?? 一、基本職能及主要工作
（一）達州市通川區退役軍人事務局單位職能簡介。
1.貫徹執行國家、省、市有關退役軍人思想政治、管理保障和安置優撫等法律政策，擬訂退役軍人地方性政策并組織實施，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向。
2.負責干部管理權限范圍的軍隊轉業干部的移交安置工作，負責復員干部、離休退休干部、退役士兵和無軍籍退休退職職工的移交安置和自主擇業、就業退役軍人服務管理工作。
3.組織、指導退役軍人教育培訓工作，承擔退役軍人和隨軍隨調家屬就業創業扶持工作。
4.貫徹執行國家、省、市有關退役軍人特殊保障政策擬訂有關地方性政策并組織實施。
5.組織、協調落實移交地方的離休退休軍人、符合條件的其他退役軍人和無軍籍退休退職職工的住房保障工作，以及退役軍人的醫療保障、社會保險等待遇保障工作。
6.負責傷病殘退役軍人服務管理和撫恤工作，貫徹執行國家、省、市有關退役軍人醫療、療養、養老等機構的規劃政策承擔不適宜繼續服役的傷病殘軍人移交安置、退休安置、供養等工作。
7.組織、指導擁軍優屬工作，承擔現役軍人、退役軍人軍隊文職人員和軍屬的優待、撫恤等工作。貫徹執行國家有關國民黨抗戰老兵等有關人員優待政策。
8.負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍入公墓和烈士紀念設施的建設管理、紀念活動等工作，依法承擔英雄烈士紀念保護相關工作，審核擬列入全區重點保護單位的烈士紀念建筑物名錄，總結表彰和宣揚退役軍人、退役軍人工作單位和個人先進典型事跡。
9.指導并監督檢查退役軍人相關法律法規和政策措施的落實，組織開展退役軍人權益維護和有關人員的幫扶援助工作。
10.推動建立退役軍人事務分級負責和突發事件應急聯動機制，組織、指導退役軍人綜合服務體系建設。協助屬地黨組織抓好退役軍人黨員教育管理工作。
11.負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化工作。
12.完成區委、區政府和軍方交辦的其他任務。
13.職能轉變。加強全區退役軍人思想政治工作以及服務保障體系建設，建立健全集中統一、職責清晰的退役軍人管理保障機制，協調各方力量更好為軍人軍屬服務，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向，更好地為增強部隊戰斗力和凝聚力做好組織保障。區退役軍人局所屬事業單位的行政職能交由區退役軍人局機關承擔。
（二）2021年重點工作
1.加強政策制度建設
①加強政策法規宣傳，廣泛開展“送政策法規進軍營活動”，適時組織開展全區性《退役軍人保障法》宣傳貫徹活動。
②常態化開展現有政策及落實情況“回頭看”，確保就業安置、撫恤優待、褒揚紀念、權益維護等國家既定政策落實到位。
③進一步加強權益維護工作，探索推進歷史遺留問題化解和權益維護工作機制。
2.移交安置工作
①完成計劃分配軍隊轉業干部、自主擇業軍轉干部、軍隊復員干部、由政府安排工作退役士兵和消防員等年度安置任務，全力抓好跨軍地改革集體轉制部隊退役軍人落戶工作，配合跨軍地改革任務。
②進一步拓寬軍轉干部安置渠道，科學編制下達安置計劃，進一步健全“陽光安置”工作機制，加大雙向選擇、量化評分和指令性分配相結合的安置辦法分類改革的工作力度，加強軍轉干部（企業軍轉干部、自主擇業軍轉干部）服務保障工作。
③做好國有企業（含中央企業駐達單位）接收安置由政府安排工作退役士兵工作，不斷提高國有企業崗位計劃使用率。
3.強化就業創業扶持
①利用高職擴招和職業技能提升行動契機，統籌推進學歷教育和職業技能培訓。積極推行培訓券試點工作。配合搭建退役軍人終身培訓網絡學習平臺。
②辦好通川區退役軍人專場招聘活動，至少組織2次退役軍人專場招聘會。鼓勵選派優秀退役軍人到村（社區）擔任專職工作人員，配合支持新疆、西藏等邊遠艱苦地區、少數民族地區退役軍人招錄工作，加大下崗再就業幫扶力度。
③對接上級有關退役軍人就業創業政策，嚴格按照政策落實自主擇業軍轉干部教育培訓和服務管理規定，提升工作規范化水平。做好自主擇業軍轉干部檔案審查、接收報到、退役金發放審核等工作，完善相關信息數據庫。
4.扎實做好擁軍優屬工作
①配合達州市做好全國雙擁模范城（縣）創建工作。
②積極配合西部戰區建立健全擁軍支前協調機制，進一步調整完善優化雙擁工作區域協調機制，服務部隊練兵備戰。
③推動落實軍地互提需求、互辦實事的“雙清單”制，積極協調解決軍地相關難點問題，不斷增進軍政軍民團結。
④優化雙擁工作組織機構和制度機制，深化“雙擁在基層”“社會化擁軍”和“關愛功臣”活動，全力維護軍人軍屬和優撫對象合法權益。
5.認真做好優待撫恤工作
①根據國家優待撫恤政策和量化標準體系，結合我區實際提出具體貫徹實施辦法，落實通川區優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。中央優待政策措施辦法、四川省優待辦法及優待目錄清單出臺后，按要求做好優待證的發放工作。
②加強優撫數據精細化管理，常態化做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，建立優撫對象年度年審制度和冒領待遇追償追責機制。根據國家統一部署，全面開展參戰參試軍隊退役人員身份認定核查工作。
③推動光榮院改革，啟動退役軍人心理健康課題研究，加強軍供保障工作，提高保障水平。
④根據中央統一部署，做好傷殘人員證件換發工作，以及新辦、補辦、調整評定殘疾等級和傷殘撫恤關系轉接工作，開展好優撫對象短期療養、殘疾軍人輔具配備工作。
6.加強褒揚宣傳紀念工作
①深入貫徹落實中央《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》和《四川省烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護實施方案》，圍繞擦亮“三張名片”（紅軍豐碑、將帥故里、革命老區），挖掘以“一線一區”（即襄渝線、革命老區）為代表的紅色資源，推進全區烈士紀念設施規劃建設、修繕保護和管理維護，啟動烈士紀念設施提質改造工程，推動落實烈士紀念設施歸口管理。
②發揮烈士紀念設施紅色教育主陣地作用，在清明節、烈士公祭日等重要時間節點，組織開展烈士祭掃活動，引導社會各界尤其是退役軍人文明有序開展祭掃紀念活動，加強烈士親屬異地祭掃管理，營造尊崇英烈社會氛圍。
③推進烈士英名錄編撰工作。
④持續開展烈士尋親工作。
⑤常態做好懸掛光榮牌工作，建立長效機制。
⑥嚴格落實政策規定，加強組織協調，做好計劃移交傷病殘士兵和軍隊院校殘疾學員審核接收工作。
7.加強思想政治引領
①開展“思想政治工作年”活動，貫徹落實《關于加強退役軍人思想政治工作的指導意見》，加強退役軍人思想政治引領，激勵廣大退役軍人做新時代的奮斗者。
②完善榮譽激勵制度，常態化做好“全國模范退役軍人”、“最美退役軍人”、“最美擁軍人物”、“四川省優秀退役軍人”“四川省退役軍人就業創業之星”等推選學習宣傳活動，大力宣揚先進典型事跡，做好退役軍人榮譽獎勵待遇落實相關工作，弘揚主旋律，傳遞正能量。
③依托退役軍人服務保障體系，探索建立機關工作人員常態化聯系退役軍人制度，做好溝通聯系、感情聯絡、心理疏導、思想引導等工作，激發廣大退役軍人干事創業的積極性、主動性創造性。
④加強宣傳平臺建設，建立微信矩陣，加強軍內外媒體合作，提升正面宣傳和輿論引導效果，構建退役軍人工作全媒體傳播格局，營造關愛退役軍人、溫暖現役官兵、激勵應征青年的生動局面。
8.防范化解矛盾風險
①運用“楓橋經驗”推動全區退役軍人事務領域基層治理制度創新和能力建設，建立完善退役軍人矛盾問題及時化解機制，實現矛盾問題在基層有效化解。
②完善信訪工作機制，建立首辦責任、逐級走訪及信訪終結制度，壓實首辦責任，推進依法逐級走訪和信訪終結，減少矛盾積累和問題上行。
③健全輿情信息工作機制，加強輿情監測，建強網評員隊伍，強化輿論引導和聯動處置。
④持續開展退役軍人矛盾問題攻堅化解，深入排查重點風險隱患，全面梳理突出矛盾問題和重點工作對象，落實領導包聯責任，用好社會治理網格化管理服務體系，切實維護社會穩定
⑤進一步推進困難退役軍人關愛幫扶專項基金建設和使用，提高救急濟難水平。
9.夯實工作基礎
①開展“基層基礎基本建設年”活動，按照“五有”要求，落實每個鄉鎮街委退役軍人服務站明確1至2名事業編制要求。以建立健全服務工作制度流程為核心，著力規范服務管理。以政治文化建設為重點，突出黨的領導、軍的特色、英雄品質。以智慧化、信息化建設為抓手，提升服務保障能力，努力推動實現退役軍人服務事項“一網通辦”。
②指導基層一線夯實工作基礎，在鄉鎮街委退役軍人服務站建設“退役軍人之家”，發揮思想政治引領、遠程信訪維權政治文化陣地、司法援助、心理撫慰調節等功能，推動服務保障體系發揮實效。
③抓好“十四五”退役軍人事業發展規劃編制，圍繞退役軍人領域重大政策、重大改革、重大項目，加大調研力度，聚焦退役軍人政策落實和系統服務管理能力提升，建立信息化建設、服務保障體系建設、優撫醫健康服務保障體系建設、烈士紀念設施提檔升級等領域的項目庫。
10.全面加強自身建設
①全面加強黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把黨的領導落實到退役軍人事務領域各方面各環節，始終保持退役軍人工作的正確政治方向。
②堅持全面從嚴治黨，深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴肅政治生活，健全完善各項黨內制度規范，教育引導干部職工強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。
③支持配合保障紀檢組工作，健全機關紀委工作規則，建立領導干部廉政檔案，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同推進，壓緊壓實主體責任。
④建立健全“領導干部聯系基層工作制度”，深入基層一線、服務對象、定點幫扶，摸實情問良策、送服務解民憂。
⑤嚴格按照規定開展學習交流工作，借鑒其他地方退役軍人工作先進經驗，做好學習交流成果轉化工作，助力通川退役軍人事業發展。
二、部門概況
區退役軍人事務局下屬二級單位3個，其他事業單位3個。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則，區退役軍人事務局所有收入和支出均納入部門預算管理。區退役軍人事務局2021年收支總預算2545.55萬元，比2020年預算數增加2180萬元，主要原因一是2020年結轉到2021年使用合計365.02萬元；二是單位成立后，新近員工增多，各項支出同比增加；三是2021年單位專項項目支出增加。
（一）收入預算情況
區退役軍人事務局2021年收入預算2545.55萬元，其中：上年結轉365.02萬元，占14.3%；一般公共預算撥款收入2180.53萬元，占85.7%。
(二)支出預算情況
2021年支出合計2545.55萬元，其中：基本支出167.05萬元，占6.6%；項目支出2378.5萬元，占93.4%。
四、財政撥款收支預算情況說明
區退役軍人事務局2021年財政撥款收支總預算為2545.55萬元,比2020年財政撥款收支總預算2180萬元，主要原因主要原因一是2020年結轉到2021年使用合計365.02萬元；二是單位成立后，新近員工增多，各項支出同比增加；三是2021年單位專項項目支出增加。
收入包括：本年一般公共預算撥款收入2180.53萬元、上年結轉一般公共預算撥款收入365.02萬元；支出包括：信訪事務10萬元；機關事業單位基本養老保險繳費支出15.5萬元；公益性崗位補貼2.48萬元；其他優撫支出15萬元；退役士兵安置1942.24萬元；軍隊專業干部安置31.45萬元；其他退役士兵安置支出13.36萬元；行政運行121.78萬元；一般行政管理事務17萬元；擁軍優屬1.65萬元；其他退役軍人事務管理支出345.33萬元；其他社會保障和就業支出2.26萬元；行政單位醫療9.21萬元；住房公積金18.3萬元。
五、一般公共預算當年財政撥款情況說明
（一）一般公共預算撥款規模變化情況
區退役軍人事務局2021年一般公共預算當年撥款2180.53萬元，比2020年預算數增加2120.8萬元，主要原因是單位成立后，新進人員增加，各項費用支出增多；單位2021年專項支出增多。
（二）一般公共預算撥款結構情況
信訪事務10萬元，占0.4%；機關事業單位基本養老保險繳費支出15.5萬元，占0.6%；公益性崗位補貼2.48萬元，占0.1%；其他優撫支出15萬元，占0.6%；退役士兵安置1942.24萬元，占76.3%；軍隊專業干部安置31.45萬元，占1.2%；其他退役士兵安置支出13.36萬元，占0.5%；行政運行121.78萬元，占4.8%；一般行政管理事務17萬元，占0.7%；擁軍優屬1.65萬元，占0.1%；其他退役軍人事務管理支出345.33萬元，占13.6%；其他社會保障和就業支出2.26萬元，占0.1%；行政單位醫療9.21萬元，占0.4%；住房公積金18.3萬元，占0.7%。
（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.退役軍人管理事務（類）行政運行（款）:2021年預算數為121.78萬元，主要用于：正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、郵電費、印刷費等日常公用經費。
2.一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）信訪事務（項）:2021年預算數為10萬元，主要用于：信訪接待工作的項目支出。
3.退役安置（類）退役士兵安置（款）:2021年預算數為1942.24萬元，主要用于：退役士兵安置工作的項目支出。
4.退役安置（類）軍隊轉業干部安置（款）:2021年預算數為31.45萬元，主要用于：軍隊轉業干部安置工作的項目支出。
5.退役安置（類）其他退役安置支出（款）:2021年預算數為13.36萬元，主要用于：退役士兵其他安置工作的項目支出。
6.退役軍人管理事務（類）一般行政管理事務（款）:2021年預算數為17萬元，主要用于：一般行政管理事務支出。
7.退役軍人管理事務（類）其他退役軍人事務管理支出（款）:2021年預算數為345.33萬元。主要用于：單位其他退役軍人事務管理支出。
8.退役軍人管理事務（類）公益性崗位補貼（款）:2021年預算數為2.48萬元，主要用于：公益性崗位補貼費用支出。
9.退役軍人管理事務（類）其他優撫支出（款）:2021年預算數為15萬元，主要用于：優撫對象相關費用支出。
10.退役軍人管理事務（類）擁軍優屬（款）:2021年預算數為1.65萬元，主要用于：擁軍優屬相關工作支出。
11.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:2021年預算數為15.5萬元，主要用于：實施養老保險制度后，部門按規定由單位繳納的基本養老保險費、職業年金支出。
12.社會保障和就業（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）：2021年預算數為2.26萬元，主要用于：單位為職工繳納的工傷、生育、失業保險費支出。
13.醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）:2021年預算數為 9.21萬元，主要用于：單位職工基本醫療保險繳費支出。
14.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2021年預算數為18.3萬元，主要用于：部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
單位2021年一般公共預算基本支出167.05 萬元，其中：人員經費139.8萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費27.25萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出，辦公設備購置等。
七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
無。
八、政府性基金預算支出情況說明
無。
九、國有資本經營預算支出情況說明
無。
十、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
2021年，區退役軍人事務局機關運行經費財政撥款預算為2073.64萬元，其中辦公經費43.86萬元，會議費4.53萬元，培訓費4.41萬元，其他商品和服務支出2020.85萬元。
（二）政府采購情況
2021年，區退役軍人安排政府采購2.41萬元，主要用于單位設備采購。
（三）國有資產占有使用情況
無。
（四）績效目標設置情況
績效目標是預算編制的前提和基礎，按照“費隨事定”的原則，2021年區退役軍人事務局按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標，綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量，預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1. 財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。
2. 事業收入：指事業單位開展業務活動所取得的收入。
3. 其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”等以外的收入。主要是銀行存款利息收入等。
4. 年初結轉和結余：指上個年度尚未完成、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金。
5. 年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
6. 基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
7. 項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
8. “三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。
9. 一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
10. 一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
11. 一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）專項業務（項）：反映黨委辦公廳（室）及相關機構開展專項業務活動所發生的支出。
12. 一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）事業運行（項）：反映事業單位的基本支出。
13. 教育支出（類）普通教育（款）學前教育（項）：反映各部門舉辦的學前教育支出。
14. 教育支出（類）進修及培訓（款）培訓支出（項）：反映各部門安排的用于培訓的支出。
15. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
16．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。
17．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）：反映財政部安排的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）基本醫療保險繳費經費。
18．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）：反映財政部安排的事業單位基本醫療保險繳費經費。19．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）公務員醫療補助（項）：反映財政部安排的公務員醫療補助經費。
20．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
附件：1.部門收支總表(表1)
2.部門收入總表（表1-1）
3.部門支出總表（表1-2）
4.財政撥款收支總表(表2)
5.財政撥款支出預算表(表2-1)
6.一般公共預算支出總表(表3)
7.一般公共預算基本支出預算表(表3-1)
8.一般公共預算項目支出預算表(表3-2)
9.一般公共預算“三公”經費支出表(表3-3)
10.政府性基金支出預算表(表4)
11.政府性基金預算“三公”經費支出表(表4-1)
12.國有資本經營支出預算表(表5)
13.2021年省級部門預算項目績效目標(表6)
14.2021年專項預算項目支出績效目標表（表7）
中國互聯網違法和不良信息舉報中心
四川省互聯網不良與違法信息舉報中心
