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北府發(fā)〔2023〕40號(hào)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《北山鎮(zhèn)2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                             達(dá)州市通川區(qū)北山鎮(zhèn)人民政府

                                   2023年6月8日            

北山鎮(zhèn)2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)區(qū)水務(wù)局、區(qū)防洪辦下發(fā)2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和要求，為做好我鎮(zhèn)境內(nèi)汛期防洪防汛及抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀，干旱造成的財(cái)產(chǎn)損失，確保水利工程安全度汛及旱期人飲安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于北山鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作：

一是水庫、山坪塘、河流發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作；二是禾苗、人飲等因干旱造成重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作。

二、實(shí)施原則

一是防汛抗旱高于一切；二是搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；三是最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；四是局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；五是分級(jí)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位密切配合。

三、建立健全防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)

（一）成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

組    長(zhǎng)：繆志雄

副組長(zhǎng)：趙海洋

成    員：趙燕梅、田媛源、伍    君、鄧    洋、戴    權(quán)、葉    洋、向曉東、

                王才華、蔣子立、沈慧琳、劉    言、袁英建、楊童宇、馬    丹、

                王    和、王光強(qiáng)、劉    杰、羅    蕭、吳映芬、趙仕貴、袁代容、

                郎開容、劉    佳、王    偉、劉明生、周    平、何文瓊、李經(jīng)海、

楊    橋、李    軍、顧思思、杜雙雙、何    劉、何    行、張未希、

朱    仟

各村（社區(qū)）書記、主任

黨政辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。

（二）成立防汛抗旱專業(yè)工作隊(duì)

隊(duì)    長(zhǎng)：向曉東

副隊(duì)長(zhǎng)：王光強(qiáng)、李經(jīng)海

成    員：鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部，各村（社區(qū)）干部及80名青壯年。

各村（社區(qū)）相應(yīng)成立防汛抗旱工作組，以村（社區(qū)）黨組織書記、副書記為正副組長(zhǎng)，其他村（社區(qū)）干部和不少于10名青壯年為成員。

四、落實(shí)防汛抗旱崗位責(zé)任制

一是制定應(yīng)急處理預(yù)案；

二是成立現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人；

三是接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作；

四是險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

五是及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；

六是對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部；

七是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)；

八是通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；

九是應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困干旱人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作；

十是物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛抗旱物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組應(yīng)通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。

五、險(xiǎn)情應(yīng)急與救援

一是當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情或收到險(xiǎn)情呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。二是險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。三是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

六、險(xiǎn)情報(bào)告

險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是發(fā)生險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)；二是發(fā)生險(xiǎn)情的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、受災(zāi)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；三是險(xiǎn)情原因、性質(zhì)和初步判斷；四是險(xiǎn)情搶險(xiǎn)情況和采取的措施；五是需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情搶修和處理的有關(guān)事宜；六是險(xiǎn)情報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度，安排專人分工負(fù)責(zé)。

一是認(rèn)真做好汛前塘、庫、堰安全檢查；二是限制蓄水。汛期蓄水嚴(yán)格控制在限制水位以下；三是嚴(yán)格控制出庫流量。防止水位驟降而造成的壩體內(nèi)滑坡；四是隨時(shí)掌握天氣信息。在洪水到來之前，騰空庫容，錯(cuò)峰調(diào)節(jié)水量。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

一是對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料；二是對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。