目錄
第一章規劃總則1
第二章規劃背景7
第三章發展條件分析11
第四章定位與戰略18
第五章全域空間優化22
第六章全域產品構建27
第七章全域項目建設30
第八章全域城鎮村發展46
第九章全域服務提升51
第十章全域產業聯動53
第十一章全域營銷拓展56
第十二章全域共建共享58
第十三章全域鄉村旅游專項規劃59
第十四章全域環境保護65
第十五章全域保障措施69
附則79
附表80
規劃總則
規劃區位及范圍
通川區隸屬于四川省達州市，位于四川東北部、達州市中部，東北與宣漢縣相鄰，西南與達川區毗鄰，西北與平昌縣接壤，地理坐標為東經10720′37.5″-10739′22.5″，北緯3007′30″-3127′30″，幅員面積900.9平方公里，總人口90萬人。
本次規劃范圍為通川區行政轄區范圍，轄5個街道辦事處，12個鎮，1個鄉，1個管委會，共19個鄉鎮級政區，幅員面積900.9平方公里。
規劃期限
本次規劃期限為，共10年，分為近、中、遠三期。
近期（2021－2023年）：全域旅游啟動與發展期
中期（2024－2026年）：全域旅游深化與提升期
遠期（2027－2030年）：全域旅游鞏固與維護期
規劃性質
《達州市通川區全域旅游發展旅游規劃》是一種新的旅游規劃類型，既是以旅游業為主導的國民經濟社會發展計劃的頂層設計，也是指導通川區實施全域旅游發展的重要戰略部署和行動綱領。
規劃原則
規劃堅持生態優先，可持續化原則；多規合一，統籌發展原則；深化改革，文化創新原則；產業融合，共建共享原則。
規劃依據
一、國家及地方法律法規
《中華人民共和國旅游法》（2018年修訂）
《中華人民共和國文物保護法》（2017年修訂）
《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂）
《中華人民共和國森林法》（2018修訂）
《中華人民共和國森林法實施條例》（2018修訂）
《中華人民共和國水法》（2016年修訂）
《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修訂）
《中華人民共和國土地管理法》（2019年修訂）
《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂）
《中華人民共和國河道管理條例》（2017年修訂）
《中華人民共和國環境影響評價法》(2018修正)
《風景名勝區保護條例》（2016年修訂）
《宗教事務條例》（2018年修訂）
《中華人民共和國自然保護區條例》（2017年修訂）
《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2017年修訂）
《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年修訂）
《四川省森林公園管理條例》（2001年）
《四川省風景名勝區保護條例》（2001年）
《四川省濕地保護條例》（2010）
二、相關政策文件
《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）
《關于推動特色文化產業發展的指導意見》（文產發〔2014〕28號）
《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》（文市發〔2009〕34號）
《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）
《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）
《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（國發〔2015〕66號）
《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》(旅發〔2015〕182號)
《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）
《全域旅游示范區創建工作導則》(旅發〔2017〕79號）
《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發〔2019〕41號）
《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》（國發〔2019〕12號）
文化和旅游部辦公廳關于修訂印發《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》和《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》的通知（辦資源發〔2020〕30號）
《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（2019）
《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》（2019）
《四川省關于大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》（2019）
《四川省關于貫徹落實〈全國紅色旅游發展規劃綱要〉實施意見》（2019）
《中共達州市委達州市人民政府關于大力發展文旅經濟加快建設文化強市旅游強市的實施意見》（達市委發〔2019〕13號）
《中共達州市委達州市人民政府關于印發〈達州市爭創四川省經濟副中心行動方案（2019—2025年）〉的通知》（達市委〔2019〕213號）
三、行業規范與標準
《旅游規劃通則》（GB/T18971-2003）
《旅游景區質量等級的劃分與評定》 (GBT17775-2003)
《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2017）
《旅游景區服務指南》（GB/T26355-2010）
《旅游服務基礎術語》（GB/T16766-2010）
《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）
《風景名勝區規劃規范》（GB50298-2018）
《風景名勝區總體規劃標準》（2019）
《旅游景區游客中心設置與服務規范》（GLB/T31383-2015）
《旅游景區公共信息導向系統設置規范》（GB／T31384-2015）
《公共信息圖形符號》（GB/T10001.-2012）
《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）
《地表水環境質量標準》（GB3838）
《污水綜合排放標準》（GB8978）
《旅游景區講解服務規范》 (LBT 014-2011)
《自行車騎行旅游服務標準》（LB/T036-2014）
《綠道旅游設施與服務規范》（LBT 035-2014）
《景區最大承載量核定導則》（LB/T034-2014）
《汽車露營營地開放條件和要求》（TY/T4001-2013）
《綠色旅游景區》（LB/T015—2011）
《自駕游管理服務規范》（LB/T044-2015）
《四川省旅游景區廁所建設管理服務規范》（2018）
四、規劃文件資料
《建立國家公園體制總體方案》（2017.9，國務院辦公廳）
《全域旅游示范區創建工作導則》（2017.6，國家旅游局）
《關于促進全域旅游發展的指導意見》（2018，國家旅游局）
《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》
《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》（2020.4，文旅部修訂版）
《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）的通知》（2020.4，文旅部修訂版）
《成渝城市群發展規劃》（2016年）
《四川省全域旅游示范區管理實施辦法（試行）》
《四川省全域旅游示范區驗收工作手冊》
《四川長征國家文化公園規劃》
《山地戶外運動產業發展規劃》（2016.11，體育總局等多部門）
《汽車自駕運動營地發展規劃》（2017.7，交通、旅游局）
《達州市全國生態文化旅游目的地發展規劃（2020-2035年）》
《達州明月江月湖現代農業產業園規劃》
《達州市城市總體規劃（2011-2030年）》
《達州通川區鄉村旅游發展總體規劃》
《通川區“十四五”規劃基本思路》
《通川區鄉村振興規劃（2018-2022年）》
《通川區政府工作報告》（2020年）
《譚家溝農文旅融合項目概念性規劃》
《青寧云門天寨牡丹花海農旅綜合開發項目總體規劃及核心區修建性詳細規劃》
《明月犀谷文化策劃方案》
《十里水鄉 f 板橋印象概念性規劃》
《中國羅江“紅色繪本小鎮”概念策劃與規劃報告》
其他相關規劃等
規劃銜接
規劃充分銜接《達州市城市總體規劃（2011-2030年）》、《達州市全國生態文化旅游目的地發展規劃（2020-2035年）》、《達州通川區鄉村旅游發展總體規劃》、《通川區鄉村振興規劃（2018-2022年）》、《青寧云門天寨牡丹花海農旅綜合開發項目總體規劃及核心區修建性詳細規劃》、《金石云頂大型野生動物園規劃方案設計》、《十里水鄉 f 板橋印象概念性規劃》、《達州明月江月湖現代農業產業園規劃》等規劃。
規劃背景
戰略新高度
一、國家戰略部署
多重國家戰略助推全域旅游發展：鄉村振興、文化強國、生態文明、交通強國等國家戰略部署，帶來新機遇，明確新定位，共同推動旅游業緊跟形勢、提質增效、轉型升級、創新發展。
國家文化公園建設帶動沿線文旅融合發展：建設國家文化公園的關鍵是集中實施一批標志性工程，其中就包括了推進文旅融合工程；對優質文化旅游資源推進一體化開發；打造一批文旅示范區，培育一批有競爭力的文旅企業，科學規劃文化旅游產品，在長城周邊以塞上風光為特色發展生態文化游，在大運河淮揚片區以運河水韻為特色發展水上觀光和濱水休閑游，在長征沿線以“重走長征路”為特色發展深度體驗游和紅色研學旅行。
國內國際雙循環：構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央深刻研判國際國內發展形勢作出的重大戰略布局。新冠肺炎疫情的暴發及世界范圍的蔓延，給旅游發展帶來前所未有的困難。建立以國內大循環為主體的雙循環旅游發展格局，是旅游發展走出困局的有效途徑。
二、區域戰略協同
成渝地區雙城經濟圈，開啟協同、協力、協進的新時代：推動成渝地區雙城經濟圈建設、四川縣域集成改革試點，為通川發展帶來了重要戰略機遇期，蘊含著“補齊短板、打牢基礎”的新機遇、“優化結構、加快升級”的新機遇、“深化創新、增添動力”的新機遇、“擴大開放、拓展空間”的新機遇、“綠色發展、倒逼轉型”的新機遇。要牢牢把握這一戰略機遇期，推動通川產業轉型、全域旅游建設，推動通川高質量發展。
“一干多支，五區協同”戰略推動：“一干”是支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，充分發揮成都引領輻射帶動作用；“多支”則是打造各具特色的區域經濟板塊，推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區競相發展，形成四川區域發展多個支點支撐的局面。戰略將打破行政區域壁壘，建立區域協調發展體制機制，跳出盆地看四川。與此同時，也確立了“四向拓展、全域開放”的立體全面開放新態勢，推動治蜀興川再上新臺階。
四川“文化強省、旅游強省”戰略發展：站在新的歷史起點，四川文化旅游產業已正式納入四川發展的頂層設計，將牢牢把握各項機遇，按照中央有關精神和四川省委、省政府的戰略部署，以得天獨厚的文旅資源稟賦，推動“旅游、旅游化、文旅產業”高質量發展，朝著“文化強省、旅游強省”和“世界重要旅游目的地”的目標昂首前行。
萬達開川渝統籌發展示范區建設：達州、萬州所在的川東北和渝東北還屬于欠發達地區，兩地距離成都和重慶中心城市分別在400公里、270公里，受“雙核”輻射和吸附總體還不強。達州和萬州優勢互補，在川東北和渝東北處于特殊區位。達州位于川渝陜三省（市）結合部，是四川東出北上的橋頭堡式區域交通樞紐，背靠四川及西北地區，擁有廣大的縱深腹地；萬州的優勢在于擁有長江黃金水道和常年萬噸深水港，是川渝通江達海的重要鐵水交通樞紐；兩地天然氣、鋰鉀礦產和生態資源等在全國都具有舉足輕重的地位。發展的重點是達州主城區及周邊和萬州主城區。
大巴山?大三峽文旅發展聯盟成立：大巴山?大三峽文化旅游發展聯盟的成立，讓大巴山區的達州、漢中、安康等地的“山文化”，與三峽庫區的萬州、開州等地的“水文化”，動靜共生、剛柔交融，“山的巍峨”與“水的靈秀”將共同呈現一幅美麗的山水風景畫，共同開啟“大巴山?大三峽”文化旅游高質量發展新篇章。利用聯盟成立的契機，持續深化區域文化旅游合作，共同提升區域文旅品牌影響力，加快建設巴蜀文化旅游走廊。
旅游新機遇
一、全國旅游發展
中國旅游業進入全新的歷史機遇期：我國經濟持續健康發展，改革開放力度加大，居民消費提檔升級，出游意愿持續高漲，旅游日益成為新時期人民群眾美好生活和精神文化需求的重要組成部分。
旅游產品及業態更加豐富：旅游業不僅在對GDP的綜合貢獻逐年增加，占GDP總量保持10%之上，旅游產品及業態也在逐漸豐富，可見，旅游業在經濟發展中的作用更加凸顯。
二、四川旅游發展
四川旅游發展穩步推進：經過5年努力，要把四川省建設成為社會主義核心價值觀廣泛踐行、文化事業繁榮發展、文化旅游產業深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。具體指標可以概括為“三個翻番”“四個倍增”“三個突破”，即旅游總收入超過2萬億元、接待入境旅游人次達到700萬人次、旅游外匯收入實現30億美元，分別比2018年翻一番；國家級和省級旅游度假區達到100個、生態旅游示范區達到100個、A級旅游景區達到1000個、上市掛牌企業達到50家，分別比2018年增長一倍左右；總資產和總收入“雙百億”企業達到5家、文旅融合發展示范園區達到30家、培育一批有重大影響的國際性文旅會展和活動品牌，實現重大突破。
三、地方旅游發展
萬達開川渝統籌發展示范區《文化旅游體育一體化發展戰略合作協議》：重慶市萬州區、開州區和四川省達州市三地的文體旅游局就合作機制、國際旅游度假區建設開發、萬達開文化旅游線路、搭建區域文化旅游推廣聯盟、提升公共服務水平、創建文旅產業品牌、營造良好市場環境、促進體育產業發展等八個方面簽訂了萬達開川渝統籌發展示范區《文化旅游體育一體化發展戰略合作協議》。
全域新解讀
全域旅游是指在一定行政區域內，以旅游業為優勢主導產業，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和全社會共同參與，通過旅游業帶動乃至于統領經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。
疫情下的全域旅游發展預判
疫情過后，旅游業有大概率快速增長，發展全域旅游是順應旅游業發展的大趨勢，是拉動地方經濟增長的重要推力。
規劃新動向
國土空間規劃的啟動編制，創新指導全域旅游發展規劃。全域旅游規劃作為旅游專項發展規劃，要承上啟下，既要與國土空間規劃緊密結合、高效對接，又要堅持“多規合一”的理念，指導下位規劃落地。
發展條件分析
區位條件分析
一、區位自然條件
地質條件：通川區地處川東新華夏系構造區，區內構造以一系列北北東—北東向梳狀褶皺為主，本區內地質構造主要受華鎣山隆褶帶的影響，自西向東構造主要有渡市向斜、鐵山背斜、達縣—大竹向斜、銅鑼峽(中山)背斜等。通川區出露地層從三疊系至第四系，除白堊系、第三系因沉積間斷缺失外，其余均有分布，以侏羅系紅色陸相地層分布最廣。
地形地貌：通川區處于川東平行嶺谷北端，境內山嶺走向與地質構造線走向基本一致，呈北東――南西向展布，區內背斜緊湊，形成低山，向斜寬敞，多形成丘陵谷地。地貌屬侵蝕剝蝕低山、丘陵，兼有河谷、平壩。區內地勢北西高、南東低，西部海拔高1068.5m，北部海拔高790.5m，東部海拔高748.3m～872.6m，南部海拔高596.4m，中部河谷一帶較低。
氣候特征：通川區屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，冬短夏長，氣候溫和，雨量充沛，降雨集中的特點。年平均氣溫17.3℃，平均年降雨量為1211.4mm。
水文特征：通川區內河流眾多，河谷溪溝布如蛛網，過境水量豐富，區內河流屬渠江水系，境內河流以州河為主要干流，較大的支流有明月江、雙龍河，其余三十余條小溪分布于沿河流域。
礦產資源：通川區境內已查明礦產13種，包括非金屬礦產資源10種，能源礦產3種。有煤、鐵、天然氣、巖鹽、石灰石等地下資源。
動植物資源：通川區屬川東地區偏濕性常綠闊葉林亞熱帶盆地底部丘陵低山植被區，境內森林覆蓋率３1.99%，植被多為次生林和人造林有５６科１４０余種其中針葉類１２種竹類７種其余為灌木叢等。
二、社會區位條件
行政區劃：共19個鄉鎮級政區，含東城街道、西城街道、朝陽街道、鳳西街道、鳳北街道5個街道辦事處；蓮花湖1個管委會；復興鎮、羅江鎮、蒲家鎮、雙龍鎮、碑廟鎮、江陵鎮、東岳鎮、磐石鎮、梓桐鎮、北山鎮、金石鎮、青寧鎮12個鎮；安云1個鄉，區人民政府駐東城街道。
社會經濟發展：2019年，全年實現地區生產總值331.5億元，增長7.9%；全社會固定資產投資211.7億元，增長12.5%，增速連續四年位居全市第一；規上工業增加值增長9.4%；社會消費品零售總額188.5億元，增長11.1%；地方一般公共預算收入9.3億元，增長8.0%；城鄉居民人均可支配收入37364元、19110元，位居全市第一。
旅游資源分析
一、旅游資源等級劃分
通川區擁有五級旅游資源9個，四級旅游資源25個，三級旅游資源88個，二級與一級資源若干。
五級旅游資源：鳳凰山、神劍園、通川老城區、犀牛山、磐石月湖旅游區、青寧?云門天寨、鐵山、川陜革命根據地、元九登高節；
四級旅游資源：千口嶺、北山詩歌文化、塔沱濱河濕地、江陵古鎮、蒲家生態農業、江陵巴河風光、蓮花湖、曾家溝傳統村落、中山寺遺址、515藝術創窟、西圣寺廟、梓桐紅三十軍政治部舊址、燈影牛肉、三圣宮七星椒、環鳳脆李、巴渠童謠、長灘河風光、鹿鼎寨-大寨子城市休閑度假區、州河通川段（除市區河段）、明月江通川段、雙魚湖、巴山大劇院、五彩金石梯田、驛馬古道、金石云頂野生動物園
三級旅游資源：石人山水庫、孝善文化、點兵山、大尖水庫鳥類棲息地、木龍山水庫鳥類棲息地、北山梨花園、知青苑、金南大橋、達州博物館、達州科技館、達州圖書館、侯家大院、人民公園、三星場水庫、洞灘河通川區段、梨園村魏家山梨樹園、雞公石水庫、達州市體育中心、達州中心廣場、達州美術館、達州文學館、湊米山、羅江鎮千仞壁、羅江鎮月牙巖、仙女洞、朝陽洞、響水灘瀑布、龍潭瀑布、三層村瀑布、陡坑跌水瀑布、滴水崖瀑布、長梯古村落、達州城市體育中心、達州市城市規劃館、巴人文化廣場、達州市體育中心、達州中心廣場、達州烈士陵園、松坪傳統村落、達州城市體育中心、封口村傳統院落、恩化寺、張家大院、巴渠河川劇藝術、巴渠民俗婚禮、巴渠情歌、燈影牛肉傳統制作技藝、蛇難爬消腫散、瓷碗鋪窯遺址、雷家塝老院、青龍村王家大院、嚴政將軍大院、檬雙傳統院落、郝家大院、樊家大院、雷家塝老院、青龍村王家大院、唐甄故居、油畫小鎮、汪家大院、長梯古村落、秦巴商品交易會、達州新農村文化藝術展演、巴山牡丹文化節、蒲家桃花節、蒲家梨花節、李中權、李長祥、楊公、侯正果、嚴政、張愛萍、魏傳統、唐甄、王文模、李開芬、牟永大、趙明恩烈士、劉新權、戴治安烈士、任思忠、李冰如、胡華居、瞿道文、徐斌、梁上泉、徐元本、通川六相。
二、自然資源
山水花林 鄉土田園、勾勒通川生態基底，共塑休閑度假康養環境。山林資源豐富，沿河湖分布，組合度佳；水域景觀內資源豐富，以湖泊水庫、潭池及游憩河段為主要特色；田園資源品級高，農旅產業融合發展已有規模，為進一步提升打下基礎。
三、歷史人文資源
近現代的紅色旅游資源突出：紅色旅游資源有神劍園；梓桐紅三十軍政治部舊址；紅軍文化陳列館序廳；壘成寺戰役遺址；千口愛國主義教育基地；紅色第一聯作者何永瑞故居；鳳凰山紅軍亭；達縣縣立第五高級小學校舊址；紅軍八十八師政治部舊址；江陵紅三十軍政治部遺跡等。通川區是川陜革命根據地的重要組成部分，在川陜革命根據地建立時期，有12萬巴渠子弟加入紅軍，成為革命的中堅力量，12萬紅軍在革命中中逐漸成長出一批新中國的開國將領。其中開國上將一人，開國少將十人，校官尉官上百人。
通川老城歷史文化濃郁：現在的東城街道和西城街道就是曾經的達州老城。這些達州老城的街頭巷陌中還很好地保存這老達州人的“碼頭文化”、“市井文化”、“古代名人文化”、“商賈文化”、“美食文化”、“傳統手工藝文化”等。如今承載達州老城文化的地方主要有：州河通川市區段、大北街、小北街、三圣宮、鳳凰頭、柴市街、徐公祠巷、濱河東路等區域。
古代歷史文化旅游資源：通川區的歷史悠久，可以追溯到夏朝時巴地的梁州，因此擁有較為豐富的古代歷史文化旅游資源。巴人文化，為其重要的內涵，但巴人文化的范圍廣，通川區不具有獨一性。此外比較優質的歷史文化資源還有通川六相、元稹與“元九登高節、中國古代的“啟蒙思想家”唐甄、中山寺遺址、江陵鎮及古官道、龍爪塔等。
非物質文化遺產眾多：通川區非物質文化遺產共9項，其中新發現2項。按項目級別統計，省級有巴渠童謠、巴渠河川劇藝術、達縣燈影牛肉傳統加工技藝、“蛇難爬”消腫散、達州元九登高節5項，市級有巴渠情歌、巴渠民俗婚2項，新發現有金石舞龍、碑廟米豆腐2項。
旅游市場分析
一、通川區重點客源市場特征及行為分析
區域內市場-川東北經濟區重點客源市場特征：人口數量龐大，是四川省第二大城市群，客源市場的可擴展空間大；人均可支配收入較穩定，物質生活條件充實，對旅游休閑類項目需求較大；偏向近距離出游，依托便利的交通區位優勢，以自駕家庭游為主力軍。
區域外市場-成渝重點客源市場特征：成都市民總體偏好休閑度假和生態觀光。成都居民的主要人均旅游消費集中在500-1000元，比例為58.9%。受旅游消費影響，選擇省內和臨近省內的居民數達68.3%。；重慶市民出游以自駕游為主，偏向于家庭、親朋好友組團出游，且旅游消費較高，人均花費在千元以上的人群比例過半，重慶市民出游目的以休閑放松為主，獵奇探險與文化熏陶占比也較高。
區域外市場-西安重點客源市場特征：西成高鐵以及川陜市場逐漸擴大之際，西安居民旅游消費實力強，出游需求旺盛，偏好遠離城市喧囂、親近自然的旅游需求日漸明顯。
二、通川區目標客源市場專項分析
休閑度假市場：以達州為核心的區域內市場，以川渝、珠三角、長三角等拓展的區域外市場客群為主。
鄉村旅游市場：以達州市內市場為主要客群，未來可拓展區域內市場和川渝區域外客群。
紅色旅游市場：以四川東部、陜西西南部和重慶地區這三地，形成的大紅色旅游金三角區域客群為主。
研學旅游市場：以達州市場、川東北市場、川陜渝市場、華北華東市場客群為主。
對標分析
四川省全域旅游示范區創建分為創建、驗收、認定三部分工作。驗收采用《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》。《標準》基本項目總分1000分，創新項目加分200分，共計1200分。對照評價標準，對通川區全域旅游發展進行綜合評價，總得分為838分，其中基礎項得分為725分，創新項目加分113分，與全域旅游示范區驗收具有一定差距。
總體發展研判
一、優勢分析
區位優勢：通川區交通地理區位良好，便捷通達的交通連接成渝城市群，為對接成渝雙城經濟圈打下良好的基礎。
產業基礎優勢：通川區鄉土田園資源豐富，通過鄉村振興打造，農旅產業融合發展已具有相當的規模和優勢；且結合自身特色，開發了文旅創意、研學教育以及科技體驗項目，產業融合豐富，拓寬了產品體系。
生態休閑度假資源優勢：通川區森林水系資源非常豐富，且已形成景區，相應基礎服務配套完善。
二、劣勢分析
旅游產業規模不大：整體旅游產業發展與周邊旅游城市比較差距較大，旅游影響力不夠，層次較低，對國民經濟貢獻率較低。
旅游資源分散未完全挖掘：各鄉鎮旅游資源分散，歷史文化類資源并未進行深度的挖掘、保護和開發。
旅游項目布局分散，串聯各項目和資源的全域旅游交通廊道未形成，缺乏發揮引爆帶動品牌效應的龍頭景區。
旅游產品同質化嚴重，供給低端，小而散，體驗性產品不足，業態亟須完善升級。
三、機遇分析
政策機遇：成渝雙城經濟圈發展、萬達開川渝統籌發展、全域旅游發展、鄉村振興發展等政策機遇。
市場機遇：對接大眾旅游時代的消費市場，如何有效利用通川的紅色科教文化、藝術創意、食品科普以及田園、森林、水系打造業態產品。
隨著城市布局優化與各類產業發展所帶來的新型旅游產品經濟效益。
四、挑戰分析
面對川陜渝這三大旅游資源特色鮮明且豐富的市場，如何有效在這一大旅游市場的平臺下進行發展。
川東北區域內資源同質化嚴重，如何巧妙避開川東北區域的同質化競爭，采取聯動合作以發揮自身的優勢問題。
招商項目如何成功落地并實現長期有效的運營。
定位與戰略
全域旅游模式
通川區全域旅游適配類型：兼顧全域大型景區與產業深度融合的發展模式。
戰略定位
一、總體定位
成渝雙城經濟圈北翼都市城郊旅游目的地
借助達州創建萬達開川渝統籌發展示范區、川渝陜結合部區域中心城市的發展機遇，緊緊圍繞通川區“率先建設達州促進共同富裕示范區”這一總體目標，結合“巴蜀文化旅游走廊”的建設，以“成渝雙城經濟圈北翼都市城郊旅游目的地”為總體定位，以“都市郊野旅游”為創新特色來引領全域旅游示范區創建，助推通川區建設川渝宜居消費新中心、東西部創新協同發展示范區、全國紅色旅游發展示范區、天府旅游名縣、全國鄉村振興示范區、全省綠色發展示范區。
二、形象口號
方案一：通九州、納百川
方案二：紅色神劍，赤子通川
方案三：紅色神劍，鄉韻通川
方案四：神劍通川，將軍故里
三、市場定位
據統計資料顯示，目前通川的旅游消費主要以達州常住人口、外來達州經商務工人口以及達州籍客居外地的返鄉人口客群為主，這部分客群是通川旅游市場的基石。重點市場主要是以成渝雙城經濟圈和萬達開川渝統籌發展示范區客源為重點市場，其他以外的市場為機會市場。
通川在培育和維護這部分消費市場的同時也必須適應汽車時代、高鐵時代和航空的時空觀，并借助達州市打造全國生態文化旅游目的地的契機，充分發揮自身區位和交通優勢，將客群范圍進一步延伸。
基礎市場：“達州人”（達州常住人口、外來達州經商務工人口以及達州籍客居外地的返鄉人口）;
重點市場:成渝雙城經濟圈和萬達開川渝統籌發展示范區客源;
機會市場:除基礎市場、重點市場以外客源.
發展目標
一、近期目標:
川東北地區宜游宜居的旅游綜合服務集散中心
省級全域旅游示范區
全國紅色旅游融合發展示范區
天府旅游名縣候選縣
二、中遠期目標
川東北地區極具吸引力的都市郊野旅游地
國家級全域旅游示范區
三、旅游品牌目標
國家全域旅游示范區；
全國紅色旅游融合發展示范區；
天府旅游名縣候選縣；
國家級旅游度假區：青寧云門天寨旅游度假區、明月犀谷溫泉旅游度假區；
國家生態旅游示范區：犀牛山生態旅游示范區；
國家4A級旅游景區：神劍園旅游景區、金石云頂野生動物園旅游景區；
國家3A級景區：秦巴藍莓主題公園；
省級旅游度假區：雙魚湖旅游度假區、達州元夢谷旅游度假區、江陵巴河古碼頭文化旅游度假區；
中國文旅融合示范景區：達城記憶文旅融合示范景區；
國家級田園綜合體：磐石田園綜合體、蒲家田園綜合體；
全國研學旅行示范基地：神劍園、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園；
天府旅游名鎮：重點培育4個天府旅游名鎮；
天府旅游名牌“四個一”計劃：天府旅游名導、天府旅游名品、天府旅游名宿、天府旅游名村；
省級研學旅行營地：羅江素質教育基地；
省級中醫藥康養旅游基地：青寧云門天寨；
省級研學旅行基地：磐石月湖旅游區；
省級工業旅游示范基地：經開區工業園區；
特色旅游村鎮“5 2”體系：5個文旅特色小鎮、2個省級鄉村旅游重點村。四、旅游經濟目標
到2025年，實現游客總量突破900.23萬人次，全區旅游收入突破89.59億元；到2030年，實現游客總量突破1249.01萬人次，全區旅游收入突破125.51億元。通過融合發展大力推進旅游產業化，豐富旅游產品供給，游客人均消費額度年增長率為5%以上，實現旅游供給品質化。旅游產業結構更加優化，旅游經濟總量、游客滿意度指數進入四川省前列，實現旅游全域化。加快旅游與新型城鎮化，美麗鄉村建設的緊密結合，推動全民參與共建共享，實現旅游參與全民化。建立適應全域發展的現代旅游體系，實現旅游治理規范化。
五、文化產業目標
文化產業增加值占GDP比重在達州市處于領先地位。傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義先進文化，豐富旅游文化內涵，深入挖掘鄉村文化、生態文化、紅色文化等特色文化，探索文化與旅游融合發展新路，加強文化與人民生活方式，與旅游的更好結合，有效提升通川多元文化品牌的知名度和美譽度，努力把通川建設成為生態文化與創意文化交流中心。
六、旅游產業目標
加大力度，優化環境，落實各項工作部署，大力加強旅游公共服務供給，大力加強旅游營銷工程，大幅提升旅游服務質量，謀劃并開工建設一批重大旅游基礎設施和特色旅游項目，進一步增強通川旅游的吸引力、社會影響力。旅游對當地經濟的綜合貢獻達到一定水平。旅游業增加值占GDP的綜合貢獻率達到12%以上，旅游業成為第三產業的龍頭產業，以及幸福生活導向型的支柱產業。
七、鄉村振興目標
鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現，城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉居民收入差距和生活水平差距顯著縮小。
發展戰略
一、鄉村振興戰略
以黨的十九大鄉村振興戰略為引領，以旅游富民為目標，借助全域旅游帶動農民創新、創業、創收。
二、度假驅動戰略
發揮度假產業融合發展優勢，實現產業 度假的優勢產業崛起，從產業和度假相互帶動、相互促進實現華麗變身。
三、生態文明戰略
堅持以生態保護優先的理念來協調推進經濟社會發展，以守住生態紅線、規定規劃紅線、明確政策紅線三大保護原則，筑牢國家生態安全屏障。
四、融合發展戰略
大力推進“旅游 ”，促進產業融合、產城融合，全面增強旅游發展新功能，使發展成果惠及各方，構建全域旅游共建共享新格局。
全域空間優化
空間布局優化
依托通川區旅游資源分布特征，結合旅游發展需要，構建“三片區”的全域旅游發展格局。
都市文旅經濟發展集聚區：圍繞主城區打造文旅經濟發展核心。
環鳳文旅產業一體發展區：包括犀牛山、鳳凰山與鳳凰山西麓三大組團。
犀牛山組團：州河以東，包含磐石月湖旅游區、明月江新城及部分鳳北和羅江區域；
鳳凰山組團：以鳳北、羅江、蒲家、東岳為主；
鳳凰山西麓組團：以復興和雙龍為主。
北部農旅融合發展區：包括青寧、梓桐、北山、江陵、金石、碑廟、安云七大組團。
青寧生態康養文旅組團；
梓桐紅色旅游組團；
北山詩歌文化組團；
江陵巴河古碼頭文化組團；
金石梯田藝術組團；
碑廟知青文化組團；
安云綠色生態組團。
分區發展思路
一、都市文旅經濟發展集聚區
以旅融合 主客共享 全民休閑為建設目標，以“文化 旅游、商業 旅游、公共服務 旅游”來實現城區主客共享，整合城區文化旅游資源和公共服務配套，形成一心、一帶、三區的城市旅游發展格局。一心即“旅游集散中心”；一帶即“州河旅游發展帶”；三區即“達城記憶文化旅游區”、“城市旅游綜合功能區”和“蓮花湖—鳳凰山旅游區”。打造休閑化、商貿化、文化化的城市功能組團，實現資源整合、功能多元化整合城市服務配套、精品酒店、購物中心、特色餐飲等服務功能和城市休閑設施，共同打造文化旅游綜合功能區，同時推動通川城市旅游的發展。以蓮花湖—鳳凰山，構筑市民和游客最愛“后花園”。
二、犀牛山組團
定位：生態旅居發展區。
近期：圍繞磐石月湖旅游區，結合明月江新城建設和全域旅游發展，充分釋放自身產業優勢，通過“農業 旅游”的厚實基礎，深化體驗類產品，塑造主題產業IP，實現以主題生態休閑、都市農業、娛樂互動相結合的聚集區；創建犀牛山省級生態旅游示范區和省級旅游度假區，為中遠期與明月犀谷形成山上山下聯動發展，塑造生態旅居度假品牌打好基礎。
中遠期：配合柳家壩新城的城市旅游發展，結合明月犀谷和犀牛山，以山、水、谷形成圍繞生態度假、康養旅居為核心的兩極聯動模式，打造犀牛山—明月犀谷高品質度假高地。
三、鳳凰山組團
定位：科教創新發展區。
近期：提升建設神劍園，創建國家AAAA級景區，增加科教體驗類產品，實現紅色文化與旅游的深度融合，將觀光類景區向體驗、研學類景區拓展提升；利用中國（達州）食品健康科技體驗館與經開區已具規模的產業基礎，圍繞科技體驗打造研學、實習、工業文創商品等項目，提升影響力，為后續工業旅游發展打好基礎；利用雙魚湖水庫這一達州名片的打造為契機，聯動雙魚湖社區青脆李示范種植園區及農家樂，打造集生態觀光、度假康養、休閑農家、戶外健康拓展、教育科普為一體的首選度假勝地。
中遠期：以點帶面，深度融入文化創新、科技體驗項目，有效利用通川工業產業集群，將文化、娛樂、醫藥、食品、物流等與科創相結合，實現科技體驗互動和主題IP塑造，在寓教于樂的氛圍中打造科教創新典范。
四、鳳凰山西麓組團
定位：產旅融合發展區
近期：復興鎮圍繞商貿物流以及十里水街文創等項目，將電商物流與文創商品相結合，打造最大最強開放式文化旅游聚集區，形成景鎮一體統籌發展；雙龍近期可圍繞傳統村落，做活周邊村寨鄉村農家樂、鄉村民宿等。
中遠期：重點以復興宋窯遺址公園和工業科學園區兩大體驗類項目為后期引擎，配合近期形成的成熟文旅商業業態，鞏固產旅融合人氣，提高知名度；雙龍主打川東民居印象旅游區，將川東民居建筑、文化，場景化、活動化，增強文化體驗性和主題氛圍，打造川東民居文化的體驗亮點和聚集區，并聯動區域鄉村，深度挖掘鄉村旅游、休閑度假空間、旅游服務節點，豐富產旅融合產品類型。
五、青寧生態康養文旅組團
定位：川東野奢旅居名片，生態康養度假福地。
目前青寧鎮已有多個層次的相應規劃，并且各層次的規劃正在逐步建設實施。因而可依托逐漸成形的云門天寨和天盆草原為核心，突出青寧鎮的自然資源、農耕文化以及優良的生態環境優勢，結合地域文化，以“農 旅”的方式，串聯馬慶碑旅游環線，針對野奢旅居及康養休閑市場，構建完善、合理、舒適的具有青寧特色的休閑度假旅游目的地。
六、梓桐紅色旅游組團
定位：紅軍文化公園、四川省愛國主義教育基地。
依托“紅色第一聯”的知名品牌，利用現有的紅色文物，在紅三十軍政治部舊址，進行保護性開發，建設“中國紅色第一聯”紅軍文化公園，以紅色主題引領梓桐文旅新格局，加強紅三十軍政治部、革命烈士陵園、何家山戰爭遺址保護工作，推出以紅色旅游為主題的愛國主義教育研學產品。豐富紅色文旅主題活動，在歷史文化場景靜態觀光的基礎上，融入愛國表演、節事紀念活動、遺跡尋蹤等動態體驗性活動。提升區域整體形象，突出紅色主題，改造老街，提升展示設施、整治區域環境、重要節點增強旅游標識引導。在戰爭遺跡原址打造宣達戰役實景戰爭扮演項目，讓游客身臨其境地體驗戰爭的殘酷與熱血，激發游客的愛國主義情懷，了解新中國建立的艱辛過程以及革命先烈們奮不顧身的付出。
七、北山詩歌文化組團
定位：民間鄉土文學深度體驗 水果采摘 休閑度假
以梁上泉舊居為核心，北山詩歌文化走廊為紐帶，串聯北山鎮的詩歌文化體驗點，打造最有文藝范兒的特色旅游目的地，同時發展采摘農業和認養農業。
八、江陵巴河古碼頭文化組團
定位：古碼頭及古道文化體驗地
江陵鎮鄉村旅游發展可依托三大版塊，分別是江陵巴河碼頭、江陵古鎮及漢中古道以及巴河對岸的半島。重塑江陵老街及漢中古道，再現江陵古碼頭，打造河岸半島生態水韻休閑區。考慮自然災害風險，江陵鎮發展以巴河為界，重點圍繞這三大版塊進行開發打造，完善基礎服務接待設施，開發相應主題業態，以歷史文化、民俗體驗、碼頭文化為根基，整合江河、田園、村寨、山林等生態資源，再現當年“日見千人拱手，夜現萬盞明燈”的韻味風采。
九、金石梯田藝術組團
定位：農旅融合示范區 川東北最大野生動物園
依托金石梯田打造旅游觀光體驗項目，結合金石鎮基礎設施，提升打造為該區域的旅游服務配套設施，建設游客接待中心、停車場、旅游廁所、騎游道、梯田漫游道、梯田藝術景觀、梯田人家、觀景臺、攝影部落、鄉村客棧等設施，定期舉辦大地藝術觀光節和田園風光攝影展；以金石云頂野生動物園一、二期建設為基礎，完善動物展示區的建設。以游客能在園內玩一天住一晚為提升目標，優化旅游服務配套設施，充實園內休閑娛樂項目與體驗性項目，開發夜游產品。以“川東北最大野生動物園”為主題，向周邊縣市進行市場營銷推廣；以位于金山村的“國家級傳統村落”張家大院為核心，打造原鄉風貌旅居項目，保持傳統村落的生活方式和原生的風俗習慣，合理提升旅游服務設施，給游客更好，更便捷的原鄉體驗；將區域內的李子、獼猴桃、車厘子等產業園串聯成線，實現農旅融合整體發展。
十、碑廟知青文化組團
定位：知青聚會大本營 研學旅游綜合基地
以碑廟主打的“知青文化”和“孝善文化”核心IP，輔以針對青少年的研學旅游為要點，發展針對老年人的旅居度假和青少年的研學旅游為兩大特色市場旅游產品。
十一、安云綠色生態組團
定位：綠色生態研學基地
秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造安云生態園，對區域范圍內重點林區進行生態復綠，穩步提升森林覆蓋率、綠化覆蓋率、鄉土樹種造林率。基于安云鄉優良生態環境和豐富的自然資源，打造安云繪畫創作基地和大尖山自然研學基地，開展生態觀光、攝影寫生、森林徒步、自然研學等旅游活動，寄情山水、寓教于樂，讓學生在親近大自然的同時還能學習到知識。同時選擇安云鄉合適村落民居，打造原鄉民宿，對庭院景觀、房屋風貌、室內裝飾等進行提升改造，植入特色餐飲、主題住宿、品質書屋、手工制作、民俗體驗等旅游業態，滿足游客多樣的旅游需求。
全域產品構建
旅游產品體系
圍繞“都市郊野旅游”定位，立足全年度、全天候、全感官、多維度，全面推動通川全域產品升級。通過“都市文旅經濟發展集聚區、環鳳文旅產業一體發展區、北部農旅融合發展區”，全力推進通川全域旅游產品體系建設，形成“城市旅游產品、近郊旅游產品、鄉村旅游產品、多彩旅游線路”構成的優質旅游產品總體格局。
城市旅游產品：文化體驗產品、城市購物產品、夜間旅游產品、運動健身產品、節慶演藝產品。
近郊旅游產品：郊野休閑產品、主題游樂產品、民俗節慶活動、特色商品購物、康體運動產品。
鄉村旅游產品：鄉村休閑產品、文化體驗產品、生態度假產品、研學旅游產品、節慶演藝產品。
多彩旅游線路：通川全域精品大環線、“詩畫通川 f 紅情綠意”文旅融合主題游線、“ 山水通川 f 生態山水之都” 生態康養度假主題游線、“鄉情通川 f 巴蜀田園之鄉”鄉村休閑娛樂主題游線、“科技通川 f 工業創意之都”工業 旅游 科創主題游線。
城市旅游產品
文化體驗產品：州河文化碼頭、州河水上航線、鳳凰頭文旅商業綜合體、大北街美食文化街區、柴市街非遺文化交流中心、柴市街手工藝文化展館、柴市街民間收藏館、徐公祠巷名人文化街區、濱河東路市井文化街區、女人街時尚文化街區、鳳凰山，以及達州市文化、科技、博物、圖書、演藝等場館。
城市購物產品：鳳凰頭文旅商業綜合體、柴市街文創商街、徐公祠巷商業街區，以及通川區城市商業街和商業綜合體。
節慶演藝產品：元九登高節、六相紀念節、美食節、民間藝術節、“達城記憶”大型行進式實景演藝、鳳凰頭“古韻達城”全息光影燈光秀、“煙雨達城”大型水秀演藝、“州河之聲”大型水上音樂噴泉表演、城市中心廣場民俗演藝活動。
夜間旅游產品：達城山水燈光秀、大北街夜市、達城記憶文化旅游區夜演、州河夜演、夜游州河、酒吧街。
運動健身產品：自行車騎游道、體育公園、體育場館、運動賽事。
近郊旅游產品
郊野休閑產品：田間大舞臺、藝術田園、夜間熒光步道、民間技藝館、休閑漁場、特色農場、加工坊、主題民宿客棧、自然學校、創意農業園、明月犀谷溫泉度假酒店、明月犀谷都市農莊、鮮花小街、川東農家、大田景觀。
主題游樂產品：草莓主題樂園、羅江紅色繪本創藝項目、復興工業科學園區、經開區工業旅游區、十里水鄉 f 板橋印象、東岳工業創客基地、雙龍川東民居印象旅游區、蒲家藍莓主題樂園、秦巴農耕文化劇目演藝、文創基地-傳統文化技藝、明月犀谷歡樂四季主題水上世界、文化主題院子、紅色文化實景沉浸體驗式劇目、科技互動光影秀、四川弦樂博物館。
民俗節慶活動：農業嘉年華、鄉村音樂節、鄉村創意趕集活動、田園風箏節、農業主題馬拉松、趣味農耕運動會、夜宿主題活動。
特色商品購物：主題特色商品、文創商品、創意農耕商品、磐石特色瓜果、藝術創新商品。
康體運動產品：低空飛行體驗、騎行綠道、明月犀谷山地戶外體育、山林運動。
鄉村旅游產品
鄉村休閑產品：青寧 f 云門天寨、油彩梯田大地景觀藝術、北山鄉土風情度假村、點兵山青脆李采摘園、半島生態休閑園、金石梯田、金石云頂野生動物園、金石水果采摘園、長灘河濕地公園、伏龍村鄉村旅游綜合體、安云生態園。
文化體驗產品：青寧 f 云門天寨、油畫文創基地、各傳統村落、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園、宣達戰役實景戰爭扮演項目、梁上泉舊居、詩歌文化走廊、詩歌陳列館、江陵古碼頭、漢中古道、知青大本營、安云繪畫創作基地。
生態度假產品：青寧 f 云門天寨、各傳統村落、“洞灘”精品民宿酒店、知青大本營、石筍村旅居養老中心、原鄉民宿。
研學旅游產品：青寧 f 云門天寨、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園、詩歌陳列館、金石云頂野生動物園、漁業資源博物館、千口嶺研學旅游綜合基地、大尖山自然研學基地。
節慶演藝產品：農民豐收節、脆李采摘節、果蔬采摘節、金鳳李花節、北山詩歌節、水韻劇場水上表演。
全域項目建設
城市旅游項目
一、旅游集散中心
依托達州火車站-達州汽車西站規劃打造川東旅游集散中心，同時作為通川區旅游集散中心和城市形象展示窗口。
主要項目：游客服務中心、旅游客運專線、達州印象文化廣場、自駕車租賃服務中心。
二、州河旅游發展帶
根據《達州市志》記載，1950年，城內有南門碼頭、野茂溪碼頭、塔坨碼頭、電廠壩碼頭等12處碼頭。在不影響河道正常運行的情況下，規劃開通州河水上航線，復原或新建州河沿線碼頭，美化州河駁岸，以“山水燈光秀”為主題提升州河沿線夜景觀，打造州河水上交通游線和夜游巴士。
主要項目：州河碼頭、水上航線、州河游船、夜游州河、駁岸美化。
三、達城記憶文化旅游區
依托老城區街巷格局，承襲古城歷史文化脈絡，展示達州古城歷史文化形象，發展文化旅游產業。以市民文化休閑為導向，整合城市中心廣場、大小北街、三圣宮巷、蒲草田巷、桑樹巷、鳳凰頭、柴市街、徐公祠巷、濱河東路、女人街等歷史街區和文化空間，集中建設“達城記憶文化旅游區”。整體建筑和裝飾以川東北傳統風格和唐宋時期風格為主，適度恢復古代達城的歷史風貌。以文化街區、文旅商業綜合體、文創商街等文旅項目作為載體展現古城市井生活文化、歷史名人文化和民風民俗文化，打造通川歷史文化旅游名片。
主要項目：大北街區-巷坊佳肴、鳳凰頭—達城之心、柴市街—文商薈萃、徐公祠巷—名士芳華、濱河東路—市井民樂、女人街—時尚潮流、“達城記憶”大型行進式實景演藝、城市中心廣場、夜景觀提升。
四、城市旅游綜合功能區
達州市文化、科技、博物、演藝、體育等場館和城市公園密集坐落在該區域，規劃依托區域內健全的城市公共服務設施和完善的旅游服務配套，促進城市公共服務設施的旅游功能化，提升旅游服務設施的標準化，打造全時城市休閑娛樂業態，構建宜居、宜商、宜游的區域旅游綜合服務區。
五、蓮花湖—鳳凰山旅游區
整合蓮花湖與鳳凰山，在現有設施的基礎上注重對文化的置入，突出“紅色”和“民俗”兩大文化特色，并適度融合運動健身文化。
主要項目：元稹文化主題樂園、“元九登高”文化主題登山步道、自行車騎游道、浪漫婚戀中心、蓮花湖濕地公園等。
近郊旅游項目
一、磐石月湖旅游區
發揮磐石月湖旅游區4A級旅游景區龍頭引領作用，利用景區品牌知名度提升的優勢，升級產品業態，景城融合，對接明月江新城，實現協調生態旅居的整體發展；依托磐石的生態自然資源以及鄉村田園資源，以“大農業 旅游”的泛旅游產業為主要導向，對接城區，銜接遠郊，利用磐石各特色景點、主題公園、文化館、農莊等實現多產融合，升級聯動發展；強化磐石草莓主題樂園和都市農業兩大主題；結合四季增加特色節慶、賽事活動等休閑娛樂項目，聚集人氣，帶動知名度的提升和品牌效應發展；豐富夜間餐飲娛樂以及游憩活動，打造磐石都市田園夜景，塑造“8 5”全時游覽，延長游客的停留時間；完善鎮上服務配套設施和交通集散功能。
主要項目：磐石月湖旅游區業態提升、草莓主題樂園、自然學校、以色列農莊、文創基地。
二、明月犀谷溫泉旅游度假區
以全域度假為目標，配合城市旅游發展，以山、水、谷形成圍繞康養度假為核心的兩極聯動模式，最終打造犀牛山—明月犀谷高品質溫泉度假高地。
主要項目：酒店度假休閑、文化觀光體驗、山地運動休憩、歡樂水上世界、犀牛山森林公園。
三、羅江紅色繪本創藝項目
利用緊鄰城區的區位優勢，以及優質的文化內涵和延伸產業融合發展的優勢基礎，以紅色文旅為核心，以繪本藝術、鄉村振興為特色，延展城市文旅功能，打造集科教創新、文化藝術、休閑體驗于一體的通川文旅新地標。
主要項目：紅色繪本創藝文化基地、神劍園、干部學院、全國中小學生愛國教育基地、“515”藝術創窟、綜合服務體系建設。
四、神劍園
規劃建設宣達戰役紀念館、“兩彈一星”科技苑、文化苑、國防訓練營等，形成集革命傳統教育、國防愛國主義教育、現代科學文化教育和新農村建設示范點為一體的文化旅游景區；開拓紅色記憶主題街區、紅色文化體驗區等，策劃紅色文化旅游節、革命烈士紀念日、重走革命路等相關紀念活動，將紅色精神和革命傳承通過紅色文化體驗、景點觀光、紅色演藝、紅色事跡再現等形式向游客傳播，打造為全國紅色旅游精品項目。發展紅色演藝項目，結合川陜蘇區戰史、張愛萍事跡、國防科技，打造演藝項目，同時征集文學作品、戲劇，發展影視、文創等，實現紅色文化產業的發展和紅色文化精神的延續。圍繞神劍園打造紅色主題公路，加入紅色文化、國防科技等元素，進行節點景觀小品設計，優化景區主題風貌。通過與校企合作，開設研學教育基地，可與現今打造的戰史館、國防科技體驗館等結合起來，針對中小學生，設置夏令營、研學旅行等。與羅江鎮場鎮聯動，打造特色風情街，植入餐飲、住宿、購物、娛樂等業態，采取當地居民與旅游企業合作的模式，在為游客提供優質旅游服務的同時，帶動羅江鎮經濟發展。
主要項目：宣達戰役紀念館、大型實景沉浸體驗式劇目、紅色旅游公路、愛國/國防研學教育培訓基地、旅游服務配套。
五、復興商貿綜合服務區
對接復興鎮城市發展方向，依托其與中心城區相鄰等特點，向產旅融合、商貿綜合服務方向開發，聯動東部片區，成為近郊商貿物流綜合服務的示范區。
主要項目：鐵山森林公園、復興工業科學園區、鎮區綜合產業區、宋窯遺址公園項目、十里水街文旅項目、十里水鄉板橋印象、十里水寨水上樂園、十里繁花集、1802文創園。
六、雙龍川東民居印象旅游區
依托傳統川東院落、中山寺遺址、水庫等資源，整合周邊的鄉村田園空間，以產業 旅游為主導發展方向，有效利用川東傳統建筑，開發民居印象旅游區，整合農業產業和文化產業，開創體驗性項目，打造串聯鳳凰山西麓片區，發展成為拉動農文旅產業融合的印象窗口。
主要項目：封口村文化旅游綜合開發項目、曾家溝文化旅游綜合開發、張家大院傳統村落。
七、雙魚湖旅游綜合開發區
利用雙魚湖水庫這一達州名片的打造為契機，圍繞雙魚湖為核心引擎，聯動雙魚湖社區青脆李示范種植園區及農家樂，形成“一環三區”的山上山下山中聯動發展模式，打造集生態觀光、度假康養、休閑農家、戶外拓展、教育科普為一體的首選度假勝地。一環：雙魚湖水庫生態文化旅游環線；三區：插旗山農家休閑娛樂區、田家塝農旅融合示范區、雙魚湖生態康養度假區。
主要項目：生態文化旅游線、插旗山農家休閑娛樂區、田家塝農旅融合示范區、雙魚湖生態康養度假區。
八、蒲家藍莓主題樂園
以打造現代農業園，構建鄉村振興示范村為目標，在現狀藍莓種植基地的基礎上，進一步引導鄉村地區農旅深度融合發展，拓展農業的休閑觀光、采摘體驗、科普教育、鄉村度假功能，全面發展城郊休閑農業和鄉村旅游，積極培育景觀農業、創意農業、科技農業等高附加值的產業業態。爭創農產品區域品牌，積極申報“三品一標”農產品。
主要項目：游客中心、藍莓莊園、藍莓科技文化館、戶外營地。
九、經開區工業旅游示范區
充分依托新建工業區和經開區主導產業，發展工業觀光、健康養生體驗、科技示范、工藝展示、適當引入商業、文創、休閑產業項目，打造通川“工業 旅游”特色產業。
主要項目：工業博物館、食品健康體驗館、醫養健康綜合體、川菜高新技術產業示范園。
十、達州元夢谷農文旅融合項目
充分挖掘本地文化與生態旅游融合力度，讓游客留下來、住下來、反復來，兼具周末游和目的地游的雙重屬性。立足于產品創新、運營突破和資金落實，構建平臺戰略，尋求區域差異化、構建“大犀牛山”發展格局。
主要項目：文化體驗軸、歷史演藝核、休閑游樂區、江湖度假區、元稹詩歌劇場、鶯鶯傳光影秀、達州故事館。
十一、四川弦樂博物館
以文化和旅游產業融合發展為主，兼具參觀游覽、藝術觀賞、教育推廣、科學研究等價值與功能。集“旅游 博物館”“旅游 文化”“旅游 音樂”“旅游 科技”“博物館 教育”等形式多元化發展。
鄉村旅游項目
一、青寧 f 云門天寨
青寧 f 云門天寨項目如今已有多個層次的相應規劃，規劃中立足項目地地形地貌和資源條件，結合功能定位和產業發展、產品建設需求，按“有機布局、組團發展”模式，“五大板塊”的空間發展結構及功能分區形態。
目前，天盆草原與云門天寨已經初具規模，正在進一步施工中，但相關的旅游服務設施還存在缺陷，石文化創意園也基本完工，發展旅游的條件相對較好。
二、青寧油畫文創基地
文創基地位于青寧 f 云門天寨周邊，有觀景臺可眺望云門天寨景區，計劃打造特色民宿，可在此打造旅游步行街區，包含餐飲、旅游公寓、晝夜小吃街以和集市購物等，用于補充云門天寨的旅游服務設施，與景區內部高端酒店形成中高端差異化對比，滿足不同游客群體的住宿餐飲需求，開發藝術寫生旅游產品。
三、傳統村落—長梯古村、罐子坪、王家大院
打造以傳統村落體驗為核心，基于傳統村落的布局和建筑形式，修復原有建筑外觀，提高內部生活設施水準，建立家庭式民宿酒店，以套屋的方式短租給游客，使游客能沉浸式體驗傳統村落的魅力。
四、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園
依托“紅色第一聯”的知名品牌，利用現有的紅色文物，在紅三十軍政治部舊址進行保護性開發，重點建設綜合服務區、一般游覽區、核心游覽區、生態保護區等四大片區，并對園區及周邊配套設施建設和場鎮風貌進行提升改造。
綜合服務區建設游客中心、停車場、旅游廁所、集散廣場、研學教室等旅游服務設施；一般游覽區打造紅軍歷史文化紀念館、紅軍文化大講堂、紅軍廣場、紅軍主題酒店；核心游覽區以“紅三十軍政治部舊址”為核心，以保護為主，輔以旅游開發，打造愛國主義教育基地，系統展示和宣教“紅色第一聯”歷史文化故事。
五、梁上泉舊居
北山鎮，具有濃郁的文學氛圍，詩歌文化為其核心主題。梁上泉作為北山詩歌文化的靈魂人物，其舊居梁家大院可以作為詩歌文化發揚的載體，修復完善梁上泉舊居，建設詩歌展覽館和詩歌文化交流中心，將傳統村落與詩歌文化結合，打造鄉土詩歌主題民宿，形成詩歌文藝愛好者的聚集地。
六、北山詩歌陳列館
完善提升北山詩歌陳列館的管理和功能，在此開設詩歌文化交流會和論壇，形成探討詩歌文學及《北山風》的發刊地。可將北山農民詩人的作品精選，做成詩歌屏風、詩歌長卷，紡織在詩歌陳列館中，供游客閱讀鑒賞；設立游客題詩集，來此游客可將自己的詩歌寫在其中，每季度邀請文學專家品鑒，選出優秀的作品，聘請達州民間書法家，書寫兩份，一份收藏于詩歌陳列館中，另一份郵寄給游客。
此外，可將游客喜歡的詩歌，制作成詩歌書法扇面，銷售給游客，形成北山特色旅游商品。
七、江陵古鎮
基于原有的江陵古鎮街道，進行整體地提升改造，對傳統古建筑、老建筑以保護性開發為主，包括民居、店鋪、廟宇等，建設配套設施，打造一條依山傍水的淳樸古鎮，古鎮可集中經營各類餐飲及農土特產銷售等業態。
八、江陵古碼頭
基于原有的江陵古碼頭，融合川東地區碼頭文化，以古樸生態的結構重建碼頭，通過手搖船槳的烏篷船做為渡船，連接巴河對面的半島。此外打造與碼頭相連的巴河水上集市，用另一種方式豐富江陵鎮的旅游購物模式。
九、金石梯田
依托金石梯田打造旅游觀光體驗項目，結合金石鎮基礎設施，提升打造為該區域的旅游服務配套設施，建設游客接待中心、停車場、旅游廁所、騎游道、梯田漫游道、梯田藝術景觀、梯田人家、觀景臺、攝影部落、鄉村客棧等設施。
十、金石云頂野生動物園
以4A級旅游景區為創建目標，完善游客中心建設，為游客提供信息咨詢、旅游接待、導游導覽、醫療救護、預訂等服務；提升住宿設施，近期依托景區在建酒店，以動物主題豐富酒店氛圍，打造亞馬遜雨林、非洲草原、巴西高原、撒哈拉沙漠、青藏高原等主題客房。遠期建設動物主題房車營地與露營地；提升餐飲服務設施，依托高興驛站，打造古道主題美食街，以傳統通川美食為主打，提供中餐、快餐、小吃及地方特色美食；提升衛生設施，按照A級旅游廁所標準提升園內現有廁所，按照標準設置園內垃圾收集設施；開發互動體驗性項目；創建省級研學旅游基地；打造夜游產品。
十一、碑廟知青大本營
以知青苑為核心，打造知青聚會的專屬地，提供餐飲、住宿、品茗、棋牌等服務，并設置知青團體照片墻，提供紀念照相服務。周期性舉辦知青歌舞大賽、書法大賽、運動會等集體活動，同時可與旅居養老中心形成聯動。
十二、千口嶺研學旅游綜合基地
依托集省級森林公園、省級地質公園，愛國主義教育基地多個榮譽于一身的千口嶺，打造綜合性的研學旅游基地，包含愛國主義教育、自然生態體驗、森林探險、農事體驗、地質知識等，可逐步發展，開辦夏令營，與達州市中小學形成聯動。
十三、安云生態園
秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造安云生態園。與當地村民合作，共同選種育苗，對區域范圍內重點林區進行生態復綠，穩步提升森林覆蓋率、綠化覆蓋率、鄉土樹種造林率，加大對森林資源的管護、古樹名木的保護。
網紅打卡點規劃
紅色文化網紅打卡點：“中國紅色第一聯”紅軍文化公園、達縣縣立第五高級小學校舊址、神劍園。
歷史文化網紅打卡點：鳳凰頭、濱河東路、江陵鎮古碼頭、漢中古道
文藝網紅打卡點：“達城記憶”大型行進式實景演藝、“煙雨達城”大型水秀演藝、四川弦樂博物館、515藝術創窟、詩歌大道與梁上泉故居、元夢谷、安云生態園。
田園風光網紅打卡點：金石梯田、蒲家藍莓主題樂園、金鳳村。
自然風光網紅打卡點：青寧云門天寨。
溫泉度假網紅打卡點：明月犀谷。
城市風光網紅打卡點：州河夜游。
山水景觀網紅打卡點：十里水鄉板橋印象。
旅游線路規劃
一、4條跨省精品游線
西安－安康－達州、通川－重慶
蘭州－廣元－巴中－達州、通川－重慶
成都－南充－達州、通川－重慶
達州、通川－重慶－貴陽－遵義
二、4條萬達開經濟圈（老川東）精品游線
巴文化旅游線路：達州巴山夜雨（通川區達城記憶文化旅游區）——宣漢（羅家壩遺址）——開州（開州博物館）——萬州（天生城遺址）——渠縣（城壩遺址）
紅色文化旅游線路：萬州（革命烈士陵園、三峽移民紀念館）——開州（劉伯承同志紀念館(故居)）——萬源（萬源保衛戰戰史陳列館）——達州（通川區神劍園、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園）——渠縣（紅色渠縣紀念園）
高峽平湖旅游線路：萬州（萬州大瀑布、萬州三峽平湖）——開州（漢豐湖、雪寶山）——開江（飛云溫泉）——通川（蓮花湖、磐石月湖旅游區）——宣漢（巴山大峽谷）——萬源（八臺山）
鄉村旅游線路：萬州（同鑫蔬菜大觀園）-開州（盛山植物園）-宣漢（洋烈水鄉）——通川（磐石月湖旅游區、金石藝術五彩梯田、雙龍川東印象民居）——渠縣（碧瑤灣）
三、2條省內紅色精品主題系列游線
川東北地區文化旅游線：成都（天臺山紅軍長征紀念館）——廣安（鄧小平故居）——達州、通川（神劍園）——巴中（王坪旅游景區）——南充（朱德故居紀念館、張思德紀念館等）——廣元（紅軍渡 f 西武當山景區）
川陜蘇區（川內）紅色文化之路：巴中（川陜革命根據地紅軍烈士陵園）——達州、通川（“中國紅色第一聯”紅軍文化公園）——南充（閬中市紅軍烈士紀念園）——廣元（中國紅軍城）——綿陽（紅軍勝利紀念碑）
四、3條市域精品游線
達州市域紅色精品游線：萬源（萬源保衛戰戰史陳列館）——宣漢（巴山紅軍公園）——通川（神劍園、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園）——達川（石橋古鎮）——渠縣（貴福紅色文化旅游鎮）
達州市域生態精品游線：萬源（八臺山）——宣漢（巴山大峽谷）——通川（鳳凰山、犀牛山、鐵山森林公園等）——達川（真佛山）——大竹（五峰山國家森林公園）
達州市域休閑度假精品游：萬源——宣漢——通川（達城記憶中心城區、青寧云門天寨、磐石月湖旅游區、明月犀谷溫泉旅游度假區、雙龍川東民居印象旅游區等）——達川——渠縣——大竹
五、“1 4”通川區全域精品主題游線
通川中心城區（蓮花湖—鳳凰山景區、達城記憶文化旅游區等）——雙魚湖旅游綜合開發區——明月犀谷溫泉旅游度假區——達州元夢谷農文旅融合項目——磐石月湖旅游區——羅江紅色繪本創藝項目——515藝術創窟——金鳳村——經開區工業旅游示范區——蒲家藍莓主題樂園——安云綠色生態組團——青寧生態康養文旅組團——碑廟知青文化組團——“中國紅色第一聯”紅軍文化公園——北山詩歌文化組團——江陵巴河古碼頭文化組團——金石梯田藝術組團——雙龍川東民居印象旅游區——復興商貿綜合服務區——通川中心城區
“詩畫通川 f 紅情綠意”文旅融合主題游線：通川中心城區（蓮花湖—鳳凰山景區、達城記憶文化旅游區）—四川弦樂博物館—磐石月湖旅游區（秦巴農耕文化博覽館、文創基地）—羅江紅色繪本創藝項目—515藝術創窟—青寧生態康養文旅組團—“中國紅色第一聯”紅軍文化公園—北山詩歌文化組團—碑廟知青文化組團—江陵巴河古碼頭文化組團—雙龍川東民居印象旅游區—通川中心城區
“山水通川 f 生態山水之都”生態康養度假主題游線：鳳凰山-達城記憶文化旅游區-州河夜景）——雙魚湖旅游綜合開發區——明月犀谷溫泉旅游度假區—達州元夢谷農文旅融合項目——磐石月湖旅游區——金鳳村——安云綠色生態組團——青寧云門天寨——千口嶺森林公園——碑廟濕地長廊——江陵巴河古碼頭文化組團
“鄉情通川 f 巴蜀田園之鄉”鄉村休閑娛樂主題游線：雙魚湖旅游綜合開發區——明月犀谷溫泉旅游度假區——磐石月湖旅游區——金鳳村——蒲家藍莓主題樂園——點兵山脆李產業園—金石云頂野生動物園——金石藝術五彩梯田——雙龍川東民居印象旅游區
“科技通川 f 工業創意之都”工業 旅游 科創主題游線：通川中心城區——羅江紅色繪本創藝項目——515藝術創窟——東岳工業創客基地——經開區工業旅游示范區——復興商貿綜合服務區（工業科學園區）
六、半日游行程推薦游線
1.休閑體驗游：
①中心城區（達城記憶文化旅游區）——蓮花湖——鳳凰山——州河夜景
②中心城區——磐石月湖旅游區
③中心城區——青寧云門天寨
④中心城區——金石五彩梯田——金石云頂野生動物園
⑤中心城區——蒲家藍莓主題樂園
2.生態觀光游：
①中心城區——犀牛山
②中心城區——明月犀谷溫泉旅游度假區
③中心城區——雙魚湖旅游綜合開發區/達州元夢谷農文旅融合項目
④中心城區——金鳳村
⑤中心城區——蓮花湖-鳳凰山
⑥中心城區——復興鐵山森林公園
3.紅色研學游：
①中心城區——神劍園——蒲家英烈園
②中心城區——“中國紅色第一聯”紅軍文化公園
4.文化創意游：
①中心城區——達城記憶文化旅游區——四川弦樂博物館
②中心城區——羅江紅色繪本創藝項目——515藝術創窟
③中心城區——經開區工業旅游示范區——東岳工業創客基地
④中心城區——北山詩歌文化組團
⑤中心城區——江陵巴河古碼頭文化組團
⑥中心城區——雙龍川東北民居印象旅游區
七、一日游行程推薦游線
1.休閑體驗游：
①中心城區——蓮花湖——磐石月湖旅游區——鳳凰山——州河夜景
②中心城區——蒲家藍莓主題樂園——青寧云門天寨
③中心城區——雙龍川東北民居印象旅游區——金石五彩梯田——金石云頂野生動物園
2.生態觀光游：
①中心城區——明月犀谷溫泉旅游度假區——達州元夢谷農文旅融合項目
②中心城區——千口嶺森林公園——碑廟知青文化組團
③中心城區——安云綠色生態組團——青寧康養文旅鎮
3.紅色研學游：
中心城區——羅江紅色繪本創藝項目——“中國紅色第一聯”紅軍文化公園/碑廟知青文化組團
4.文化創意游：
①中心城區（達城記憶文化旅游區—四川弦樂博物館等）——十里水街（1802REVIVE川東記憶文創園）——復興商貿綜合服務區
②中心城區——江陵巴河古碼頭文化組團——北山詩歌文化組團
③中心城區——羅江紅色繪本創藝項目——515藝術創窟——東岳工業創客基地——經開區工業旅游示范區/安云綠色生態組團
5.歷史遺跡游：
中心城區——龍爪塔——元稹紀念館——六相廣場——巴人文化廣場——西圣寺——中山寺景區
八、二日游行程推薦游線
1.休閑體驗游：中心城區（達城記憶文化旅游區）——蓮花湖/雙魚湖旅游綜合開發區——明月犀谷溫泉旅游度假區/磐石月湖旅游區（宿）——金石梯田藝術組團——碑廟知青文化組團——中心城區（鳳凰山夜景）
2.生態觀光游：中心城區——犀牛山風景區——青寧云門天寨（宿）——金石五彩梯田——雙龍川東北民居印象旅游區/江陵巴河古碼頭文化組團
3.紅色研學游：中心城區——鳳凰山——羅江紅色繪本創藝項目（宿）——蒲家英烈園——千口嶺愛國主義教育基地——“中國紅色第一聯”紅軍文化公園
九、三日游行程推薦游線
方案一：以三山、神劍園以及磐石月湖等成熟景區為核心的城市近郊三日游：
D1：中心城區——鳳凰山——蓮花湖——復興商貿綜合服務區（鐵山森林公園）——中心城區（達城文化記憶、州河夜景）
D2：中心城區——犀牛山森林公園——明月犀谷溫泉旅游度假區——達州元夢谷農文旅融合項目
D3:明月犀谷溫泉旅游度假區——磐石月湖旅游區——羅江紅色繪本文化創藝項目（神劍園）——515藝術創窟
方案二：圍繞鄉村田園風光為核心的休閑三日游：
D1：中心城區——雙魚湖旅游綜合開發區——羅江金鳳村——磐石月湖旅游區
D2：羅江金鳳村——蒲家藍莓主題樂園——青寧云門天寨
D3：青寧云門天寨——五彩金石梯田/金石云頂野生動物園——雙龍川東北民居印象旅游區
方案三：以主題組團為核心的文旅融合三日游：
D1：中心城區——羅江紅色繪本創藝項目——515藝術創窟——安云綠色生態組團——青寧生態康養文旅組團
D2：青寧生態康養文旅組團——碑廟知青文化組團——金石梯田藝術組團——江陵巴河古碼頭文化組團
D3：江陵巴河古碼頭文化組團——北山詩歌文化組團——梓桐紅色旅游組團——中心城區
全域城鎮村發展
旅游城鎮村體系格局
以旅游為主線，以名城、名鎮、名村建設為抓手，圍繞“城市景區化、鄉鎮特色化、鄉村休閑化”，構建“1個旅游城市、13個特色旅游鄉鎮、33個特色旅游村落”的旅游城鎮村體系格局。
1個旅游城市：通川主城區，包括西城街道、東城街道、朝陽街道、蓮花湖管委會、鳳西街道,以及鳳北街道主城區區域。
13個特色旅游鄉鎮：磐石鎮、青寧鎮、東岳鎮、雙龍鎮、羅江鎮、金石鎮、蒲家鎮、梓桐鎮、北山鎮、江陵鎮、復興鎮、安云鄉、碑廟鎮。
33個特色旅游村落：千口村、陡坑村、石筍村、松坪村、石門村、玉坪寨村、曾家溝村、雙魚湖社區、肖公廟社區、豐登村、點兵村、洞灘村、金山村、巨家村、高興村、四凡村、孫家坪村、龍興村、金鳳村、三橋社區、譚家溝村、鹽井壩村、渡口河村、場壩村、寶泉村、八口村、畫眉村、梨園村、長梯村、化馬村、水洞村、草廟村、金龍村。
特色鄉鎮旅游發展指引
特色鄉鎮（新區）旅游：結合鄉鎮資源特色和產業發展基礎，通過環境景觀化、文化情景化、產業體驗化、產品商業化改善提升旅游鄉鎮發展環境，構建特色旅游鄉鎮產業生態圈，打造13個特色旅游鄉鎮（新區）。
鄉鎮（新區） | 鄉鎮特色 | 功能定位 | 發展指引 |
磐石鎮 | 農旅休閑 園區 | 農旅融合示范鎮 近郊鄉村旅游 | 依托磐石月湖旅游區，大力發展城郊文旅休閑產品，完善旅游基礎設施和服務設施，開發農旅融合體驗性產品，活態化展示民俗文化，常態化舉辦節慶活動。 |
青寧鎮 | 生態度假 組團 | 旅游集散 生態度假 | 依托青寧云門天寨旅游區，以創建國家級度假旅游示范區為目標，用全域景區的觀念建設青寧鎮，提升基礎設施和旅游服務設施配套，優化內外交通格局。 |
柳家壩新區 | 科教文旅 新區 | 科研教育 醫療康體 | 以新區科研、教育、醫療、文化等設施為依托，發展研學旅游和醫療養生旅游。 |
明月江新區 | 品質旅居 新區 | 田園城市 宜旅宜居 | 結合新區田園山水風光，以田園城市的理念打造宜旅宜居的新城區。 |
羅江鎮 | 紅色繪本創意文化基地 | 愛國教育 紅色體驗 藝術體驗 | 打造以紅色文旅為核心，以繪本藝術、鄉村振興為特色的紅色繪本創藝文化基地。 |
金石鎮 | 梯田藝術 組團 | 旅游綜合服務 鄉村旅游 | 對接金石動物園旅游景區，以五彩梯田為吸引點，完善旅游服務配套，打造動物園觀光 梯田藝術觀光 鄉村度假旅游區。 |
蒲家鎮 | 農事體驗 樂園 | 農副產品生產加工 美食體驗 | 發展景觀農業觀光、生態農業采摘和鄉村休閑度假，打造大地景觀、藝術田園。 |
梓桐鎮 | 紅色文化 組團 | 愛國主義教育 研學教育 | 依托紅三十軍政治部舊址、壘成寺戰役遺址、紅軍烈士陵園和川陜革命根據地等紅色文化資源，打造紅色文化主題提升場鎮風貌，創建國家級紅色文化研學旅行基地。 |
北山鎮 | 詩歌文化 組團 | 節事活動 文化會展 觀光采摘 | 依托濃郁的詩歌文化，結合詩歌文化陳列館，以詩歌文化為主題提升場鎮文化氛圍，建設詩歌大道，常態化舉辦詩歌文化節事和文化會展活動。 |
江陵鎮 | 古碼文化 組團 | 古鎮旅游 生態度假 文化體驗 | 依托優美的巴河風格和濃郁的古驛道和古渡口文化，打造古渡口主題風情區。 |
復興鎮 | 商貿服務區 | 商貿物流 會展會議 | 以商貿會展旅游服務為核心功能的服務區。 |
安云鄉 | 綠色生態 組團 | 生態觀光 自然研學 | 依托安云鄉優質的自然資源，實施綠化工程，建設安云繪畫創作基地、大尖山自然研學基地，提升改造村落民居，打造綠色生態研學基地。 |
碑廟鎮 | 知青文化 組團 | 生態休閑 文化體驗 | 以知青文化為主導的文化服務區。 |
特色村落旅游發展指引
特色村落旅游：基于旅游村落良好的生態環境、農業產業和地域文化特色，按照“一村一品、一村一特色”的發展思路，遴選34個有代表性的特色村落，根據村莊資源特色和發展特點，找準致富路子，分別采用景區依托型、產業依托型、投資創業型、民俗依托型、歷史文化依托型等旅游村落發展模式，并結合改善村容村貌環境、提升公共服務和基礎設施水平等措施，培育具備現代服務功能、特色鮮明、錯位經營的特色旅游村落。
鄉鎮 | 村莊 | 發展模式 | |
碑廟鎮
| 千口村 | 景區依托型 | |
陡坑村 | 民俗依托型 | ||
石筍村 | 民俗依托型 | ||
雙龍鎮
| 松坪村 | 歷史文化依托型 | |
石門村 | 民俗依托型 | ||
玉坪寨村 | 歷史文化依托型 | ||
曾家溝村 | 歷史文化依托型 | ||
鳳北街道
| 雙魚湖社區 | 產業依托型 景區依托型 | |
肖公廟社區 | 景區依托型 投資創業型 | ||
北山鎮
| 豐登村 | 民俗依托型 | |
點兵村 | 產業依托型 | ||
洞灘村 | 民俗依托型 | ||
金石鎮
| 金山村 | 歷史文化依托型 | |
巨家村 | 產業依托型 | ||
高興村 | 景區依托型 | ||
四凡村 | 歷史文化依托型 | ||
復興鎮 | 孫家坪村 | 投資創業型 | |
東岳鎮 | 龍興村 | 產業依托型 歷史文化依托型 | |
羅江鎮
| 金鳳村 | 產業依托型 歷史文化依托型 | |
三橋社區 | 投資創業型 | ||
磐石鎮
| 譚家溝村 | 景區依托型 投資創業型 | |
鹽井壩村 | 景區依托型 歷史文化依托型 | ||
渡口河村 | 產業依托型 | ||
場壩村 | 景區依托型 產業依托型 | ||
金龍村 | 景區依托型 歷史文化依托型
| ||
梓桐鎮 | 寶泉村 | 歷史文化依托型 | |
蒲家鎮
| 八口村 | 民俗依托型 產業依托型 | |
畫眉村 | 景區依托型 產業依托型 | ||
梨園村 | 產業依托型 | ||
青寧鎮
| 巖門社區 | 景區依托型 投資創業型 | |
長梯村 | 歷史文化依托型 | ||
化馬村 | 民俗依托型 產業依托型 | ||
安云鄉 | 水洞村 | 投資創業型 歷史文化依托型 | |
江陵鎮 | 草廟村 | 歷史文化依托型 |
城鄉環境提升規劃
一、城鎮旅游環境提升引導
城鎮公共活動空間引導：建設主客共享的城鎮休閑街區，對城鎮居民生活廣場進行主題化改造，推行公服配套設施對游客開放政策，增加文創型景觀小品和城市家具。
城鎮綠化景觀引導：采用“近自然、多變化、低維護”的綠化種植模式和“本土化、低碳化、節約型”的植物選擇方式。
城鎮建筑風貌引導：對現代城鎮風貌，要保持現狀建筑風貌，建筑立面增加文化元素裝飾，窗臺設置花池，統一店招，沿街設置文化創意型景觀小品，營造休閑氛圍；對城鎮傳統建設風貌，要延續川東北傳統建筑風格，拆除風貌不能協調的建筑，統一店招，建筑前設置休閑空間；對城區和各鄉鎮主要街道，采用現代科技和安全節能手段，進行夜景亮化提升。
二、鄉村旅游環境提升引導
全面整治鄉村衛生環境，提升改良農村景觀環境，完善農村旅游服務設施。
全域服務提升
交通服務體系
一、道路交通規劃
規劃全區形成以航空、水運、鐵路、公路多種運輸方式功能互補的對外交通格局，構建“六鐵八高、三橫六縱、兩處機場、兩個航道”的內外綜合交通系統骨架，使之成為服務全市、覆蓋川東北、輻射川渝陜的區域性綜合交通樞紐。
二、旅游公共交通規劃
規劃開通通川區主要游客集散點至各核心鄉鎮、主要旅游景區景點的旅游專線，實現零距離換乘無縫對接。綜合考慮區域交通條件和全域旅游發展需要，規劃旅游公交車，方便城區聯系主要旅游鄉鎮及景點，為游客提供方便快捷交通。綜合考慮游客水上體驗需求，在主要河流或水域設置碼頭及提升規劃水上航道。
三、旅游特色交通規劃
依托景觀條件突出、路面質量優良的國道、省道和鄉村公路，提升沿路景觀效果，配套服務設施，打造自駕風景道體系。結合景區景點交通條件和自然生態景觀及紅色文化，規劃特色騎馬游覽體驗線路。依托G201、S303、S204打造主要騎行游覽線路，打造景區內部道路為次要騎行線路，完善自行車騎行系統及休憩點。結合《四川省低空旅游發展規劃》建設通川秦巴山地-川東平行嶺谷低空旅游基地，將通川打造為川東北嶺谷低空旅游區先行示范區。
四、其他交通配套設施規劃
客運站：改造升級通川區現有客運站，整治客運中心內部及周邊環境。在梓桐鎮、羅江鎮、青寧鎮、磐石鎮、魏興鎮、雙龍鎮等地新建客運站。在城區新建一處養護和應急保通中心。
停車系統：重點旅游集鎮不少于一個專門停車場；旅游景區按景區建設標準和要求配備停車場；旅游通道服務站點須配備停車場。
旅游交通標志：依照《道路交通標志和標線》國家標準（GB/T5768--1999)設置輻射旅游環線、旅游通道、旅游景區景點、旅游集鎮、特色旅游村的全域標識系統。含道路指示牌（方向）、景區景點指示牌（距離）、全區導游全景圖等。
商業服務設施：旅游商業服務站點（含停車、購物、廁所、咨詢等功能），根據規模和服務范圍可將旅游商業服務站點分為兩級。
集散服務體系
依托通川區中心城區建設綜合型旅游集散中心；依托通川區近郊城鎮，打造磐石鎮、羅江鎮、復興鎮二級旅游集散中心；圍繞主要旅游節點，建設復興鎮、經開區、安云、青寧、梓桐、北山、碑廟、金石以及江陵三級集散服務點。
自駕服務體系
建設城區旅游集散中心、青寧鎮、磐石鎮、羅江鎮、江陵鎮5個自駕車租賃點；建設城區旅游集散中心、青寧鎮、磐石鎮、羅江鎮、江陵鎮5個維修救援點；建設青寧云門天寨、神劍園、磐石月湖旅游區、雙魚湖旅游綜合開發區、蒲家藍莓主題樂園、“中國紅色第一聯”紅軍文化公園、明月犀谷溫泉旅游度假區7個特色汽車營地。
智慧服務體系
智慧旅游是以服務旅游者為核心的旅游信息化，是旅游產業未來的發展潮流。以“政府主導、社會參與、市場運作”的方式，積極對接最新科技成果，適應“互聯網 ”發展要求，將通川建成“以游客服務為核心的智慧旅游區”，實現“便利服務、精準營銷、精細管理”。建設通川智慧旅游公共服務、智慧旅游營銷和智慧旅游管理三大體系。
旅游安全體系
嚴格按照《旅游者安全保障辦法》建立旅游安全預警信息發布制度；加強對旅游經營單位的安全指標控制與監管，推動旅游企業進行自我安全控制，旅游行政部門、旅游企業與旅游者之間形成安全互控，構建旅游安全控制系統；與旅游集散中心相結合，建立由旅游救援指揮中心、旅游救援機構、旅游救援輔助機構組成的旅游安全救援系統；推動旅游公共救援平臺一體化，建立旅游應急救援領域的專用指揮平臺；建立通川區旅游風險預警中心，打造三級旅游安全保障救援體系。
全域產業聯動
傳統旅游要素提升
一、旅游餐飲服務體系規劃
依托通川特色鄉土產品，如燈影牛肉、七星椒、花菇等，打造具有通川特色的鄉村生態餐飲品牌；開發地域特色、養生膳食、有機餐飲、創意主題餐飲、鄉土小吃、休閑慢餐、戶外小吃等餐飲業態；舉辦通川美食文化節，舉行餐飲名品評選、研討互動，鼓勵創新、培育推廣特色通川餐飲品牌。
二、旅游住宿設施規劃
引導住宿業的多元化發展，豐富全區旅游接待設施類型，形成功能齊全、布局合理、管理上乘、服務一流、高中低檔結合的旅游住宿體系；依據相關國家標準，對現有的旅游住宿接待設施從硬件和軟件上提檔升級；提煉通川生態文化、紅色文化、民俗文化等文化元素和符號，精妙地運用至建筑設計和細節裝飾，打造通川特色住宿產品。
三、旅游購物體系規劃
打造“四大旅游商品系列 九大類購物場所”旅游購物體系。四大商品系列：鄉土通川（燈影牛肉、環鳳脆李、藍莓、七星椒、葡萄、獼猴桃、花菇、葡萄酒、獼猴桃酒、藍莓果醬、辣椒醬等），紅色通川（玩偶擺件、掛飾、紀念章、服飾、貼近生活的紅色文創產品，如U盤、行李箱、臺燈、手機殼等），古韻通川（詩歌集、明信片、竹編名人像等），匠心通川（竹編工藝品、木制工藝品、微型竹編、筆筒、木刻版畫等）。九大類購物場所：城區商業購物中心、城區及各鄉鎮特色商業街、各農旅融合示范區與旅游景區的旅游商品展銷園區、特色旅游文創園、景區購物點、特色村落購物點、一二級旅游集散中心、旅游商品專柜、現代農業產業園、電子商務平臺等。
四、康體娛樂休閑規劃
依托現有資源條件和文化娛樂方式，結合旅游項目規劃，打造“康體運動型 文化體驗型 休閑觀光型 節慶演藝型”全域旅游康體娛樂體系。休閑娛樂設施布局合理，類型多樣，內容健康向上，秩序良好，高、中、低檔娛樂活動項目合理搭配，動靜結合、以動為主，晝夜結合、以晝為主，使休閑娛樂成為旅游經濟效益增長的重要推動力。
新型旅游要素規劃
在對通川區傳統旅游要素進行完善布局和提檔升級的基礎上，結合通川旅游發展實際情況，對通川全域旅游新要素和業態進行布局，豐富通川旅游體驗內容。大力發展會展旅游經濟，積極爭取舉辦具有產業優勢和地方特色的常設性展會和論壇；發揮資源及景區優勢，結合旅游景區、度假區、特色鎮等地建設， 發展“生態旅居”、“川東鄉城”等品牌；依托城市旅游、文化資源，建設文化傳承主題館，開展周末家庭活動和體驗活動， 適用于本地或周邊的幼齡兒童；依托通川成熟的鄉村旅游發展，植入休閑體驗業態，依托特色農牧業、 原鄉風情、生態自然景觀等資源，對鄉村旅游實施升級改造，打造鄉村休閑旅游產品；依托通川豐富的紅色景點、休閑農業、山水資源、傳統文化等，進行特色化開發，發展紅色精神內涵、文化暖傳承、親子教育拓展、合家歡等；依托通川山水生態旅游資源，增加游樂探險等參與性項目，使游客全方位、多角度的體驗景觀的同時，在游樂探險中，引起關注，聚焦人流，以期引爆市場。
重點產業融合發展
圍繞“都市郊野旅游、生態度假”這一大引領，構建旅游產業鏈條，帶動關聯產業發展，推動旅游 文化、農林牧、交通、工業、康養、商務、體育、IT以及房地產等全行業融合發展，增加旅游產品附加值，提升產業造血功能，構建通川區生態度假與康體養生、文化體驗與研學教育、休閑農業與親子娛樂、健身體育與賽事活動、智慧與工業旅游科技五大產業集群的發展。
全域營銷拓展
階段目標
一、第一階段：品牌確立
營銷方向：我要做什么
營銷內容：價值觀和概念規劃營銷
營銷服務重點：服務招商引資，吸引資本市場關注， 重點塑造和推介通川旅游目的地形象。項目招商營銷 媒體營銷 活動營銷 基礎營銷
二、第二階段：品牌推廣
營銷方向：我提供什么
營銷內容：城市旅游、紅色旅游與生態休閑度假營銷
營銷服務重點：通過密集的營銷活動和多種營銷手段，招攬長距離游客 ，重點推出品牌景區以及旅游產品。基礎營銷 媒體營銷 活動營銷 社會營銷 渠道營銷
三、第三階段：品牌升級
營銷方向：我們是誰
營銷內容：品牌影響力和品牌價值營銷
營銷服務重點：營銷股份公司，打造旅游開發運營商品牌，強調通川旅游品牌個性。體驗營銷 活動營銷 渠道營銷 媒體營銷 個性營銷
營銷口號
方案一：紅色神劍，鄉韻通川
方案二：紅色神劍，赤子通川
方案三：紅情綠意，共富通川
方案四：神劍通川，將軍故里
營銷定位
一、一級市場（核心市場）
達州市本地市場及川東北地區、川陜渝交界區市場、京津冀地區、長三角地區和珠三角地區為主
二、二級市場（拓展市場）
以甘肅、廣西、湖北、湖南、福建等地為主
三、三級市場（機會市場）
西北、東北及一二級客源市場之外的其他地區；入境客源市場
營銷策略
一、旅游營銷策略
整合營銷策略：建立以消費者為中心、強調系統整合和信息反饋、綜合協調使用各種傳播方式的整合營銷系統，綜合運用宣傳廣告、公共關系、人員推廣和業務促銷等促銷要素，進行新聞炒作、軟硬廣告、節事活動、展覽推銷等多種營銷形式不斷強化品牌形象和宣傳效果。
合作營銷策略：與川陜渝旅游合作區內市縣、景區合作，通過共同分擔營銷費用，聯合進行營銷活動，達到共享營銷資源，鞏固營銷網絡的目的。
智慧營銷策略：通過對大數據的收集、整理、分析，更好地掌握游客興趣點及旅行偏好，使景區宣傳“對癥下藥”；創建完善的景區網絡平臺，線上線下互補融合，形成立體營銷模式。
品牌營銷策略：現階段旅游的“文旅產品營銷”舞臺正逐漸讓位給“品牌營銷”，旅游營銷進入品牌競爭時代，“品牌力成為現代旅游業核心競爭力”。品牌作為吸引游客的重要因素之一，應該全面簡潔地向游客傳遞旅游目的地所代表的獨特形象和文化旅游產品吸引力。
二、旅游營銷手段
利用新媒體與傳統媒體聯合營銷；針對目標客群市場細分及旅游需求偏好，采用精準營銷；依托通川已有旅游節慶的提升優化和新型旅游節慶活動的創新開發，進行節事營銷；與周邊景區、城市進行區域聯合營銷；梳理資源，凝練價值觀，創新元素，塑造新形象，跨界融合，進行IP營銷。
全域共建共享
全民創業行動
通過組織“全域旅游發展帶頭人專題培訓班”、赴優秀旅游發展區域培訓學習等活動，培養全域旅游發展帶頭人；通過推出各種優惠政策引導企業老板、鄉賢、在外工作的成功人士、非遺傳承人、文化工作者、打工者等回歸通川；積極引導和鼓勵企業通過資產重組、品牌輸出、連鎖經營、發行債券、企業上市等渠道做大做強；打造多行業為主體的 旅游產業鏈集群，形成區域性的產旅融合，帶動周邊區域發展；以“鄉村振興”戰略為引領，大力發展鄉村旅游，讓通川區各鄉鎮因旅而興，因旅而旺，因旅而美，幫助群眾完善農旅融合的產業發展道路、鞏固脫貧攻堅的成果，使廣大鄉村群眾脫貧之后，逐步富裕。
旅游便民設施規劃
完善統一標識牌建設；健全旅游公共交通建設；建造若干個智慧旅游信息資訊服務亭；完善全域無障礙設施；提升旅游廁所建設；打造各具品牌、特色的商業設施；建設全域醫療急救站，提供醫療保障。
旅游惠民設施規劃
一、市民旅游優惠政策
采用智慧旅游電子VIP、旅游周末大派送、景區優惠政策、旅游年票、無景點旅游等手段為市民提供旅游優惠。
二、城市公共游憩空間
全域旅游要做到惠民，要求要增加城市公共游憩空間，提升游憩空間的環境和服務，其中既包含面向本地居民的公共游憩空間，也包括面向游客的公共游憩空間。
全域鄉村旅游專項規劃
鄉村旅游發展規劃
一、規劃原則
堅持因地制宜：在通川區現有農業種植和旅游開發的基礎上，在尊重鄉村發展規律的前提下，進行有計劃的空間拓展和適度的項目建設。根據不同區域不同類型村莊自然和人文特色，明確各個村莊發展方向和發展重點，探索多元化鄉村旅游發展模式，提升鄉村旅游的吸引力和生命力。
保留鄉土特色：秉承“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的理念，對通川區的鄉村旅游進行規劃設計，突出原汁原味的鄉村特色，避免鄉村城鎮化和商業化。保留傳統性的鄉土文化，設計故事性的鄉土建筑，打造原生性的鄉土景觀，開發野趣性的鄉村產品，使鄉村“一草一木、一磚一石、一老一少”永遠存有質樸和純真。
完善配套建設：在鄉村旅游規劃中，要把旅游鄉村的住宿、餐飲、停車場、農產品購物點等配套設施與新農村的基礎設施、公共設施建設結合起來，營造村容整潔衛生、村民文明友善的旅游環境，促進鄉村旅游規劃的快速健康發展。
注重游客體驗：為吸引游客廣泛參與到鄉村生產、生活、生態的方方面面，需要增加游客體驗參與度。為游客提供采摘、捕撈、耕耘、栽種等多種農事體驗機會，讓游客多層面體驗鄉村生活的情趣，享受到原汁原味的鄉村文化氛圍，讓游客在親近鄉村的過程中，開發思維、鍛煉身體，達到身心愉悅的效果。
鼓勵村民參與：在進行鄉村旅游規劃時，需充分聽取村民意見，尊重村民意愿，積極引導村民參與到鄉村旅游項目建設中來，確保規劃的目標、內容和實施方法能充分體現村民的意愿和利益，鼓勵村民對規劃項目的實施監督，對完工項目進行經營管理。
二、規劃思路
延長鄉村旅游全鏈條，推動產業融合：依托通川區優質的鄉村資源，大力推動通川區鄉村旅游產業質量變革、效率變革、動力變革，不斷開創鄉村旅游價值共創、合作共贏、利益共享的高質量發展新局面。以生態為基、文化為核、旅游為衣，開啟豐富多彩的“鄉村旅游 ”時代，加快推進鄉村旅游與文化、科創、康養的融合發展；堅持“田園變果園，果園變花園，花園變公園，公園變樂園”的理念，打造規模化生態農業種植基地；實行“一村一品、一村一特色”的差異化發展策略，開展農事體驗、鄉村研學、農創設計、田園度假等創新旅游活動。
聚焦鄉村傳統性文化，塑造特色品牌：充分挖掘通川區鄉村傳統文化內涵，以農耕文化為底蘊，以民俗文化為核心，塑造通川鄉村旅游特色品牌，拓展對外交流亮麗名片，提升通川鄉村知名度，突出通川鄉村傳統文化特色，創新鄉村旅游消費熱點，穩步推進通川鄉村旅游建設。在現有青脆李種植示范園、藍莓種植基地、五彩梯田等發展基礎上，堅持高標準高質量要求，培育多個特色農業品牌，打造多個重點鄉村旅游項目；推進國家地理標志產品申報，加強國家農業公園、現代農業示范園區建設。
加大鄉村城鎮化建設，促進互動發展：全域旅游視角下的鄉村旅游應當從空間全利用、設施全覆蓋、產業全融合、部門全統籌、社區全參與五大方面轉變，以非農業產業推進鄉村城鎮化建設，完善交通、電力、供水、排污、綠化等配套基礎設施和服務設施。以“全域鄉村旅游”開發為契機，統籌“全域”交通、供水、電力等基礎設施，多規合一、高屋建瓴規劃設計，形成“全域”鄉村旅游發展、產業結構整合與城鎮化促進良性互動和全面發展的新局面。
三、空間布局
一帶：達巴高速鄉村旅游發展帶
以達巴高速作為主要的運輸通道和發展軸線，吸引沿途鄉村旅游資源聚集，帶動沿途鄉村旅游相關產業發展，形成高速公路鄉村旅游產業經濟帶。同時對道路兩旁景觀進行綠化美化，打造不同主題的田園景觀。
一環：鄉村旅游發展環線
通過道路，將雙魚湖旅游綜合開發區、磐石月湖旅游區、蒲家藍莓主題樂園、點兵山青脆李產業園、金石藝術五彩梯田、雙龍川東民居印象旅游區等主要景點串聯，與周邊產業相結合，打造鄉村旅游發展環線，滿足游客多種需求。
兩區：近郊精品鄉村旅游區、原鄉生態鄉村旅游區
近郊精品鄉村旅游區：依托近郊優勢，整合通川城區周邊鄉村資源，開發親子樂園、藝術書吧、農創工坊、精品民宿等鄉村旅游產品，為城市居民提供一個近郊假日休閑場所。
原鄉生態鄉村旅游區：基于青寧鎮、北山鎮、金石鎮、碑廟鎮等鄉村優質的原鄉環境和多元的民俗風情，開發農事體驗、鄉村研學、田園度假等鄉村旅游產品，讓游客享受“偷得浮生半日閑”的愜意和舒適。
鄉村旅游發展重點
一、重點項目
序號 | 區域名稱 | 重點項目 |
1 | 犀牛山 | 磐石月湖旅游區、達州元夢谷農文旅融合項目 |
2 | 鳳凰山 | 蒲家藍莓主題樂園、雙魚湖旅游綜合開發區 |
3 | 鳳凰山西麓 | 雙龍川東民居印象旅游區、雞公石水庫旅游區、十里水鄉 f 板橋印象 |
4 | 青寧生態康養 文旅組團 | 青寧 f 云門天寨、傳統村落——長梯古村、油牡丹產業示范種植基地、油彩梯田大地景觀藝術 |
5 | 北山詩歌文化組團 | 鄉土風情度假村、“洞灘”精品民宿酒店、駐色酒古法釀制廠、點兵山青脆李采摘園 |
6 | 江陵巴河古碼頭 文化組團 | 半島生態休閑園、漁業資源博物館 |
7 | 金石梯田藝術組團 | 金石梯田、金石云頂野生動物園、水果采摘園 |
8 | 碑廟知青文化組團 | 知青大本營、千口嶺研學旅游綜合基地、長灘河濕地公園、石筍村旅居養老中心、千口嶺白茶產業園、伏龍村鄉村旅游綜合體 |
9 | 安云綠色生態組團 | 安云生態園、安云繪畫創作基地、大尖山自然研學基地、原鄉民宿 |
二、特色村落
序號 | 鄉鎮名稱 | 特色村落 |
1 | 碑廟鎮 | 千口村、陡坑村、石筍村 |
2 | 雙龍鎮 | 松坪村、石門村、玉坪寨村、曾家溝村 |
3 | 鳳北街道 | 雙魚湖社區、肖公廟社區 |
4 | 北山鎮 | 豐登村、點兵村、洞灘村 |
5 | 金石鎮 | 金山村、巨家村、高興村、四凡村 |
6 | 復興鎮 | 孫家坪村 |
7 | 東岳鎮 | 龍興村 |
8 | 羅江鎮 | 金鳳村、三橋社區 |
9 | 磐石鎮 | 譚家溝村、鹽井壩村、渡口河村、場壩村、金龍村 |
10 | 梓桐鎮 | 寶泉村 |
11 | 蒲家鎮 | 八口村、畫眉村、梨園村 |
12 | 青寧鎮 | 巖門社區、長梯村、化馬村 |
13 | 安云鄉 | 水洞村 |
14 | 江陵鎮 | 草廟村 |
鄉村旅游設施建設
一、鄉村旅游服務點
根據不同村莊的層級來布局鄉村旅游服務點，一般設置在交通要道處或村莊入口處，便于滿足游客服務的基本需求。選址要考慮地形、交通、用地等多方面的因素，主要能起到咨詢服務作用，能給后期的鄉村旅游發展帶來更大的空間。嚴格按照《旅游景區游客中心設置與服務規范》（GB/T31383-2015）的要求完善功能，如咨詢服務臺、導游服務中心、醫務室、郵政專柜、寄存專柜、特殊人群服務窗口、投訴室等；配置相關設備，如觸摸屏、免費飲水機、滅火器、室內垃圾桶等；完善標識標牌，并使用標準的公共信息圖形符號。
二、鄉村旅游風景道
鄉村旅游風景作為一種線性景觀，將鄉村自然景觀資源有效連接，保護鄉村風貌的同時，可以提升鄉村旅游品質。步道的寬度取決于行人與行人的橫向凈空值，建議步道寬度設置為1.5米-3米。
三、鄉村旅游廁所
A級旅游廁所建設：根據不同村莊的具體情況來建設旅游廁所的標準及布局旅游廁所的數量，以2A、1A為主。依據A級旅游廁所設計規范標準，延續當地村落建筑形式，將旅游廁所功能合理的融合于建筑中，體現本地鄉村特色的建筑風貌。建設占地不少于36.4㎡，男廁所不少于2個廁位、2個小便池，女廁所不少于4個廁位。
移動生態廁所建設：根據不同村莊的特點，適當布置環保廁所、免沖水廁所、節水型廁所三種類型，來解決排污、水電等達不到建設要求情況下的問題。同時，在不同村莊舉行旅游節慶活動時可適當增加移動生態廁所，以解決高峰期游客需求。
農家廁所改建：新建改造現有鄉村農家樂旅游廁所，設置沖水式廁所、淘汰旱廁，要求廁所標識明顯、廁位充足、裝修精致、通風良好。
四、鄉村旅游標識
結合鄉村旅游發展需要，增設導游全景圖、導覽圖、景點介紹牌、指路牌等公共信息圖形符號，確保為游客做好信息指示服務。
鄉村旅游經營與管理
根據不同項目、村莊特點，鄉村旅游經營與管理模式可分為10種，分別為“農戶 農戶”模式、“公司 農戶”模式、“公司 村委會 農戶”模式、“政府 公司 農戶”模式、“政府 公司 農村旅游協會 旅行社”模式、個體農莊模式、村集體模式、“公司制模式”、“股份制模式”、“股份合作制模式”。
全域環境保護
生態環境保護規劃
根據通川區的地理現狀和地形特點，可將通川區的生態環境保護在空間結構上進行劃分為一帶，兩廊，三區。
一、一帶：鐵山山脈生態帶
保護鐵山山脈的生物多樣性及水土保持生態功能，加大天然林和公益林保護力度，推進山體造林綠化和封山育林，促進草山草坡植被恢復，提高水源涵養能力，打造保持水土、美化環境、減災防災的多功能城鎮綠色屏障。
二、兩廊：巴河——長灘河生態廊道、州河——明月江生態廊道
主要肩負著保持水源涵養、水土保持、生態凈化、物種多樣性保護等重要生態功能。加強州河（明月江）、巴河（長灘河、洞灘河）生物多樣性生態功能區建設，保持飲用水源地水質，嚴控水源地污染物排放，合理布局并加強對環境管理；妥善利用并保護庫區，增強水庫的生態多樣性保護、氣候調節、飲用水源地等功能，打造通川重要的“綠肺”。
三、三區：北部丘陵生態功能區、中部低山生態功能區、南部平壩生態功能區
北部丘陵生態功能區：加強丘陵植被的保護與修復，限制污染負荷大的產業，控制農藥、化肥施用量，推廣綠色食品及農業產業園區建設；持續推進退耕還林工程。
中部低山生態功能區：發揮山區優勢，加強森林資源保護，以林為主，發展林農牧多種經營；逐步完善各項環保措施，建設環境優美的生態城鎮；充分發揮森林的重要生態功能，打造通川生態“綠核”。
南部平壩生態功能區：依托州河流域、蓮花湖、雙魚湖等區域有利條件，加強水源地建設與生態環境保護，加強基本農田建設，提高蓄水、保水能力，控制水土流失；著力發展生態休閑農業；加大工業污染防治力度，確保工業污染源達標排放。
旅游空間管制規劃
通川區作為全域旅游示范建設空間，需要對整個通川全域進行空間管控，根據地質災害分區、國家相關管控條例和通川區全域旅游規劃項目布局，將整個區域劃分為禁建區、限建區、適建區和已建區四個分區。
一、禁建區
以地質災害區域、自然保護區核心區、緩沖區和風景名勝區核心區為禁建區范圍，在此范圍內嚴禁建設旅游開發項目或其他開發項目，保持區域的生態性，可以建設部分生態步道引導游客開展小眾觀光旅游。
二、限制建設區
自然保護區的實驗區和區域內相對高差較小及地質穩定區域內可以結合旅游活動建設旅游接待設施或度假設施，建設設施以生態性建筑物或構筑物為主，保證不破壞區域內整體生態景觀的完整性，以相關設施對區域內的生態環境不造成污染為主要原則。
三、適建區
在此區域內可以構建旅游服務設施、康養度假、休閑娛樂和作為未來城區新增功能的建設空間，保證區域旅游服務設施數量和滿足未來城市功能拓展等空間需求。
四、已建區
為現有的城鎮和村落建設空間，作為全域旅游發展接待需要和本地居民生活的共享空間。
文化及遺產保護規劃
一、保護對象
通川區文化底蘊深厚，擁有很多文化產業發展可挖掘的文化資源優勢。科學保護歷史文物和文化景觀，保護鄉鎮特色風貌，在有效保護前提下進行旅游資源的合理開發，嚴格保護通川民俗文化資源的本地、空間尺度和整體風貌，維護其文化肌理和外部景觀環境的完整性與真實性。集中力量對目前的民俗景觀進行重點保護，制止建設性破壞；對傳統工藝、民間藝術、神話傳說、民俗習俗，要保護傳承的人物和工藝流程，技術方法，通過挖掘轉化為旅游產品，進行宣傳和推廣能得以更好的保護。
二、保護措施
加強旅游人文社會環境建設，注重文化遺產保護；加強非物質文化遺產保護與傳承。
全域保障措施
管理體制保障
一、全域旅游管理機制構架
必須建立黨政主導下的全域旅游領導體制，基于全域旅游發展的需要，由區委、區政府領導親自帶隊組建全域旅游發展領導小組。領導小組下轄四個機構，分別是：全域旅游綜合執法大隊、全域旅游聯席會議、通川區旅游發展投資集團、全域旅游發展辦公室。全域旅游聯席會議下轄全域旅游資源管理中心和全域旅游項目管理平臺；通川區旅游發展投資集團直接管理全域智慧旅游發展中心，全域智慧旅游發展中心下轄智慧旅游客戶端服務科、智慧旅游數據管理科和智慧旅游營銷科三個科室；全域旅游發展辦公室下轄全域旅游綜合管理科與全域旅游投訴受理科。
二、全域旅游管理機制各部門組成及職能
根據管理體制框架的建立，對每個部門的組成與職能進行相應劃分，明確各部門的工作內容。
核心機構 | 組成機構 | 組成人員 | 職能 | 體系分類 |
全域旅游 發展領導小組 | - | 領導小組由區委、區政府領導親自帶隊，區文旅中心主任任辦公室主任，各涉旅單位主要領導任成員。 | 通川區黨政統籌發展全域旅游的專職機構 | 領導體系 |
全域旅游 聯席會議
| - | 全域旅游聯席會議由領導小組領導，涉旅單位、專家組、區域內旅游企業組成。 | 統籌協調通川區全域旅游工作，協調解決旅游業改革發展中的重大問題。 | 統籌協調體系 |
全域旅游資 源管理中心 | - | 通過“旅游資源普查”對全區各旅游資源點、資源區域進行系統梳理，為“全域旅游聯席會議”對旅游資源的初始開發方向提供完善資料。 | 資源管理體系 | |
全域旅游 項目管理平臺 | - | 通過類別管理，對全區旅游項目進行分類管理、專項指導和過程跟蹤，確保已建成項目提升改造，在建與未建項目按約推進。 | 資源管理體系 | |
通川區旅游發展投資集團 | - | 國有旅發平臺 | 和國內外知名旅游企業合作，采用參股、控股等方式對通川區文化旅游資源進行開發、經營和管理。 | 旅游經營體系 |
全域智慧旅游發展中心
| - | - | 數據統計體系 | |
智慧旅游 客戶端服務科 | - | 主要針對智慧旅游客戶端服務，通過通川區智慧旅游系統，在線為游客提供旅游咨詢服務、道路指引服務、票務預訂服務、餐飲住宿預訂服務、投訴建議服務。 | 旅游服務體系 | |
智慧旅游 數據管理科 | - | 通過網絡大數據平臺，及時梳理通川全域旅游的相關數據，為“全域旅游聯席會議”提供可靠的參照數據，以便根據市場的趨勢及時做出政策和策略的調整。 | 旅游數據管理體系 | |
智慧旅游 營銷科 | - | 負責通過通川區區域智慧旅游系統，對通川旅游進行網絡營銷，以達州旅游市場為基礎，逐步擴大通川全域旅游的影響力。 | 旅游營銷體系 | |
全域旅游 發展辦公室
| 全域旅游 綜合管理科 | 在區文旅中心設立全域旅游發展辦公室全域旅游綜合管理科 | 負責全區全域旅游發展的日常工作，協調各涉旅單位的工作交接。 | 旅游行政體系 |
全域旅游 投訴受理科 | 在區文旅中心設立全域旅游發展辦公室全域旅游投訴受理科 | 建立統一受理旅游投訴舉報機制。實現旅游投訴受理機構實體化；實施全區旅游投訴舉報案件辦理工作統一協調指揮、處置；實現旅游投訴舉報信息統一管理、處置和數據共享。 出臺投訴管理機制相配套的法律規定。通川區政府應當適時通過地方人大、法制部門出臺地方性法規、地方條例或政府規章，形成具有可操作性的具體措施。 | 旅游投訴體系 | |
全域旅游 綜合執法大隊 | - | 構建“1 3 N”“的旅游綜合執法體系。即“綜合執法 旅游警察 市場監管旅游分局 旅游巡回法庭 N”。 | 實現旅游執法全面覆蓋，全面構建旅游行政執法網絡，加強旅游執法監管力度。 | 旅游執法體系 |
綜合政策保障
一、扶持旅游重點項目建設
1、確立積極土地供應政策：將旅游建設用地優先列入年度用地計劃；安排新增建設用地計劃指標；協助辦理土地流轉、征收事宜；爭取上級專項指標獎勵等。
2、確立積極財稅激勵政策：給予旅游企業階段入庫稅收財稅獎勵。
3、確立金融政策扶持政策：項目貸款貼息政策
二、扶持旅游企業做大做強
1、政策支持旅游企業進行資產重組；
2、資金支持獎勵景區改造升級；
3、資金支持獎勵企業創強創牌；
4、資金及稅收獎勵引入著名旅游企業；
5、資金支持獎勵營業額突出的旅游經營單體；
6、資金支持獎勵景區媒體推介。
三、扶持旅游市場開發培育
1、支持旅游企業安排旅游營銷專項資金；
2、逐步建立市場開拓創新優勝單位考核；
3、資金支持旅游企業參加通川區統一的旅游營銷；
4、資金獎勵游客規模突出的旅行社。
四、扶持鄉村旅游提升發展
1、資金支持獎勵品牌創建成功單位；
2、貸款貼息支持農家樂創業升級；
3、資金支持鼓勵鄉村旅游新業態；
4、資金支持鼓勵盤活閑置土地和存量資產的鄉村旅游項目
五、扶持旅游產業融合發展
1、資金支持推進通川區產旅融合發展；
2、資金獎勵旅游商品開發推廣成績突出的企業；
3、資金獎勵特色旅游購物點；
4、資金獎勵引入特色旅游商品旗艦店。
六、扶持旅游公共服務建設
1、資金補助鄉鎮村配套設施建設；
2、資金獎勵旅游廁所認定；
3、資金補助鄉鎮村級旅游企業智慧旅游建設；
4、獎勵旅游接待設施免費或優惠向本地居民開放。
七、扶持旅游人才隊伍建設
1、資金獎勵補助旅游專業人員在通川就業；
2、資金獎勵獲得旅游專業資質的企業；
3、資金支持提升旅游從業人員素質培訓及評比。
運營機制保障
一、組建“通川區旅游發展投資集團”
針對通川區旅游發展的現實困境：政府端對旅游資源的開發保護引導力較弱；市場端對旅游投融資難度增加；游客端對旅游深度體驗不足。成立國有旅游發展平臺，打造通川區文旅產業的助推器、發動機和加油站。組建“通川區旅游發展投資集團”作為地方國有文旅產業發展平臺，可帶來以下優勢：
1、政府引領：應對文化和旅游部組建新時代，確保地區文化旅游產業有序、生態、健康、快速發展；
2、資源整合：有效整合全市文化旅游資源，變資源優勢為經濟優勢，形成發展合力，最大限度的盤活通川區文化旅游資源；
3、統一配套：擔當通川區旅游事業基礎設施建設、公共服務完善等職能，為旅游產業騰飛打好硬件基礎；
4、投融資平臺：搭建投融資平臺，通過合資、合作、托管、經營權轉讓等多種方式撬動社會資本、激活民間資本，打破通川區發展旅游的資本制約；
5、項目建設：以重大項目為抓手，和國內外知名旅游企業合作，采用參股、控股等方式對全市文化旅游資源進行開發、經營和管理，提升旅游產品市場競爭力。
“通川區旅游發展投資集團”擁有“一大職能”、“一大使命”、“核心產業”和“兩大助力”。
一大職能：通川區全域旅游運營商；
一大使命：全力助推通川區全域旅游穩步發展；
核心產業：通川區全域旅游；
兩大助力：智慧旅游平臺、“ 旅游”產業融合。
二、“通川區旅游發展投資集團”的運營結構
“通川區旅游發展投資集團”下轄三大平臺，分別是開發平臺、運營平臺和投融資平臺。
開發平臺分為兩個部分，分別為資產管理有限公司和項目管理有限公司，資產管理有限公司負責資源資產收儲、土地一二級開發、旅游基礎設施開發；項目管理有限公司負責旅游公共服務開發和旅游項目開發建設。
運營平臺分為四個部分，分別為景區管理有限公司、營銷管理有限公司、旅游服務集團和全域智慧旅游發展中心。景區管理有限公司負責旅游景區運營、旅游演藝開發運營；營銷管理有限公司負責旅游品牌創建、旅游營銷推廣、旅游節慶策劃；旅游服務集團負責飯店投資管理、旅行社投資管理、文創商品開發管理；全域智慧旅游發展中心負責智慧旅游發展的相關事務。
投融資平臺以投資管理有限公司為核心，負責資產管理、投資管理、項目融資管理、企業并購管理。
三、智慧旅游平臺下的全域旅游運營框架
以智慧旅游平臺為核心，串聯旅游行政管理機構、旅游景區景點、旅游客源地和旅游目的地的商家。
旅游行政管理機構可通過智慧旅游平臺進行政策發布和行政管理。可通過智慧旅游平臺獲得最新的景區安全、游客流量、統計分析、投訴反饋等數據信息，方便旅游行政管理機構做出合理決策。
旅游景區景點可通過智慧旅游平臺展示景區介紹、視頻資源、智能導覽，也可發布旅游資訊和促銷廣告。智慧旅游平臺會及時向旅游景區景點發布中和安防信息、停車管理信息、游客投訴反饋以及游客流量等數據統計，為景區景點的運用管理提供客觀依據。
智慧旅游平臺可向游客提供景點介紹、導游服務、廣告、門票、社交等資訊服務；游客也可通過智慧旅游平臺搜索景點、購票、預訂酒店、預訂餐飲、導航和評論。
旅游目的地的商家可以通過智慧旅游平臺發布廣告、促銷資訊、優惠活動以及庫存信息。也可通過智慧旅游平臺收到游客預訂訂單、游客地體驗評論以及大數據的反饋。
建設資金保障
通過PPP模式，使通川區全域旅游發展過程中，能夠更好地控制和轉化政府債務，吸引社會資本的參與，降低地方財政壓力。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。PPP模式目前有六大運行架構，以下三種可用于通川區全域旅游發展：政府注資 特許經營；政府授權 特許經營；政府注資 股權回購。
一、政府注資 特許經營
以SPV（項目公司）為核心，政府或政府企業向其現金注資，給予特許經營權或收益權，同時向擔保公司提供反擔保，由擔保公司擔保向金融機構貸款；吸引其他投資人組成社會資本方，亦向SPV（項目公司）進行現金注資，使SPV（項目公司）完成旅游項目建設。
二、政府授權 特許經營
以SPV（項目公司）為核心，，政府或政府企業，給予特許經營權或收益權，同時向擔保公司提供反擔保，由擔保公司擔保向金融機構貸款；由社會資本方，向SPV（項目公司）進行現金注資，使SPV（項目公司）完成旅游項目建設。
三、政府注資 股權回購
以SPV（項目公司）為核心，政府或政府企業向其現金注資，給予特許經營權或收益權，同時向擔保公司提供反擔保，由擔保公司擔保向金融機構貸款；吸引其他投資人組成社會資本方，亦向SPV（項目公司）進行現金注資，使SPV（項目公司）完成旅游項目建設，再由政府或政府企業向社會資本方回購股權。
旅游人才保障
一、編制通川區全域旅游人才發展規劃
在全面調研普查和分析未來人才需求基礎上，制定發展和培訓規劃，明確各類人才需求的數量和培養路徑，推進各類旅游人才隊伍的建設。多力培養和引進旅游管理、創意策劃、項目開發、宣傳營銷、酒店經營、中高級導游、智慧旅游、鄉村創客和新興業態等方面的緊缺人才，不斷優化旅游人才隊伍的年齡、學歷、專業和職稱結構。
二、將旅游人才納入通川區人才戰略
引進旅游人才納入高層次創新創業領軍人才團隊特殊支持計劃，突出引進造就高層次創新人才團隊，加大旅游企業吸納高素質旅游人才的政策扶持力度，爭取各有關部門的支持。建立有效的旅游人才資源統計體系和完善配套的旅游人才評價體系。與旅游學科強的著名高校合作推進旅游人才計劃；與高校合作推進"十百萬"旅游人才計劃，即：聯合培養培訓十個旅游領軍人才、百名旅游骨干人才、萬名旅游從業者培訓。培訓一批旅游管理干部、旅游企業家、經營者和專家人才。
三、合作建設旅游人才教育培訓基地
大力發展旅游職業教育，與通川區相關院校合作，擴大旅游職業教育規模，提升旅游職業教育水平。推進旅游教育培訓基地建設，加強與旅游院校、旅游企業的合作，聯合開展旅行社從業人員培養、培訓工作。深化校企合作，開展多層次、多渠道、多形式的旅游教育培訓，全面提高各類人才隊伍的職業道德、業務技能和公共服務水平，著力增強人才隊伍的理論能力、學習能力、實踐能力和創新能力。
四、開發本土特色旅游人才
加強對非遺文化傳承人的保護與扶持力度，資助一批重點項目、重要演出、重點專著，重視對二代傳承人的培養，不斷推進非遺資源和民間藝術的保護與開發。
五、完善旅游人才政策體系
建立完善旅游人才評價制度，建立和完善旅游人才培養引進、選拔使用、合理流動、評價考核、激勵保障等方面的政策和制度，優化人才服務環境，充分激發各類人才的創新活力和工作熱情，促進各類人才隊伍協調發展，營造優秀人才脫穎而出的環境，打造通川區旅游人才聚集高地。
六、開展全域旅游系列培訓
根據全域旅游創建要求，分別對著不同對象開展有針對性地培訓。重點開展“旅游專家基層行”活動，與區委組織部聯合舉辦黨政分管領導、旅游部門培訓班。加強全域旅游智庫建設。建立通川區旅游發展專家咨詢委員會，充分發揮專家在規劃建設、改革發展等方面的智力支撐作用。
附則
適用范圍
本規劃適用于達州市通川區范圍內的文化和旅游產業以及與文化和旅游業相關行業的指導管理工作。
規劃使用辦法
規劃文本與圖件、說明書同時使用，三者不可分割；出現不一致時，以規劃文本為準。
時間界定
本規劃的現狀時間界定為2021年9月。
解釋單位
本規劃由達州市通川區文化和旅游產業發展促進中心負責解釋。
附表
項目名稱
| 位置
| 主要建設內容
| 投資估算（萬元） | 建設時序 | |||
近期 | 中期 | 遠期 | |||||
核心品牌項目
| 達城記憶文化旅游區開發項目 | 東城街道 | 依托老城區街巷格局，承襲古城歷史文化脈絡，展示達州古城歷史文化形象，發展文化旅游產業。以市民文化休閑為導向，整合城市中心廣場、大小北街、三圣宮巷、蒲草田巷、桑樹巷、鳳凰頭、柴市街、徐公祠巷、濱河東路、女人街等歷史街區和文化空間，集中建設“達城記憶文化旅區”。整體建筑和裝飾以川東北傳統風格和唐宋時期風格為主，適度恢復古代達城的歷史風貌。以文化街區、文旅商業綜合體、文創商街等文旅項目作為載體展現古城市井生活文化、歷史名人文化和民風民俗文化，打造通川歷史文化旅游名片。 主要項目：大北街區-巷坊佳肴、鳳凰頭—達城之心、柴市街—文商薈萃、徐公祠巷—名士芳華、濱河東路—市井民樂、女人街—時尚潮流、“達城記憶”大型行進式實景演藝、城市中心廣場、夜景觀提升。 | 400000 | ▲ | ▲ | ▲ |
州河文旅開發項目 | 州河通川段 | 根據《達州市志》記載，1950年，城內有南門碼頭、野茂溪碼頭、塔坨碼頭、電廠壩碼頭等12處碼頭。規劃開通州河水上航線，復原或新建州河沿線碼頭，美化州河駁岸，以“山水燈光秀”為主題提升州河沿線夜景觀，打造州河水上交通游線和夜游巴士。 主要項目：州河碼頭、水上航線、州河游船、夜游州河、駁岸美化、夜景觀提升。 | 80000 | ▲ | ▲ | ||
磐石月湖旅游區提升項目 | 磐石鎮 | 暢通快進 體驗漫游的交通體系搭建，豐富景區內的游覽方式；利用景區內森林、山地、田園、水庫等資源建設低空飛行體驗基地、騎行綠道、藝術田園游憩、濱河步道、熒光夜間步道等，實現全景式和“8 5”的游憩游覽體驗；在現有開發思路的基礎上，豐富重點業態，多產融合，實現引爆項目，快速提高景區知名度；以草莓主題樂園為核心吸引，通過“主題化”的景觀設計、體驗情景以及美食購物等方式，感受主題氛圍；有效利用現有的花卉休閑、林果采摘開展親子生態樂園、休閑漁場、特色農場、加工坊等項目；通過草莓主題樂園、秦巴民俗文化以及鄉土藝術三個主題打造一批主題民宿，開發磐石月湖旅游區的近郊都市農業休閑度假之旅。 主要項目：磐石月湖旅游區業態提升、草莓主題樂園、自然學校、以色列農莊、文創基地。 | 50000 | ▲ | ▲ | ||
明月犀谷溫泉旅游度假區開發項目 | 鳳北街道 | 圍繞打造國家級旅游度假區為總體目標，近期以省級旅游度假區為創建目標，依托自然環境和資源，開發溫泉酒店、溫泉療愈、溫泉康體、溫泉醫美項目，建設五星級高端度假酒店、特色民宿、高星補充酒店以及房車營地等完善度假體系；依托水環境，打造歡樂主題水上打世界，開發室內外、四季主題娛樂，以及夜間主題游樂、演藝、觀光等項目；打造山地戶外體育、親子休閑、都市農莊以及禪修觀光；打造文化主題街區、文創孵化中心、文化主題院子、休閑走廊等，利用演藝項目、主題沙龍、行進式演出豐富娛樂業態。 主要項目：酒店度假休閑、文化觀光體驗、山地運動休憩、歡樂水上世界。 | 180000 | ▲ | ▲ | ||
達州元夢谷農文旅融合開發項目 | 磐石鎮 | 以川東最佳的生態文化融合旅游度假區為發展定位，以省級旅游度假區為創建目標，構建：一軸：文化體驗軸、一核：歷史演藝核、兩區：休閑游樂區和江湖度假區的空間布局。打造六藝、六相、六憶、六處系列農文旅融合度假產品，建設游客中心、停車場、旅游廁所等配套服務設施。 主要項目：元稹詩歌劇場、鶯鶯傳光影秀、達州故事館等文化體驗產品。 | 160000 | ▲ | ▲ | ||
羅江紅色繪本創藝項目建設項目 | 羅江鎮 | 結合神劍園二期項目打造，對神劍園品牌進行升級，創建國家AAAA級景區；規劃建設宣達戰役紀念館、“兩彈一星”科技苑、文化苑、國防訓練營等；發展紅色演藝項目，結合川陜蘇區戰史、張愛萍事跡、國防科技，打造演藝項目；發展紅色/國防教育培訓產業，創建研學教育基地， 主要項目：紅色繪本創藝文化基地、神劍園、羅江干部學院、全國中小學生愛國教育基地、“515”藝術創窟、旅游綜合服務體系提升。 | 100000 | ▲ | ▲ | ||
雙魚湖旅游綜合開發區建設項目 | 雙魚湖 | 利用雙魚湖水庫這一達州名片的打造為契機，圍繞雙魚湖為核心引擎，聯動雙魚湖社區青脆李示范種植園區及農家樂，形成“一環三區”的山上山下山中聯動發展模式，打造集生態觀光、度假康養、休閑農家、戶外拓展、教育科普為一體的首選度假勝地。 主要項目：雙魚湖水庫生態文化旅游環線、插旗山農家休閑娛樂區、田家塝農旅融合示范區、雙魚湖生態康養度假區。 | 120000 | ▲ | |||
青寧 f 云門天寨旅游度假區建設項目 | 青寧鎮 | 以國家級旅游度假區為遠期創建目標，以省級旅游度假區為近期創建目標，將在建的云門天寨景區作為核心，利用青寧鎮的自然資源、農耕文化以及優良的生態環境優勢，串聯馬慶碑旅游環線，提升青寧場鎮旅游服務設施、完善旅游度假設施，建設游客中心、特色商業街區、自駕車營地以及導視系統等配套設施。 | 100000 | ▲ | ▲ | ||
“中國紅色第一聯”紅軍文化公園建設項目 | 梓桐鎮 | 項目規劃面積10平方公里，重點建設綜合服務區、一般游覽區、核心游覽區、生態保護區等四大片區，并對園區及周邊配套設施建設和場鎮風貌進行提升改造。綜合服務區建設游客中心、停車場、旅游廁所、集散廣場、研學教室等旅游服務設施；一般游覽區打造紅軍歷史文化紀念館、紅軍文化大講堂、紅軍廣場、紅軍主題酒店；核心游覽區以“紅三十軍政治部舊址”為核心，以保護為主，輔以旅游開發。 | 150000 | ▲ | ▲ | ||
金石梯田開發項目 | 金石鎮 | 依托金石梯田打造旅游觀光體驗項目，結合金石鎮基礎設施，提升打造為該區域的旅游服務配套設施，建設游客接待中心、停車場、旅游廁所、騎游道、梯田漫游道、梯田藝術景觀、梯田人家、觀景臺、攝影部落、鄉村客棧等設施。 | 50000 | ▲ | |||
金石云頂野生動物園 | 金石鎮 | 以4A級旅游景區為創建目標，完善游客中心建設，為游客提供信息咨詢、旅游接待、導游導覽、醫療救護、預訂等服務；提升住宿設施，近期依托景區在建酒店，以動物主題豐富酒店氛圍，打造亞馬遜雨林、非洲草原、巴西高原、撒哈拉沙漠、青藏高原等主題客房。遠期建設動物主題房車營地與露營地；提升餐飲服務設施，依托高興驛站，打造古道主題美食街，以傳統通川美食為主打，提供中餐、快餐、小吃及地方特色美食；提升衛生設施，按照A級旅游廁所標準提升園內現有廁所，按照標準設置園內垃圾收集設施；開發互動體驗性項目；創建省級研學旅游基地；打造夜游產品。 | 30000 | ▲ | ▲ | ||
重點項目
| 川東北旅游綜合服務集散中心建設項目 | 通川主城區 | 立足川東北區域中心城市地位，把握川東北經濟區建設東向北向出川綜合交通樞紐以及達州建設秦巴地區綜合物流樞紐的戰略機遇，將通川建設成為川東北旅游綜合服務集散中心。 主要項目：全域旅游游客服務中心、旅游客運專線、達州印象文化廣場、自駕車租賃服務中心、城市公共服務設施提升、城市環境美化、旅游服務設施提升、休閑娛樂設施提升等。 | 120000 | ▲ | ▲ | |
四川弦樂博物館 | 柳家壩 | 新建8000平方米的博物館主體，培訓中心、管理用房建筑及裝飾裝修，內部展示陳列；室外10000平方米廣場建設，雨污管網、公共廁所及周邊配套設施等基礎設施。博物館以文化和旅游產業融合發展為主，兼具參觀游覽、藝術觀賞、教育推廣、科學研究等價值與功能。集“旅游 博物館”、“旅游 文化”、“旅游 音樂”、“旅游 科技”、“博物館 教育”等形式多元化發展。 | 10000 | ▲ | |||
蒲家藍莓主題樂園建設項目 | 蒲家鎮 | 以打造現代農業園，構建鄉村振興示范村為目標，在現狀藍莓種植基地的基礎上，進一步引導鄉村地區農旅深度融合發展，拓展農業的休閑觀光、采摘體驗、科普教育、鄉村度假功能，全面發展城郊休閑農業和鄉村旅游，積極培育景觀農業、創意農業、科技農業等高附加值的產業業態。爭創農產品區域品牌，積極申報“三品一標”農產品。 主要項目：游客中心、藍莓莊園、藍莓科技文化館、戶外營地。 | 20000 | ▲ | |||
雙龍川東民居印象旅游區 | 雙龍鎮 | 依托張家大院，打造川東民居印象風物館；依托封口村、曾家溝聯動打造文化旅游綜合開發項目，通過主題空間打造共筑川東民居印象。 主要項目：封口村文化旅游綜合開發項目、曾家溝文化旅游綜合開發、張家大院傳統村落、中山寺旅游景區。 | 160000 | ▲ | ▲ | ||
青寧油畫文創基地 | 青寧鎮 | 打造特色民宿，可在此打造旅游步行街區，包含餐飲、旅游公寓、晝夜小吃街以和集市購物等，用于補充云門天寨的旅游服務設施，與景區內部高端酒店形成中高端差些化對比，滿足不同游客群體的住宿餐飲需求，開發藝術寫生旅游產品。 | 20000 | ▲ | ▲ | ||
青寧長梯古村、罐子坪、王家大院保護開發項目 | 青寧鎮 | 打造以傳統村落體驗為核心，基于傳統村落的布局和建筑形式，修復原有建筑外觀，提高內部生活設施水準，建立家庭式民宿酒店，以套屋的方式短租給游客，使游客能沉浸式體驗傳統村落的魅力。 | 10000 | ▲ | |||
梓桐紅色文化教育基地旅游綜合服務提升項目 | 梓桐鎮 | 結合“中國紅色第一聯”紅軍文化公園項目建設，以紅色文化為主題，提升打造梓桐紅色文化教育基地。 主要項目：場鎮老街改造、宣達戰役實景戰爭扮演項目、旅游服務設施提升、紅色旅游大道、紅色遺跡打卡活動。 | 45000 | ▲ | ▲ | ||
北山鎮詩歌文化陳列館提升項目 | 北山鎮 | 完善提升北山詩歌陳列館的展陳和管理功能，新增詩歌文化交流與學術研究中心，在此開設詩歌文化交流會和論壇，作為探討詩歌文學及《北山風》的發刊地。 | 2000 | ▲ | |||
江陵古鎮旅游開發項目 | 江陵鎮 | 基于原有的江陵古鎮街道，進行整體地提升改造，對傳統古建筑、老建筑以保護性開發為主，包括民居、店鋪、廟宇等，建設配套設施，打造一條依山傍水的淳樸古鎮，古鎮可集中經營各類餐飲及農土特產銷售等業態；基于原有的江陵古碼頭，融合川東地區碼頭文化，以古樸生態的結構重建碼頭，通過手搖船槳的烏篷船做為渡船，連接巴河對面的半島，打造半島生態休閑項目；打造與碼頭相連的巴河水上集市，用另一種方式豐富江陵鎮的旅游購物模式。 主要項目：江陵古鎮、江陵古碼頭、漢中古道、半島生態休閑園、漁業資源博物館等。 | 200000 | ▲ | ▲ | ||
碑廟知青大本營 | 碑廟鎮 | 以知青苑為核心，打造知青聚會的專屬地，其包含餐飲服務、住宿服務、集體活動策劃安排、提供紀念照相服務，建立知青團體照片墻。可周期性地舉辦知青歌舞大賽、書法大賽、運動會等，同時可與旅居養老中心形成聯動。 | 4000 | ▲ | ▲ | ||
安云生態園 | 安云鄉 | 秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造安云生態園。與當地村民合作，共同選種育苗，對區域范圍內重點林區進行生態復綠，穩步提升森林覆蓋率、綠化覆蓋率、鄉土樹種造林率，加大對森林資源的管護、古樹名木的保護。 | 20000 | ▲ | ▲ | ||
安云綠色生態研學基地旅游開發項目 | 安云鄉 | 基于安云鄉優良生態環境和豐富的自然資源，開展生態觀光、攝影寫生、森林徒步、自然研學等旅游活動，寄情山水、寓教于樂，讓學生在親近大自然的同時還能學習到知識。同時選擇安云鄉合適村落民居，對庭院景觀、房屋風貌、室內裝飾等進行提升改造，植入特色餐飲、主題住宿、品質書屋、手工制作、民俗體驗等旅游業態，滿足游客多樣的旅游需求。 主要項目：安云繪畫創作基地、大尖山自然研學基地、原鄉民宿。 | 43000 | ▲ | |||
通川區全域旅游大數據中心建設項目 | 磐石鎮 | 新建大數據中心大樓，建立全域旅游大數據平臺，整合文旅企事業內部數據及市政、交通、公安、工商、氣象、國土、建設、運營商、OTA、搜索引擎等行業外數據，形成旅游大數據。 | 3000 | ▲ | ▲ | ||
支撐項目
| 蓮花湖—鳳凰山建設項目 | 蓮花湖、鳳凰山 | 整合蓮花湖與鳳凰山，在現有設施的基礎上注重對文化的置入，突出“紅色”和“民俗”兩大文化特色，并適度融合運動健身文化。 主要項目：元稹文化主題園區、“元九登高”文化主題登山步道、自行車騎游道、浪漫婚戀中心、蓮花湖濕地公園等。 | 20000 | ▲ | ||
經開區工業旅游示范區建設項目 | 經開區 | 充分依托新建工業區和經開區主導產業，發展工業觀光、健康養生體驗、科技示范、工藝展示、適當引入商業、文創、休閑產業項目，打造通川“工業 旅游”特色產業。 主要項目：工業博物館、食品健康體驗館、醫養健康綜合體、川菜高新技術產業示范園。 | 15000 | ▲ | ▲ | ||
東岳工業創客基地建設項目 | 東岳鎮 | 深度融入文化創新、科技體驗項目，有效利用東岳工業產業集群，將文化、娛樂、醫藥、食品、物流等與科創相結合，實現科技體驗互動和主題IP塑造，在寓教于樂的氛圍中打造科教創新典范。 | 25000 | ▲ | |||
鐵山森林公園建設項目 | 復興鎮 | 以其森林資源條件打造生態景區，發展共享田莊、森林人家、親子娛樂等休閑近郊游玩項目。 | 30000 | ▲ | |||
復興商貿綜合服務區建設項目 | 復興鎮 | 對接復興鎮城市發展方向，依托其與中心城區相鄰等特點，向產旅融合、商貿綜合服務方向開發，聯動東部片區，成為近郊商貿物流綜合服務的示范區。 主要項目：鎮區綜合產業區、宋窯遺址公園、十里水街文旅項目、十里水寨水上樂園、十里繁花集、1802文創園、雞公石水庫旅游區。 | 100000 | ▲ | ▲ | ||
青寧油彩梯田大地景觀藝術 | 青寧鎮 | 采用合作社的形式種植油菜花 向日葵；每隔一個梯田種植紅楓等有色喬木，形成藝術化的妝點，豐富梯田層次和意境，成為“天臺”瞭望的最美風景線。 | 5000 | ▲ | |||
北山梁上泉舊居保護開發項目 | 北山鎮 | 修復完善梁上泉舊居，建設詩歌展覽館和詩歌文化交流中心，將傳統村落與詩歌文化結合，打造鄉土詩歌主題民宿，形成詩歌文藝愛好者的聚集地。 | 6000 | ▲ | ▲ | ||
北山詩歌之鄉旅游綜合服務提升項目 | 北山鎮 | 結合詩歌陳列館、梁上泉舊居項目建設，依托詩歌文化，建設詩歌文化走廊、鄉土風情度假村、“洞灘”精品民宿酒店、駐色酒古法釀制廠、點兵山青脆李采摘園、旅游服務設施等項目，打造詩歌之鄉。 | 30000 | ▲ | |||
千口嶺森林公園文旅開發項目 | 碑廟鎮 | 規劃占地面積424公頃，分為康養休閑區、觀光游覽區、戶外體驗區等區域。 主要項目：千口嶺研學旅游綜合基地、千口嶺白茶產業園、地址博物館、景區道路及游步道、觀景亭、景觀長廊、酒店、園林及景區綠化、游客中心、停車場等配套設施。 | 20000 | ▲ | ▲ | ||
碑廟長灘河濕地公園 | 碑廟鎮 | 依托長灘河的自然風光和田園景觀，打造集休閑、康養、水上輕運動的濕地公園。 | 12000 | ▲ | |||
碑廟伏龍村鄉村旅游綜合體 | 碑廟鎮 | 打造種養殖業與鄉村旅游結合的綜合體。在山頂建觀景塔、觀景臺、營地、直升機停機坪等，已建魚塘、果林、養雞場、養豬場。可將農業種植養殖產品直接用于旅游度假的餐飲產品，為游客提供休閑度假的游玩場所外，并提供相應的餐飲住宿服務。 | 8000 | ▲ | |||
通川秦巴山地-川東平行嶺谷低空旅游基地建設項目 | 經開區、 金石鎮、 青寧鎮、 磐石鎮 | 依托通川區固定翼飛機組裝基地建設契機，結合《四川省低空旅游發展規劃》，建設通川秦巴山地-川東平行嶺谷低空旅游基地，在金石鎮設置飛行服務基地，設施包括飛行服務站、FBO和旅游公共服務設施，在青寧和磐石設置直升機停機坪，將通川打造為川東北嶺谷低空旅游區先行示范區。 | 25000 | ▲ | ▲ | ||
環鳳近郊鄉村旅游項目建設 | 環鳳片區 | 基于環鳳片區的眾多鄉村旅游資源，因地制宜的發展相應的鄉村旅游項目，豐富相關業態，完善基礎設施，打造精品鄉村旅游目的地。 | 12000 | ▲ | ▲ | ||
中國互聯網違法和不良信息舉報中心
四川省互聯網不良與違法信息舉報中心
