2022年，在區委、區政府的堅強領導下，在各公平競爭審查工作聯席會議成員單位的共同努力下，我區公平競爭審查制度全面實施，工作機制不斷完善，文件審有序開展，優化和規范政府決策、維護和促進市場競爭的作用不斷顯現，公平競爭審查工作取得了明顯成效。
（一）強化組織統籌。為營造規范有序、公平競爭的市場環境，緊密聯系通川實際，堅持把公平競爭審查工作作為轉變政府職能，優化營商環境的有力抓手，及時調整公平競爭審查工作聯席會議總召集人、召集人、副召集人以及成員。將公平競爭審查工作納入質量工作考核，每年至少召開1次公平競爭審查工作聯席會議暨培訓會，要求在日常工作中結合實際貫徹落實，進一步完善工作機制，確保妨礙統一市場和公平競爭的各種規定與做法應廢盡廢、應改盡改。
（二）強化機制建設。完善公平競爭審查機制，推動政策措施雙重審查制度，各單位都建立了公平競爭審查制度，明確了單位內部審查工作程序，實現審查全面覆蓋、應審盡審。區發改局轉發了《關于印發2022年清理妨礙全國統一大市場建設相關規定做法實施方案的通知》，《公平競爭審查工作聯席會議制度》在政府網上予以公開，進一步健全完善投訴舉報和回應機制。
（三）強化政策措施審查。根據文件要求，凡是涉及市場主體經濟活動的政策措施，都要進行公平競爭審查，防止排除、限制市場競爭。落實征求利害關系人意見或向社會公開征求意見要求，審慎適用例外規定。
（四）強化宣傳培訓。去年我們組織召開了全區公平競爭審查工作聯席會，也對大家進行了業務培訓。今年9月和11月區市場監管局開展了2022年中國公平競爭政策宣傳周活動，深入生產、經營企業通過發放宣傳資料、召開座談會等方式廣泛宣傳政策。增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。
（五）強化工作落實。各成員單位均明確了分管負責人、聯絡員，負責相關文件制度審查、統計報表及有關信息的報送工作，聯席會議辦公室建立了專門的微信群，統一通知和部署，收集相關資料。根據工作需要，及時調整完善公平競爭審查工作聯席會議制度，充分發揮統籌協調和監督指導作用，強化橫向協調、縱向聯動、社會參與的審查工作格局。
二、公平競爭審查工作存在的問題
（一）學習培訓不夠深入。大部分工作只是停留在印發文件上面，相關文件精神和措施都未真正付諸實踐和日常工作中，在培訓、宣傳方面力度不夠，所以部分單位對公平競爭審查的重要性認識還不夠，對審查范圍和對象理解存在一定誤區，對相關標準把握的還不夠準確，缺乏開展審查工作的主動性。
（二）聯席會議督促協調功能發揮不夠充分。建立公平競爭審查制度是一項長期的、系統的、復雜的工程。聯席會議各成員單位之間溝通較少，工作有所滯后。
（三）對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中，按照“誰起草、誰審查”原則，對現行存量政策措施的也是“誰制定，誰清理”的原則。在實際工作開展過程中，部分單位由于人員變動，造成審查不嚴，回避問題，使審查流于形式。
三、下一步工作打算
一是要加大督促協調力度。結合實際，擴大聯席會議成員單位規模，共同推進全區公平競爭審查工作落實。不定期組織召開聯席會議，充分發揮相關責任單位的職能，強化各成員單位之間的協調、指導推進，加強督查檢查，強化責任追究，避免其他單位的觀望態度。
二是加強責任落實。政策制定機關明確本部門承擔公平競爭審查工作的機構和審查人員，建立內部審查機制，落實審查責任。組織開展公平競爭審查督查，重點督查審查質量情況，對督查發現的違反公平競爭審查制度要求的情況及時予以通報。
三是進一步強化反壟斷執法。反行政壟斷執法是公平競爭審查的重要外部監督。被反壟斷調查的政府部門在落實公平競爭審查制度上表現更為積極。要將反行政壟斷執法作為推進公平競爭審查制度實施的重要抓手，進一步強化反壟斷執法力度，保持良好的執法態勢，與公平競爭審查形成合力，更有效地規范和約束行政行為，促進統一開放、競爭有序的市場體系建設。
四是加強外部監督舉報。在自我審查模式下，加強外部監督是保障審查切實開展的重要方面。要進一步加強監督問責力度，探索運用“互聯網 ”、大數據分析、“雙隨機、?一公開”等方式，加大對政策措施影響市場競爭情況的動態監控，及時發現和糾正問題，適時啟動責任追究，推動公平競爭審查制度貫徹實施。
達州市通川區公平競爭審查聯席會議辦公室
（達州市通川區市場監督管理局代章）
2023年1月9日
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