第一部分單位概況
通川區司法局職能職責有十一項職責。一是承擔全面依法治國、依法治省、依法治市、依法治區重大問題的政策研究。二是負責區政府規范性文件、重大行政決策發布前的合法性審查。三是指導監督區政府各部門、各鄉鎮政府依法行政工作,開展行政執法監督檢查工作。四是規劃法治社會,開展法治宣傳工作,指導依法治理和法治創建工作。五是監督開展刑罰執行和改造罪犯的工作,指導刑滿釋放人員安置幫教工作。六是統籌全區法律服務資源,指導監督律師、法律援助、司法鑒定、公證和基層法律服務管理工作。七是負責本系統警用設備和警車管理工作。八是規劃協調指導法治人才隊伍建設相關工作,負責指導監督本系統隊伍建設。九是負責本系統行政審批工作。負責全區外來企業投訴處理和民營企業法律服務工作。十是管理全區司法所工作。十一是完成區委、區政府交辦的其他任務。
二、2021年重點工作完成情況
審查規范性文件4件,非規范性文件共261件,開展專項規范性文件清理工作3次;參與處理全區信訪積案及歷史遺留問題化解處置23件,提供法律服務456人次;列席區委常委會議22次、區政府常務會議23次,審核區委常委會議題105個、區政府常務會議題226個,確保政府決策合法合規,各項政務在法治軌道上運行;縱深推進行政執法“三項制度”,建立重大行政處罰備案制度,備案166件,發出執法監督建議書1份、執法監督通知書6份;持續推進“減證便民”,優化營商環境,實地督查區級部門9次、鄉鎮街委23次、村(社區)38次,發出證明事項工作監督建議書7份,處理群眾、企業投訴舉報電話30起;舉辦通川區2021年度行政執法業務專項培訓,精心組織全區33個行政執法部門共計349人順利參加全省通用法律知識考試;不斷完善行政復議應訴工作機制,暢通復議申請渠道,全年接收行政復議申請15件,辦結13件,依法應訴行政訴訟案件5件,發出行政復議建議書1件。
抓住領導干部“關鍵少數”,協調推進區委常委會、區政府常務會會前學法,開展2021年國家工作人員黨史和黨規黨紀在線學習考試及2021年國家工作人員年度學法考試工作,全區共90個單位3556名國家工作人員參加,全區平均分93.8,優秀率達85.04%;科學謀劃通川區“八五”普法工作,起草《達州市通川區法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)(征求意見稿)》;積極推廣“品質通川?禮法同行”法治名片,聯合區級相關部門開展“法律七進”法治宣傳活動43場,發放各類法律法規宣傳資料35000余份,發放法治宣傳布袋、圍裙、筆等普法宣傳用品10000余份,解答法律咨詢600余人次;進一步優化“法治通川”法治宣傳矩陣建設,雍河灣民法典主題小區打造完成并投入使用,“通川區司法局”“通川法援”等微信微博公眾號推送普法文章800余篇。
全年開展矛盾糾紛排查42次,調處各類矛盾糾紛1212件,調解率達100%,調解成功1185件,調解成功率97.8%。嚴格規范社區矯正執法活動,加大違法違規處罰力度,全年處罰違反監管規定社區矯正對象28人,其中訓誡21人,警告5人,建議收監執行2人。積極落實疫情防控期間社區矯正安全穩定工作,嚴格按照達州市應對新型冠狀病毒肺炎應急指揮部的相關規定,加強對重點地區入(返)達社區矯正對象報備排查。全年監管社區矯正對象328人,辦結社會調查評估76件,執行地變更12件,社區矯正對象建檔率和考核率達100%,定位監管率達90%以上,無脫管、漏管,無重大、惡性再犯罪案件,無鬧訪、纏訪、非法參與群體性事件發生。公共法律服務體系基本建成,市、區、鎮(街道)三級12348網絡平臺互聯互通,全年辦理法律援助案件609件,為當事人避免或挽回經濟損失1000余萬元。深化落實涉外法律服務工作,加大對達州市通川區法律援助中心駐廣州工作站指導力度,進一步完善工作制度,全年在線解答法律問題350余人次,接待法律咨詢200余人次,代書法律文書15余份,引導農民工到當地法律援助機構申請援助10人次。持續推動落實公證服務群眾“八件實事”、“公證七項承諾”,暢通“公證服務綠色通道”,優化“錯時值班制度”。全年辦理各類公證事項2355件,為當事人提供延時服務、錯時服務、上門服務122余次。
一、收入支出決算總體情況說明
2021年度收、支總計1477.08萬元。與2020年相比,收、支總計各減少136.55萬元,下降13.87%。主要變動原因一是節約開支,二是本年度無重大項目。
二、收入決算情況說明
2021年本年收入合計1389.76萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1389.76萬元,占100%。
(圖2:收入決算結構圖)
三、支出決算情況說明
2021年本年支出合計1421.85萬元,其中:基本支出1158.12萬元,占81.45%;項目支出263.73萬元,占18.55%。
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(圖3:支出決算結構圖)
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2021年財政撥款收、支總計1477.08萬元。與2020年相比,財政撥款收、支總計各減少136.55萬元,下降13.87%。主要變動原因一是節約開支,二是本年度無重大項目。(注:數據來源于財決01-1表)
(圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況)(柱狀圖)
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
2021年一般公共預算財政撥款支出1421.85萬元,占本年支出合計的100%。與2020年相比,一般公共預算財政撥款支出減少158.5萬元,下降10%。
(圖5:一般公共預算財政撥款支出決算變動情況)(柱狀圖)
2021年一般公共預算財政撥款支出1421.85萬元,主要用于以下方面:公共安全支出(類)支出1190.72萬元,占83.74%;社會保障和就業(類)支出91.43萬元,占6.4%;衛生健康支出51.89萬元,占3.6%;農林水支出5萬元,占0.35%;住房保障支出82.80萬元,占5.8%;。
(注:數據來源于財決01-1表,僅羅列本單位涉及的全部功能分類科目,至類級。)
(圖6:一般公共預算財政撥款支出決算結構)(餅狀圖)
2021年一般公共預算支出決算數為1421.85,完成預算96.26%。其中:
1.公共安全支出(類)行政運行(項):支出決算為926.99萬元,完成預算100%。
公共安全支出(類)一般行政管理事務(項)27.04,完成預算93%,決算數小于/等于預算數的主要原因是…。
公共安全支出(類)基層司法業務(項)支出決算為33.5,完成預算73%,決算數小于/等于預算數的主要原因是…。
公共安全支出(類)公共法律服務(項)支出決算為38.47萬元,完成預算58%,決算數小于/等于預算數的主要原因是…。
公共安全支出(類)社區矯正(項)支出決算為7.56萬元,完成預算77%,決算數小于/等于預算數的主要原因是…。
公共安全支出(類)法制建設(項)支出決算為60.07萬元,完成預算100%。
公共安全支出(類)信息化建設(項)支出決算為17.67萬元,完成預算100%。
公共安全支出(類)其他司法支出(項)支出決算為79.41萬元,完成預算95%,決算數小于/等于預算數的主要原因是…。
2.社會保障和就業(類)行政單位離退休(項):支出決算為9.1356萬元,完成預算100%。
社會保障和就業(類)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):支出決算為74.02萬元,完成預算100%。
社會保障和就業(類)機關事業單位職業年金繳費支出(項):支出決算為4.9萬元,完成預算100%。
社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(項):支出決算為3.37萬元,完成預算100%。
3.衛生健康(類)行政單位醫療(項):支出決算為51.89萬元,完成預算100%。
4.農林水支出(類)其他扶貧支出(項):支出決算為5萬元,完成預算100%。
5.住房保障支出(類)住房公積金(項):支出決算為82.8萬元,完成預算100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年一般公共預算財政撥款基本支出1155.88萬元,其中:
人員經費1003.59萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經費154.53萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
2021年“三公”經費財政撥款支出決算為12.55萬元,完成預算92.96%,決算數小于預算數的主要原因是節約為主,壓減開支。
(注:上述“預算”口徑為調整預算數,包括一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出決算情況。)
2021年“三公”經費財政撥款支出決算中,公務用車購置及運行維護費支出決算11.4萬元,占90.84%;公務接待費支出決算1.15萬元,占9.2%。具體情況如下:
(圖7:“三公”經費財政撥款支出結構)(餅狀圖)
1.公務用車購置及運行維護費支出11.4萬元,完成預算95%。公務用車購置及運行維護費支出決算比2020年增加2.11萬元,增長22.7%。主要原因是2020年年末有車輛維修票據未及時報賬。
其中:公務用車運行維護費支出11.4萬元。主要用于公共法律服務和社區矯正調查評估等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
2.公務接待費支出1.15萬元,完成預算76.7%。公務接待費支出決算比2020年減少0.32萬元,下降21.77%。主要原因是厲行節約,且疫情期間公務接待減少。其中:
國內公務接待支出1.15萬元,主要用于機關接待考察調研、檢查指導等公務活動所產生的接待費用。國內公務接待14批次,103人次(不包括陪同人員),共計支出1.15萬元。
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2021年政府性基金預算財政撥款支出0萬元。
2021年國有資本經營預算財政撥款支出0萬元。
2021年,區司法局機關運行經費支出154.53萬元,比2020年增加56.36萬元,增長57.41%。主要原因是統計方式不同,2020年未統計項目支出中的運行經費。
2021年,政府采購支出總額142.72萬元,其中:政府采購貨物支出10.29萬元、政府采購服務支出132.43萬元。主要用于司法行政指揮中心建設。
截至2021年12月31日,區司法局共有車輛3輛,其中:執法執勤用車3輛。
(四)預算績效管理情況
根據預算績效管理要求,本單位在2021年度預算編制階段,組織對法律援助等7個項目開展了預算事前績效評估,對5個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取6個項目開展績效監控,年終執行完畢后,對4個項目開展了績效自評,2021年特定目標類部門預算項目績效目標自評表見附件(第四部分)。
(注:單位2021年特定目標類部門預算項目績效目標自評表為本部門2021年部門整體支出績效評價報告中涉及本單位的附表)
第三部分名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。如…(二級預算單位事業收入情況)等。
3.經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…(二級預算單位經營收入情況)等。
4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是…(收入類型)等。
5.使用非財政撥款結余:指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。
6.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
7.結余分配:指事業單位按照會計制度規定繳納的所得稅、提取的專用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。
8、年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。
9.公共安全司法-行政運行:指反映行政單位的基本支出。
10.公共安全司法-一般行政管理事務:反映行政單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。
11.公共安全司法-基層司法業務:反映各級司法行政部門用于基層業務的支出。
12.公共安全司法-普法宣傳:反映各級司法行政部門用于組織各種媒體的宣傳、普法裝備與設施、宣傳資料、對外宣傳、法制作品的審讀評審等方面的支出。
13.公共安全司法-法律援助:反映各級法律援助機構用于開展法律援助工作的支出。
14.社會保障和就業:指反映政府在社會保障與就業方面的支出。
15.醫療衛生與計劃生育:指政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。
16.農林水:指政府農林水事務支出。
17.住房保障:指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
18.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
19.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
20.“三公”經費:指單位用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
21.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(名詞解釋部分請根據各單位實際列支情況羅列,并根據本單位職責職能增減名詞解釋內容。)
第四部分 附件
附件
2021年100萬元以上(含)特定目標類部門預算項目績效目標自評 |
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主管部門及代碼 |
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項目預算 執行情況 (萬元) | 預算數: |
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其中: 財政撥款 |
| 其中: 財政撥款 |
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其他資金 |
| 其他資金 |
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年度總體目標 完成情況 | 預期目標 | 目標實際完成情況 |
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年度績效指標完成情況 | 一級 指標 | 二級 指標 | 三級 指標 | 預期指標值 | 實際完成指標值 |
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完成 指標 | 數量指標 |
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質量指標 |
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時效指標 |
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成本指標 |
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效益 指標 | 經濟效益指標 |
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社會效益指標 |
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生態效益指標 |
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可持續影響指標 |
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滿意 度指標 | 滿意度指標 |
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一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、財政撥款支出決算明細表
六、一般公共預算財政撥款支出決算表
七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表
十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表
十三、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表
十四、國有資本經營預算財政撥款支出決算表