? 一、2022年財政預算調整方案
（一）一般公共預算變動情況。經區十二屆人大常委會第8次會議批準，我區2022年地方一般公共預算收入為158433萬元，無變動；一般公共預算支出由273497萬元調整為341281萬元。
1.收入調整。根據我區經濟運行現狀，2022年地方一般公共預算收入調整為170000萬元，調增11567萬元。其中，稅收收入由年初預算的103144萬元調整為62030萬元，調減41114萬元；非稅收入由年初預算的55289萬元調整為107970萬元，調增52681萬元。
2.支出調整。按現行財政體制計算，2022年一般公共預算支出調整為411567萬元，調增70286萬元。主要變動因素：一是中央、省、市專項轉移支付用于農林水、社會保障、醫療衛生、交通運輸、住房保障等項目支出增加28761萬元。二是一般性轉移支付增加25151萬元。其中，均衡性轉移支付、縣級基本財力獎補、農業人口市民化等增加12119萬元，欠發達地區轉移支付增加1798萬元，公共安全、社會保障、醫療衛生、農林水、住房保障等增加12621萬元，教育減少1387萬元。三是按照生態環境領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革要求，增加環保專項資金3174萬元。四是國有資本經營預算調入增加2萬元。五是補充預算穩定調節基金11567萬元。六是因城市公交公益性補貼、鄉村振興重點幫扶縣支付方式發生變更，上解支出對應減少1631萬元。
均衡性轉移支付資金增量，全部用于民生支出；其他專項補助按上級規定用途使用。
（二）政府性基金預算變動情況。經區十二屆人大常委會第8次會議批準，我區2022年地方政府性基金預算收入為304200萬元，無變動；政府性基金預算支出由351250萬元調整為438557萬元。
1.收入調整。由于受疫情及經濟下行雙重影響，政府性基金預算收入調整為252500萬元，調減51700萬元。
2.支出調整。因轉移支付發生變動，政府性基金預算支出調整為428599萬元，調減9958萬元。主要變動因素：一是專項用于市區共建安置房、體彩公益金、福彩公益金等增加11742萬元。二是增加地方政府專項債務轉貸收入30000萬元。三是本級收入調減51700萬元。
增加的地方政府專項債務轉貸收入用于：農村地區人居環境整治項目3000萬元、城鎮老舊小區改造一期8000萬元、城鎮老舊小區改造三期項目4000萬元、人民醫院門診醫技、住院大樓及配套建設項目10000萬元、經開區中醫藥健康產業園建設項目5000萬元。
（三）國有資本經營預算變動情況。經區十二屆人大常委會第8次會議批準，我區2022年國有資本經營預算收入為668萬元，支出為668萬元。
此次預算調整，收、支規模無變動，在支出中調入一般公共預算增加2萬元。
（四）社會保險基金預算變動情況。經區十二屆人大常委會第8次會議批準，社會保險基金收入為14198萬元，支出為6981萬元。因委托投資收益變化和2022年上級對基礎養老金進行調標等原因，收入調整為14093萬元，調減105萬元；支出調整為7717萬元，調增736萬元；滾存結余調整為32537萬元。
（五）政府性債務變動情況
1.政府性債務限額。經區十二屆人大常委會第8次會議批準，2022年通川區政府性債務限額為795231萬元，其中一般債務限額200980萬元、專項債務限額594251萬元。
隨著我區財力不斷增加，可償債能力相應增大。2022年省級下達我區政府性債務限額為825231萬元，其中一般債務限額200980萬元，專項債務限額624251萬元。
2.政府性債務余額。因新增地方政府專項債務轉貸收入，債務余額變動為780059萬元，其中一般債務余額192787萬元，專項債務余額587272萬元。我區政府性債務余額嚴格控制在債務限額內。
需要說明的是：后續上級清算我區轉移支付和調整上解支出時，預算收支總額還會有一些變化，屆時我們再向區人大常委會報告。
二、2022年統籌整合使用財政涉農資金調整方案
區十二屆人大二次會議批準本級安排銜接鄉村振興資金4550萬元，統籌整合使用財政涉農資金9000萬元，根據各級下達資金規模，現將統籌整合使用財政涉農資金調整到8770萬元，調減230萬元。財政涉農資金用于農村產業發展、人居環境整治、飲水安全、村組道路等方面的基礎設施建設。
以上通川區2022年財政預算調整方案及2022年統籌整合使用財政涉農資金調整方案，請予審查。
三、2023年預算編制工作重點
堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的決策部署和省委“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的重要要求以及關于財經工作的方針政策、決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌財政資源，優化支出結構，繼續堅持政府過緊日子，勤儉節約辦一切事業。深化預算績效管理，資金用在刀刃上，最大限度提高財政資金使用績效。
（一）強化重大決策保障能力。將堅持和加強黨的全面領導貫穿預算管理全過程，堅決落實習近平總書記來川視察重要指示精神和省、市、區黨代會精神，統籌好疫情防控和經濟發展，增強對重大戰略任務、重大發展規劃的財力保障。深入貫徹省委“穩增長、穩市場主體、保就業”和“三保一優一防”（保運轉、保民生、保重點、優結構、防風險）重要要求，著力保障穩增長一攬子政策措施、穩就業穩市場主體等重大政策和重點項目實施，大力推進“三城三地三片區”發展戰略。優先保障工資、社保等剛性支出和重點領域，合理保障部門正常履職運轉的必需支出。
（二）繼續堅持政府過緊日子。將政府過緊日子作為預算管理的基本方針長期堅持下去，把堅持勤儉辦一切事業內化為政治自覺和政治擔當。加強對相關支出事項必要性、合理性的審核，無實質內容的活動不得安排預算。嚴格執行嚴肅財經紀律嚴禁鋪張浪費相關規定，按照相關要求精簡公務活動，堅持“三公”經費只減不增。
（三）加快推進支出標準體系建設。大力推進通用支出標準，將支出標準作為預算編制的基本依據，推動并解決部門間支出標準差異化的問題，促進支出標準與預算管理的有機融合。根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等，逐步建立不同行業、不同領域、分類分檔的預算項目支出標準體系。建立動態調整機制，將科學合理的項目執行情況作為制定和調整標準的依據。
（四）推動預算績效管理提質增效。推進預算和績效管理一體化，完善全過程績效管理閉環、切實前移預算管理關口，充分發揮績效評估的源頭防控和績效目標的前置引領作用，持續深化績效運行監控和績效評價。逗硬預算績效結果與預算安排掛鉤機制，將績效結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結果向社會公開。
（五）盤活各類存量資金資產。加強財政資金結轉管理，不符合結轉規定的資金，一律收回財政；健全存量資金動態清繳機制，及時清理收回預算指標結余，動態清理繳回實有賬戶資金結余。新增資產配置要與資產存量掛鉤，嚴格資產配置審批，依法依規編制相關支出預算。推進國有資產跨部門共享共用，促進長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑使用，按規定處置不需要使用且難以調劑的國有資產，提高資源配置效益。
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