達州市推進口岸物流產業跨越發展十條意見
為加快建設成渝地區雙城經濟圈北翼開放門戶、商貿服務型國家物流樞紐承載城市和秦巴地區綜合物流樞紐，打造現代物流500億級產業集群，支撐全省經濟副中心建設，現提出如下意見。
一、加快開放門戶建設。加快推動鐵路口岸、航空口岸、保 稅物流中心 ( B 型)、綜合保稅區等開放平臺建設。適時申建糧 食、整車、木材、肉類等功能性口岸，推動建設電子口岸。推進 市域內進出口業務一點接入、一次提交、一鍵反饋“單一窗口” 業務全覆蓋。支持通過政府購買服務等方式聘請專業機構運營開 放平臺。對在海關特殊監管區域開展保稅業務的企業，給予倉儲 租賃費用補貼。加大外向型產業培育，推動加工貿易發展，積極 爭創能源化工、電子信息、紡織服裝、新材料、農產品深加工等 特色產業國家級、省級外貿轉型升級基地。 (責任單位：市口岸物流辦、市財政局、市商務局、市國資經營公司)
二、構建高效集疏運體系。支持建設區域性鐵路集裝箱基地、高鐵物流基地、分撥中心，加大重大集疏運設施政府投資力度。加快市域貨運線路路網建設，推動貨運節點依托國省干線交通網絡統籌布局，推進節點之間無縫銜接。推動廣巴達、達萬鐵路改 造，提升鐵路貨運能力。 (責任單位：市發展改革委、市口岸物流辦、市交通運輸局、達州車務段)
三、加強物流通道服務。支持常態化開行以達州為到發地的“四向”貨運班列，在現行補貼標準基礎上，提高運輸成本補貼限 額，對集裝箱場站操作費用按業務量給予補貼。鼓勵開辟服務于 特色產業、專業園區、農業基地的物流直達專線，參照電子信息 產品物流專線支持方式，統籌物流、工業、農業資金，給予專線 運營補貼。 (責任單位：市口岸物流辦、市財政局、市經信局、市農業農村局、市商務局)
四、支持重大物流節點建設。做大做強秦巴物流園區投資運營平臺，整合優質資產、資源投入平臺公司，提高信用等級，增強投融資能力。優先保障秦巴物流園區項目用地指標。優先安排政府債券支持秦巴物流園區基礎設施、載體平臺建設。保障秦巴物流園區招商推介宣傳，鼓勵中介招商，對年度地方財政貢獻 300萬元及以上的招引物流項目，在企業正常經營1年以后，按 地方財政貢獻5%的標準，給予項目引薦人最高不超過100萬元 的獎勵。對秦巴物流園區企業新建現代智慧倉儲的按不高于財政 認定投資額的10%給予補助，租用政府投資所建的標準倉儲免 交三年租金。支持秦巴物流園區與沿江、沿海、沿邊港口（口岸） 深化產業、項目等合作，建設秦巴（達州）國際無水港，積極 參與國際貿易循環。 （責任單位：市財政局、市國資委、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市國資經營公司、秦巴物流園 區管委會）
五、強化民生物流支撐。支持物流倉儲配送中心建設，鼓勵業務整合、流程再造，建立統倉統配基地。推行共同配送、集中配送、綠色配送等模式。大力構建產、運、存、銷全流程冷鏈物流體系，支持冷藏車、冷藏箱等冷鏈設施設備的推廣和應用，加大農產品冷鏈物流建設政策及資金支持，積極申建國家冷鏈物流骨干基地。對在達州建立區域性分撥中心的快遞總部企業，按照投資額度，給予不超過200萬元一次性獎勵。加快居民小區郵政 快遞末端基礎設施建設，將智能快件箱等便民收儲設施納入城市 商業和住宅配套設施建設，推進社區及鄉鎮末端配送網點全覆 蓋。對在居民小區、集中辦公區等建立的智能快件箱按不超過投 資額的30%給予一次性補助。 (責任單位：市口岸物流辦、市商 務局、市郵政管理局、市財政局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局)
六、培育現代物流企業。對新獲評國家3A 級及以上的物流 企業，給予20萬元一次性獎勵。對傳統倉儲應用現代技術改造 升級為綠色、智能、高效倉儲，按不低于投資額的10 %給予一次性獎勵。支持制造企業和商貿企業剝離物流業務，推進物流業 務外包。推進供應鏈創新與應用試點，對開展網絡貨運、信息撮 合、物流金融等供應鏈服務的物流企業在信息平臺建設、物流金 融產品開發等方面予以支持。 (責任單位：市口岸物流辦、市財
政局、市統計局)
七、推廣新型裝備設施。對新購置新能源城市配送車輛按購置費的10%給予一次性補貼，最高不超過3萬元/輛。給予新能
源城市配送車輛入城、停靠、裝卸等便利。對新購置并運用于物流業務的無人機、機器人、智能叉車等新型智能物流設備，按不低于購置費的15%給予一次性補貼，單個設備最高不超過2萬 元。 (責任單位：市經信局、市財政局、市公安局、市城管執法
局、市口岸物流辦)
八、鼓勵借智借力發展。探索與知名物流科研機構、協會、企業等合作建立口岸物流產業研究機構。支持與知名物流科研機構、協會、企業等合作在達州開展物流領域大型交流活動。鼓勵社會資本參與設立達州市口岸物流產業發展基金。支持市物流協會做優做強，鼓勵協會開展現代物流專項課題研究，組織、協調、推動物流行業健康發展，相關工作得到政府主管部門認可的，給予每年10萬元的運行補貼。建立物流統計制度，支持向第三方專業機構購買服務，對統計樣本企業予以適當獎勵。(責任單位：市口岸物流辦、市財政局)
九、加大制度創新運用。推動多式聯運示范建設，開展多式聯運“一單制”,創新單證物權憑證和融資功能。支持參照中國(四 川)自由貿易試驗區實施的改革措施，推進中國(四川)自由貿易試驗區達州協同改革先行區建設，積極復制推廣自由貿易試驗區試點經驗，探索實施內陸對外貿易機制、制度和模式創新。(責任單位：市口岸物流辦、市發展改革委、市商務局)
十、營造優良發展環境。物流項目用地參照工業用地價格出讓。物流企業用水、用電、用氣參照工業企業價格執行。降低通行成本，推動實施進出達州無水港的集裝箱貨運車輛高速公路通行費優惠政策。推動到發達州貨運列車運價下浮。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。支持申報口岸物流示范項目，對成 功申報國家級、省級口岸物流示范項目的單位分別給予20 萬元、10萬元一次性獎勵。支持機關、企事業單位引進物流相關專業 高層次專業人才，推動口岸物流專業培訓機構和資格認證機構建 設。(責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委、市經信局、市財政局、市國資委、市交通運輸局、達州車務段、市口岸物流辦、市人力資源社會保障局、市教育局)
本文件涉及的獎勵、補助、補貼資金，原則上由受益地方財政承擔，市級財政對重點企業、關鍵領域和薄弱環節給予資金支持，需要市、縣(市、區)分擔的獎補資金，主城三區由市、區 財政分別承擔50%、50%，其他縣(市)由市、縣(市)財政分別承擔30%、70%。同一事項可以享受多重政策支持的，按照不重復、就高不就低的原則執行。本文件由市口岸物流辦負責解釋，具體申報細則由市口岸物流辦、市財政局等共同制定。
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