通區府辦發〔2023〕15號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，蓮湖景區、經開區管委會，區級各部門（單位）：
《2023年全區政務公開工作要點》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
達州市通川區人民政府辦公室
2023年6月1日
?2023年全區政務公開工作要點
2023年，全區政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委省政府、市委市政府、區委區政府決策部署，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，堅持以人民為中心，加大主動公開力度，積極回應群眾關切，推動公開平臺數字化管理，更好發揮政務公開促落實、促規范、促服務、促治理能力提升的功能，助力改善社會心理預期、提振發展信心，不斷提高政府執行力和公信力。
一、加大主動公開力度
（一）深入推進“三城三地三片區”戰略定位信息公開。聚焦推動經濟運行整體好轉、成渝地區雙城經濟圈建設、川渝萬達開地區統籌發展、達州促進共同富裕示范區建設，及時公開重大項目、重大平臺、全面深化改革等信息。及時發布提振內需促進消費恢復、推進新型工業化農業農村現代化新型城鎮化、全面推進鄉村振興、深化高水平開放合作等方面政策及實施情況。做好積極擴大有效投資相關規劃和政策文件、加強要素保障、深化“放管服”改革優化營商環境、助企紓困減稅降負等信息公開。
（二）深入推進教育、科技、人才支撐信息公開。推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、普通高中和職業教育提質發展信息公開。大力推進涉及人民群眾切身利益的教育監管，以及教育突發事件應急處理預案、預警信息和處置等方面信息公開。圍繞深入實施創新驅動發展戰略，建設科技創新平臺，加快產業技術創新和科技成果轉化，主動公開相關政策。
（三）深入推進民生保障信息公開。圍繞城鄉居民就業增收，深入推進面向高校職校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體的就業專項活動及支持政策公開。加強重大傳染病防控、改善群眾就醫體驗、健康科普等信息發布。加大空氣質量、飲用水源地水質等生態環保信息公開力度。加強“一老一小”服務保障、社會救助、醫療保險等重點民生政策推送，進一步提高社會保險、住房、交通、公共事業等服務信息公開覆蓋度和查閱便利度。做好通川區10項民生實事實施信息公開。
（四）深入推進政府自身建設信息公開。及時公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果。決策過程中公開征求群眾意見結束后，1個月內發布意見采納情況。扎實推進財政預決算公開，完善公開參考樣表。凡審計機關對外公告或披露的問題，相關被審計單位要主動、全面公開整改結果。推動各領域“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單、抽查結果以及行政處罰決定公開。依法公開濫用行政權力排除、限制競爭執法案件。
二、推進政務公開提質增效
（五）做好專欄內容保障工作。完善行政規范性文件動態更新機制，標注行政規范性文件有效性。及時公布行政規范性文件清理結果，8月底前實現現行有效行政規范性文件統一查詢，未公開的不得作為行政管理依據。健全專欄內容保障定期檢查更新機制，重點公開鄉村振興、教育、醫療、社會保險、助企紓困、穩崗就業、養老服務、涉農補貼、公共文化服務、社會救助等本地區政策、措施及其實施情況。重大建設項目批準實施領域全流程公開項目批準服務、批準結果、招投標等信息。做好環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等領域監督檢查情況的公開。
（六）加強涉企政策公開服務。圍繞與市場主體生產經營直接相關的財稅政策、金融政策、產業政策、監管政策等方面，走出去、送上門，加強信息公開服務，提高政策透明度和獲取便利度。充分發揮行業協會商會的優勢和橋梁紐帶作用，加強政策輔導、咨詢解答和培訓交流工作，有力提高對市場主體的政策服務水平。
（七）提高政策解讀回應質量。各級行政機關主要負責人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”工作機制。解讀材料要注重針對性和實用性，根據文件的主要內容、理解難點以及公眾關注重點歸納組織文字，不得簡單復制摘抄文件內容或以文件精簡版方式呈現。以政府或政府辦公室名義印發的政策性文件，要采取政策簡明問答、專家解讀、媒體專訪、在線訪談、視頻動漫解讀和場景演示等多元化形式解讀，解讀形式不得少于3種。建設政策咨詢庫，圍繞社會公眾關注的生育、教育、就業、創業、養老、醫療、納稅等各類高頻政策咨詢事項，對現行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網站、12345政務服務便民熱線知識庫等公開。
（八）規范高效辦理依申請公開。及時更新政府信息公開指南，拓展線上線下政府信息公開申請接收渠道，杜絕超期回復。轉變依申請公開辦理觀念，最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準確了解申請人訴求，提高辦理答復質量。完善依申請公開辦理中的法制審核流程，充分發揮政府法律顧問、公職律師作用，讓其參與依申請公開答復合法性審查工作。妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報，推動依申請公開行政爭議實質性化解。切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題，降低爭議發生率、被糾錯敗訴率。認真研究并推動解決政府信息公開申請背后存在的現實問題，對申請公開頻次高的文件進行評估審查，因情勢變化可公開的要予以公開。
（九）切實提高群眾關切回應實效。優化完善群眾訴求辦理回應管理制度，完善健全評價機制，促進群眾關切回應服務規范化標準化。聚焦群眾反映的熱點、難點、堵點問題，深化部門協作，形成工作合力，推動走好網上群眾路線為民服務辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉變。加大群眾關切回應服務結果公開力度，對群眾關心、社會關注的熱點問題，要及時回應、解疑釋惑。各級各部門（單位）回應群眾關切情況要定期公示，接受群眾監督，引導群眾理解支持政府工作。
（十）防范化解重大輿情風險。加強對政策發布及施行情況的輿情監測，提前做好應對預案。針對涉及本地區本部門（單位）的重要政務輿情，加強風險研判，妥善應對處置。進一步完善突發事件輿論引導機制，強化輿論陣地意識，正確引導社會輿論。嚴格落實政務輿情回應主體責任，依規依法及時發布權威信息，有效防范輿情風險。
三、深化政務公開促進基層政府治理能力提升
（十一）提升基層治理質效。對標“四公開一建設”任務，補齊短板，探索打造特色亮點。提檔升級政務公開專區功能，讓群眾辦事更加方便快捷。區政府辦公室要加強對各鄉鎮街委的指導，督促明確目標任務、職責分工和時間進度，逐項細化實化措施。區級有關部門（單位）要結合自身職責，加強對本系統基層政務公開工作的指導督促。
（十二）全面完成基層政務公開標準化規范化任務。各級各部門要按照國家有關部委印發的基層政務公開標準指引，結合權責清單和公共服務事項清單，動態調整基層政務公開事項目錄，并于2023年7月底前在區政府門戶網站公開，杜絕事項目錄與公開內容“兩張皮”的問題。區級有關部門（單位）要于2023年8月底前完成對重大建設項目、義務教育等領域基層政務公開目錄清單編制發布情況的抽查檢查。
四、加強平臺載體信息化建設
（十三）大力提升政府網站信息化建管水平。區政府門戶網站要參照省政府網站數字政府“四個一網”布局，結合實際，加快推進內容整合，建設本地“數字政府”專區。加強政府網站集約化，探索數字化政策發布，大力推動政府網站數據資源匯聚融合，建設分類分級、集中統一、共享共用、動態更新的政策文件庫。加快適老化與無障礙改造，2023年底前實現一級標準率達到100%。加強政府網站日常監管、突發安全事件協同快速應急處置。加大政府網站監測頻次，嚴格落實政府信息“三審”制度，重要信息確保用詞規范、表述準確、內容無誤。
（十四）優化完善政務新媒體運維管理機制。全面落實《四川省人民政府辦公廳關于創新完善機制加強全省政府系統政務新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）要求，嚴格落實管辦責任，加強內容建設和保障，暢通互動服務渠道。建立健全社會監督機制，組織開展第三方評估，提升評估的公平性、專業性和規范性。結合智慧城市、智慧鄉村、智慧社區建設，提高政務新媒體數字化智能化水平。加強政務新媒體矩陣建設，積極發掘優秀賬號。嚴格落實新媒體信息發布“三審”制度，確保表述準確無誤。開展政務新媒體專項清理，持續完善政府系統政務新媒體賬號開設、變更、注銷等全流程管理制度，杜絕政務新媒體賬號瞞報漏報和監管體外運行。
五、夯實工作基礎
（十五）強化保密和安全管理。全面梳理法律、法規、規章和上級文件對本單位、本領域提出的公開要求，認真對照執行。建立健全公開與保密審查工作機制，嚴格按照公開前“三審”程序，堅決做好政府網站、政務新媒體等平臺載體安全保密工作，防止泄露國家秘密、商業秘密、工作秘密、個人隱私等敏感信息。保密行政管理部門要把政務公開中的保密審查工作納入督查監管，每年至少開展1次專項檢查，對工作不落實的，依法依規嚴肅查處。
（十六）加強監督管理。各級各部門（單位）要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本轄區、本單位工作臺賬，明確責任單位和時限要求，實時跟進推動，并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。加強公開后信息管理，定期清理已經過時、失效的內容，做好信息歸檔工作，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。區政府辦公室將適時組織對各級各部門（單位）政務公開工作開展評議，并將評議結果作為政務公開年度績效考評的重要依據。
（十七）深入開展調查研究。各級各部門（單位）要圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落地情況，常態化開展調查研究，聽取意見建議，幫助解決困難，總結提煉典型經驗，推動本行業本領域政務公開水平整體提升。
（十八）切實做好各類保障。各級各部門（單位）要根據人員變動情況及時調整完善政務公開領導小組，把握工作方向，統籌推進新時代政務公開工作。切實做好交流培訓，健全常態化跟班輪訓制度，每年至少組織1次政務公開專題培訓。督促指導公開主體做好人員、技術、設備、經費等保障，確保政務公開各項工作順利開展。
（十九）加強工作宣傳。各級各部門（單位）要及時總結政務公開工作典型經驗做法，撰寫高質量政務公開工作信息，積極主動在國、省級公開平臺發布，加強宣傳。
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