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各村（社區）、鎮級相關部門：

?為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》，穩妥有序依法處置2022年7月1日以來農村違法違規占地建房行為，力爭削減存量，有效遏制增量，形成農村建房規范有序的良好局面。經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮范圍內開展農村違法違規建房專項整治行動，特制定本方案。

一、目標任務

對轄區內2022年7月以來新建房屋進行全面摸排，對違法違規建房行為依法依規予以處理，通過專項整治行動，引導廣大群眾自覺抵制亂占土地建房行為，堅決遏制新的違法違規建房行為發生。

二、工作原則

1.堅持屬地管理、分級負責。各村黨支部書記為本轄區專項整治工作的第一責任人。對本轄區內2022年7月以來新建房屋及其附屬物進行全面摸排，積極動員違法違規建房戶主動接受處理。

2.堅持群眾參與、社會監督。廣泛宣傳動員轄區內所有村民，積極勸阻和舉報未批先建、批少建多、批東建西、亂占耕地等違建行為，對違法違規建房典型案例予以曝光。

3.堅持突出重點、統籌兼顧。按照先黨員干部、后一般群眾，先期對黨員領導干部及其家屬、親屬違法違規建房進行專項整治，以點促面、整體推進。

4.堅持依法行政、嚴格執法。加大現場巡查和督導力度，對頂風違建、拒不整改、不主動接受處理的，發現一起、依法處理一起，達到查處一處、教育一片、懲戒一方的效果。

三、整治范圍

碑廟鎮轄區內所有農村集體土地上的未批先建、少批多建、一戶多宅、非法買賣、濫占耕地（特別是基本農田）等宅基地違法用地行為。

四、方法步驟

本次專項整治行動分四個階段進行：

（一）宣傳發動、摸底排查階段(2023年5月8日-15日)

1.大力宣傳專項整治工作。召開全鎮專項整治工作動員部署大會，利用大喇叭、懸掛宣傳標語和印發宣傳資料等形式進村入戶開展宣傳，營造濃厚的整治氛圍。

2.認真做好調查摸底工作。以各村（社區）為單位，由駐村干部、村兩委干部組成工作組，支部書記負責，進村入戶，針對2022年7月以來新建房屋及其附屬建筑，結合農村不動產確權要求，進行調查摸底，登記造冊，做到底數清、情況明。

3.違法違規認定。摸底結果經各村工作組調查核實后，統一報鎮整治工作領導小組認定。

（二）自查自糾、重點整治階段（2023年5月16日-31日）

全面開展專項整治行動，狠剎違法違規建房之風。在專項整治期間，對非法圈地、未批先建、超高超大等頂風搶建，特別是對非法占用基本農田建房的，應立即停止一切違法亂建行為，限期自行整改或拆除，否則依法依規從嚴從快從重處理，堅決一拆到底，扣押施工工具、查封施工現場。

黨員干部、人大代表、政協委員、公職人員及其家屬要帶頭自查自糾，自行拆除違法違章建筑，對參與或支持違法建設、拒不整改的，以及村“兩委”干部對違規建房包避縱容、隱瞞不報、不管不問不作為，將依法依紀立案查處，嚴肅追究問責。

在清理整治過程中，對暴力抗法或故意妨礙國家機關工作人員執行公務等行為的，由公安機關依法處理；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）長效常管、建章立制階段（2023年6月1日—長期堅持）

總結專項整治工作成果和存在問題，完善相關政策，繼續按計劃做好后續處理處罰工作，進一步建立健全違法違規建房的監管督查機制、責任追究機制和長效管理機制，使農村違法違規建房查處工作進入常態化。結合此次專項整治情況，從制度上落實鎮、村、組三級聯動監管責任，規范農民建房行為，從源頭上杜絕農村違法違規建房現象的發生。

五、相關要求

1.加強組織領導。成立鎮專項整治領導小組，負責整治工作的組織、協調與指導，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務中心，牽頭負責農民違法違規建房整治工作。各行政村按照屬地管理原則，制定工作措施，明確人員分工，確保農民建房整治扎實有效推進。

2.嚴格依法行政。各村（社區）要切實擔負起整治工作的責任，組織力量依法、按程序全力推進整治工作。同時做到“守土有責、守土盡責”，認真排查和調處在整治推進過程中出現的信訪問題，及時發現和消除不穩定因素。

3.開展督查考核。村兩委干部及廣大黨員要充分發揮模范帶頭作用，深刻認識工作的必要性和意義，積極做好此項工作。為確保整治行動取得實效，定期通報工作推進情況，對宣傳動員不力、整治成效不明顯、造成負面影響的村，予以通報批評；對未達到整治工作目標的村，年終目標考核不得評先評優。

附件：1.碑廟鎮農村違法違規建房專項整治工作領導小組

2.停工通知書

3.碑廟鎮農村建房情況排查表

達州市通川區碑廟鎮人民政府

2023年5月11日

附件1

碑廟鎮農村違法違規建房專項整治

工作領導小組

為扎實有效開展農村違規建房專項整治行動，經鎮黨委、政府研究決定，成立碑廟鎮農村違法違規建房專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

組  長：孫必樂    黨委副書記、鎮長

副組長：唐  海    黨委委員、人大主席

劉  想    黨委委員、黨委副書記

劉  滔    黨委委員、紀委書記

楊  雄    黨委委員、武裝部長、副鎮長

胡小青    黨委委員、政法委員、統戰委員

冉孟洋    副鎮長

成  員：農業綜合服務中心、自然資源所、駐村干部、各村（社區）黨（總）支部書記。

領導小組下設辦公室，設在鎮農業綜合服務中心，辦公室主任由胡小青同志兼任，農業綜合服務中心工作人員為成員，具體負責協調推進專項整治行動，了解掌握工作動態情況，報送相關信息，總結經驗做法，開展工作督查和考核考評等。

附件2

停工通知書

                    ：

你在         村      組違法違規修建住宅的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，現責令你立即停工、消除違法狀態。

簽收人：

簽收時間：

聯系電話：

    送達人：                                            

達州市通川區碑廟鎮      村民委員會

    年    月    日

注：本通知一式叁份，一份送達當事人，一份村委會存檔，一份報鎮政府。

附件3

碑廟鎮農村建房情況排查表

填報單位：

負責人：                          填報人：                          填報日期：