各村(社區)、森林防滅火指揮部小火打早打了組各成員單位:
現將《達州市通川區羅江鎮森林防滅火小火打早打了組工作方案》印發給你們,請遵照執行。
達州市通川區羅江鎮人民政府
2023年1月3日
達州市通川區羅江鎮森林防滅火小火打早打了組工作方案
按照通川區森林防滅火指揮部《關于印發通川區森防指部小火打早打了組工作方案的通知》通區小火打早打了發〔2022〕1號,為有序高效推進林區小火打早打了整治組工作,特制訂本工作方案。
一、組織架構
根據工作需要成立小火打早打了整治工作組由鎮森防指副指揮長兼任組長,林業站負責同志、社會治安綜合治理中心負責同志、農業綜合服務中心負責同志、社會事務辦公室負責同志、綜合執法辦公室負責同志和消防部門等有關負責同志為成員。
組 長:廖貴超 鎮森防指副指揮長、副書記
成 員:陳 軍 林業站負責人
羅 洪 基層治理中心主任
張道建 社會事務中心主任
李雪玲 農服中心主任
羅廣兵 綜合執法辦公室主任
楊 洋 派出所所長
鄧倫軍 羅江電力部門負責人
徐防菌 羅江衛生院院長
鎮林業站負責工作組開展日常工作。
二、職責任務
小火打早打了組在區森防指領導下,負責組織、協調、指導、督促全鎮森林小火打早打了具體工作。
(一)主要職責。
1.指導隊伍建設、裝備配備、訓練演練、安全管理。
2.指導制定小火處置辦法,為打早打小打了做好準備。
3.及時掌握火情信息,指導火災發生地及時就地就近落實應急處置措施,實施科學安全撲救,打早、打小。
4.對各村(社區)撲救隊伍森林防滅火指揮機構提出小火撲救指導性意見。
(二)任務分工。
林業站:牽頭小火打早打了組工作,履行森林防火工作行業管理責任。負責森林火情監測預警、火災預防工作;指導各村(社區)開展防火巡邏巡護工作;及時掌握火情信息,指導火災發生地及時就地就近落實應急處置措施,實施科學安全撲救,打早、打小;指導各村(社區)結合實際制定小火處置辦法;指導、推動林業行業防火基礎設施、防火裝備和專業撲火隊伍建設。
基層治理中心:配合做好小火打早打了組工作,協調與區綜合性消防救援等參與早期火情撲救;指導當地森防指辦公室及時了解掌握和分析研判火情,視情提出啟動預案建議,以及做好火災撲救準備的組織協調工作,實現早期火情處置和火災撲救之間的無縫對接。指導、組織各級消防救援隊伍配合森林地方專業撲火隊伍做好打小火工作。
派出所:指導各村(社區)開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作;指導對森林火災可能造成的社會治安和穩定問題進行研判,做好防范處置工作。
轄區電力部門:牽頭林區輸配電設施隱患排查整治工作;組織落實區級醫藥儲備的緊急調用準備工作;支持和指導全區各級森林早期火處置信息化建設。
社會事務辦公室:指導各村(社區)民政部門和殯儀館、殯儀服務站、經營性公墓等殯葬服務機構做好防火巡邏工作,加強防滅火物質配備,制定早期火情處置辦法,組織開展小火打早打了應急處置演練;協助林業部門做好減少傳統祭祀方式造成森林火災的預防工作。
綜合執法辦公室:指導各村(社區)交通運輸主管部門做好涉及森林火災搶險相關公路的保通保暢工作,組織協調運力,為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障。
農業綜合服務中心:推進農作物秸稈綜合利用,促進田間火源管控,引導改變農業生產性用火習慣。
衛生院:指導、督促森林火災發生地做好火災早期處置現場醫療保障、傷員救治和衛生防疫等工作,必要時組織醫療專家指導和支援醫療救治工作。
三、重點工作
(一)加大科技投入。加大投入,統一規劃、統一標準、統一聯接,加快“空天地人”一體化監測預警平臺建設。綜合利用高分衛星、無人機、視頻監控、巡護終端等手段,實現一張網集成全要素、全天候的預防預警、監督管理、處置指揮等智能化、信息化運行,努力實現火情早發現、早處置。
(二)強化監測預警。充分運用四川省森林草原火情監測即報系統、達州市林火視頻監控系統和村組干部、護林員日常巡護,做好森林火災的監測、預警和發布,為火災預防提供準確、科學的預警信息。
(三)建強撲火隊伍。加強地方撲火隊建設管理,督促各村(社區)摸清撲火隊人員、裝備底數,加大資金投入力度和科技研發,強化訓練、演練,提升火災撲救能力和避險能力;指導各村(社區)優化隊伍駐防布局,全員全時待命。
四、運行機制
(一)建立聯絡員工作機制。工作組建立聯絡員工作機制,確保聯絡渠道暢通,每個成員單位應指定相對固定的相關業務股(室)負責小火打早打了工作,確定該股(室)1名干部作為聯絡員,建立聯絡員微信群、QQ群,開展日常工作聯系。
(二)建立會議和調度制度。根據火情和工作需要不定期召開專題會議,集體討論重大問題。及時調度初期火處置情況,指導各村(社區)規范開展小火打早打了工作。
(三)建立信息互通機制。橫向層面,林業部門與指揮部辦公室、小組成員單位等保持信息互通,確保第一時間掌握情況。縱向層面,林業系統發揮基層護林員和多維度的監測預警系統作用,建立健全火險火情快報專報機制,確保火情早發現、早處置。
(四)建立信息報送機制。各成員單位根據職責分工,及時向工作組辦公室報送本單位、本行業相關工作信息,每月報送工作總結和報表,確保各項工作任務高質量完成。工作組辦公室及時搜集、匯總各成員單位的信息、總結、經驗做法等,定期向信息綜合組報送要情簡報。
(五)建立快速響應機制。指導、監督各級地方政府及所屬地方撲火隊伍開展日常巡邏巡護,建立火情早發現、早報告、早撲救的工作機制。指導各級各村(社區)制定切實可操作的小火處置方案,開展小火打早打了研判,優化撲火隊、應急民兵的快速調動辦法,確保兩支隊伍在安全的前提下開展早期火處理。
(六)明確早期火處置原則。堅持科學應對、安全處置、以人為本的原則開展早期火的處置。發生火情后,林業部門要第一時間報告指揮部辦公室,通報消防救援部門,基層小火處置組要根據火場地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學判斷火情態勢,合理調配撲救力量,在嚴格執行“三先四不打”、確保安全前提下,指揮隊伍科學處置初期火,力爭打早打小打了。
五、各級各村(社區)小火處置要求
各村(社區)根據本方案,在上下一致、基本對應的原則下,明確責任、細化機制措施,確保工作順暢。要制定小火處置辦法,建立早期火情響應機制,明確小火撲救指揮員,設置安全員,調度員等事宜,確保早期火處置安全及時。理順撲火隊建、管機制。