?為認真貫徹落實交通運輸部辦公廳《關于開展道路運輸安全生產突出問題集中整治“百日行動”的通知》(交辦運函〔2023〕1398號)、四川省交通運輸廳《關于印發四川省道路運輸領域安全生產突出問題集中整治“百日行動”方案》和達州市交通運輸局《關于印發達州市道路運輸領域安全生產突出問題集中整治“百日行動”方案》工作要求,從即日起至2023年12月底,組織開展全區道路運輸安全生產突出問題集中整治,堅決整改一批突出問題隱患,堅決守住不發生重特大事故底線,堅決維護人民群眾生命財產安全。現制定如下“百日行動”方案。
一、集中排查整治老舊貨車安全隱患
1.建立一本老舊重載貨車清單。從即日起,交通運輸廳對全省重載貨車運政數據進行全面清理,梳理形成一份全省老舊重載貨車(10年以上車齡)清單(格式見附件1),屆時,根據清單內容開展老舊重載貨車隱患排查整治。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
2.組織一次技術隱患排查。從即日起至11月24日,執法大隊要對轄區內老舊重載貨車實施分片包干督導,逐車聯系所屬經營者開展車輛技術隱患排查,排查車輛是否存在逾期未檢測、逾期未二級維護保養,是否存在虛假檢測、虛假維護的行為,重點檢查車輛制動、轉向、燈光等關鍵部件技術狀況,形成隱患治理臺賬并在當日逐級上報備案(格式見附件2)。同時,隱患車輛從發現隱患起、到整改合格前不得投入運營。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股、行政審批股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
3.開展一次問題車型普查。從即日起至11月24日,執法大隊將全覆蓋梳理轄區內存在普遍安全隱患的車型,形成問題車型匯總表(格式見附件3)報區交通運輸局,最后由市交通運輸局匯總后報省廳。省廳將聯系車輛制造企業和檢驗檢測機構給予支持,推動問題整改,整改后仍不符合技術要求的,依法責令退出道路運輸市場。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股
責任單位:執法大隊
責任單位:區屬各貨運企業
二、集中整治重載貨車違法違規行為
4.開展一次違法違規行為清零。從即日起至11月24日,執法大隊將督促經營者完成公安交警部門查處的貨車非法超限超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為處理;并會同公安交警部門對違法違規駕駛員實行“雙記分”(駕駛證和從業資格證記分)。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
5.開展一次車輛動態監控核查。執法大隊要完成部、省、市交通運輸部門通報涉嫌超速、疲勞駕駛等行為的核實,核查屬實的,逐車、逐企依法懲處。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
6.開展車輛監控責任落實排查。執法大隊要對轄區內未建立、未執行交通違法信息處理制度,或者對駕駛員交通違法處理率低于90%的企業進行全面排查,并按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》逐人、逐車、逐企從嚴處罰。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
7.開展安全監管約談督辦。執法大隊要完成本轄區1年內公安交警部門查處超速和疲勞駕駛情況的梳理,對重型貨車處罰記錄排名前五位,或者3次及以上超速、疲勞駕駛處罰記錄超過5輛車的企業,會同公安部門上門約談、掛牌督辦、限期整改,并督促企業合理制定運輸計劃。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股、行政審批股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
8.開展治超聯合執法。執法大隊要聯合公安部門查處車貨總質量超過《公路貨運車輛超限超載認定標準》的違法超限超載運輸行為,建立健全聯合執法常態機制。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業
三、集中整治危險貨物道路運輸安全隱患
9.開展一次安全檢查。從即日起至11月24日,行政審批股要會同執法大隊完成轄區內危險貨物道路運輸企業作業人員無資質或未經安全考核合格上崗、企業車輛未年審或超許可范圍承運、車輛未完成轉籍手續辦理或罐車罐體未檢測合格從事經營、常壓液罐車罐體介質超出適裝范圍或超過核定載質量載運、車輛未采取安全防護、劇毒化學品和爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)在不具備維修條件的企業進行維修等行為的檢查。對檢查發現的重大事故問題隱患,依法從嚴處罰,并跟蹤督促企業限期整改。依法嚴查4.5噸以下普通貨運車輛不具備經營資質違法從事危險貨物道路運輸行為。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各危貨企業
四、集中整治長期不上線運營車輛
10.全面整治長期不上線運營車輛。執法大隊要完成廳運管局“疑似脫離動態監控營運車輛清單”針對性監管,對查實的運營車輛和駕駛員,依法依規嚴肅處罰;將縱容所屬運營車輛脫離動態監控的企業作為重點監管對象,加大檢查力度和抽查頻次;并在收到“疑似脫離動態監控營運車輛清單”后5個工作日內,將核查處理情況、重點監管名單報送區交通運輸局。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各貨運企業、客運企業
五、精準打擊非法違規運營行為
11.開展非法運營核查。執法大隊要對執法檢查、外地或其他部門抄告、群眾或行業舉報跨省違法運營線索逐條進行核實,并對交通運輸廳推送的高頻次進出高速路口“疑似非法營運客車清單”逐輛進行核查,查實的車輛依法依規嚴肅處理,并在收到線索或清單后5個工作日內將查處情況報送區交通運輸局。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各客運企業
12.嚴厲打擊違規運營。執法大隊要充分利用重點運營車輛聯網聯控和客運管理系統等數據,完成轄區內客運班車無資質或超許可范圍運營、調配不具備資質的車輛或駕駛員運營、客運包車未持有效包車牌運行或未按備案路線運行、線路兩端均不在車籍地運行等違規運營行為核查,形成問題隱患核查處置清單(格式見附件4)。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任單位:區屬各客運企業
13.精準打擊非法網約車。執法大隊要依托網約車監管信息交互系統加強網約車監管,對5至7座小型客車非法從事網約車經營的,強化信息比對,進行精準打擊、從嚴懲處。
責任領導:李駿
牽頭股室:行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各網約車企業
六、提升司乘人員安全防護能力
14.開展專項教育培訓。從即日起至11月24日,執法大隊要督促轄區內企業完成運營駕駛員重溫“四不、兩嚴禁”安全承諾及新進駕駛員安全承諾書簽訂,針對近三年發生安全生產責任事故致人死亡的企業組織駕駛員開展車輛爆胎、起火等內容的安全教育及應急駕駛操作考核,對考核不合格的駕駛員不得上崗。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股、安全維穩股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各道路運輸企業
15.規范安全帶使用。執法大隊要對轄區內運營車輛醒目位置粘貼安全帶提醒標識情況進行核查,督促駕駛員嚴格落實安全告知和安全承諾的規定要求,強化車輛出站安全帶規范使用的檢查。
責任領導:羅勇
牽頭股室:安全維穩股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各道路運輸企業
七、強化事故警示教育和約談通報
16.嚴格約談督辦。從即日起至12月底,凡發生了一次死亡3人以上或連續發生多起致人死亡的道路運輸安全生產同等及以上責任事故的,區交通運輸局將約談或督辦執法大隊和企業。
責任領導:羅勇
牽頭股室:安全維穩股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各道路運輸企業
17.嚴格事故懲處。從即日起至11月24日,執法大隊要完成轄區內今年以來發生致人死亡的道路運輸安全生產同等及以上責任事故的深度調查,凡是企業主要負責人和安全管理人員履行安全生產法定職責不到位的,作廢其安全考核合格證明;凡是發生較大且負主要責任以上事故的車輛,所屬經營者一年內不得擴大經營范圍和規模,不得新增客運班線,不得增加車輛。
責任領導:羅勇
牽頭股室:安全維穩股、行政審批股、運輸股
責任單位:執法大隊
責任企業:區屬各道路運輸企業
八、嚴格規范公正文明執法
18.執法大隊要按照道路運輸執法領域突出問題專項整治工作要求,堅決杜絕簡單粗暴執法、野蠻執法、過度執法、機械執法、逐利執法等不作為亂作為行為,堅持依法執法、嚴格執法、處罰與教育相結合,推行說理式執法,既嚴格查處道路運輸企業違法違規行為,又真心實意幫助企業解決實際困難,關心關愛道路運輸從業人員,充分保障當事人(企業)合法權益,讓執法有力度更有溫度。
責任領導:李駿
牽頭股室:運輸股
責任單位:執法大隊
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