于:除行政單位、行政事業單位等以外其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出。
7.一般公共服務(類)財政事務(款)事業運行(項):2021年預算數為28.2萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及勞務費、培訓費等日常公用經費等支出。
8.一般公共服務(類)財政事務(款)財政委托業務(項):2021年預算數為39.79萬元,主要用于:財政委托評審機構進行財政投資評審和委托銀行等機構代理業務發生的支出。
9.一般公共服務(類)財政事務(款)其他財政事務(項):2021年預算數為2萬元,主要用于:除財政部門用于改革、專項、信息化建設、行政事業單位的基本支出等以外的其他財政事務方面的支出。
10.一般公共服務(類)紀檢監察事務(款)其他紀檢監察事務支出(項):2021年預算數為1.32萬元,主要用于:未單獨設置項級科目的其他項目支出。如:黨政履職經費等支出。
11.社會保障和就業(類)民政管理事務(款)行政區劃和地名管理(項):2021年預算數為20萬元,主要用于:行政區劃界勘定、維護,以及行政區劃和地名管理支出。
12.社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2021年預算數為55.18萬元,主要用于單位為職工繳納養老保險費支出。
13.社會保障和就業(類)撫恤(款)義務兵優待(項):2021年預算數為0.05萬元,主要用于傷殘補助支出。
14.社會保障和就業(類)社會福利(款)兒童福利(項):2021年預算數為4萬元,主要用于對兒童提供福利服務方面的支出。
15.社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):2021年預算數為5.29萬元,主要用于單位為職工繳納的工傷、生育、失業保險費支出。
16.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2021年預算數為12.61萬元,主要用于行政單位為職工繳納醫療保險費支出。
17..衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):2021年預算數為16.58萬元,主要用于事業單位為職工繳納醫療保險費支出。
18.農林水(類)水利(款)其他水利支出(項):2021年預算數為3.12萬元,主要用于除防汛、抗旱、信息管理、飲水等以外的其他水利方面的支出。
19.農林水(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):2021年預算數為2.64萬元,主要用于工作經費等支出。
20.農林水(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補助(項):2021年預算數為417.41萬元,主要用于村、社區的工資、津貼、補助等及辦公經費等支出。
21.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2021年預算數為83.03萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
22.住房保障(類)保障性安居工程(款)棚戶區改造(項):2021年預算數為289萬元,主要用于:棚戶區改造方面的支出。
23.災害防治及應急管理(類)自然災害救災及恢復重建(款)自然災害救災補助(項):2021年預算數為3.27萬元,主要用于:洪水、地質災害、臺風等自然災害救災補助,撲救森林草原火災補助。
24.其他支出(類)其他(款)其他支出(項):2021年預算數為3萬元,主要用于:預備役工作經費支出
五、一般公共預算基本支出情況說明
達州市通川區復興鎮人民政府2021年一般公共預算基本支出1078.53萬元,其中:人員經費875.63萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費202.9萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出,辦公設備購置等。
六、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
達州市通川區復興鎮人民政府2021年“三公”經費財政撥款預算數0萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費0萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
達州市通川區復興鎮人民政府現有公務用車0輛,其中:轎車0輛。
無公務用車購置的寫明:2021年無安排公務用車購置費。
2021年安排公務用車運行維護費0萬元,用于公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障機關工作調研、脫貧攻堅、接待重要客商等工作開展。
七、政府性基金預算支出情況說明
達州市通川區復興鎮人民政府2021年政府性基金預算撥款安排的支出:城鄉社區支出144.65萬元。
八、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
2021年,達州市通川區復興鎮人民政府的機關運行經費財政撥款預算為128萬元,比2019年預算增加4萬元,增長0.03%。
(二)政府采購情況
2021年,達州市通川區復興鎮人民政府安排政府采購5萬元,主要用于辦公設備購置。
(三)國有資產占有使用情況
截至2021年底,達州市通川區復興鎮人民政府共有車輛0輛,其中,公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
(四)預算目標設置情況
1.專項預算績效目標管理情況。
本部門年初預算下達項目預算0萬元、保留項目預算0萬元。對2021年專項預算項目支出績效目標進行設定,(除涉密項目外)共設定完成專項預算項目0個(按專項預算名稱分別填列),涉及財政資金0萬元(下達及保留專項之和),覆蓋率達到100%。同時,對保留預算0萬元按項目設定績效目標。
2.部門整體支出績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求,本部門對2021年開展的主要任務整體支出績效目標進行設定,涉及財政資金0萬元,覆蓋率達到100%。
九、名詞解釋
(解釋本部門預算報表中全部功能分類科目至項級,請參照《2020年政府收支分類科目》增減內容。)
1.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)行政運行(項):指本單位的基本支出。
2.一般公共服務(類)人大事務(款)一般行政管理事務(項):指行政單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。
3.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)一般行政管理事務(項):指本單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。
4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)政務公開審批(項):指政府政務公開審批方面的支出。
5.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機購事務(款)信訪事務(項):指政府用于接待群眾來信來訪方面的支出。
6.一般公共服務(類)財政事務(款)事業運行(項):指事業單位的基本支出,不包括行政后勤服務中心等附屬事業單位。
7.一般公共服務(類)紀檢監察事務(款)其他紀檢監察事務支出(項):指除紀檢、監察方面的基本支出、未單獨設置項級科目的其他項目、專項業務支出、事業單位支出以外其他紀檢監察事業方面的支出。
8.一般公共服務(類)群眾團體事務(款)一般行政管理事務(項):指各級人民團體、社會團體、群眾團體及工會、婦聯、共青團組織未單獨設置項級科目的其他項目支出。
9.社會保障和就業(類)民政管理事務(款)基層政權建設和社區治理(項):指開展城鄉社區治理、城鄉社會服務(鄉村便民服務)、村(居)民自治、村(居)務公開、鄉鎮(街道)服務能力建設等基層政權建設和社區治理工作的支出。
10.社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
11.社會保障和就業(類)撫恤(款)傷殘撫恤(項):指按規定用于傷殘人員的撫恤金和按定開支的各種傷殘補助支出。
12.社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):指除人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位養老支出、社會福利等補助以外的其他用于社會保障和就業方面的支出。
13.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指行政單位按照規定為職工繳納醫療保險費支出。
14.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):指事業單位按照規定為職工繳納醫療保險費支出。
15.城鄉社區(類)城鄉社區規劃與管理(款)城鄉社區規劃與管理(項):指城鄉社區、防災減災等方面為了正常運轉的基本支出。
16.農林水(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):指除用于農村扶貧開發等基本支出、未單獨設置項級科目的其他項目支出、建設生產社會發展等支出以外的其他用于扶貧方面的支出。
17.農林水(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補助(項):指各級財政對村民委員會和村黨支部的補助,以及支持建立縣級基本財力保障機制安排的村級組織運轉獎補資金。
18.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指本單位按規定為職工繳納的住房公積金。
19.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
20.項目支出:指在基本支出之外為完成其他等工作任務所發生的支出。
21.“三公”經費:納入區級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
22.機關運行經費:為保障單位運行用于購買辦公用品和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、勞務費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、公務用車運行維護費以及其他費用。
注解:一、下劃線及黃色部分在正式稿中刪除。
二、按照省市公開樣表,收支預算不含“保留項目預算”,僅在績效目標申報中反應,報表中不計入。
三、附件名稱不能刪除,(表1-5統一在預算軟件中導出,表6電子版填報)。
四、派駐紀檢組經費已確定,請按專項預算數據納入預算編制。
附件:表1.部門收支總表
表1-1.部門收入部表
表1-2.部門支出部表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表
表5.國有資本經營預算支出預算表
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