?各鄉鎮街委，區級有關部門：
《通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）實施方案》經區政府審定，現印發給你們，請按照方案要求，加強組織領導，明確工作責任，切實抓好實際種糧農民一次性補貼（第三批）補貼面積核實、信息公示、補貼資金兌付、監督檢查等工作，確保我區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）兌付工作順利推進。
附件：
1.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）實施方案
2.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）面積核實登記表
3.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）面積核實登記表 （新型經營主體）
4.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）面積村（社區） 匯總表
5.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼（第三批）面積鄉（鎮）匯 總表
達州市通川區農業農村局 達州市通川區財政局
2022年10月27日
附件1
通川區2022年實際種糧農民一次性補貼實施方案（第三批）
根據四川省四川省財政廳、四川省農業農村廳《關于預下達2022年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金（第三批）預算的通知》（川財農〔2022〕129號）精神，為全面貫徹落實相關政策，切實做好2022年實際種糧農民一次性補貼資金（第三批）發放工作，結合通川區實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照糧食安全黨政同責的要求，采取有效措施，化解農資價格上漲對農民種糧收益的影響，切實保護糧食生產能力和農民利益，穩定種糧農民收入，提高農民種糧積極性，增強農業補貼政策精準性、指向性和時效性，充分發揮政策惠農增收效益，確保國家糧食安全。
各鄉鎮街委要充分認識此次對實際種糧農民一次性補貼發放的重要意義，把思想和行動統一到中央、省、市、區的決策部署上來，精心組織，周密部署，加強宣傳，確保補貼發放工作順利完成。
二、補貼原則、依據
按照“突出重點、突出主糧”的原則，緊扣農資價格上漲對實際種糧農民影響的時間節點，補貼依據為本年度9月30日前各鄉鎮街委核實上報的2022年水稻、秋馬鈴薯播種面積。
三、補貼對象
一次性補貼發放對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。對開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，可根據服務雙方合同（協議）約定，由各地結合實際確定補貼發放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議），確定補貼發放對象。
四、補貼品種
補貼品種：2022年種植的水稻、秋馬鈴薯。
五、補貼標準
補貼標準根據中央財政下達的補貼資金247 萬元以及核實確定的水稻、秋馬鈴薯播種面積綜合測算確定。
六、兌付時間
經嚴格核實相關面積、確定標準后,通過“一卡通”直接發放補貼方式，于10月底前將補貼資金發放到實際種糧農民手中。
七、統計核實實際種植面積及發放
按照“村登記、鄉鎮審核、區級核對”的原則及時做好實際種糧農民的申報、核查、發放工作，不誤農時。要充分運用現代化信息技術手段，利用現有相關補貼發放基礎數據、糧食作物保險承保數據、農戶和新型農業經營主體身份信息數據等，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實。
要嚴格落實補貼公開公示要求。通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發放情況。補貼資金發放情況在本村（社區）進行公示，接受社會和群眾監督，提高資金使用的透明度。
（一）村組登記。（10月1日-10月10日）
村組按照補貼政策要求，對種糧農戶水稻、秋馬鈴薯種植面積進行逐戶登記,經農戶簽字確認、村組內張榜公示等程序，公示期不少于7天，要留有公示影像資料。對流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體在登記時需提供流轉合同等資料。公示結束后將登記結果上報鄉鎮。
（二）鄉鎮審核、錄入數據。（10月11日-10月12日）
各鄉鎮街委組織專人對村級上報的水稻、秋馬鈴薯種植面積進行認真審核，實地核實，經主要負責人簽字蓋章后，上報區農業農村局，同時錄入達州市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統。
（三）區級核定。（10月13日-10月15日）
區農業農村局對鄉鎮上報的種植面積等數據進行核定，抽查核實，同時將數據推送至區財政局審定。
（四）兩級資金公示（10月16日-10月24日）
區財政局根據區農業農村局核定后的水稻、秋馬鈴薯種植面積等相關數據，確定補貼標椎，區農業農村局將區財政局核定的補貼標準返回鄉鎮，進行村鎮兩級資金公示，公示期不少于7天，公示結束后將公示結果、面積匯總表、資金匯總表以正式函件報區農業農村局。
（五）補貼資金發放。（10月25日-10月30日）
區財政局協調金融機構，對發放給農戶的補貼資金原則上通過達州市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統發放到實際種糧農民手中。
八、工作要求
（一）加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，鄉鎮街委要切實加強統籌協調，建立健全分工負責的工作機制，抓緊制定實施方案，層層壓實責任，同時負責申報數據的真實性，做好補貼發放工作。
（二）規范發放流程。鄉鎮街委要按要求做好補貼審核、核查、發放、公開公示等環節的操作。區農業農村局、區財政局通過隨機抽查強化補貼資金的審核和監管。鄉鎮街委要嚴格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發放情況。補貼到戶的補貼發放情況應在本村進行公示，接受社會和群眾監督，提供資金使用的透明度。申報結束后，鄉鎮街委上交經領導簽字的面積匯總表、資金匯總表，核查表，面積資金公示圖片等，新型經營主體和大戶的資料鄉鎮審核后自己留存備查（不上交）。
（三）加強資金監管。進一步強化管理，加大監管力度，掌握補貼資金發放情況，及時發現并糾正補貼發放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，要依法依規嚴肅處理。
（四）做好政策宣傳。向種糧農民發放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各地要高度重視，做好政策解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩定農民收入。要引導基層干部特別是村級干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求。同時，通過宣傳報道、張榜公示、發放明白紙等渠道加強政策宣傳，讓農民群眾廣泛知曉，營造良好的輿論氛圍。
3.通川區2022年實際種糧農民一次性補貼面積核實表（新型經營主體）.xlsx
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