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?第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。

1.負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作。起草全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)的政策、措施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施全區(qū)食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織和落實(shí)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。完善全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，組織查處大案要案、疑難案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

5.負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

8.負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

9.負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

10.負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。

11.負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國(guó)家基本藥物制度。

12.負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責(zé)查處零售連鎖的違法行為。

13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制修訂工作，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

16.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

17.負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

18.負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

19.負(fù)責(zé)促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)隸屬于通川區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織綜合委員會(huì)的黨支部（委）開展黨建工作。

20.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

21.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年重點(diǎn)工作完成情況。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激發(fā)干事創(chuàng)新活力。以黨的政治建設(shè)為強(qiáng)局之本，營(yíng)造“政治堅(jiān)定、篤學(xué)尚行”的向上氛圍，深入開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索推動(dòng)“黨建 ”模式，把黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管和事業(yè)發(fā)展全方位、全過程，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。深入推進(jìn)“品質(zhì)機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)秩序規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提升。開展“建好示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)作為三星干部”評(píng)選活動(dòng)，為促進(jìn)通川邁上高質(zhì)量發(fā)展之路添磚加瓦，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

2.深化商事改革，市場(chǎng)主體不斷壯大。 2021年“雙隨機(jī)一公開”工作已全面完成。年抽查企業(yè)469戶，其中定向抽查273戶、不定向抽查196戶。全面深化商事制度改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記工作，2021年新設(shè)企業(yè)2269戶，網(wǎng)上設(shè)立1939戶，網(wǎng)辦率85.45%；嚴(yán)格按照要求，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間辦理企業(yè)登記，目前企業(yè)開辦時(shí)間已達(dá)到1個(gè)工作日；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，進(jìn)一步明確簡(jiǎn)易注銷適用范圍、簡(jiǎn)化注銷程序，線上實(shí)時(shí)查詢利害關(guān)系人和相關(guān)部門對(duì)簡(jiǎn)易注銷發(fā)起企業(yè)是否存在異議，2021年簡(jiǎn)易注銷企業(yè)639戶。加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)“證照分離”改革工作，對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品實(shí)行備案制。

3.強(qiáng)化政策落地，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。進(jìn)一步加大“23條措施”執(zhí)行力度，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2021年前三季度通川區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)161億元，同比增長(zhǎng)12.2%，總量占GDP比重61.8%；民間投資增速達(dá)13.5%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重49.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總量47035戶，增速12.83%，占比96.8%。嚴(yán)格執(zhí)行小微普惠性企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策等減稅降費(fèi)政策。2021年，兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、非公企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8100萬元；2021年，全區(qū)累計(jì)新增減稅降費(fèi)14547.08萬元。其中：2021年新出臺(tái)的政策新增減稅降費(fèi)3846.19萬元，2021年展期實(shí)施政策新增減稅降費(fèi)10493.62萬元，2020年中出臺(tái)政策在2021年的翹尾新增減稅降費(fèi)207.28萬元。全區(qū)今年新增“四上一新”企業(yè)101家（已入庫），超額完成任務(wù)。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通川效應(yīng)不斷增強(qiáng)。圍繞構(gòu)建“區(qū)域公用品牌 行業(yè)品牌 產(chǎn)品品牌”體系，積極幫扶企業(yè)申報(bào)地理證明商標(biāo)“通川藍(lán)莓”“通川貢米”，推廣地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“通川燈影”，成功打造地理證明商標(biāo)“通川脆李”“通川草莓”。通川區(qū)2020年共有3615件商標(biāo)，2021年新增商標(biāo)數(shù)432件（含涉農(nóng)商標(biāo)180件），商標(biāo)目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)12%，目標(biāo)任務(wù)完成率112%，2021年現(xiàn)共有商標(biāo)數(shù)4047件，已完成目標(biāo)任務(wù)。2020年我區(qū)共有有效專利88件，2021年新增數(shù)4件，目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)4%，完成率104%，已完成目標(biāo)任務(wù)。目前為止我局立案查處專利案件1件，結(jié)案1件，結(jié)案率達(dá)100%，公示率達(dá)到100%。

5.開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。印發(fā)《達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年度質(zhì)量月活動(dòng)》方案，開展質(zhì)量月進(jìn)企業(yè)政策法規(guī)宣傳和保健食品科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾平臺(tái)等新興媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。發(fā)放宣傳資料6000余份，展板20塊，標(biāo)語橫幅20副，參與人員700余人。組織開展“保雙節(jié)、促穩(wěn)定”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)雙節(jié)期間食品安全監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法力量，開展節(jié)前食品安全大檢查，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)節(jié)日熱銷產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)抽檢不合格的食品立即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件得到有效控制，確保節(jié)日期間食品安全“零事故”。組織開展“特種設(shè)備安全大檢查”活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員86余人次，檢查計(jì)量器具153臺(tái)，眼鏡企業(yè)13家，加油站24家。同時(shí)還開展了保健品市場(chǎng)專項(xiàng)整治和桶裝水專項(xiàng)整治工作。

6.強(qiáng)化安全監(jiān)管，筑牢安全防控底線。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管；對(duì)全區(qū)88家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查和分級(jí)分類監(jiān)督管理；通川落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)“精細(xì)化”管理模式、“差異化”監(jiān)管模式、“誠(chéng)信化”防控模式、“信息化”追溯模式、“集約化”發(fā)展模式，作為成功經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。特殊食品“三一五制”經(jīng)驗(yàn)在全市轉(zhuǎn)發(fā)推廣。全年共抽查各類特種設(shè)備4398臺(tái)（套），排查風(fēng)險(xiǎn)隱患187起，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》93份，整改179起，查辦特種設(shè)備案件9起。在疫情防控工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早措施”，全力遏制疫情擴(kuò)散。全區(qū)集中監(jiān)管倉累計(jì)入倉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?414噸，核酸產(chǎn)品采樣檢測(cè)187662份，占全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?5%以上。進(jìn)口冷凍食品從業(yè)人員核酸檢測(cè)86697人，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。檢查藥械化經(jīng)營(yíng)使用單位2944家次，抽檢中藥飲片4批次，排查醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)65家，排查安全隱患43起，發(fā)放監(jiān)督意見書35份，責(zé)令立即整改44家，行政約談網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)4家。查處各類違法案件75件，罰款75.18萬元。

7.守護(hù)食品安全，推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)。召開食品安全大會(huì)，制定《2021年通川區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》對(duì)工作進(jìn)行安排部署；制定《2021年達(dá)州市通川區(qū)食品安全黨政同責(zé)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解。督促區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委按照《規(guī)定》全面履行職責(zé)。及時(shí)制定《達(dá)州市通川區(qū)食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，并積極發(fā)揮食安辦作用，認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、教育等部門開展食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門扎實(shí)開展了食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小企業(yè)小作坊安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)管理試點(diǎn)工作。于6月21日至6月25日開展了以“尚儉崇信，守護(hù)陽光下的盤中餐”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。10月份配合市食安辦完成了省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練工作。

8.開展價(jià)格監(jiān)督，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。查處價(jià)格違法案件26件，涉及教育、轉(zhuǎn)供電等收費(fèi)。開展轉(zhuǎn)供電整治，共梳理轉(zhuǎn)供電主體110家，涉及轉(zhuǎn)供電終端用戶7700余家，實(shí)地走訪終端用戶171家，發(fā)出公開通報(bào)四期，累計(jì)清退多收電費(fèi)387.28余萬元，立案查處2家。對(duì)9家協(xié)會(huì)，6家商業(yè)銀行、1家行政單位進(jìn)行了涉企收費(fèi)檢查，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。對(duì)十一所學(xué)校教育收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查，查出價(jià)格違法金額15.49萬元，依法對(duì)價(jià)格違法金額予以沒收，上繳財(cái)政。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5家糧食企業(yè)開展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，總體情況較好。對(duì)四川通川野茅溪省糧食儲(chǔ)備庫的小麥?zhǔn)召彙N售等相關(guān)財(cái)務(wù)資料調(diào)查核實(shí)中。對(duì)疫情防控物質(zhì)及其原材料、重要民生商品進(jìn)行日常價(jià)格監(jiān)管，對(duì)糧油、肉蛋奶、防疫物資進(jìn)行每周監(jiān)測(cè)，特別是在五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間，及時(shí)發(fā)布《價(jià)格提醒告誡函》。對(duì)“群眾最不滿意的事”也全部反饋完畢。

9.民生計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“5.20”世界計(jì)量日、“6.9”世界認(rèn)證認(rèn)可日、“10.14”世界標(biāo)準(zhǔn)化日宣傳活動(dòng)。組織轄區(qū)各市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立了咨詢臺(tái)、投訴臺(tái)等宣傳窗口，20余家企業(yè)LED電子顯示屏顯現(xiàn)宣傳口號(hào)，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向市民開放，通過多種形式向廣大市民宣傳計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料10000余冊(cè)，開展并接受市民計(jì)量咨詢，受理計(jì)量投訴等；同時(shí)，開展元旦、春節(jié)等節(jié)假日專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，民生重點(diǎn)領(lǐng)域在用計(jì)量器具專項(xiàng)檢查、能效水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、商品條碼、機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、眼鏡店、加油站、醫(yī)院等領(lǐng)域企業(yè)計(jì)量器具進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共抽查計(jì)量器具2000余臺(tái)件，收繳不合格計(jì)量器具10余臺(tái)件。對(duì)轄區(qū)兩家企業(yè)開展了對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有效提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)企業(yè)自我聲明的監(jiān)管。

10.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，市場(chǎng)秩序不斷凈化。強(qiáng)力推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，開展了“冷鏈物流疫情防控”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”“打擊農(nóng)村假冒偽劣食品”“特種設(shè)備安全排險(xiǎn)除患”“疫情防控用藥械質(zhì)量安全”以及“價(jià)格減負(fù)惠企惠民”共7個(gè)執(zhí)法行動(dòng)，全年行政處罰案件立案總計(jì)462件。開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)名制管理，全區(qū)“智慧工商”系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口共建檔309戶，發(fā)放132戶，亮標(biāo)亮照119戶，亮標(biāo)率90%。移送涉嫌違法線索11條，指導(dǎo)企業(yè)整改36次，立案查處網(wǎng)絡(luò)案件5件，處罰款3.6萬元；春雷行動(dòng)期間在國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息63篇，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息29篇，市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息29篇，真正做到了網(wǎng)絡(luò)有聲、報(bào)紙有字、電視有影。

11.暢通維權(quán)渠道，消費(fèi)權(quán)益不斷保障。以宣傳“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”年為主題，積極倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)、健康消費(fèi)、理性消費(fèi)”，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，消費(fèi)者共識(shí)和經(jīng)營(yíng)者共識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共建共識(shí)共享。目前共開展行政約談6次，受理投訴、舉報(bào)2802件（訴轉(zhuǎn)案10件），其中平臺(tái)受理2375件，電話受理427件，辦結(jié)率100%。共處置市委書記市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情及來信來訪40余件，辦結(jié)率達(dá)100%，受理12345政務(wù)熱線平臺(tái)175件投訴舉報(bào)，處置市委書記市長(zhǎng)信箱17件，網(wǎng)絡(luò)輿情及來信來訪40件，辦結(jié)率均達(dá)100%。兩類辦接訪投資群眾3000余人，發(fā)放防范非法集資料5000余冊(cè)，搭建溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)20次，實(shí)地項(xiàng)目考察50余次，召開行政約談會(huì)8次。有力緩解了“兩類公司”投資群體的矛盾，為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定盡一份綿薄之力。

12.守好治理成效，開辟整治新篇。2021年整治“群眾最不滿意的10件事”工作啟動(dòng)以來，及時(shí)將認(rèn)領(lǐng)的398條群眾訴求梳理分解到對(duì)應(yīng)股室，通過召開整治“群眾最不滿意的10件事”工作推進(jìn)會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門關(guān)于整治工作的會(huì)議精神與工作要求，對(duì)每季度整治工作的進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)。分別一季度完成185條，二季度完成77條，三季度完成96條，四季度完成40條，所有群眾訴求已全部辦結(jié)。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，2021年已完成陽平、華隆、金海、西圣、好日子、通川農(nóng)超、雙獅拓創(chuàng)、江灣城等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（第二批）的提升改造工作任務(wù)，完成項(xiàng)目產(chǎn)值4319.85萬元，目前，東華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在加快推進(jìn)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局屬于區(qū)政府職能部門之一，全局共有內(nèi)設(shè)股室24個(gè)，下設(shè)基層監(jiān)管所16個(gè)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)。截至2021年12月31日，我局在職職工有275人，其中：公務(wù)員138人、參照公務(wù)員管理人員12人，參公未登記3人、工勤42人和事業(yè)人員80人。另有退休職工154人，遺囑常養(yǎng)人員4人。

第二部分2021年度部門決算情況說明

    一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收入總計(jì)6397.02萬元。與2020年相比，收入總計(jì)增加752.08萬元，增長(zhǎng)13.32%。

2021年度支出總計(jì)6397.02萬元，與2020年相比，增加了752.08萬元，增長(zhǎng)13.32%。

主要變動(dòng)原因：一是新增調(diào)入了部分在職職工，工資津貼按照國(guó)家政策進(jìn)行了調(diào)整增加；二是按照相關(guān)政策文件，增加了兌現(xiàn)相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目支出。

   （圖1：收、支決算總計(jì)變動(dòng)情況圖）

    二、收入決算情況說明

2021年本年收入合計(jì)6397.02萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入6397.02萬元，占100%。

   （圖2：收入決算結(jié)構(gòu)圖）

    三、支出決算情況說明

2021年本年支出合計(jì)6397.02萬元，其中：基本支出5949.95萬元，占93.01%；項(xiàng)目支出447.08萬元，占6.99%；上繳上級(jí)支出0萬元，占0%；經(jīng)營(yíng)支出0萬元，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。

   （圖3：支出決算結(jié)構(gòu)圖）

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年度收入總計(jì)6397.02萬元，與2020年相比，收入總計(jì)增加752.08萬元，增長(zhǎng)13.32%。

2021年度支出總計(jì)6397.02萬元，與2020年相比，支出總計(jì)增加752.08萬元，增長(zhǎng)13.32%。

主要變動(dòng)原因：一是新增調(diào)入了部分在職職工，工資津貼按照國(guó)家政策進(jìn)行了調(diào)整增加；二是按照相關(guān)政策文件，增加了兌現(xiàn)相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目支出。

   （圖4：財(cái)政撥款收、支決算總計(jì)變動(dòng)情況）

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出6397.02萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與2020年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加1027.49萬元，增長(zhǎng)19.14%。

主要變動(dòng)原因：一是新增調(diào)入了部分在職職工，工資津貼按照國(guó)家政策進(jìn)行了調(diào)整增加；二是按照相關(guān)政策文件，增加了兌現(xiàn)相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目支出。

   （圖5：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算變動(dòng)情況）

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出6397.02萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出5129.33萬元，占80.18%；社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）446.63萬元，占6.98%；衛(wèi)生健康支出（類）支出362.17萬元，占5.66%；農(nóng)林水支出（類）支出23萬元，占0.36%；資源勘探工業(yè)信息等支出（類）支出67萬元，占1.05%；住房保障支出368.89萬元，占5.77%。

（圖6：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)）

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

2021年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為6397.02萬元，完成預(yù)算100%。其中：

1.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）: 支出決算為4925.55萬元，完成預(yù)算100%。

2.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）: 支出決算為89.67萬元，完成預(yù)算100%。

3.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場(chǎng)主體管理（項(xiàng)）: 支出決算為14.18萬元，完成預(yù)算100%。

4.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場(chǎng)秩序執(zhí)法（項(xiàng)）: 支出決算為13.1萬元，完成預(yù)算100%。

5.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場(chǎng)監(jiān)督管理職務(wù)（項(xiàng)）: 支出決算為86.84萬元，完成預(yù)算100%。

6.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）行政單位離退休（項(xiàng)）: 支出決算為50.38萬元，完成預(yù)算100%。   

7.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（項(xiàng)）: 支出決算為314.02萬元，完成預(yù)算100%。

8.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)（項(xiàng)）: 支出決算為58.42萬元，完成預(yù)算100%。

9.社會(huì)保障和就業(yè)（類）其他社會(huì)保障和就業(yè)（款）其他社會(huì)保障和就業(yè)（項(xiàng)）: 支出決算為23.81萬元，完成預(yù)算100%。

10.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理（項(xiàng)）:支出決算為153.29萬元，完成預(yù)算100%。

11.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:支出決算為208.88萬元，完成預(yù)算100%。

12.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（款）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（項(xiàng)）:支出決算為10萬元，完成預(yù)算100%。

13.農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項(xiàng)）:支出決算為13萬元，完成預(yù)算100%。

14.資源勘探工業(yè)信息等支出（類）支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）:支出決算為67萬元，完成預(yù)算100%。

15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）:支出決算為368.89萬元，完成預(yù)算100%。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出5949.55萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)5405.38萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。

日常公用經(jīng)費(fèi)544.57萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為73.27萬元，完成預(yù)算99.01%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定要求，厲行節(jié)約，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算72萬元，占98.27%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.27萬元，占1.73%。具體情況如下：

（圖7：“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出結(jié)構(gòu)）

1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算100%。全年安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0次，出國(guó)（境）0人。因公出國(guó)（境）支出決算比2020年增加0萬元，增長(zhǎng)0%。主要原因是我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出72萬元,完成預(yù)算100%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2020年增加0萬元，增長(zhǎng)0%。主要原因是在確保工作開展的提前下，本著厲行節(jié)約的原因，較好執(zhí)行了公務(wù)用車日常管理，推動(dòng)了全局工作任務(wù)順利完成。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛。截至2021年12月底，單位共有公務(wù)用車18輛，其中：特種設(shè)備用車2臺(tái)、執(zhí)法執(zhí)勤用車16臺(tái)。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出72萬元。主要用于行政審批、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.27萬元，完成預(yù)算63.5%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2020年減少0.1萬元，下降0.78%。主要原因是我局嚴(yán)格有效控制公務(wù)接待開支。其中：

國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出1.27萬元，用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待16批次，260人次，共計(jì)支出1.27萬元，具體內(nèi)容包括各級(jí)部門、單位前來開展工作調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)接待開支。

外事接待支出0萬元，外事接待0批次，0人，共計(jì)支出0萬元。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2021年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說明

2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款支出0萬元。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2021年，通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出544.57萬元，比2020年增加25.29萬元，增長(zhǎng)4.87%。主要原因是根據(jù)黨委政府的工作安排，全年新增加了疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作，造成日常工作經(jīng)費(fèi)開支有所增加。

（二）政府采購支出情況

2021年，通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府采購支出總額17.94萬元，其中：政府采購貨物支出17.94萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元，主要用于單位日常辦公設(shè)備采購。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年12月31日，通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共有車輛18輛，其中：特種設(shè)備用車2臺(tái)、執(zhí)法執(zhí)勤用車16臺(tái)。單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備1臺(tái)，為食品藥品快速檢測(cè)車。

（四）預(yù)算績(jī)效管理情況。

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門在年初預(yù)算編制階段，組織對(duì)塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)、證照資料印制費(fèi)、注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)、商品檢測(cè)費(fèi)、現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目編制了績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過程中，選取5個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控，年終執(zhí)行完畢后，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目開展了績(jī)效目標(biāo)完成情況自評(píng)。

本部門按要求對(duì)2021年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看我局立足單位職能職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格認(rèn)真履行各項(xiàng)工作，較好完成了市場(chǎng)主體培育、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、疫情防控、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管等各項(xiàng)工作。本部門還自行組織了5個(gè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)情況來看我局各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照了專項(xiàng)資金管理和單位財(cái)務(wù)制度的要求，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，積極發(fā)揮了專項(xiàng)資金作用，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)工作起到了促進(jìn)作用，專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)基本完成。

1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。

本部門在2021年度部門決算中反映“塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及證照資料印制費(fèi)”、“注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)”、“商品檢測(cè)費(fèi)”、“現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)”等5個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)10萬元，執(zhí)行數(shù)為10萬元，完成預(yù)算的100%。此項(xiàng)目主要用于塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所租賃辦公用房220平方米，有效保障了基層站所各項(xiàng)工作有序開展。

（2）證照資料印制費(fèi)。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)10萬元，執(zhí)行數(shù)為10萬元，完成預(yù)算的100%。按照國(guó)家市場(chǎng)主體準(zhǔn)入相關(guān)法律法規(guī)，向轄區(qū)市場(chǎng)主體頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可等證照資料，有效提高了轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)4.18萬元，執(zhí)行數(shù)為4.18萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)全區(qū)注冊(cè)登記檔案數(shù)字化工作，為社區(qū)各界查詢檔案資料提供了有效便捷服務(wù)。

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)89.67萬元，執(zhí)行數(shù)為89.67萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，有力打擊了轄區(qū)假冒偽劣商品，確保了轄區(qū)商品質(zhì)量安全，有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)67萬元，執(zhí)行數(shù)為67萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于推動(dòng)轄區(qū)全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作。

2.部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

本部門按要求對(duì)2021年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開展自評(píng)，《達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件（附件1）。

本部門自行組織對(duì)塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)、證照資料印制費(fèi)、注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)、商品檢測(cè)費(fèi)、現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，《達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局項(xiàng)目2021年績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件（附件2）。

第三部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。。

3.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。

5.使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的金額。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定繳納的所得稅、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財(cái)政撥款結(jié)余的金額等。

8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：?jiǎn)挝换局С觥?

10.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指本單位未獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

11.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場(chǎng)主體管理（項(xiàng)）：本單位反映市場(chǎng)準(zhǔn)入、許可審批、信用監(jiān)管等市場(chǎng)主體管理專項(xiàng)工作支出。

12.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場(chǎng)秩序執(zhí)法（項(xiàng)）：本單位市場(chǎng)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序執(zhí)法專項(xiàng)工作支出。

13.一般公共服務(wù)（類）市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場(chǎng)監(jiān)督管理職務(wù)（項(xiàng)）：本單位市場(chǎng)監(jiān)督管理其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出。

14.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）行政單位離退休（項(xiàng)）：本單位離退休事務(wù)管理支出。

15.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（項(xiàng)）：本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

16.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)（項(xiàng)）：本單位養(yǎng)老職業(yè)年金支出。

17.社會(huì)保障和就業(yè)（類）其他社會(huì)保障和就業(yè)（款）其他社會(huì)保障和就業(yè)（項(xiàng)）：本單位其他社會(huì)保障和就業(yè)支出。

18.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理（項(xiàng)）：指本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理支出。

19.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)醫(yī)療（項(xiàng)）：指本單位醫(yī)保保障繳費(fèi)支出。

20.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（款）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（項(xiàng)）：指本單位服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出。

21.農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項(xiàng)）：指本單位扶貧支出。

22.資源勘探工業(yè)信息等支出（類）支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指本單位未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

23.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：本單位職工住房公積金支出。

24.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

25.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

26.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

27.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

28.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第四部分附件

附件1

達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、部門概況

（一）機(jī)構(gòu)組成。

全局共有內(nèi)設(shè)股室24個(gè)，下設(shè)基層監(jiān)管所16個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)。

（二）機(jī)構(gòu)職能。

1.負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作。起草全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)的政策、措施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施全區(qū)食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織和落實(shí)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。完善全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，組織查處大案要案、疑難案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

5.負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

8.負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

9.負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

10.負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。

11.負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國(guó)家基本藥物制度。

12.負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責(zé)查處零售連鎖的違法行為。

13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制修訂工作，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

16.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

17.負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

18.負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

19.負(fù)責(zé)促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)隸屬于通川區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織綜合委員會(huì)的黨支部（委）開展黨建工作。

20.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

21.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（三）人員概況。

截至2021年12月31日，我局在職職工有275人，退休職工154人，另有遺囑常養(yǎng)人員4人。

二、部門財(cái)政資金收支情況

（一）部門財(cái)政資金收入情況。

通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2021年收入合計(jì)6397.02萬元。

（二）部門財(cái)政資金支出情況。

通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2021年支出合計(jì)6397.02萬元，其中：基本支出5949.95萬元，占93.01%；項(xiàng)目支出447.08萬元，占6.99%。基本支出5949.95萬元，其中：工資福利支出5338.26萬元、商品與服務(wù)526.63萬元（其中：公車運(yùn)行費(fèi)72萬元、公務(wù)接待費(fèi)1.27萬元）、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助67.11萬元、資本性支出17.94萬元。項(xiàng)目支出447.08萬元，其中包括基層站所辦公用房租賃費(fèi)10萬、商品檢測(cè)89.67萬元、注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)4.18萬元、對(duì)企業(yè)補(bǔ)助67萬元等。

三、部門整體預(yù)算績(jī)效管理情況

（一）部門預(yù)算管理。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激發(fā)干事創(chuàng)新活力。以黨的政治建設(shè)為強(qiáng)局之本，營(yíng)造“政治堅(jiān)定、篤學(xué)尚行”的向上氛圍，深入開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索推動(dòng)“黨建 ”模式，把黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管和事業(yè)發(fā)展全方位、全過程，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。深入推進(jìn)“品質(zhì)機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)秩序規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提升。開展“建好示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)作為三星干部”評(píng)選活動(dòng)，為促進(jìn)通川邁上高質(zhì)量發(fā)展之路添磚加瓦，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

2.深化商事改革，市場(chǎng)主體不斷壯大。 2021年“雙隨機(jī)一公開”工作已全面完成。年抽查企業(yè)469戶，其中定向抽查273戶、不定向抽查196戶。全面深化商事制度改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記工作，2021年新設(shè)企業(yè)2269戶，網(wǎng)上設(shè)立1939戶，網(wǎng)辦率85.45%；嚴(yán)格按照要求，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間辦理企業(yè)登記，目前企業(yè)開辦時(shí)間已達(dá)到1個(gè)工作日；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，進(jìn)一步明確簡(jiǎn)易注銷適用范圍、簡(jiǎn)化注銷程序，線上實(shí)時(shí)查詢利害關(guān)系人和相關(guān)部門對(duì)簡(jiǎn)易注銷發(fā)起企業(yè)是否存在異議，2021年簡(jiǎn)易注銷企業(yè)639戶。加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)“證照分離”改革工作，對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品實(shí)行備案制。

3.強(qiáng)化政策落地，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。進(jìn)一步加大“23條措施”執(zhí)行力度，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2021年前三季度通川區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)161億元，同比增長(zhǎng)12.2%，總量占GDP比重61.8%；民間投資增速達(dá)13.5%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重49.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總量47035戶，增速12.83%，占比96.8%。嚴(yán)格執(zhí)行小微普惠性企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策等減稅降費(fèi)政策。2021年，兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、非公企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8100萬元；2021年，全區(qū)累計(jì)新增減稅降費(fèi)14547.08萬元。其中：2021年新出臺(tái)的政策新增減稅降費(fèi)3846.19萬元，2021年展期實(shí)施政策新增減稅降費(fèi)10493.62萬元，2020年中出臺(tái)政策在2021年的翹尾新增減稅降費(fèi)207.28萬元。全區(qū)今年新增“四上一新”企業(yè)101家（已入庫），超額完成任務(wù)。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通川效應(yīng)不斷增強(qiáng)。圍繞構(gòu)建“區(qū)域公用品牌 行業(yè)品牌 產(chǎn)品品牌”體系，積極幫扶企業(yè)申報(bào)地理證明商標(biāo)“通川藍(lán)莓”“通川貢米”，推廣地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“通川燈影”，成功打造地理證明商標(biāo)“通川脆李”“通川草莓”。通川區(qū)2020年共有3615件商標(biāo)，2021年新增商標(biāo)數(shù)432件（含涉農(nóng)商標(biāo)180件），商標(biāo)目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)12%，目標(biāo)任務(wù)完成率112%，2021年現(xiàn)共有商標(biāo)數(shù)4047件，已完成目標(biāo)任務(wù)。2020年我區(qū)共有有效專利88件，2021年新增數(shù)4件，目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)4%，完成率104%，已完成目標(biāo)任務(wù)。目前為止我局立案查處專利案件1件，結(jié)案1件，結(jié)案率達(dá)100%，公示率達(dá)到100%。

5.開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。印發(fā)《達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年度質(zhì)量月活動(dòng)》方案，開展質(zhì)量月進(jìn)企業(yè)政策法規(guī)宣傳和保健食品科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾平臺(tái)等新興媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。發(fā)放宣傳資料6000余份，展板20塊，標(biāo)語橫幅20副，參與人員700余人。組織開展“保雙節(jié)、促穩(wěn)定”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)雙節(jié)期間食品安全監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法力量，開展節(jié)前食品安全大檢查，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)節(jié)日熱銷產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)抽檢不合格的食品立即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件得到有效控制，確保節(jié)日期間食品安全“零事故”。組織開展“特種設(shè)備安全大檢查”活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員86余人次，檢查計(jì)量器具153臺(tái)，眼鏡企業(yè)13家，加油站24家。同時(shí)還開展了保健品市場(chǎng)專項(xiàng)整治和桶裝水專項(xiàng)整治工作。

6.強(qiáng)化安全監(jiān)管，筑牢安全防控底線。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管；對(duì)全區(qū)88家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查和分級(jí)分類監(jiān)督管理；通川落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)“精細(xì)化”管理模式、“差異化”監(jiān)管模式、“誠(chéng)信化”防控模式、“信息化”追溯模式、“集約化”發(fā)展模式，作為成功經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。特殊食品“三一五制”經(jīng)驗(yàn)在全市轉(zhuǎn)發(fā)推廣。全年共抽查各類特種設(shè)備4398臺(tái)（套），排查風(fēng)險(xiǎn)隱患187起，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》93份，整改179起，查辦特種設(shè)備案件9起。在疫情防控工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早措施”，全力遏制疫情擴(kuò)散。全區(qū)集中監(jiān)管倉累計(jì)入倉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?414噸，核酸產(chǎn)品采樣檢測(cè)187662份，占全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?5%以上。進(jìn)口冷凍食品從業(yè)人員核酸檢測(cè)86697人，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。檢查藥械化經(jīng)營(yíng)使用單位2944家次，抽檢中藥飲片4批次，排查醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)65家，排查安全隱患43起，發(fā)放監(jiān)督意見書35份，責(zé)令立即整改44家，行政約談網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)4家。查處各類違法案件75件，罰款75.18萬元。

7.守護(hù)食品安全，推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)。召開食品安全大會(huì)，制定《2021年通川區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》對(duì)工作進(jìn)行安排部署；制定《2021年達(dá)州市通川區(qū)食品安全黨政同責(zé)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解。督促區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委按照《規(guī)定》全面履行職責(zé)。及時(shí)制定《達(dá)州市通川區(qū)食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，并積極發(fā)揮食安辦作用，認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、教育等部門開展食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門扎實(shí)開展了食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小企業(yè)小作坊安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)管理試點(diǎn)工作。于6月21日至6月25日開展了以“尚儉崇信，守護(hù)陽光下的盤中餐”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。10月份配合市食安辦完成了省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練工作。

8.開展價(jià)格監(jiān)督，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。查處價(jià)格違法案件26件，涉及教育、轉(zhuǎn)供電等收費(fèi)。開展轉(zhuǎn)供電整治，共梳理轉(zhuǎn)供電主體110家，涉及轉(zhuǎn)供電終端用戶7700余家，實(shí)地走訪終端用戶171家，發(fā)出公開通報(bào)四期，累計(jì)清退多收電費(fèi)387.28余萬元，立案查處2家。對(duì)9家協(xié)會(huì)，6家商業(yè)銀行、1家行政單位進(jìn)行了涉企收費(fèi)檢查，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。對(duì)十一所學(xué)校教育收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查，查出價(jià)格違法金額15.49萬元，依法對(duì)價(jià)格違法金額予以沒收，上繳財(cái)政。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5家糧食企業(yè)開展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，總體情況較好。對(duì)四川通川野茅溪省糧食儲(chǔ)備庫的小麥?zhǔn)召彙N售等相關(guān)財(cái)務(wù)資料調(diào)查核實(shí)中。對(duì)疫情防控物質(zhì)及其原材料、重要民生商品進(jìn)行日常價(jià)格監(jiān)管，對(duì)糧油、肉蛋奶、防疫物資進(jìn)行每周監(jiān)測(cè)，特別是在五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間，及時(shí)發(fā)布《價(jià)格提醒告誡函》。對(duì)“群眾最不滿意的事”也全部反饋完畢。

9.民生計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“5.20”世界計(jì)量日、“6.9”世界認(rèn)證認(rèn)可日、“10.14”世界標(biāo)準(zhǔn)化日宣傳活動(dòng)。組織轄區(qū)各市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立了咨詢臺(tái)、投訴臺(tái)等宣傳窗口，20余家企業(yè)LED電子顯示屏顯現(xiàn)宣傳口號(hào)，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向市民開放，通過多種形式向廣大市民宣傳計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料10000余冊(cè)，開展并接受市民計(jì)量咨詢，受理計(jì)量投訴等；同時(shí)，開展元旦、春節(jié)等節(jié)假日專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，民生重點(diǎn)領(lǐng)域在用計(jì)量器具專項(xiàng)檢查、能效水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、商品條碼、機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、眼鏡店、加油站、醫(yī)院等領(lǐng)域企業(yè)計(jì)量器具進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共抽查計(jì)量器具2000余臺(tái)件，收繳不合格計(jì)量器具10余臺(tái)件。對(duì)轄區(qū)兩家企業(yè)開展了對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有效提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)企業(yè)自我聲明的監(jiān)管。

10.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，市場(chǎng)秩序不斷凈化。強(qiáng)力推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，開展了“冷鏈物流疫情防控”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”“打擊農(nóng)村假冒偽劣食品”“特種設(shè)備安全排險(xiǎn)除患”“疫情防控用藥械質(zhì)量安全”以及“價(jià)格減負(fù)惠企惠民”共7個(gè)執(zhí)法行動(dòng)，全年行政處罰案件立案總計(jì)462件。開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)名制管理，全區(qū)“智慧工商”系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口共建檔309戶，發(fā)放132戶，亮標(biāo)亮照119戶，亮標(biāo)率90%。移送涉嫌違法線索11條，指導(dǎo)企業(yè)整改36次，立案查處網(wǎng)絡(luò)案件5件，處罰款3.6萬元；春雷行動(dòng)期間在國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息63篇，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息29篇，市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息29篇，真正做到了網(wǎng)絡(luò)有聲、報(bào)紙有字、電視有影。

11.暢通維權(quán)渠道，消費(fèi)權(quán)益不斷保障。以宣傳“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”年為主題，積極倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)、健康消費(fèi)、理性消費(fèi)”，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，消費(fèi)者共識(shí)和經(jīng)營(yíng)者共識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共建共識(shí)共享。目前共開展行政約談6次，受理投訴、舉報(bào)2802件（訴轉(zhuǎn)案10件），其中平臺(tái)受理2375件，電話受理427件，辦結(jié)率100%。共處置市委書記市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情及來信來訪40余件，辦結(jié)率達(dá)100%，受理12345政務(wù)熱線平臺(tái)175件投訴舉報(bào)，處置市委書記市長(zhǎng)信箱17件，網(wǎng)絡(luò)輿情及來信來訪40件，辦結(jié)率均達(dá)100%。兩類辦接訪投資群眾3000余人，發(fā)放防范非法集資料5000余冊(cè)，搭建溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)20次，實(shí)地項(xiàng)目考察50余次，召開行政約談會(huì)8次。有力緩解了“兩類公司”投資群體的矛盾，為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定盡一份綿薄之力。

12.守好治理成效，開辟整治新篇。2021年整治“群眾最不滿意的10件事”工作啟動(dòng)以來，及時(shí)將認(rèn)領(lǐng)的398條群眾訴求梳理分解到對(duì)應(yīng)股室，通過召開整治“群眾最不滿意的10件事”工作推進(jìn)會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門關(guān)于整治工作的會(huì)議精神與工作要求，對(duì)每季度整治工作的進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)。分別一季度完成185條，二季度完成77條，三季度完成96條，四季度完成40條，所有群眾訴求已全部辦結(jié)。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，2021年已完成陽平、華隆、金海、西圣、好日子、通川農(nóng)超、雙獅拓創(chuàng)、江灣城等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（第二批）的提升改造工作任務(wù)，完成項(xiàng)目產(chǎn)值4319.85萬元，目前，東華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在加快推進(jìn)。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

為使績(jī)效自評(píng)結(jié)果得到合理利用，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為以后年度資金使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，強(qiáng)化管理水平，不斷提高只基金使用效益。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，制定了內(nèi)控制度，全面實(shí)行自我約束、自我監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范使用，積極發(fā)揮財(cái)政資金作用，對(duì)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作起到了積極作用。

（二）存在問題。

1.預(yù)算不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性不夠，預(yù)算執(zhí)行力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.預(yù)算編制的前瞻度不夠,對(duì)當(dāng)年度新情況、新問題加強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性研究不多。

3.財(cái)務(wù)管理水平有待提高。財(cái)務(wù)工作按部就班，缺乏創(chuàng)新，在精度和深度上欠缺，還需要進(jìn)一步完善，尤其在項(xiàng)目建設(shè)方面還需要進(jìn)一步嚴(yán)格。

4.內(nèi)部管理相關(guān)制度雖已建立，但管理上部分工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）改進(jìn)建議。

1.細(xì)化預(yù)算編制工作，將進(jìn)一步重視預(yù)算的編制工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃預(yù)算編制的精確度，提高財(cái)政資金使用效率，加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算編制的審核和預(yù)算控制指標(biāo)的下達(dá)，盡量減少預(yù)算資金的調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的情形。

2.不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)新《預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，一是制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二是落實(shí)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行差異，合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。

3.進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)管理制度，全局上下應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)部控制管理制度，嚴(yán)格遵照相關(guān)制度貫徹落實(shí)到位，做到精細(xì)化管理。

附件2

達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

項(xiàng)目2021年績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況。

1．通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在該項(xiàng)目管理中的職能。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。主要用于基層站所辦公用房租賃開支。

（2）證照資料印制費(fèi)。主要用于全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的發(fā)放登記注冊(cè)各類證照資料開支。

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。主要用于對(duì)轄區(qū)新增、變更注冊(cè)登記檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，為社會(huì)提供有效便捷的注冊(cè)登記檔案查詢服務(wù)，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。按照國(guó)家政策文件要求，對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、范圍商品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)開支。

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于對(duì)轄區(qū)符合政策條件的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。

我局為區(qū)政府職能組成部門之一，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和信用監(jiān)管、規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、消費(fèi)維權(quán)及食品、藥品、特中設(shè)備等監(jiān)督管理工作。為繼續(xù)履行好市場(chǎng)監(jiān)督管理，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府及區(qū)財(cái)政相關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)局職能職責(zé)，申請(qǐng)立項(xiàng)并進(jìn)行了申報(bào)。

3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。

在工作中，我局切實(shí)按照年初預(yù)算和各專項(xiàng)工作安排，制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)資金使用要求，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理，規(guī)范使用方向，確保專項(xiàng)資金專款專用，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金作用。

4資金分配的原則及考慮因素。

主要是結(jié)合各項(xiàng)工作特點(diǎn)及工作實(shí)際，按照程序報(bào)經(jīng)政府和財(cái)政部門審核通過后最終確定。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所租賃辦公用房220平方米用于日常辦公。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（2）證照資料印制費(fèi)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要是全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的發(fā)放登記注冊(cè)各類證照資料開支。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要是對(duì)轄區(qū)新增、變更注冊(cè)登記檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，為社會(huì)提供有效便捷的注冊(cè)登記檔案查詢服務(wù)，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要是對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、范圍商品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)開支。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要是對(duì)轄區(qū)符合政策條件的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

按照上級(jí)文件要求，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局整理分析獲取的各項(xiàng)數(shù)據(jù)等資料，依據(jù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)并完成自評(píng)報(bào)告。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

2021年初，根據(jù)本部門職能職責(zé)，我局申報(bào)并通過審核了部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中：塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)10萬元、證照資料印制費(fèi)10萬元、注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)4.18萬元、商品檢測(cè)費(fèi)89.67萬元、現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)67萬元。

（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。

1．資金計(jì)劃。我局在工作中，切實(shí)按照年初預(yù)算和各專項(xiàng)工作安排，制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)資金使用要求，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理，規(guī)范使用方向，確保專項(xiàng)資金專款專用，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金作用。

2．資金到位。上述各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金到位及時(shí)，到位率100%。

3．資金使用。上述各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均納入全局財(cái)務(wù)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)工作開展的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照單位財(cái)務(wù)流程審簽列支，堅(jiān)持做到專款專用，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支。各項(xiàng)資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等合規(guī)合法，與預(yù)算相符。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

我局按照單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)制度要求，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在使用過程中無違反財(cái)務(wù)規(guī)定的情況發(fā)生。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

我局為區(qū)政府職能組成部門之一，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和信用監(jiān)管、規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、消費(fèi)維權(quán)以及食品、藥品、特中設(shè)備等監(jiān)督管理工作。

（二）項(xiàng)目管理情況。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所租賃辦公用房220平米，由塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)日常的使用維護(hù)。

（2）證照資料印制費(fèi)。積極組織涉及市場(chǎng)主體登記注冊(cè)各類證照資料的印制，有效推進(jìn)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)發(fā)放工作。

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。積極開展對(duì)轄區(qū)新增、變更注冊(cè)登記檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，為社會(huì)提供有效便捷的注冊(cè)登記檔案查詢服務(wù)，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。有序開展對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、范圍商品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作。

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。積極兌付對(duì)轄區(qū)符合政策條件的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

為確保區(qū)級(jí)財(cái)政資金落實(shí)到位，我局對(duì)該上述各專款使用情況，由計(jì)財(cái)股、黨建辦進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，具體由業(yè)務(wù)股所承辦，實(shí)行專項(xiàng)資金歸口管理、專款專用，有效保障資金使用的最大效益。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目完成情況。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所租賃辦公用房220平米，由塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)日常的使用維護(hù)。

1.完成指標(biāo)完成情況分析。

①數(shù)量指標(biāo)。

指標(biāo)1：開展宣傳活動(dòng)

年度指標(biāo)值：5次  

實(shí)際完成指標(biāo)值：5次

指標(biāo)2：開展專項(xiàng)工作

年度指標(biāo)值：5次

實(shí)際完成指標(biāo)值：5次

②質(zhì)量指標(biāo)。

指標(biāo)：項(xiàng)目按期完成率

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

③時(shí)效指標(biāo)。

指標(biāo)：2021年1月至12月

年度指標(biāo)值：2021年12月底

實(shí)際完成指標(biāo)值：2021年12月底

⑤成本指標(biāo)。

指標(biāo)：采購（租賃等）成本

年度指標(biāo)值：租賃費(fèi)10萬元

實(shí)際完成指標(biāo)值：租賃費(fèi)10萬元

2.效果指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用

年度指標(biāo)值：轄區(qū)市場(chǎng)整治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)際完成指標(biāo)值：規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象滿意度

年度指標(biāo)值：≥85%

實(shí)際完成指標(biāo)值：90%

（2）證照資料印制費(fèi)。積極組織涉及市場(chǎng)主體登記注冊(cè)各類證照資料的印制，有效推進(jìn)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)發(fā)放工作。

1.完成指標(biāo)完成情況分析。

①數(shù)量指標(biāo)。

指標(biāo)：完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照印制

年度指標(biāo)值：20000套

實(shí)際完成指標(biāo)值：20000套

②質(zhì)量指標(biāo)。

指標(biāo)：驗(yàn)收合格率

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

③時(shí)效指標(biāo)。

指標(biāo)：2021年1月至12月

年度指標(biāo)值：2021年12月底

實(shí)際完成指標(biāo)值：2021年12月底

2.效果指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)1：保障全區(qū)市場(chǎng)主體的登記，對(duì)轄區(qū)亮照經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用

年度指標(biāo)值：保障全區(qū)市場(chǎng)主體的登記，促進(jìn)轄區(qū)亮照經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)

實(shí)際完成指標(biāo)值：保障了全區(qū)市場(chǎng)主體的登記，促進(jìn)了轄區(qū)亮照經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)

指標(biāo)2：可持續(xù)性影響

年度指標(biāo)值：≥5年

實(shí)際完成指標(biāo)值：≥5年

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象滿意度

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。積極開展對(duì)轄區(qū)新增、變更注冊(cè)登記檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，為社會(huì)提供有效便捷的注冊(cè)登記檔案查詢服務(wù)，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

1.完成指標(biāo)完成情況分析。

①數(shù)量指標(biāo)。

指標(biāo)1：完成歸檔、掃描

年度指標(biāo)值：8萬頁次

實(shí)際完成指標(biāo)值：82356頁次

指標(biāo)2：歸檔注冊(cè)檔案

年度指標(biāo)值：4800卷

實(shí)際完成指標(biāo)值：4875卷

②質(zhì)量指標(biāo)。

指標(biāo)：企業(yè)、個(gè)體工商戶檔案管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)率

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

③時(shí)效指標(biāo)。

指標(biāo)：2021年1月至12月

年度指標(biāo)值：2021年12月底前

實(shí)際完成指標(biāo)值：2021年12月底前

2.效果指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)1：為企業(yè)、單位、群眾查詢企業(yè)檔案、有無工商登記，并出具查詢結(jié)果證明

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

指標(biāo)2：可持續(xù)性影響

年度指標(biāo)值：≥5年

實(shí)際完成指標(biāo)值：≥5年

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象滿意度

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。有序開展對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)、范圍商品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作。

1.完成指標(biāo)完成情況分析。

①數(shù)量指標(biāo)。

指標(biāo)1：商品抽樣檢測(cè)

年度指標(biāo)值：≥600批次

實(shí)際完成指標(biāo)值：890批次

指標(biāo)2：開展專項(xiàng)工作

年度指標(biāo)值：10次

實(shí)際完成指標(biāo)值：10次

②時(shí)效指標(biāo)。

指標(biāo)：2021年1月至12月

年度指標(biāo)值：2021年12月底前

實(shí)際完成指標(biāo)值：2021年12月底前

2.效果指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)1：對(duì)提高轄區(qū)商品質(zhì)量起到促進(jìn)作用

年度指標(biāo)值：提高商品質(zhì)量

實(shí)際完成指標(biāo)值：促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者提高商品質(zhì)量

指標(biāo)2：可持續(xù)性影響

年度指標(biāo)值：≥5年

實(shí)際完成指標(biāo)值：≥5年

指標(biāo)3：促進(jìn)生態(tài)保護(hù)/生態(tài)文明建設(shè)

年度指標(biāo)值：促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)

實(shí)際完成指標(biāo)值：有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象滿意度

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。積極兌付對(duì)轄區(qū)符合政策條件的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

1.完成指標(biāo)完成情況分析。

①數(shù)量指標(biāo)。

指標(biāo)：現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

年度指標(biāo)值：37家企業(yè)

實(shí)際完成指標(biāo)值：37家企業(yè)

②時(shí)效指標(biāo)。

指標(biāo)：2021年1月至12月

年度指標(biāo)值：2021年12月底前

實(shí)際完成指標(biāo)值：2021年12月底前

2.效果指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：對(duì)轄區(qū)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的促進(jìn)作用

年度指標(biāo)值：促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

實(shí)際完成指標(biāo)值：促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

指標(biāo)：服務(wù)對(duì)象滿意度

年度指標(biāo)值：100%

實(shí)際完成指標(biāo)值：100%

（二）項(xiàng)目效益情況。

（1）塔坨市場(chǎng)監(jiān)管所辦公用房租賃費(fèi)。該項(xiàng)目為塔沱市場(chǎng)監(jiān)督管理所解決了辦公用房，提供了辦公場(chǎng)地，為轄區(qū)各項(xiàng)監(jiān)管工作開展提供了保障，更對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。同時(shí)為群眾辦事提供了固定場(chǎng)所，更加方便了群眾，提升了群眾滿意度。

（2）證照資料印制費(fèi)。該項(xiàng)目有效推進(jìn)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)發(fā)放工作，促進(jìn)了對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者亮照經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

（3）注冊(cè)登記檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目保障了2021年注冊(cè)登記檔案數(shù)字化掃描工作的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)上年轄區(qū)新增、變更注冊(cè)登記檔案，按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行數(shù)字化掃描，為社會(huì)提供有效便捷的注冊(cè)登記檔案查詢服務(wù)，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

（4）商品檢測(cè)費(fèi)。該項(xiàng)目通過抽樣檢測(cè)，發(fā)揮了部門抽檢最大效能，更加有效保證了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全，保障了消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

（5）現(xiàn)代企業(yè)制度獎(jiǎng)補(bǔ)。該項(xiàng)目對(duì)符合政策條件的相關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，為轄區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度有積極推進(jìn)作用。

五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

2021年，我局上述各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理和單位財(cái)務(wù)制度的要求，嚴(yán)格統(tǒng)籌管理，落實(shí)專項(xiàng)資金使用要求，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)工作起到了促進(jìn)作用，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的作用，專項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)基本完成。

（二）存在的問題。

1.單位內(nèi)部控制制度雖已建立，但在實(shí)際工作中存在部分落實(shí)未到位情況。

2.財(cái)務(wù)管理水平有待提高，在精度和深度上欠缺，還需要進(jìn)一步完善，尤其在專項(xiàng)資金管理方面還需要進(jìn)一步細(xì)化。

（三）相關(guān)建議。

1.細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，科學(xué)規(guī)劃預(yù)算編制的精確度，提高財(cái)政資金使用效率，加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算編制的審核和預(yù)算控制指標(biāo)的下達(dá)，盡量減少資金的調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的情形。

2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)新《預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。

3.進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)管理制度，全局上下應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)部控制管理制度，嚴(yán)格遵照相關(guān)制度貫徹落實(shí)到位，做到精細(xì)化管理。

第五部分附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

2021年度達(dá)州市通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決算公開表.xls?