一、養(yǎng)老服務(wù)
1.申請(qǐng)高齡津貼的條件是什么？發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序是什么？
凡是年滿80周歲、且具有達(dá)州市戶籍的老年人，均可自愿申請(qǐng)高齡津貼。
2. 高齡津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定的？
目前，全省沒有統(tǒng)一高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)州市高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為：80—89周歲每人每月60元，90—99周歲每人每月120元，100周歲及以上每人每月600元。
3. 高齡津貼的辦理程序如何規(guī)定的？
申報(bào)方式：目前可通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和戶籍地線下申報(bào)。
辦理程序：
①四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)：電腦端登錄“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇戶籍所在地，在專欄中找到“高齡津貼”事項(xiàng)即可辦理。
②線下申報(bào)：符合條件的老年人，由本人或其委托人向老年人戶口所在地的村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，提交身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡相關(guān)資料，村（社區(qū)）初審后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，并在老年人戶口所在的村（社區(qū)）公示，公示無異議的，報(bào)縣級(jí)民政部門審批，并同時(shí)將老年人信息錄入四川省老年人信息管理系統(tǒng)。審批同意后通過“一卡通”發(fā)放。
4. 百歲老人關(guān)愛制度的具體內(nèi)容是什么？
從2019年起，我市建立百歲老人“一匾兩金”關(guān)愛制度。市政府為年滿100周歲的老年人贈(zèng)送1塊百歲壽星牌匾，每人每年發(fā)放2000元敬老金和2000元家庭獎(jiǎng)勵(lì)金。
5. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有哪些類型？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。包括營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
6. 舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些基本條件？
①舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人。
②有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度。
③有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地。
④有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。
⑤有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金。
7. 如何辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記？
①設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理企業(yè)法人登記。
②設(shè)立民辦公益性（即非營利性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向所在的縣（市、區(qū)）社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)辦理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。民政部門批準(zhǔn)成立登記的民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由民政部門承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，內(nèi)部可明確由社會(huì)組織登記部門履行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，養(yǎng)老服務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。
③設(shè)立公建公營（公辦）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的，可以向編制部門申請(qǐng)事業(yè)單位登記。采取公建民營形式設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)依法向相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
④非民政部門登記的民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門與行政審批機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等加強(qiáng)銜接，建立信息推送、信息共享等機(jī)制，及時(shí)與共享平臺(tái)或部門間數(shù)據(jù)接口對(duì)接，掌握相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
8.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案管理，其受理范圍有哪些？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案管理，按照備案管理權(quán)限，實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上民政部門。
受理范圍：
①新登記設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
②具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
③原許可到期，需備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
④需要法人、場(chǎng)所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)設(shè)施面積等事項(xiàng)變更的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
9.新登記設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如何辦理備案？
①養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)向服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的人民政府民政部門提出。
②養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交備案申請(qǐng)書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四條要求（即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)）的承諾書等材料，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。民政部門在接待舉辦者政策咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)告知其備案要求，提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案一次性告知單以及網(wǎng)上下載渠道，引導(dǎo)做好備案相關(guān)工作。
③舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，提交備案材料。民政部門收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案材料后，對(duì)于材料不全的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案回執(zhí)，并告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、監(jiān)管制度等。
10. 新登記設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，備案管理需要提交哪些材料？
①設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書。
②養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照。
③申請(qǐng)人、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件。
④服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同或無償使用協(xié)議。
⑤ 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或備案手續(xù)。
⑥環(huán)評(píng)報(bào)告或備案意見。
⑦消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見或消防備案手續(xù)。
⑧開設(shè)食堂等從事餐飲服務(wù)活動(dòng)需提供食品經(jīng)營許可證。
⑨備案承諾書。
⑩現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》并簽收確認(rèn)。
相關(guān)表格式樣請(qǐng)登錄達(dá)州市民政局網(wǎng)站下載。
11.具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要另行法人登記嗎？如何辦理備案？
具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需另行設(shè)立新的法人，不需另行法人登記。可按照相應(yīng)的登記管理有關(guān)規(guī)定，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾?/span>“養(yǎng)老服務(wù)”等職能、業(yè)務(wù)（經(jīng)營）表述，到民政部門辦理備案，并提交前述相關(guān)材料。
12.原已許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如何辦理備案？
已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效。有效期滿自動(dòng)作廢，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)到民政部門辦理備案，并提交前述相關(guān)材料。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證有效期屆滿前，備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，民政部門應(yīng)收回設(shè)立許可證，設(shè)立許可證自收回之日起自動(dòng)作廢。
13.已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更，需要辦理變更備案嗎？
①已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)，或者變更服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)設(shè)施面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案。
②養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)變更服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)變更服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向變更后的服務(wù)場(chǎng)所所在地縣級(jí)人民政府民政部門辦理備案。
14. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立備案可以實(shí)行“川渝通辦”嗎？
按照四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)川渝通辦事項(xiàng)清單（第一批）的通知》（川辦發(fā)〔2020〕67號(hào)）工作要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立備案作為95個(gè)川渝通辦事項(xiàng)（第一批）之一，可實(shí)現(xiàn)線上“全網(wǎng)通辦”、線下“異地可辦”。兩地民政部門已制定《川渝兩地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立備案辦事指南》。
15. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立備案“川渝通辦”，線下辦理流程是什么？
①備案申請(qǐng)。舉辦人在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)，向機(jī)構(gòu)所在縣級(jí)以上民政部門提出備案申請(qǐng)，可通過機(jī)構(gòu)所在地民政部門辦事窗口或川渝其他地區(qū)民政部門辦事窗口提交申請(qǐng)材料。
②備案受理。接件受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)作出受理決定，并在線上錄入申請(qǐng)信息；對(duì)于提交的材料信息不全的，接件受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知舉辦人應(yīng)補(bǔ)全的材料。
③資料審查。受理后，審查人員對(duì)材料進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)作出備案答復(fù)。如屬于異地辦理，需機(jī)構(gòu)所在地相關(guān)部門核實(shí)的，接件受理民政部門將機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案情況和申請(qǐng)審查事項(xiàng)通過郵寄或線上渠道轉(zhuǎn)交機(jī)構(gòu)所在地民政部門。
④備案回執(zhí)。符合備案申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，備案民政部門出具《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更回執(zhí)》）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》。如屬于異地辦理，受理民政部門將備案材料轉(zhuǎn)交機(jī)構(gòu)所在地民政部門，由機(jī)構(gòu)所在地民政部門出具回執(zhí)憑證。
⑤領(lǐng)取結(jié)果。申請(qǐng)人按約定的方式到申請(qǐng)的民政部門、機(jī)構(gòu)所在地民政部門自取或以郵寄的方式獲取《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更回執(zhí)》）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》。
⑥現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照屬地管理原則，備案民政部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起20個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息。
16.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立備案“川渝通辦”，線上辦理流程是什么？
①備案申請(qǐng)。舉辦人在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)，通過“天府通”或“渝快辦”川渝通辦專區(qū)辦理備案申請(qǐng)業(yè)務(wù)，根據(jù)線上要求填寫基本情況，上傳備案申請(qǐng)材料。
②備案受理。網(wǎng)上提交的備案申請(qǐng)自動(dòng)轉(zhuǎn)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地民政部門；民政部門核驗(yàn)申請(qǐng)材料，對(duì)于相關(guān)材料不符合要求的，聯(lián)系舉辦人并一次性告知應(yīng)補(bǔ)全的材料。
③資料審查。受理后，審查人員對(duì)材料進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)作出備案答復(fù)。
④備案回執(zhí)。符合備案申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，民政部門出具《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更回執(zhí)》）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》。
⑤領(lǐng)取結(jié)果。申請(qǐng)人按約定的方式到機(jī)構(gòu)所在地民政部門自取或以郵寄的方式獲取《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更回執(zhí)》）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》。
⑥現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照屬地管理原則，民政部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起20個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
17. 養(yǎng)老服務(wù)咨詢服務(wù)熱線
達(dá)州市通川區(qū)民政局：0818-2103222
二、社會(huì)福利
18. 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)是什么？
①困難殘疾人生活補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象：持有第二代殘疾人證的達(dá)州戶籍低保對(duì)象。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年每人每月60元，2017-2020年每年提高10元，到2020年達(dá)到每人每月100元。
②重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象：持有第二代殘疾人證、殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的重度殘疾人。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)重度殘疾人每人每月100元，二級(jí)重度殘疾人每人每月80元。
19. 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的政策銜接如何規(guī)定的？
①符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
②既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。
③享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
④領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
⑤殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
20. 如何申報(bào)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼？
①自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口提交書面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，并提交相關(guān)證明材料。
②逐級(jí)審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核，并同時(shí)將殘疾人信息錄入全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門審定，縣級(jí)民政部門審定合格后。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行公示，公示無異議的，通過“一卡通”發(fā)放資金。
③補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放，原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
21. 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可以“跨省通辦”嗎？
自2021年4月22日開始，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可以進(jìn)行實(shí)行“跨省通辦”。
具體流程：采取“以任意地申請(qǐng)、戶籍地審核審定及發(fā)放”的形式辦理。受理地窗口收齊申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)推送至殘疾人戶籍所在地；戶籍所在地收到推送材料后，于10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格審定；受理地收到戶籍所在地返回的辦理結(jié)果后，于3個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人。
22. 哪些情形應(yīng)停止發(fā)放殘疾人相關(guān)補(bǔ)貼？
有下列情形之一的，應(yīng)停止發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼：
①殘疾人死亡的。
②殘疾人戶籍遷出達(dá)州的。
③殘疾人不再享受低保的。
④申請(qǐng)材料弄虛作假的。
⑤其他不符合發(fā)放條件的。
⑥殘疾人已納入特困救助供養(yǎng)范圍。
23. 社會(huì)福利服務(wù)熱線
達(dá)州市通川區(qū)民政局：0818-2103222
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