??各村（社區）、鎮級相關部門：
為做好2023年度秸稈禁燒和綜合利用工作，確保轄區空氣質量持續改善?，F將《磐石鎮2023年度秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
達州市通川區磐石鎮人民政府
2023年4月7日
磐石鎮2023年度秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案
為進一步做好秸稈禁燒和綜合利用的工作，持續改善空氣質量。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《達州市通川區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發<達州市通川區2023年度秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案>的通知》（通污防攻堅辦〔2023〕3號）等文件要求，結合我鎮實際，制定本方案，請認真落實。
一、總體要求和目標
堅持“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則，以加快綜合利用為途徑，注重政策引導、強化執法監管，全面落實禁燒責任，形成源頭有效防治、主體責任明確、運行機制完善的秸稈禁燒和綜合利用工作機制。杜絕焚燒農作物秸稈，做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，保證良好的空氣質量，高速公路和國道、省道干線公路等交通通行和人民生產生活不受影響。
二、禁燒范圍
（一）通川區磐石鎮全域；
（二）禁燒區域全時段禁止秸稈露天焚燒；并需特別加強重點時段（小春收割時段：4月初至6月底；大春收割時段7月下旬至10月底）；冬季重污染天氣時段（12月初至次年2月中旬）秸稈焚燒管控。
三、工作措施
（一）強化宣傳引導。各村（社區）要充分利用宣傳媒介，深入開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育活動，大力宣傳有關法律法規、秸稈綜合利用方式和禁燒工作的重要意義，增強民眾的法制觀念和環保意識。
（二）強化綜合利用。加強秸稈綜合利用政策支撐力度，積極爭取資金支持。鼓勵群眾采取秸稈機械化還田、快速腐熟還田，制作有機肥料、食用菌生產基料、秸稈飼料、秸稈建材、生物質固體燃料、秸稈工業原工藝制品、秸稈沼氣等無害化綜合利用方式，大力拓寬秸稈綜合利用空間。
（三）強化禁燒管控。嚴格落實轄區負責制，各村（社區）書記（主任）是禁燒工作的第一責任人，負責秸稈禁燒工作的組織領導。要建立鎮、村、組三級禁燒工作網格，村（社區）要與各組、各農戶簽訂秸稈禁燒承諾書。加強工作聯動、區域聯防聯控、宣傳引導、責任追究等秸稈禁燒工作機制，重點強化對旅游景點、河道溝渠、高速公路及其他公路沿線的巡查力度；尤其是在大、小春收割，冬季重污染天氣應對和重大活動等重點時段，要加強值班值守。
四、職責分工
（一）組織實施本轄區秸稈禁燒工作，切實建立“橫向到邊、縱向到底”的責任制。要全面落實定專人、定職責、定區域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，把任務層層分解到村組和每家每戶，村組干部要帶頭禁燒，責任人要深入田間地頭，做好禁燒“守門人”，進一步織密聯防聯控工作網絡。
責任單位：各村（社區）、駐村工作組。
（二）加強與農業部門的溝通對接，爭取農作物秸稈綜合利用政策傾斜，引導企業和廣大農戶參與農作物秸稈綜合利用工作，提高農作物秸稈綜合利用率，加大農作物秸稈還田和秸稈綜合利用力度，做好秸稈綜合利用新技術的引進、示范、推廣和應用工作。對秸稈綜合利用效果好的企業等新型經營主體在項目申報、政策扶持等方面給予重點傾斜。
責任單位：鎮農業綜合服務中心、各村（社區）。
（三）依法查處秸稈焚燒等違法行為，加強轄區內秸稈禁燒綜合利用指導和常態化巡查監管工作。
責任單位：派出所、鎮環保辦、鎮農業綜合服務中心、各村（社區）。
（四）加強對秸稈禁燒工作的督促檢查，對禁燒工作落實不到位、管控不力的村（社區）和個人適時進行通報，造成嚴重后果的，提請鎮紀委追責問責。
責任單位：鎮紀委、鎮農業綜合服務中心
（五）加大秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳力度，提高群眾知曉度、參與度。
責任單位：鎮環保辦、鎮農業服務中心、各村（社區）。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各村（社區）要加強對本轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領導，深化認識，落實屬地管理責任。進一步完善農作物秸稈禁燒常態化、制度化工作機制，將秸稈禁燒工作納入村規民約，發揮村級自治作用。要按照全鎮統一部署，結合工作實際，細化工作任務，落實管控責任，共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效。
（二）強化宣傳教育。各村（社區）要通過微信朋友圈、村民會議、張貼宣傳標語、簽訂禁燒承諾書等形式，持續強化群眾對焚燒秸稈危害性的認識，增強參與禁燒的自覺性。加大對秸稈禁燒和綜合利用工作及相關法律法規和政策的宣傳力度，為秸稈禁燒工作開展營造良好氛圍。
（三）強化監督檢查。鎮紀委、環保辦等部門要強化秸稈禁燒工作的督促檢查力度，督促指導各村（社區）秸稈禁燒工作落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，落實綜合利用措施，消除焚燒隱患，并督查情況將作為村級年度環?？己丝鄯忠罁?。
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