一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作發(fā)展大局,堅持以人為本,遵循預(yù)防為主的方針,有效防止各類突發(fā)事故發(fā)生,道路損害后對公共安全造成的危害,做好緊急搶險保暢通工作,提高政府社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事故的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、道路搶險工作原則
發(fā)生道路突發(fā)性事故,交通不暢需啟動應(yīng)急保障預(yù)案時應(yīng)堅持以下原則:
1、統(tǒng)一指揮,分工負責(zé),相互配合,快速高效
2、道路毀壞堅持就近保障的原則,由鄉(xiāng)政府和屬地村(居)民委員會負責(zé)組織搶險保交通工作。重特大災(zāi)害事故應(yīng)及時向縣交通局報告,同時組織鄉(xiāng)屬單位及相關(guān)行政村按照預(yù)案響應(yīng)級別開展搶險保交通工作。
三、道路搶險指揮機構(gòu)及職責(zé)
成立鄉(xiāng)村公路搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長劉子異同志任組長,王堅同志任副組長,何順、杜明然、肖富成、陳俊杰、廖巍、及村(社區(qū))支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)交通管理站。
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)是:
1、貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的指示、命令
2、全面了解和掌握鄉(xiāng)村公路損毀情況,正確做出判斷,重大道路損毀情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府。
3、根據(jù)道路損壞程度,啟動相應(yīng)搶險應(yīng)急預(yù)案,組織各有關(guān)部門進行搶險。
4、保持通信暢通,隨時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)交通局通報搶險情況。
辦公室職責(zé)是:
1、了解、掌握道路毀壞情況,為指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供所需信息;
2、依據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的命令協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的行動;
3、組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)村道路毀壞情況進行全面調(diào)查,制定具體有效的防護措施并隨時調(diào)整道路搶險保交通應(yīng)急工作預(yù)案。
4、組織在道路毀壞路段設(shè)置醒目的標(biāo)志,提醒過往車輛和行人注意安全。
5、做好道路橋梁搶險物資等儲備工作(可考慮社會力量)。
6、發(fā)生道路橋梁毀壞等災(zāi)害,要及時搶險,及時救護被困人員,及時疏通道路,做到第一時間上報,第一時間到達現(xiàn)場,第一時間恢復(fù)交通。
四、道路應(yīng)急分級響應(yīng)程序
根據(jù)安云鄉(xiāng)村公路保障工作的要求,以及道路毀壞程度,綜合各方面的情況,做出正確的判斷,適時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。
(一)啟動一級響應(yīng)程序
鄉(xiāng)村公路發(fā)生道路橋梁毀損,出現(xiàn)人員、車輛受阻,必須立即組織搶險時,在鄉(xiāng)政府和屬地村(居)委會組織搶險可完成時,啟動一級響應(yīng)程序。并報請區(qū)交通局派出工程技術(shù)人員,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險,盡快疏通道路保證通行。
(二)啟動二級響應(yīng)程序
發(fā)生鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重,在鄉(xiāng)政府和屬地村(居)委會組織搶險不能完成,必須限期恢復(fù)交通的情況下,啟動二級響應(yīng)程序,報請區(qū)交通局組織搶險隊伍、機械實施重點搶修,恢復(fù)交通。
五、道路搶險保交通現(xiàn)場的組織指揮
1、一般道路搶險保交通工作的現(xiàn)場指揮由包村干部和村主任擔(dān)任。
2、重特大道路搶險保交通工作的現(xiàn)場指揮由鄉(xiāng)搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長或由組長指派專人擔(dān)任。在道路橋梁搶險保交通工作中,因部門領(lǐng)導(dǎo)不力,防范措施不到位,工作不得力,造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的,將追究其部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、保障措施
(一)通信保障
進一步完善和加強值班制度,保證值班人員必須高度在位,確保通信暢通,特殊時期保持24小時值班制度,及時準(zhǔn)確傳達上級的指示、命令、請示、上報有關(guān)情況。鄉(xiāng)政府搶險領(lǐng)導(dǎo)組辦公室平時以有線通信為主,聯(lián)系電話為0818-3940133,突發(fā)事件以無線通信為主。
(二)道路保障
鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)及屬地村(居)委會負責(zé);搶修和搶建任務(wù)由鄉(xiāng)政府及屬地村(居)委會負責(zé),道路管制由交警隊負責(zé)。
(三)運力保障
在運力保障方面,搶險中除鄉(xiāng)政府派車輛外,不足運力由交管站負責(zé)調(diào)動,并建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系卡,確保一聲令下,聯(lián)得上開得動,做到不誤時,不誤事。
(四)物資儲備保障
根據(jù)擔(dān)負鄉(xiāng)村公路搶險任務(wù)的要求,物資儲備由鄉(xiāng)交通管理站及各村(社區(qū))負責(zé),進行登記造冊,在搶險中統(tǒng)一調(diào)配、使用。