各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門：
按照《全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案》（通區(qū)安委〔2023〕176號），結(jié)合青寧鎮(zhèn)實際，擬定了《青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，強化組織實施，認真抓好貫徹落實。
附件：青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組
達州市通川區(qū)青寧鎮(zhèn)人民政府
2023年12月5日
青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)重要決策部署，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案》（通區(qū)安委〔2023〕176號）文件要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取金陽縣“8.21”山洪災(zāi)害、大竹縣“9.7”交通事故、呂梁市“11.16”永聚煤礦火災(zāi)、渠縣“11.26”觸電事故教訓(xùn)，落實落細國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，部署開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治和督導(dǎo)檢查，堅決治理一批重大安全隱患，嚴厲懲處一批違法違規(guī)行為，防范化解一批重大安全風(fēng)險，全力防控一般事故、堅決遏制重特大事故，為元旦春節(jié)、國省市兩會及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解問題”，組織開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動，強化重點行業(yè)領(lǐng)城安全專項整治和監(jiān)管執(zhí)法，健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機制，精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險，切實消除事故隱患、堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故、有效減少一般事故，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容
（一）消防安全。重點檢查人員密集場所、倉儲物流寄遞企業(yè)等高風(fēng)險場所和居民住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)營性自建房、沿街門店、家庭作坊、“三合一”等低設(shè)防場所消防安全隱患排查治理情況；安全出口、疏散通道、消防車通道障礙物清理、人員密集場所外窗防盜網(wǎng)和廣告牌匾清理整治、消防車通道劃線管理、違法行為查處等情況；電動自行車全鏈條整治、電氣焊作業(yè)全鏈條監(jiān)管情況；村級消防監(jiān)管力量建設(shè)，發(fā)動群防群治力量參與治理情況；消防宣傳教育培訓(xùn)，典型火災(zāi)和突出隱患問題警示曝光，滅火救援和應(yīng)急疏散演練以及災(zāi)害事故救援準(zhǔn)備等情況，建立工作臺賬，列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，實行閉環(huán)管理。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（二）道路交通安全。碑廟中隊、青寧派出所等單位聯(lián)合開展治理公路車輛超限超載執(zhí)法，運輸行業(yè)風(fēng)險隱患治理情況；開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”和冬季公路交通安全區(qū)域整治行動措施落實情況；應(yīng)對冬季惡劣天氣“一路四方”應(yīng)急聯(lián)合指揮和路警聯(lián)動機制落實情況，開展易積雪結(jié)冰、團霧多發(fā)路段及臨水臨崖、公路隧道出入口排查整治和應(yīng)急救援裝備物資準(zhǔn)備情況；加強“兩客一危一貨一面”安全監(jiān)管，加大“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法載客以及大噸小標(biāo)“百噸王”違法違規(guī)行為查處打擊力度情況；農(nóng)村道路交通安全治理情況，推進隱患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落實，強化變型拖拉機整治，從嚴治理貨車、農(nóng)用車、面包車違法載人行為等情況；加強一早一晚及周末、節(jié)假日、重大節(jié)會路面巡邏、集中統(tǒng)一行動和檢查執(zhí)法情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)道安辦〕
（三）建筑施工安全。加強在建工程施工現(xiàn)場安全管理，重點檢查基坑工程、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、模板工程及支撐體系、鋼結(jié)構(gòu)施工等危險性較大工程的管控，重點治理深基坑及支護、高邊坡、高支模、腳手架、操作平臺、塔機攀爬、臨邊洞口等存在高墜及坍塌風(fēng)險部位安全防護措施不到位，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用具、用品未配備合格產(chǎn)品和正確使用等問題。持續(xù)深入開展自建房、高處墜落、道路橋梁等領(lǐng)域大排查大整治，進一步梳理完善建筑施工領(lǐng)域責(zé)任體系，以清單制管理為抓手，細化安全生產(chǎn)責(zé)任清單，督促建筑施工企業(yè)照單履職。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦〕
（四）燃氣安全。組織開展安全隱患排查整治情況；燃氣企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，加強管道安全運行監(jiān)測，推進違章占壓處置和老舊管道更新改造等情況；人員密集的集貿(mào)市場、學(xué)校以及餐飲等場所內(nèi)燃氣管道腐蝕、漏氣，管道燃氣使用場所通風(fēng)，燃氣報警器安裝及運行等情況；瓶裝液化石油氣安全運行狀況，包括液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為，重點是餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況、使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況；燃氣具經(jīng)營部門店銷售的燃氣具和燃氣泄漏報警器產(chǎn)品質(zhì)量情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦〕
（五）煙花爆竹安全。提前安排部署元旦、春節(jié)前煙花爆竹安全管理，持續(xù)開展煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全檢查，重點檢查零售店（點）是否存在超量存儲，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹等行為；運輸企業(yè)是否存在煙花爆竹運輸車輛不滿足安全要求，駕駛員、押運員未取得從業(yè)資格等行為。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（六）小水電站領(lǐng)域。深刻汲取甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1 f 12”透水事故教訓(xùn)，對水電站安全基礎(chǔ)管理、安全風(fēng)險管控與隱患排查治理、檢修運維安全管理、防汛安全等方面進行深入檢查，重點檢查運行時間較長的“小、舊、散、弱、亂”水電站以及運行中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件情況，安全管理組織體系、制度規(guī)程建立及執(zhí)行情況，安全風(fēng)險辨識及隱患治理情況，落實相關(guān)安全防范措施情況等。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)流域站〕
（七）特種設(shè)備安全。拉網(wǎng)式對全鎮(zhèn)游樂場所、較大型特種設(shè)備使用單位等重點區(qū)域重點對象開展安全風(fēng)險隱患專項檢查。重點檢查特種設(shè)備是否存在超期未檢、維護保養(yǎng)記錄不全、檢驗檢測不合格、設(shè)備管理臺賬管理不全、特種作業(yè)人員無證、報廢的特種設(shè)備和違規(guī)充裝等違法行為。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（八）校園安全。重點檢查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實、安全制度健全、電器設(shè)施管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理等方面。整治學(xué)校周邊非法經(jīng)營攤點、非法文化經(jīng)營場所、垃圾場及占道經(jīng)營、“黑校車”等行為；檢查學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等人員密集場所消防安全情況；檢查學(xué)校用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施落實情況；開展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識情況。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（九）文化和旅游安全。重點檢查旅游產(chǎn)品、安全評估、行前安全教育、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急演練情況；旅游景區(qū)消防安全管理，景區(qū)電瓶車等設(shè)備設(shè)施管理，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況；大型文化演出活動、商業(yè)性演出活動、群眾性文化活動演出審批許可、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦〕
（十）林業(yè)領(lǐng)域安全。結(jié)合歲末年初雨雪冰凍天氣特點,對全鎮(zhèn)開展的涉林生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)活動開展安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，有效防范化解各類安全風(fēng)險。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站〕
（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機械，重點檢查拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員安全源頭監(jiān)管、以及拖拉機道路交通安全違法違規(guī)行為查處情況；農(nóng)村沼氣，重點檢查農(nóng)村沼氣安全管理制度、圍繞戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發(fā)酵、儲氣、避雷、阻火、消防設(shè)施設(shè)備等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)村沼氣安全風(fēng)險集中治理工作。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
（十二）其他領(lǐng)域。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，聚焦重大事故隱患和風(fēng)險，扎實開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要親自安排部署，落實落細職責(zé)分工，統(tǒng)籌好“經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，常態(tài)化開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項工作，鎮(zhèn)直部門要結(jié)合實際制定工作方案，明確本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位工作重點、確保查大問題、除大隱患、防大事故，全力推進歲末年初安全防范各項工作。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)法。專項整治期間，堅決杜絕執(zhí)法寬、松、軟等現(xiàn)象；堅決杜絕對群眾關(guān)注、社會反響強烈的重點行業(yè)領(lǐng)域安全問題視而不見、聽而不聞;堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法不敢動真碰硬、執(zhí)法檢查走過場、聯(lián)合懲戒落實不到位等問題。對能立即整改落實的，要立行立改；對存在重大安全隱患的，該停工的要立即停工整改；對重大風(fēng)險化解不及時、重大隱患排查整改不到位或存在嚴重違法違規(guī)行為的，要堅決予以嚴處重罰，并督促責(zé)任單位整改到位。
（三）強化警示宣傳。對發(fā)生典型事故或較大涉險事故、存在嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)進行安全生產(chǎn)集中約談，加大通報曝光力度，強化警示教育作用。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，拓寬舉報渠道，對查實屬實的按規(guī)定及時為舉報人兌現(xiàn)獎勵。充分發(fā)動媒體對專項整治行動進行廣泛宣傳，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗，公開曝光發(fā)現(xiàn)的非法違法典型案例，營造良好的輿論氛圍。
（四）強化紀(jì)律作風(fēng)。對工作成效突出的大力表揚，對不負責(zé)任、搞形式主義走過場的嚴肅追責(zé)問責(zé)。
附件：
?青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組
為扎實推進通川區(qū)青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：李東春 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：周威行 鎮(zhèn)黨委副書記
方智玉 鎮(zhèn)黨委副書記
嚴 文 鎮(zhèn)黨委副書記
劉 博 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
王梓屹 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員
秦 宏 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
邵應(yīng)天 副鎮(zhèn)長
何 躍 副鎮(zhèn)長
程繼業(yè) 鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長
成 員：張冬芳 鎮(zhèn)辦公室負責(zé)人
胡津銘 鎮(zhèn)財政所所長
周成釗 鎮(zhèn)綜治辦主任
鄭 波 鎮(zhèn)安辦主任、鎮(zhèn)林業(yè)站站長
王樹周 鎮(zhèn)民政辦主任
呂尚建 鎮(zhèn)武裝干事
李洪蘭 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任
李 軍 鎮(zhèn)流域站主任
李中清 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
張 江 鎮(zhèn)規(guī)建辦主任
李 濤 鎮(zhèn)國土所負責(zé)人
李光春 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
各村（社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由鄭波同志擔(dān)任辦公室主任負責(zé)青寧鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。
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