通區府辦發〔2022〕45號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,蓮湖景區管委會,區級各部門:
經區政府研究同意,現將《達州市通川區2022年農村“廁所革命”整村推進示范村建設工作方案》印發你們,請認真抓好貫徹落實。
達州市通川區人民政府辦公室
2022年7月27日
達州市通川區2022年農村“廁所革命”整村推進示范村建設工作方案
按照區委關于做好兩項改革“后半篇”文章部署要求,為深入貫徹落實中央、省、市“廁所革命”的決策部署,全面提升農村戶用衛生廁所現狀,結合我區實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持區委大力實施“三城三地三片區”發展戰略,緊盯“擔當首位之責,夯實‘支點’底座,加快建設達州促進共同富裕示范區”,力爭“全市走在前、全省爭進位”目標,進一步把“廁所革命”作為兩項改革“后半篇”文章基礎工程、民生工程來抓,納入鄉村振興和生態文明建設同部署、同規劃、同實施,以省上下達新改農村無害化廁所目標任務為重點,2022年完成10個鄉鎮27個行政村(社區)7560戶,建立符合農村實際的農村廁所管理模式,加快美麗宜居鄉村建設,著力提升群眾生活品質和全社會文明素質。
(二)基本原則
1.政府主導,農民主體。政府重點抓好規劃編制、政策支持、標準制定、示范引導等,不搞大包大攬、不替農民做主、不搞強迫命令;引導農民投工投勞,使其成為“廁所革命”的真正主體。
2.科學規劃,統籌推進。規劃先行、科學布局、合理實施。統籌協調農村戶用衛廁改造,與新村聚居點、易地扶貧搬遷、農村危房改造、村容村貌提升等一體化推進。
3.突出重點,有序實施。堅持整村推進、連片建設,以農村戶用廁所糞污處理設施建設為重點,以點擴面、有序實施。
4.因地制宜,分類施策。選擇適宜各地地形地貌特點的改廁技術、模式,宜分戶則分戶、宜集中則集中,充分利用和改造農戶現有糞坑,鼓勵“廁污共治”。
5.建管結合,健全機制。堅持建管結合,積極構建長效運行機制,堅持短期目標與長遠計劃相結合,全力提升全區農村衛生廁所普及率和管理水平。
二、建設要求
(一)選址原則
1.廁屋盡可能進院入室。
2.廁所宜建在居室、廚房的下風方向。
3.廁所盡量遠離水井或其他地下水管網。
4.廁屋可利用房屋、圍墻等原有墻體降低造價。
5.化糞池應靠近廁屋,并留足公共清掏空間和通道,利于維護和出糞、清渣。
6.修建廁所應符合村莊建設規劃,不得隨意在道路兩旁建造。
(二)廁屋標準
1.基本標準:廁屋面積2平方米以上且達到“九有”要求,即廁屋內墻四面搓沙、有門、有屋頂、硬化地面、陶瓷便器、水箱(通水)、頂燈(通電)、洗手設施、沉水灣(便器下或排污管道上)等9個要素;充分考慮群眾的生活習慣(沐浴),廁屋地下安裝地漏及排污管網,洗浴污水不能直接接入或通過蹲(坐)便器流入三格式化糞池,坐便器應高于洗浴地面5公分,洗浴污水從地漏排出進入原農戶老舊糞坑或排水溝。
2.提升標準:根據鄉村振興示范點位打造確需實施的農村廁所革命示范戶,在基本標準的基礎上,參照《中共達州市通川區委辦公室達州市通川區人民政府辦公室關于印發〈達州市通川區農村戶用衛生廁所改造實施方案〉的通知》(通區委辦發〔2019〕47號)的文件要求,開展“廁污共治”建設,做到“兩增兩提高”:即在廁屋內增加洗浴設施、在廁屋附近增加微田園(菜園)、提高地板質量(防滑瓷磚地面)、提高墻體質量(廁屋四周瓷磚墻面)。
(三)糞污處理模式
1.分散式處理(農村三格式戶廁)。此類型廁所優點為:糞便無害化效果好、保持糞便肥效;結構比較簡單、流程合理、價格適宜、易施工;日常管理和維護容易,其糞污處理分為一體式,我區改廁推薦以此類型為主。
(1)散戶(1-4戶):推薦使用一體式三格式化糞池(鼓勵使用玄武巖纖維產品),其容積為戶平1.5立方米以上。
2.集中式處理(農村集中下水道收集戶廁)。此類型廁所優點為:使用方便、家庭管理簡單;缺點為造價較高、集中處理系統的管理需要專業技術支持。
(2)5-14戶的集聚點或院落,通過管網將糞污直接接入“小微動”污水凈化器,包埋填料處理工藝進行處理后對外排放或灌溉。
(3)15戶以上的大院落或聚居點,通過管網將糞污直接接入污水終端處理系統(MBBR包埋填料處理工藝污水處理系統)進行處理后對外排放或灌溉。
(4)城鎮污水管網覆蓋到的城郊、小城鎮、新社區等,通過管網將糞污直接接入城鎮污水管網進行處理。
(四)建設標準及相關要求
1.將老式豬圈糞坑密封成厭氧發酵池,可使人畜糞污進入厭氧發酵池(防臭處理),再將厭氧發酵池與一體式化糞池或排污管網接通(農戶可取發酵后的糞污澆灌)。
2.化糞池容積確定。根據相關標準確定化糞池有效容積。
3.農村三格式戶廁建設。其標準參見國家《農村三格式戶廁建設技術規范》(GB/T38836-2020)。一體式三格化糞池:嚴格按照說明書進行施工建設和安裝。
4.農村集中下水道收集戶廁建設。其標準參見國家《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》(GB/T38838-2020)
5.“小微動”生活污水處理和MBBR污水處理系統(包埋填料處理工藝):嚴格按設計規范要求施工建設。
6.所有地下管網必須深埋,無裸露。
7.戶廁改造后農戶必須投入使用,對無使用痕跡的改造戶廁,區級驗收復核時不予認定。
三、實施范圍和模式
(一)實施范圍
1.實施區域。為全面完成省市初步下達我區20個村7560戶農村無害化衛生廁所改造目標任務,2022年通川區農村戶廁無害化衛生廁所改造整村推進示范村建設擬規劃實施區域涉及雙龍鎮長河村、大鑼山村(含原胡家坪村)、三太場村、海棠溪村,江陵鎮和平村(含原新農村)、集山村、石樓村(含原西湖村)、草廟村(含原江北村),北山鎮深灘村、北江村、點兵村(含原順堂村)、學堂村、蘇坪村,碑廟鎮大營村(含原萬福村、伏龍村),金石鎮金山村、四凡村、巨家村(含原毅力村)、火箭村、跑馬村,梓桐鎮洞溝村(含原峽谷村)、羅江鎮紅梁村、廟坪村(含原老林村),磐石鎮余家寺村(含原天壩村)、袁家溝村(含牟家碥村),蒲家鎮梨園村、春天村(含原苦竹村),東岳鎮玉鐘村,共27個村。規劃重點村在規定時間內不按程序和要求申報的,取消今年實施計劃;對未納入今年計劃但發動充分、組織有力、群眾積極性高的村按程序和要求申報后亦可納入今年項目實施計劃。
2.改廁對象。廁所改造對象為實施農村“廁所革命”整村推進示范村(含農村社區),戶用廁所未達標且農戶本人提出戶廁改造申請的納入實施范圍;農村閑置房、無人居住房屋的戶廁原則不納入實施范圍;近2年內房屋征用的農戶戶廁原則不納入實施范圍;常年(3年及以上)不在家居住的戶廁原則不納入實施范圍;非農戶(戶籍不在當地,但在當地有實際居住房屋)在農村有不達標的戶廁,該戶可申請納入統一規劃實施,但其改廁費用由住戶自行負責。
(二)實施模式
1.堅持“部門指導、鄉(鎮)主導、村(社區)主責、群眾主體”原則,嚴格落實《達州市發展和改革委員會等9部門關于轉發〈四川省發展和改革委員會等9部門關于村莊建設項目施行簡易審批的實施意見〉的通知》(達市發改委〔2021〕16號)和《四川省發展和改革委員會關于印發〈2021年在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式督查實施方案〉的通知》等文件要求,由村(居)委會按照村民自治程序,組織有相關資質的施工隊伍或個體工匠,采取統一實施或群眾自改相結合的方式,因地制宜進行衛生廁所達標建設。根據居民集聚程度,選擇符合實際的建改模式(三格式戶廁、集中下水道收集戶廁),鼓勵“廁污共治”,提升戶用衛生廁所改造和農村生活污水治理質量和水平。
2.相關鄉鎮人民政府和村委會要逐村編制農村戶廁改造實施方案,按照區鄉村振興局批復后的方案組織實施。分散式處理的,由鄉鎮人民政府或村委會組織實施;集中式處理的,主要指“小微動”生活污水處理和MBBR污水處理系統(包埋填料處理工藝的“廁污共治”項目),按設計規范進行造價預算,財評后由區鄉村振興局負責,按照《達州市發展和改革委員會等9部門關于轉發〈四川省發展和改革委員會等9部門關于村莊建設項目施行簡易審批的實施意見〉的通知(達市發改委〔2021〕16號)文件要求,分點按程序組織實施。
四、實施步驟和程序
(一)實施步驟
1.調查摸底和編制實施方案(2022年6月20日前)
各鄉(鎮、街道)要指導村(社區)按照“一村一策”原則精準鎖定戶廁改造對象,確定改造類型、糞污處理模式和所需資金總量,做到改廁對象、類型、模式和資金需求準確。
2.試點示范(2022年6月30日前)
采取試點先行、全面推進的方式,在6月30日前,區鄉村振興局確定一個群眾積極性高、基礎條件好的村進行農村戶廁改造試點,在試點示范中探索積累可復制的典型經驗,充分發揮試點示范的帶動作用。
3.整村推進(2022年7月-11月)
相關鄉(鎮)按照其批復后的實施方案和區試點示范的農村戶廁建設標準以點帶面、整村推進、全面推開。各鄉鎮合理安排進度,11月底前全面完成改廁任務。
4.檢查驗收(2022年12月底前)
11月10日前完成村級初驗,11月20日前完成鄉(鎮)驗收,12月底前完成區級抽驗。
(二)實施程序
1.申請。符合農村戶廁改造條件的農戶,由農戶本人向所在村(社區)居委會提出書面申請,認真填寫好《通川區農村戶廁改造申報表》(附件1)并簽字蓋章。
2.初核。各村(社區)對轄區農戶的申請建設內容入戶現場初核,同時收集戶籍、戶廁現狀照片等材料。對符合條件的,統計編入《通川區x x鎮x x村農村戶廁改造花名冊》(附件2),在村(社區)委會和村居民小組公示欄進行公示5個工作日,公示無異議經村支兩委研究同意后,在《通川區農村戶廁改造申報表》提出初核意見,報鄉鎮人民政府復核、審查。
3.初審。鄉鎮人民政府對各村(社區)提出戶廁改造的申請進行復核,對《通川區農村戶廁改造申報表》提出審批意見,同時指導相關村委會編制好《通川區x x鎮x x村農村戶廁改造實施方案》(附《通川區x x鎮 x x村農村戶廁改造花名冊》)。
4.審批。區鄉村振興局對鄉鎮初審后上報的《通川區x x鎮x x村農村戶廁改造實施方案》現場核實后,據實下達批復意見。
5.建設。農村戶廁改造模式和建設合同須報區鄉村振興局備案。鄉鎮逐戶鎖定農村戶廁改造模式,負責質量安全監管,并按照“一戶一檔”建立改造檔案(含農戶基本資料、農村戶廁改造申報表、公示、改造前后圖片資料等);農村戶廁改造原則上以村委會為主體,采取“四議兩公開一監督、競爭性談判”等形式,確定施工方,統規統建。鄉鎮黨委政府主責,區鄉村振興局負責技術指導。
6.驗收。農村戶廁改造完成后,按照“村(社區)初驗、鄉(鎮)驗收、區抽驗”的方式進行,由村(社區)按照戶廁改造施工工藝標準組織現場初驗;初驗合格后報鄉鎮開展入戶驗收,鄉鎮驗收合格后,報區鄉村振興局復核合格后,改廁戶方可投入使用,以村為單位“完工一個、驗收一個、運行一個”填寫《通川區農村戶廁改造驗收復核表》(附件4),待戶廁運行60天后再報區鄉村振興局按照總任務的20%進行抽驗復核,區鄉村振興局組織相關部門和技術人員進行抽驗。抽驗合格的簽署意見,不合格的督促鄉鎮整改完善后再行驗收。
7.撥款。嚴格按照戶廁改造施工進度和糞污處理情況進行資金撥付,可適當按進度撥付項目進度款,進度款撥付比例不得超過完成工程總量的50%。待改造完成、投入使用后,鄉鎮人民政府組織力量按實施方案和建設標準戶戶驗收,驗收合格后以村為單位申請補助資金總額的70%,同時向區鄉村振興局提交區級綜合復驗申請,經區級復核抽驗合格后,鎖定最終補助資金總額,其補助資金可撥付至總額的80%;無害化衛生戶廁改造設施運行1年且無任何問題后再撥付下余補助款;若在1年中存在材料質量、施工工藝等問題,由鄉鎮人民政府牽頭,村委會為主體,責令施工方完成整改和設施,運行1年再無問題后方能撥付下余補助款。
8.管理。堅持“建管并重、市場運行、專業維護、群眾參與、村級統籌、政府定補”原則,形成長效管理機制。散戶原則上自行負責管理和清掏,行業部門做技術指導;聯戶由受益戶主成立化糞池管理小組,由村委會主導,收取一定的費用,聘請第三方或自主進行化糞池清掏和維護,原則上每半年進行一次清掏和維護。同時也可發揮相關產業企業的消納能力和政府污水治理公司公益職能,進行改廁后維修、糞液糞渣的收運、處置和利用等后續工作,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。
五、補助標準及要求
(一)補助標準
1.廁屋建設補助
(1)舊廁屋改造且達到“九有”要求的:每戶補助總額不超過1000元,其具體補助標準按建改內容確定(附件5),超過部分由農戶自行承擔。
(2)新建廁屋的且達到“九有”要求的:確需新建廁屋的必須從嚴審批,其補助標準為每戶2000元,其下差資金由農戶自行承擔(鼓勵以勞折資)。
2.糞污處理設施建設補助標準
(1)老式糞坑密封成厭氧發酵池:蓋板按照200元/m進行補助。
(2)一體式三格化糞池無害化處理:要求使用玄武巖產品,其補助標準控制在2800元/戶。
(3)小微動污水凈化器和MBBR污水處理系統(包埋填料處理工藝)建設,按設計規范進行造價預算,財評后按相關規定進行建設。
(二)補助要求
一是施工工藝(廁屋建設、“九有”安裝、過糞管安裝、有效容積、隔墻、排氣管、排污管道、密封程度、防水砂漿、防水處理等)未達到相關標準的不予補助;二是化糞池材料(化糞池、過糞管、排污管道等)不符合國家標準的不予補助;三是聯戶戶廁糞污無害化處理有效容積不達標準的不予補助。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮是本區域農村戶用衛生廁所改造的責任主體,相應成立組織機構,明確分管領導和專人親抓農村戶廁改造工作,要統籌安排人力、物力、財力,實行分組包片責任制,落實到村到組到戶到點,按時按質按量完成農村戶廁改造工作。
(二)加大資金支持。進一步優化財政支出結構,加大財政對農村“廁所革命”投入,統籌上級補助、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益、涉農項目整合等渠道資金,集中推進農村戶廁改造工作,發揮財政資金引導作用,通過政府購買服務、政府與社會資本合作等模式,依法合規吸引社會資本、金融資本參與農村“廁所革命”,推動建立市場化建設和長效管護機制。
(三)深化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和宣傳標語等多種形式,特別是在防止病毒糞口傳播擴散、改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平等方面廣泛宣傳。
(四)加強督導考核。區委目標績效辦、區鄉村振興局要組織相關部門,加強對具體工作的督導考核;一是建立不定期通報制度,對工作進度實行不定期通報;二是建立目標績效考核制度,由區級部門下達戶廁改造任務數,年終由區委目標績效辦,區級主管部門對鄉鎮的戶廁無害化改造工作進行目標績效考核。
(五)嚴格紀律要求。農村戶廁改造涉及群眾較多,工作量大。各地各部門要嚴格遵守各項工作紀律和相關規定,對弄虛作假、敷衍塞責、優親厚友、吃拿卡要、騙取套取、擠占挪用等行為,按相關規定嚴肅處理。
附件:1.通川區農村戶廁改造申報表
2.通川區x x 鄉鎮 x x村戶廁改造花名冊
3.2022年通川區農村衛生戶廁改造事前確認清單
4.達州市通川區農村衛生戶廁改造驗收復核表
5.2021年通川區農村衛生戶廁改造補助清單
6.戶廁改造”一村一策”實施方案(模板)
附件1
通川區農村戶廁改造申報表
戶主姓名(或聯戶牽頭人姓名) |
| 家庭住址 |
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常住人數(或聯戶總人數) |
| 聯系電話 |
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改造模式 | □新建□改建 | 改廁類別 | □散戶□小聯戶□大聯戶 | |
戶主(或聯戶牽頭人姓名)身份證號碼 |
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農戶 申請 | 本人自愿申請以□統建(□自建)方式,對我家戶廁進行衛生廁所達標建設(□改建□新建),并自愿對所需建改資金國家補助不足部分采取自籌或投工投勞方式予以補齊。 申請人(聯建戶都要簽字蓋指印):年月日 | |||
衛生戶廁 建改內容 | 1、廁屋部分:□墻面,□地面,□屋頂,□門,□便器,□水箱,□洗手設施,□頂燈,□沉水灣,□地漏。2、地下部分:□一體式三格式糞池(容積□方),□集中下水道收集式。3.需覆蓋老糞坑□米。 | |||
村(社區) 意見 | 簽字(蓋章):年月日 | |||
鄉鎮人民 政府意見 | 簽字(蓋章):年月日 | |||
區農廁 辦意見 | 簽字(蓋章):年月日 | |||
說明 | 1、農戶建廁屋的視為新建(須報區鄉村振興局審批)。已有廁屋的視為改建(由各鄉鎮審批);2、改廁類別,散戶(1-4戶)或小聯戶(5-14戶)或大聯戶(15戶以上)任選其一;3、自建是指農戶自行改造,統建是指農戶委托由村組按照有關規定確定的施工單位統一改造,兩者任選其一。4.請在內劃“V”或“X”。 |
附件2
通川區x x鎮(鄉)x x村戶廁改造花名冊
填報單位: 填報日期: 年 月 日
序號 | 組別 | 戶主姓名 | 身份證號碼 | 常住 人數 | 改造 模式 | 改廁 類別 | 需覆蓋老糞坑(米) |
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填表說明:1.改造模式:指新建或改建;2.改廁類別:散戶(1-4戶)、小聯戶(5-14戶)、大聯戶(15戶以上)。 |
附件3
2022年通川區農村衛生戶廁改造事前確認清單
鎮(鄉) 村(社區) 組 戶主:
建設內容及補助項目 | 請在需建項目對應欄內劃“○”,未建項目對應欄內劃“ x ” | 補助標準(元) | |
廁屋“九有” | 廁屋內墻四面搓沙 |
| 240 |
廁屋地面硬化平整 |
| 200 | |
廁屋頂遮風避雨 |
| 170 | |
廁所門 |
| 100 | |
陶瓷便器 |
| 80 | |
水箱 |
| 110 | |
洗手設施 |
| 30 | |
沉水灣 |
| 40 | |
頂燈照明 |
| 30 | |
| 小計 | 1000 | |
| 散戶一體式三格化糞池(玄武巖纖維產品) |
| 2800 |
新建廁屋 | 新建2平方米以上廁屋主體,且達“九有一處理”標準,增加補助。 |
| 1000 |
甲方(簽字): 施工方(簽字): 農戶(簽字):
年 月 日
附件4
達州市通川區農村衛生戶廁改造驗收復核表
鄉鎮申請 | 區鄉村振興局: 我鄉(鎮)按照實施方案和相關標準對轄區村(社區)農村戶廁進行建設改造(其中新建戶,改建戶;其中三格式戶廁戶,集中下水道收集式戶廁戶,詳見“農村戶廁改造驗收花名冊”附后),目前已完成建設改造任務和檔案管理等,并經我鄉(鎮)人民政府驗收合格,核定補助金額元。現特申請復核抽驗。 鄉鎮人民政府(蓋章) 年月日 |
抽驗方式 |
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區級抽驗 復核結論 |
|
復核抽驗人員簽字 | 組員簽字: 組長簽字: 年月日 |
?附件5
2022年通川區農村衛生戶廁改造補助清單
建設內容及補助項目 | 2022年補助標準 | |
廁屋“九有” | 廁屋內墻四面搓沙 | 240 |
廁屋地面硬化平整 | 200 | |
廁屋頂遮風避雨 | 170 | |
廁所門 | 100 | |
陶瓷便器 | 80 | |
水箱 | 110 | |
洗手設施 | 30 | |
沉水灣 | 40 | |
頂燈照明 | 30 | |
小計 | 1000 | |
新建廁屋 | 新建2平方米廁屋主體,且達“九有一處理”標準,增加補助 | 1000 |
地下“一處理” | 按要求使用玄武巖纖維產品并按施工規范安裝建設按每戶補助 | 2800 |
合計 |
| 4800 |
附件6
達州市通川區 x x 鎮(鄉)人民政府關于x x村“廁所革命”戶廁改建實施方案
(模板)
為進一步改善農村人居環境,全面提升農村戶用衛生廁所現狀,根據《達州市通川區2022年農村“廁所革命”示范村建設工作方案》,結合本村實際,制定本實施方案。
一、基本情況
(一)全村共x x個村民小組、 x x戶、 x x 人(其中勞動力 x x人);常年在家農戶x x戶,其中戶廁達無害化衛生標準的x x戶,僅廁屋達衛生標準的x x戶,廁屋及糞污處理設施都不達標準的x x 戶。經組織宣傳發動,現全村愿意改建地下糞污處理設施(即改廁)的農戶有x x戶,既愿意改建地下糞污處理設施又愿意出錢改建地上廁屋(即新建)的農戶有x x戶。
(二)戶廁現狀。①廁屋現狀:愿意改廁的農戶中有x x戶的廁屋具備基本功能,有 x x 戶是把老式豬圈當廁屋。②地下糞污處理現狀:有x x戶的糞污直排入老式豬圈糞坑中,有x x戶直接排入敞口坑凼中,有x x 戶是直排溝渠河流或田土中,有x x戶是二格化糞池處理后排出。
(三)目標任務
2022年計劃實施戶廁糞污無害化改造 x x戶,其中有x x戶散戶采用玄武巖一體式三格化糞池進行處理,有x x戶集中下水道收集采用“小微動”生活污水處理凈化器,有x x戶集中下水道收集采用“MBBR微型污水處理系統”(包埋填料處理工藝)的方式處理。有x x戶自愿出錢改建地上廁屋。有x x戶要覆蓋老式糞坑x x米。
二、工藝選擇
(一)將“老式豬圈糞坑密封成一級厭氧發酵池”,使人畜糞污進入一級厭氧發酵池(廁屋蹭便器下按沉水灣進行防臭處理),再將一級厭氧發酵池與化糞池或排污管網接通(農戶也可取發酵后的糞污澆灌)。
(二)玄武巖材質一體式三格化糞池;嚴格按照說明書安裝和相關要求施工。
(三)集中下水道收集農村生活污水(廁所、廚房、洗浴、洗衣等生活污水)采用“小微動”污水處理凈化器或MBBR”系統(包埋填料處理工藝)的,嚴格按照施工圖紙施工。
三、質量監管
1.由村委會牽頭,成立村(社區)“廁所革命”戶廁改建理事會,下設工作協調小組、質量監督小組、財務管理小組。
2.施工所需材料的產品合格證、生產廠家許可證、說明書、三方檢測報告等須經x x鄉鎮政府和戶廁改建理事會質量監督小組聯審后方可組織實施,同時報區鄉村振興局備案。
3.改廁戶需新建廁屋的,嚴格按照相關程序從嚴審批。
四、改建程序
(一)農戶申請:需戶廁糞污無害化處理設施改建的農戶,由農戶本人向所在村(社區)居委會提出書面申請,認真填寫好《通川區農村戶廁改造申報表》并簽字按指印。
(二)村級初審:村(社區)委會對轄區農戶申請組織工作人員入戶現場初核,同時收集戶廁現狀照片等材料。對符合條件的,統計編入《通川區XX鎮XX村農村戶廁改造花名冊》,在村(社區)委會公示欄進行公示5個工作日,公示無異議經村支兩委研究同意后,在《通川區農村戶廁改造申報表》提出初核意見,報鄉鎮人民政府復核、審查。
(三)鄉鎮審核:x x人民政府對x x村(社區)提出戶廁改造的申請進行復核,在《通川區農村戶廁改造申報表》提出審批意見,同時將《通川區XX鎮XX村農村戶廁改造花名冊》分村匯總報區鄉村振興局備案。
(四)區鄉村振興局批復:區鄉村振興局根據各鄉鎮上報情況,組織人員深入實地抽查、綜合評估會研后批復。
(五)組織實施:村委會按照相關程序和主管部門要求,合理合法合規的組織隊伍實施。
五、實施步驟
(一)調查摸底:2022年x x 月 x x日至x x月x x日,組織人員逐組入戶摸底戶廁糞污處理情況,分門別類登記造冊,鎖定任務和改廁方式,編制實施方案并呈報等候批復。
(二)試點示范:由確定的施工隊伍嚴格按照標準集中實施1個組或1個院落,同時報上級主管部門綜合評估;評估通過后在開展下步工作。
(三)整村推進:試點示范成功后,在整村推進。
六、工作要求
(一)加強組織領導:鄉鎮黨委政府是本區域農村戶用衛生廁所改造的責任主體和實施主體,實行書記鄉(鎮)長雙組長責任制,明確x x分管領導親自抓緊抓好該項工作,同時接受上級業務部門的指導和監督。要統籌安排人力、物力、財力,對改建中出現的具體問題要及時指導和協調解決,務必確保按時按質按量完成農村戶廁糞污無害化處理設施改建任務,把該"小廁所、大民生"項目辦好辦實。
(二)加強宣傳引導:充分利用廣播、院壩會、微信群和宣傳標語等多種形式,特別是在防止病毒糞口傳播、擴散、改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平等方面的積極作用,引導改廁戶積極投工投勞、以勞折資。積極開展“文明戶”、“衛生戶”、“清潔戶”等評選活動,激發群眾清潔家園的積極性、主動性。
(三)強化紀律要求:嚴格遵守各項工作紀律和相關規定,嚴禁弄虛作假、敷衍塞責、優親厚友、吃拿卡要、騙取、套取、擠占、挪用等行為,務必將這一民生工程落到實處。
(四)強化檔案管理:建立完善農村戶廁改建臺賬及農戶廁所檔案,嚴格按照檔案要求做到一戶(廁)一檔,存檔備查。
(五)強化督促指導。鄉(鎮)政府建立督查、通報懲戒工作機制,加強督查指導、考核評價,實行通報制度,確保質量及進度達標;要定期召開農村“廁所革命”專題會議,督促推進廁所革命的進度。
附件:2022年通川區x x鄉x x村“廁所革命”戶廁摸底調查表
達州市通川區 x x鎮(鄉)人民政府
2022年 月 日
2022年通川區x x 鄉x x 村“廁所革命”戶廁摸底調查表
填報單位: 填報日期: 年 月 日
序號 | 組別 | 戶主姓名 | 身份證號碼 | 常住 人數 | 改造 模式 | 改廁 類別 | 需覆蓋老糞坑(米) |
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填表說明:1.改造模式:指新建或改建;2.改廁類別:散戶(1-4戶)、小聯戶(5-14戶)、大聯戶(15戶以上)。 |