各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門：
按照《全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（通區(qū)安委〔2023〕176號(hào)），結(jié)合青寧鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了《青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化組織實(shí)施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案領(lǐng)導(dǎo)小組
達(dá)州市通川區(qū)青寧鎮(zhèn)人民政府
2023年12月5日
青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)重要決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（通區(qū)安委〔2023〕176號(hào)）文件要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取金陽(yáng)縣“8.21”山洪災(zāi)害、大竹縣“9.7”交通事故、呂梁市“11.16”永聚煤礦火災(zāi)、渠縣“11.26”觸電事故教訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，部署開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治和督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決治理一批重大安全隱患，嚴(yán)厲懲處一批違法違規(guī)行為，防范化解一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防控一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，為元旦春節(jié)、國(guó)省市兩會(huì)及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解問(wèn)題”，組織開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管執(zhí)法，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制，精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)消除事故隱患、堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故、有效減少一般事故，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容
（一）消防安全。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流寄遞企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和居民住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街門店、家庭作坊、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所消防安全隱患排查治理情況；安全出口、疏散通道、消防車通道障礙物清理、人員密集場(chǎng)所外窗防盜網(wǎng)和廣告牌匾清理整治、消防車通道劃線管理、違法行為查處等情況；電動(dòng)自行車全鏈條整治、電氣焊作業(yè)全鏈條監(jiān)管情況；村級(jí)消防監(jiān)管力量建設(shè)，發(fā)動(dòng)群防群治力量參與治理情況；消防宣傳教育培訓(xùn)，典型火災(zāi)和突出隱患問(wèn)題警示曝光，滅火救援和應(yīng)急疏散演練以及災(zāi)害事故救援準(zhǔn)備等情況，建立工作臺(tái)賬，列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，實(shí)行閉環(huán)管理。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（二）道路交通安全。碑廟中隊(duì)、青寧派出所等單位聯(lián)合開(kāi)展治理公路車輛超限超載執(zhí)法，運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理情況；開(kāi)展道路交通事故預(yù)防“減量控大”和冬季公路交通安全區(qū)域整治行動(dòng)措施落實(shí)情況；應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣“一路四方”應(yīng)急聯(lián)合指揮和路警聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況，開(kāi)展易積雪結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)路段及臨水臨崖、公路隧道出入口排查整治和應(yīng)急救援裝備物資準(zhǔn)備情況；加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”安全監(jiān)管，加大“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法載客以及大噸小標(biāo)“百噸王”違法違規(guī)行為查處打擊力度情況；農(nóng)村道路交通安全治理情況，推進(jìn)隱患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落實(shí)，強(qiáng)化變型拖拉機(jī)整治，從嚴(yán)治理貨車、農(nóng)用車、面包車違法載人行為等情況；加強(qiáng)一早一晚及周末、節(jié)假日、重大節(jié)會(huì)路面巡邏、集中統(tǒng)一行動(dòng)和檢查執(zhí)法情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)道安辦〕
（三）建筑施工安全。加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，重點(diǎn)檢查基坑工程、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、模板工程及支撐體系、鋼結(jié)構(gòu)施工等危險(xiǎn)性較大工程的管控，重點(diǎn)治理深基坑及支護(hù)、高邊坡、高支模、腳手架、操作平臺(tái)、塔機(jī)攀爬、臨邊洞口等存在高墜及坍塌風(fēng)險(xiǎn)部位安全防護(hù)措施不到位，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具、用品未配備合格產(chǎn)品和正確使用等問(wèn)題。持續(xù)深入開(kāi)展自建房、高處墜落、道路橋梁等領(lǐng)域大排查大整治，進(jìn)一步梳理完善建筑施工領(lǐng)域責(zé)任體系，以清單制管理為抓手，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任清單，督促建筑施工企業(yè)照單履職。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦〕
（四）燃?xì)獍踩?/span>組織開(kāi)展安全隱患排查整治情況；燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，加強(qiáng)管道安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)違章占?jí)禾幹煤屠吓f管道更新改造等情況；人員密集的集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校以及餐飲等場(chǎng)所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g、漏氣，管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所通風(fēng)，燃?xì)鈭?bào)警器安裝及運(yùn)行等情況；瓶裝液化石油氣安全運(yùn)行狀況，包括液化石油氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、倒裝等行為，重點(diǎn)是餐飲場(chǎng)所液化石油氣氣瓶放置場(chǎng)所及安裝情況、使用不符合要求或超過(guò)使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況；燃?xì)饩呓?jīng)營(yíng)部門店銷售的燃?xì)饩吆腿細(xì)庑孤﹫?bào)警器產(chǎn)品質(zhì)量情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦〕
（五）煙花爆竹安全。提前安排部署元旦、春節(jié)前煙花爆竹安全管理，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)安全檢查，重點(diǎn)檢查零售店（點(diǎn)）是否存在超量存儲(chǔ)，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等行為；運(yùn)輸企業(yè)是否存在煙花爆竹運(yùn)輸車輛不滿足安全要求，駕駛員、押運(yùn)員未取得從業(yè)資格等行為。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（六）小水電站領(lǐng)域。深刻汲取甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1 f 12”透水事故教訓(xùn)，對(duì)水電站安全基礎(chǔ)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理、檢修運(yùn)維安全管理、防汛安全等方面進(jìn)行深入檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的“小、舊、散、弱、亂”水電站以及運(yùn)行中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件情況，安全管理組織體系、制度規(guī)程建立及執(zhí)行情況，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患治理情況，落實(shí)相關(guān)安全防范措施情況等。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)流域站〕
（七）特種設(shè)備安全。拉網(wǎng)式對(duì)全鎮(zhèn)游樂(lè)場(chǎng)所、較大型特種設(shè)備使用單位等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備是否存在超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)記錄不全、檢驗(yàn)檢測(cè)不合格、設(shè)備管理臺(tái)賬管理不全、特種作業(yè)人員無(wú)證、報(bào)廢的特種設(shè)備和違規(guī)充裝等違法行為。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（八）校園安全。重點(diǎn)檢查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實(shí)、安全制度健全、電器設(shè)施管理、校園周邊環(huán)境、大型活動(dòng)安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開(kāi)展、監(jiān)控設(shè)備管理等方面。整治學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、非法文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、垃圾場(chǎng)及占道經(jīng)營(yíng)、“黑校車”等行為；檢查學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全情況；檢查學(xué)校用火、用電、用油、用氣等危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況；開(kāi)展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識(shí)情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（九）文化和旅游安全。重點(diǎn)檢查旅游產(chǎn)品、安全評(píng)估、行前安全教育、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急演練情況；旅游景區(qū)消防安全管理，景區(qū)電瓶車等設(shè)備設(shè)施管理，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況；大型文化演出活動(dòng)、商業(yè)性演出活動(dòng)、群眾性文化活動(dòng)演出審批許可、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（十）林業(yè)領(lǐng)域安全。結(jié)合歲末年初雨雪冰凍天氣特點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展的涉林生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站〕
（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員安全源頭監(jiān)管、以及拖拉機(jī)道路交通安全違法違規(guī)行為查處情況；農(nóng)村沼氣，重點(diǎn)檢查農(nóng)村沼氣安全管理制度、圍繞戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發(fā)酵、儲(chǔ)氣、避雷、阻火、消防設(shè)施設(shè)備等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展農(nóng)村沼氣安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
（十二）其他領(lǐng)域。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，聚焦重大事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，統(tǒng)籌好“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，常態(tài)化開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)工作，鎮(zhèn)直部門要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位工作重點(diǎn)、確保查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故，全力推進(jìn)歲末年初安全防范各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。專項(xiàng)整治期間，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法寬、松、軟等現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾關(guān)注、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全問(wèn)題視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞;堅(jiān)決杜絕監(jiān)管執(zhí)法不敢動(dòng)真碰硬、執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng)、聯(lián)合懲戒落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)能立即整改落實(shí)的，要立行立改；對(duì)存在重大安全隱患的，該停工的要立即停工整改；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)化解不及時(shí)、重大隱患排查整改不到位或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)處重罰，并督促責(zé)任單位整改到位。
（三）強(qiáng)化警示宣傳。對(duì)發(fā)生典型事故或較大涉險(xiǎn)事故、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)集中約談，加大通報(bào)曝光力度，強(qiáng)化警示教育作用。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬舉報(bào)渠道，對(duì)查實(shí)屬實(shí)的按規(guī)定及時(shí)為舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)動(dòng)媒體對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光發(fā)現(xiàn)的非法違法典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。對(duì)工作成效突出的大力表?yè)P(yáng)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、搞形式主義走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
附件：
?青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案領(lǐng)導(dǎo)小組
為扎實(shí)推進(jìn)通川區(qū)青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李東春 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：周威行 鎮(zhèn)黨委副書記
方智玉 鎮(zhèn)黨委副書記
嚴(yán) 文 鎮(zhèn)黨委副書記
劉 博 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
王梓屹 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員
秦 宏 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
邵應(yīng)天 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
何 躍 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
程繼業(yè) 鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)
成 員：張冬芳 鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)人
胡津銘 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)
周成釗 鎮(zhèn)綜治辦主任
鄭 波 鎮(zhèn)安辦主任、鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)
王樹(shù)周 鎮(zhèn)民政辦主任
呂尚建 鎮(zhèn)武裝干事
李洪蘭 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任
李 軍 鎮(zhèn)流域站主任
李中清 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
張 江 鎮(zhèn)規(guī)建辦主任
李 濤 鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人
李光春 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
各村（社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由鄭波同志擔(dān)任辦公室主任負(fù)責(zé)青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。
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