根據《達州市通川區財政局關于下達2023年以工代賑示范工程專項（第四批）中央基建投資預算的通知》（通區投財〔2023〕26號）下達我單位2023年中央資金400萬元，專項用于鞏固易地搬遷后續扶持和鄉村振興任務工作。為進一步保障群眾知情權、參與權、監督權，現將《2023年中央財政以工代賑任務計劃的通知》特此公告：
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通區發改〔2023〕號
達州市通川區發展和改革局
關于下達以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃的通知
金石鎮人民政府：
根據四川省發展和改革委員會《關于分解下達以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃的通知》(川發改投資〔2023〕393號)，下達七里村以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃（見附表）。請你鎮按照四川省發展和改革委員會、四川省財政廳等九部門聯合下發《關于印發以工代賑項目村民自建工作指南的通知》（川發改賑〔2022〕260號）和《以工代賑項目村民自建工作百問百答》（川發改賑〔2022〕474號）要求，及時成立項目建設領導小組，指導七里村按照《通川區2023年省預算內以工代賑工程實施方案》加快組織實施，認真貫徹落實以工代賑村民自建相關政策要求，積極宣傳引導當地群眾參與項目建設務工增收，按程序高質量完成以工代賑項目任務計劃，加快實施項目建設、驗收和投入使用，現就有關事項通知如下：
一、強化思想認識
以工代賑充分體現黨的為民情懷，彰顯以人民為中心的發展思想，發揮基層組織的責任和擔當，激發群眾的內生動力，通過以工代賑村民自建項目實施，讓當地群眾參與項目務工發放勞務報酬，促進群眾就近就地就業增收；讓當地群眾參加工程建設崗前培訓、以工代訓和產業就業技能培訓，促進群眾掌握一門技術、增加技能，發展產業就業致富；讓當地公益、產業配套基礎設施更加完善，村民生產生活更便捷、產業升級發展前景更廣闊，促進鄉村振興。
二、嚴格項目管理
嚴格執行國家、省、市、區下達項目任務計劃，按照“實施方案”中核準的建設內容和建設規模進行施工圖設計、建設和驗收，未經批準不得擅自調整和變更，確因特殊原因需要調整的，須由項目村經審議等程序后，報請鄉鎮人民政府逐級向上級主管部門上報，核準、備案。
三、嚴格資金管理
以工代賑項目資金實行區級財政報賬制。要認真按照《國家以工代賑管理辦法》和《以工代賑村民自建百問百答》等相關規定，對項目理事會申請以工代賑項目資金報賬單（及附件）進行審核把關，確保材料進出庫臺賬及憑證、機械臺班作業登記、務工考勤記錄、報酬標準及金額與相關合同和項目建設實際相符，審核報賬手續齊全、真實、準確。七里村和項目理事會要加強以工代賑資金管理、使用，落實材料采購、機械租賃、購買保險、安全文明施工、“一卡通”發放農民工工資和公示公開等制度。以工代賑項目資金實行專款專用、專賬核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用。不得用于占地、青苗賠償、施工管理和列支工作經費、差旅費、獎金、補助、生活費等。鎮紀委、村廉勤委等要適時對項目建設程序和資金使用進行監督，防止貪污腐敗等違紀違法現象發生。
四、嚴格質量管理
安排專人深入施工現場，督促和指導施工單位嚴格按照實施方案、工程設計、技術規范和質量標準施工，加快工程進度，確保工程質量，及時幫助協調解決工程建設中出現的問題。項目理事會要全面落實項目建設行業標準和過程控制，通過聘用施工管理員、質量監督員等進行現場監督，組織責任心強的群眾參與項目質量監督，區級行業主管部門進行業務監督，質檢檢測和項目驗收監督等實施對以工代賑項目全過程、零距離監督，確保項目建設質量和持續發揮效益。
五、加快項目建設
會同七里村按照《務工組織方案》組織當地群眾務工，協調有關單位開展群眾崗前務工技能培訓，指導項目理事會按照以工代賑村民自建程序開展項目工程建設，加強對建設質量、施工安全和落實以工代賑政策全過程監管，開展縣級、鄉鎮級驗收，落實項目移交和管護。
項目理事會要嚴格執行四川省發展和改革委員會、四川省財政廳等九部門聯合下發《關于印發以工代賑項目村民自建工作指南的通知》（川發改賑〔2022〕260號）和《以工代賑項目村民自建工作百問百答》（川發改賑〔2022〕等政策要求，按照《通川區2023年省預算內以工代賑工程實施方案》組織實施，做到文明施工和安全施工，做好項目前期規劃設計和預算，選舉項目理事會和各小組人員，務實開展材料采購、機械租賃和購買保險等事項，及時簽訂項目群眾務工合同，開展以工代訓和技能培訓，全力做好當地群眾務工和發放勞務報酬，適時開展公示公開和建設過程記錄，歸集相關票證，完善項目資料歸檔。
六、加強檔案管理
組織、指導村委會和項目理事會開展項目竣工驗收、財務決算，及時向縣級財政部門提交項目決算申請。督促、指導村委會和龍頭企業按照相關協議建立完善利益聯結機制，實現折資量化分紅。項目理事會要認真收集以工代賑項目從前期規劃設計、合同簽訂、材料采購、組織和培訓群眾務工、項目建設、質量管控、公示公開、竣工驗收、資金撥付等全過程資料，按照一項一檔的原則進行整理并分類、編號、造冊、歸檔、備查。
附件：以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃表
達州市通川區發展和改革局
2023年8月15日
抄送：通川區財政局
達州市通川區發展和改革局辦公室 2023年8月15日
以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃表
序號 | 項目名稱 | 建設內容 | 資金來源 | 實施主體 | 計劃投資（萬元） | 發放勞 務酬 （萬元） | 備注 |
1 | 通川區2023年以工代賑示范工程 | 新建硬化道路4.6公里（寬3.5米，厚0.2米）； 2.新建蓄水池2口（每口30立方米）； 3.邊坡整治2200立方米； 4.溝渠治理1公里。
| 《關于分解下達以工代賑示范工程專項2023年第四批中央預算內投資計劃的通知》(川發改投資〔2023〕393號) | 金石鎮七里村村民委員會 | 400 | 121 | 村民 自建 |
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