一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
負責本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作.
以“雙核雙帶六區”建設為契機,以建設“法制雙龍、四無社區”為目標,積極對應新常態,以抓好思想政治建設為統攬,著力夯實基層黨組織基礎,為實現“加快建設新通川,率先全面達小康”目標提供堅強組織保證。
(二)2021年重點工作
2021年,雙龍鎮將緊緊圍繞區委區政府統一部署,集中全力打好“十四五”規劃開局之戰,持續鞏固脫貧攻堅成效,全力推動經濟社會高質量發展。
(一)接續推進鄉村振興。一是打好開局之戰,接續鄉村振興,全面鞏固脫貧攻堅成效,推動各項工作有序開展,切實提高群眾滿意度、認可度。二是做好既有產業管護,繼續擴大產業規模,確保項目有成效、群眾有收益。三是加強基層鄉村治理,加大人居環境整治力度,持續鞏固整治成效,推進鄉風文明建設。四是積極探索和推動城鄉融合發展,促進經濟社會平穩健康發展。以雙龍路(雙龍至龍灘)為軸,對沿線院落深入打造;圍繞雞公石水庫,大力發展農文旅產業。
(二)全面加強黨的建設。健全“三會一課”、中心組學習制度,推動全體黨員學習教育常態化、制度化,認真落實全年黨建各項工作部署,突出干部學習培訓,優化干部隊伍結構,激發干部干事創業活力,切實提高干部創新解決問題的能力。繼續深化黨風廉政建設,落實“兩個責任”,加強對重要崗位、重點環節、重大項目的監督,對苗頭問題早發現、早提醒、早處理。進一步加強信息公開和日常監督,強化日常效能監督,把頂風違紀搞“四風”作為監督檢查重點,進一步加大違紀和信訪辦案力度。加大查處違紀違規和懲治腐敗力度,切實發揮各村(社區)廉勤監督員作用,暢通信訪、案件舉報渠道,提升辦案質效,切實起到查處一個,警示一批,教育一片的作用,努力營造風清氣正的干事氛圍。
(三)牢牢掌握意識形態。深入宣講“一軸兩翼七支點”發展戰略,扎實開展“通川有禮”系列活動。積極應對新媒體時代輿情,做好線上線下活動,牢牢掌握意識形態工作領導管理話語權,切實守好意識形態“主陣地”、筑牢意識形態“護城河”。
(四)縱深推進重點項目。堅持以“五清”工作法(工作目標思路清、政策法規宣傳清、項目實施進度清、責任時效任務清、矛盾糾紛排查清)推進重點項目建設,妥善處理重點建設引起的矛盾糾紛,依法做好征地拆遷、費用補助、群眾安置等服務工作,確保市區重點項目建設順利推進。
(五)做深做實改革“文章”。鞏固和深化村級建制調整改革成果,抓好村(社區)“兩委”集中換屆工作,推進城鄉基層治理制度創新和能力建設、全面提升基層治理水平。各黨政班子成員分區域包片包村深入調研,解決一批群眾身邊的“煩心事”、“揪心事”,使群眾真正享受到改革紅利。加強各便民分中心建設,完善便民服務機制,進一步優化窗口設置,合理配備窗口人員,確保各項便民服務工作“不脫節”、“不斷檔”,讓群眾不跑空路、少跑路。加強各項基礎設施建設,從道路、水利、產業等方面補齊民生短板,切實做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章。
二、部門概況
雙龍鎮下屬二級單位6個,其中行政單位1個,其他事業單位5個。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,雙龍鎮所有收入和支出均納入部門預算管理。雙龍鎮2021年收支總預算2514.62萬元,比2020年預算數減少168.59萬元,主要原因是行政區域調整。
(一)收入預算情況
雙龍鎮2021年收入預算2995.62萬元,其中:上年結轉481萬元,占16.06%;一般公共預算撥款收入2514.62萬元,占83.94%。
(二)支出預算情況
2021年支出合計2514.62萬元,其中:基本支出2135.71萬元,占84.93%;項目支出378.91萬元,占15.07%。
四、財政撥款收支預算情況說明
雙龍鎮2021年財政撥款收支總預算為2995.62萬元,比2020年財政撥款收支總預算減少312.41 萬元,主要原因是按照中央相關要求壓減年度預算總額。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入2514.62萬元、上年結轉一般公共預算撥款收入481萬元;支出包括:一般公共服務支出1055.74 萬元、文化旅游體育與傳媒支出16 萬元、社會保障和就業支出320.17 萬元、衛生健康支出52.44 萬元、城鄉社區支出152.64萬元、農林水支出1239.56萬元、交通運輸支出39.5萬元、商業服務業支出4萬元、住房保障支出104.8 萬元、災害防治及應急管理支出9.77萬元、其他支出1萬元。
五、一般公共預算當年財政撥款情況說明
(一)一般公共預算撥款規模變化情況
雙龍鎮2021年一般公共預算當年撥款2514.62萬元,比2020年預算數減少168.59萬元,主要是行政區劃調整。
(二)一般公共預算撥款結構情況
一般公共服務支出1055.74 萬元、文化旅游體育與傳媒支出16 萬元、社會保障和就業支出320.17 萬元、衛生健康支出52.44 萬元、城鄉社區支出152.64萬元、農林水支出1239.56萬元、交通運輸支出39.5萬元、商業服務業支出4萬元、住房保障支出104.8 萬元、災害防治及應急管理支出9.77萬元、其他支出1萬元。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務支出(類)政府辦公廳及相關機構事務(款)行政運行(項):2021年預算數為 542.54 萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、郵電費、印刷費等日常公用經費。
3.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2021年預算數為 89.46 萬元,主要用于:實施養老保險制度后,部門按規定由單位繳納的基本養老保險費、職業年金支出。
4、社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):2021年預算數為 8.68 萬元,主要用于單位為職工繳納的工傷、生育、失業保險費支出。
5.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2021年預算數為 52.44 萬元,主要用于:單位職工基本醫療保險繳費支出。
6.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2021年預算數為 104.8 萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
雙龍鎮2021年一般公共預算基本支出2135.71萬元,其中:人員經費 423.4 萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費492.7 萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出,辦公設備購置等。
七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
雙龍鎮2021年“三公”經費財政撥款預算數0萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費0萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
雙龍鎮現有公務用車0輛,其中:轎車0輛。
無公務用車購置的寫明:2021年未安排公務用車購置費。2021年安排公務用車運行維護費0萬元,用于公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障機關工作調研、脫貧攻堅、接待重要客商等工作開展。
八、政府性基金預算支出情況說明
雙龍鎮2021年未使用政府性基金預算撥款安排的支出。
九、國有資本經營預算支出情況說明
雙龍鎮2021年未使用國有資本經營預算撥款安排支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
2021年,雙龍鎮機關運行經費財政撥款預算為492.7萬元,比2020年預算增加223.6萬元,增長83.09 %。
(二)政府采購情況
2021年,雙龍鎮安排政府采購0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
截至2020年底,雙龍鎮共有車輛0輛,其中,公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
(四)績效目標設置情況
績效目標是預算編制的前提和基礎,按照“費隨事定”的原則,2021年雙龍鎮按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1. 財政撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。
2. 事業收入:指事業單位開展業務活動所取得的收入。
3. 其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”等以外的收入。主要是銀行存款利息收入等。
4. 年初結轉和結余:指上個年度尚未完成、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金。
5. 年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
6. 基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
7. 項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
8. “三公”經費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。
9. 一般公共服務支出(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。
10. 一般公共服務支出(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。
11. 一般公共服務支出(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)專項業務(項):反映黨委辦公廳(室)及相關機構開展專項業務活動所發生的支出。
12. 一般公共服務支出(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)事業運行(項):反映事業單位的基本支出。
13. 教育支出(類)普通教育(款)學前教育(項):反映各部門舉辦的學前教育支出。
14. 教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):反映各部門安排的用于培訓的支出。
15. 社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
16.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。
17.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):反映財政部安排的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)基本醫療保險繳費經費。
18.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):反映財政部安排的事業單位基本醫療保險繳費經費。
19.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):反映財政部安排的公務員醫療補助經費。
20.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
附件:1.部門收支總表(表1)
2.部門收入總表(表1-1)
3.部門支出總表(表1-2)
4.財政撥款收支總表(表2)
5.財政撥款支出預算表(表2-1)
6.一般公共預算支出總表(表3)
7.一般公共預算基本支出預算表(表3-1)
8.一般公共預算項目支出預算表(表3-2)
9.一般公共預算“三公”經費支出表(表3-3)
10.政府性基金支出預算表(表4)
11.政府性基金預算“三公”經費支出表(表4-1)
12.國有資本經營支出預算表(表5)
13.2021年省級部門預算項目績效目標(表6)
14.2021年專項預算項目支出績效目標表(表7)