??通區(qū)府辦發(fā)〔2024〕2號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,蓮湖景區(qū)管委會(huì),區(qū)級(jí)相關(guān)部門:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于通川區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室
2024年1月3日
關(guān)于通川區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理,全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì),消除安全隱患。根據(jù)《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》(達(dá)市府辦發(fā)〔2023〕25號(hào))文件精神,結(jié)合通川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為重點(diǎn),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)實(shí)行“五個(gè)基本”(即有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊(duì)伍、基本的竣工檢查驗(yàn)收),提高農(nóng)房建設(shè)水平,提升村民居住品質(zhì),建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理,持續(xù)改善農(nóng)房風(fēng)貌,提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),改善群眾住房條件和居住環(huán)境,增強(qiáng)安全意識(shí),保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。
三、重點(diǎn)工作
(一)健全農(nóng)村住房建設(shè)管理機(jī)制
1.建立健全農(nóng)村住房建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,完善農(nóng)村住房建設(shè)管理考核機(jī)制,成立全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌做好全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局、通川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局。逗號(hào)前為牽頭單位,下同)
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專兼職管理人員承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)管理,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理、宅基地審批、建設(shè)施工監(jiān)管、房屋質(zhì)量與安全管理、竣工驗(yàn)收、風(fēng)貌管控、違法建設(shè)查處等相關(guān)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄(聘)工作人員時(shí),突出專業(yè)能力,補(bǔ)充自然資源、規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)力量;也可通過政府購買服務(wù)的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委專業(yè)監(jiān)管力量不足的問題。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部,區(qū)委編辦、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
(二)優(yōu)化農(nóng)村住房建設(shè)審批
3.農(nóng)村住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃,充分利用原有宅基地、空閑地和其他未利用地,禁止占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水源保護(hù)區(qū)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、通川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
4.農(nóng)村住房選址應(yīng)當(dāng)合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、公路、鐵路及燃?xì)庠O(shè)施兩側(cè)控建區(qū)和行洪泄洪通道。按照非必要不切坡原則,嚴(yán)格控制在切削山坡后平整的土地上建設(shè)農(nóng)村住房。確因選址困難需要切坡的,堅(jiān)持切坡必先治、治后再建房原則,區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等部門按照職能職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)切坡建房安全管理政策指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)進(jìn)行切坡建房安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(評(píng)估),評(píng)價(jià)(評(píng)估)結(jié)果意見作為宅基地審批的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
5.區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委根據(jù)《達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房的實(shí)施辦法〉的通知》(通區(qū)府辦發(fā)〔2020〕48號(hào))要求,優(yōu)化審批、監(jiān)管、驗(yàn)收流程,實(shí)行一窗受理、限時(shí)辦結(jié)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭建立農(nóng)村住房建設(shè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批、建設(shè)、管理全程數(shù)字化。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
(三)推行農(nóng)村住房建設(shè)勘察設(shè)計(jì)
6.區(qū)住建局組織轄區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、質(zhì)安站等專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員建立農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),全覆蓋落實(shí)“一片區(qū)一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制,對農(nóng)村住房建設(shè)管理進(jìn)行常態(tài)化現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委要推廣使用《通川區(qū)農(nóng)房建設(shè)通用圖集》(以下簡稱通用圖集),加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,引導(dǎo)村民延續(xù)和傳承川東北傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。對于3層以下(不含3層)、建筑面積300平方米以下、跨度6米以下的農(nóng)村住房(以下簡稱農(nóng)村低層住房)可選用通用圖集或委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位開展勘察和施工圖設(shè)計(jì)。非低層住房必須委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位開展勘察和施工圖設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建房村民在申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批手續(xù)時(shí)提供符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖,實(shí)行帶圖報(bào)建制度。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)施工管理
8.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、宅基地審批、建設(shè)施工監(jiān)管、房屋質(zhì)量與安全管理、竣工驗(yàn)收等工作,組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員,對農(nóng)村住房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等重要部位實(shí)行全程監(jiān)督檢查,形成檢查記錄。要落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)日常巡查制度,在村級(jí)設(shè)立巡查信息員,定期報(bào)送巡查情況。嚴(yán)格執(zhí)行選址踏勘到場、定點(diǎn)放線到場、基坑基槽驗(yàn)收到場、工程重要節(jié)點(diǎn)到場、主體結(jié)構(gòu)完工到場、竣工驗(yàn)收到場“六到場”制度,區(qū)自然資源局、區(qū)住建局等部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局、區(qū)自然資源局)
9.農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)使用合格建筑材料,鼓勵(lì)使用綠色建筑材料和裝配式建筑。區(qū)經(jīng)信局要會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)所需的大宗建材下鄉(xiāng)。支持信譽(yù)良好的企業(yè)對水泥、鋼材、玻璃、陶瓷、塑鋼門窗等開展團(tuán)購優(yōu)惠活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局,區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
10.區(qū)住建局、區(qū)人社局按照“管培分離”模式,按程序選定專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對符合培訓(xùn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)管理人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠定期開展培訓(xùn),提升履職能力和從業(yè)技能。將砌筑工、鋼筋工、混凝土工等鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入職業(yè)技能補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍,培訓(xùn)合格后發(fā)放合格證書。對取得合格證書的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠,每三年開展一次繼續(xù)教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
11.對于農(nóng)村低層住房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)督促建房村民委托取得資格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者有資質(zhì)的施工企業(yè)建設(shè);對于農(nóng)村非低層住房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)督促建房村民委托有資質(zhì)的施工企業(yè)建設(shè),并辦理相應(yīng)施工手續(xù)。未取得資格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠一律不得從事農(nóng)村住房主體及基礎(chǔ)部分施工。鄉(xiāng)村建設(shè)工匠一律不得直接承攬農(nóng)村非低層住房建設(shè)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局)
12.建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名冊管理制度,開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用評(píng)價(jià),推動(dòng)建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全工匠責(zé)任制。積極探索鄉(xiāng)村建設(shè)工匠積分制管理模式,搭建鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、房屋設(shè)計(jì)單位與建房農(nóng)戶信息化交流平臺(tái),暢通農(nóng)戶選擇渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)取得合格證書的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠組建工匠聯(lián)盟,推選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高、敢于堅(jiān)持原則的工匠作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工匠帶頭人,制定工匠公約,簽訂行業(yè)自律承諾書,加強(qiáng)行業(yè)自律。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督建房村民與承攬人簽訂施工合同,明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)村住房建設(shè)承攬方按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,落實(shí)抗震設(shè)防措施,形成施工記錄,作為竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),對承擔(dān)的農(nóng)村住房建設(shè)施工安全和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。要督促建房村民建設(shè)“三格式”化糞池,確保糞污不外溢,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水體。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村房屋使用安全管理責(zé)任人(所有權(quán)人或使用人)實(shí)施改(擴(kuò))建,依法按程序辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù),嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,不得擅自加層或變動(dòng)主體和承重結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載、安裝危及房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備、擅自改變房屋設(shè)計(jì)用途或者依法批準(zhǔn)的用途。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局)
(五)嚴(yán)格農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收
15.農(nóng)村住房改(擴(kuò))建或新建竣工后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委應(yīng)當(dāng)組織村(居)民委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)建房村民與承攬方根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收管理指導(dǎo)意見〉的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔2019〕101號(hào))相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方能投入使用。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(六)強(qiáng)化農(nóng)村住房使用監(jiān)督管理
16.強(qiáng)化對轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途農(nóng)村住房的安全監(jiān)管,農(nóng)村住房轉(zhuǎn)為(用作)經(jīng)營用途的,產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局,區(qū)住建局、相關(guān)行政許可主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
17.相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”要求,按職責(zé)落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全管理工作。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)審批后經(jīng)營活動(dòng)的安全監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全管理責(zé)任,建立健全部門聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理機(jī)制。(責(zé)任單位:相關(guān)行政許可主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委)
18.可通過自查、聘請專家和采購第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式,每年至少開展一輪全覆蓋拉網(wǎng)式房屋安全隱患排查,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在街道、城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擅自加層或變動(dòng)主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)、使用時(shí)間長或年久失修的、損壞(傷)房屋主體結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu)等農(nóng)村住房進(jìn)行重點(diǎn)排查,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要逐一列出清單并告知相關(guān)村(居)民委員會(huì),建立隱患問題數(shù)據(jù)庫,有針對性地制定整改方案,督促房屋所有權(quán)人、使用人落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)完善農(nóng)村住房建設(shè)處罰機(jī)制
19.有下列行為的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委依法責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門(單位)依法依規(guī)實(shí)施行政處罰;給他人造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(1)承攬人:無圖施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的;不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的;不按規(guī)定提供施工記錄或者施工資料的;不接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改,造成質(zhì)量安全事故的;農(nóng)村住房竣工后,未依照相關(guān)規(guī)定參加竣工驗(yàn)收等違規(guī)行為。承攬人為建筑施工企業(yè)的,依照建筑業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)處罰。
(2)使用人:涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,施工前未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;房屋建筑使用者在裝修過程中,擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委,區(qū)公安局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局)
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,各有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村住房建設(shè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌做好農(nóng)村住房建設(shè)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委要高度重視農(nóng)村住房建設(shè)管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織抓落實(shí),明確專門人員,壓實(shí)工作責(zé)任,依法依規(guī)履職。區(qū)級(jí)各有關(guān)職能部門要加大督促檢查指導(dǎo)力度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作,要把該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升考核檢查的重要內(nèi)容,加大督查考核力度,推動(dòng)工作落地落實(shí)。對不作為、亂作為和因履職不力而造成農(nóng)村住房建設(shè)管控不到位的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)明確職能職責(zé)。農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制,按屬地進(jìn)行管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委是負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體,要建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和巡查制度,做好轄區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理和風(fēng)貌管控工作,對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可確定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、切坡未治理建房、不按圖施工、未取得鄉(xiāng)村建設(shè)工匠證或無資質(zhì)的施工隊(duì)伍承攬農(nóng)村住房建設(shè)和未組織竣工驗(yàn)收投入使用的要責(zé)令限期整改,保障新建農(nóng)房質(zhì)量安全,嚴(yán)禁轄區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)。區(qū)住建局要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)住建局要適時(shí)開展宅基地和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)巡查,區(qū)級(jí)其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,充分利用廣播電視、微信公眾號(hào)、微信群、村村通廣播等平臺(tái),采取召開院壩會(huì)、印發(fā)宣傳手冊、入戶走訪調(diào)查等方式,多渠道宣傳農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策,積極引導(dǎo)符合條件的建房村民使用通用圖集,設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話,使農(nóng)村住房建設(shè)的審批條件、審批程序、監(jiān)管措施、違法后果等內(nèi)容做到家喻戶曉、人人皆知,同步將農(nóng)村住房建設(shè)管理要求納入村規(guī)民約。
(四)強(qiáng)化信息互通。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化農(nóng)村住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),各有關(guān)部門(單位)每年6月、12月底前向區(qū)農(nóng)村住房聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門的工作開展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委每季度要將農(nóng)房建設(shè)的審批信息臺(tái)賬報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后抄送區(qū)農(nóng)村住房聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,做到信息互通共享。