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?通區府辦發〔2022〕37號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，蓮湖景區、經開區管委會，區級各部門（單位）：
《達州市通川區人民政府2022年度法治政府建設重點工作任務》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
達州市通川區人民政府辦公室
2022年6月18日
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達州市通川區人民政府2022年度法治政府建設重點工作任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府相關工作部署，深入推進依法行政，持續提升法治政府建設質效，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、壓實法治政府建設責任
各鄉鎮街委、區級各部門要切實履行法治政府建設主體責任，研究制定并組織實施本地區本部門法治政府建設年度計劃及工作舉措。認真落實政府常務會議、部門領導班子定期學法制度，至少舉辦2次法治專題講座，重點學習習近平法治思想及依法行政相關法律法規。推進國家工作人員學法考法全覆蓋。各鄉鎮街委、區級各部門主要負責人要切實履行推進本地、本部門法治政府建設第一責任人職責，將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況作為年終述職內容。〔責任單位：區級各部門、各鄉鎮街委〕
二、嚴格執行重大行政決策法定程序
貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經濟事項決策規定（試行）》《達州市重大行政決策程序規定》《達州市通川區重大行政決策程序規定實施細則》，規范“三重一大”決策程序，堅持慎重決策、慎重用權。嚴格落實合法性審核程序前置規定，行政機關主要負責人作出重大決策前，注重聽取法律顧問、公職律師或有關專家意見。建立健全重大行政決策公眾參與制度，依托政府網站推進重大決策草案信息預公開，廣泛征求社會公眾意見。嚴格落實《四川省重大決策社會穩定風險評估辦法》，加強風險識別和預防能力。強化鄉鎮重大行政決策合法性審核。規范決策過程記錄和材料歸檔?！藏熑螁挝唬簠^級各部門、各鄉鎮街委〕
三、配合提高地方立法質量
注重發揮基層立法聯系點作用，拓寬社會公眾有序參與立法途徑。積極配合做好城鎮農貿市場管理、物業管理等重點領域立法?！藏熑螁挝唬簠^司法局、區住建局、區綜合行政執法局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
四、強化行政規范性文件監督管理
嚴格執行《四川省行政規范性文件管理辦法》，用好“規章規范性文件備案管理監督信息平臺”，提升規范性文件備案工作信息化水平。強化各鄉鎮街委、區級各部門行政規范性文件備案審查，確保法制統一、政令暢通。進一步健全專家協審機制，不斷提高協助審核參與比例?！藏熑螁挝唬簠^司法局等區級有關部門（單位）、各鄉鎮街委〕
五、縱深推進“最多跑一次”改革
深入推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進政務服務事項線上線下深度融合。深入推進“一件事一次辦”和“零材料提交”事項改革。加強“通達辦”應用程序（APP）推廣運用，推進“通達辦”APP與“城市通”APP數據對接，保證政務服務事項協同辦理，實現300項簡單高頻事項掌上可詢可辦。推進“審管分離”改革，構建信息暢通、責權清晰、過程可控的審管分離機制。嚴格落實政務服務“好差評”制度，完善“12345”熱線受理機制，確保企業群眾反映問題及時解決。深入推進鎮村政務服務標準化、規范化、便利化建設，推進10萬人口中心鄉鎮群眾辦事不出鄉鎮試點改革。推動建立統一“萬達開川渝統籌發展示范區”商事準入服務標準，實現經營活動“一處可營，異地同標”。落實第三批“川渝通辦”事項清單，推動居住證網上申報?！藏熑螁挝唬簠^政府辦、區公安分局、區市場監管局、區行政審批局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
六、完善事前事中事后監管
建立健全跨部門綜合監管制度，加強和改進平臺經濟、共享經濟等新業態領域管理服務，努力實現事前事中事后全鏈條全領域監管。深入推進信用監管與“雙隨機、一公開”監管結合。建立健全信用信息披露制度和失信聯合懲戒、信用修復機制，規范“紅黑名單”和信用修復管理。〔責任單位：區發改局、區經信局、區公安分局、區市場監管局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
七、加強營商環境法治保障
嚴格落實《達州市優化營商環境30條措施》，持續調整完善與《四川省優化營商環境條例》不相適應的政策措施，強化涉及市場主體的各類政策措施公平競爭審查，清理政府采購、招投標等領域的不合理限制。完善確需保留的證明事項清單，全面推行證明事項告知承諾制。加強政務誠信建設，建立健全政務失信記錄制度，依法依規兌現政府對企業承諾，重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域政府失信行為?！藏熑螁挝唬?/span>區發改局、區公安分局、區司法局、區市場監管局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
八、提高突發事件依法處置能力
加強應急實戰演練，注重提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。健全災害風險預警預報體系，創新城鄉防災減災救災工作模式，深化自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的法治宣傳引導，做好洪澇地質災害、森林火災等應急救援處置。嚴格按照法律法規和疫情防控要求，壓實“四方責任”，依法實施疫情應急處置措施?！藏熑螁挝唬?/span>區公安分局、區民政局、區自然資源局、通川生態環境局、區住建局、區水務局、區衛健局、區應急局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
九、深化綜合行政執法改革
貫徹落實新修訂的行政處罰法和《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發〔2021〕26號），持續推動城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域綜合行政執法體制改革落地落實。〔責任單位：區委編辦、區公安分局、區司法局、通川生態環境局、區交運局、區農業農村局、區文體旅游局、區應急局、區市場監管局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十、加大重點領域執法監管力度
開展“春雷行動2022”“鐵拳行動”“長江禁捕打非斷鏈專項行動”等專項整治。強化道路交通、煤礦、非煤礦山、民爆物品、放射性物品、?；?、建筑施工、城市消防、城鎮燃氣等重點領域安全執法監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生。落實“誰執法誰普法”責任制，加強執法過程中的普法宣傳。推動萬達開聯合開展市場監管、生態環境、道路交通等領域行政執法。〔責任單位：區公安分局、區自然資源局、通川生態環境局、區住建局、區交運局、區應急局、區市場監管局等區級有關部門（單位）、各鄉鎮街委〕
十一、持續規范行政執法行為
推進行政執法“三項制度”各層級全覆蓋，強化鄉鎮規范化執法。推行包容審慎監管，建立首違不罰清單，助力營商環境優化。加強行政執法案卷管理和評查，暢通行政執法行為投訴舉報渠道，探索開展縣鄉行政執法協調監督工作體系建設。持續深入開展“人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改”活動。探索建立行政執法責任追究制度，規范行政執法行為。健全完善“行刑銜接”機制，強化推動刑事司法與行政執法有效銜接，提升執法水平?！藏熑螁挝唬?/span>區司法局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十二、推進行政復議應訴工作
完成行政復議體制改革，加強行政復議配套機制建設和人力物力保障，完善行政復議案件受理、審理、決定等工作流程，2022年底前基本形成公正權威、統一高效的行政復議工作體制。大力推行行政復議決定書網上公開，提升行政復議案件質效，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化府院聯席會議制度，全面落實行政機關負責人出庭應訴制度?！藏熑螁挝唬?/span>區司法局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十三、促進社會矛盾糾紛多元化解
貫徹落實《四川省行政調解工作暫行辦法》，規范行政調解工作，做好消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等重點領域調解工作。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，大力發展企業人民調解組織、行業性、專業性人民調解組織和專職人民調解員隊伍，全面推進律師調解工作，加快推進“兩所一中心”聯動建設?！藏熑螁挝唬?/span>區公安分局、區司法局、區財政局、區人社局、區自然資源局、通川生態環境局、區住建局、區市場監管局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十四、提升政務公開工作水平
健全政府信息發布、審查、協調和動態管理制度，持續推進重大建設項目批準實施、公共資源配置及惠民惠農惠企政策等信息公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。推進基層政務公開標準體系建設，加大基層政務公開力度。做好政府信息公開年度報告工作，加強政策解讀、回應社會關切?！藏熑螁挝唬?/span>區政府辦等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十五、優化公共法律服務供給
結合服務鄉村振興戰略“后半篇”文章，構建完善公共法律服務體系。強化監督管理，提升律師、公證等公共法律服務規范化水平。貫徹執行“八五”普法規劃，深化拓展“法律七進”，推動“法治通川 f 一月一主題”活動提檔升級。加強公職律師隊伍建設。完善法律援助制度，開展農民工維權法律援助專項行動。健全村（居）法律顧問培訓、評議及結果通報制度。〔責任單位：區司法局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十六、加快數字法治政府建設
加快信用信息平臺建設，推進同企業信用信息公示系統和部門信用信息系統數據共享，不斷豐富社會信用應用場景。健全政務數據共享協調機制，加強政務信息系統優化整合，加快推進電子證照亮證應用。推動“互聯網監管”平臺事項規范認領、編輯、發布和數據采集，全區執法人員全部規范注冊。加強智慧監管體系建設，推動監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管數據可共享、監管結果可追溯。加強信息化技術、裝備的配置和應用，推行“智慧執法”“掌上執法”。〔責任單位：區發改局、區公安分局、區市場監管局、區行政審批局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
十七、積極開展法治政府建設示范創建
推進全國法治政府建設示范創建和省級法治政府示范創建，以創建促提升，以示范帶發展，大力培育法治政府建設先進典型，全面提升依法行政能力水平。〔責任單位：區司法局等區級有關部門（單位），各鄉鎮街委〕
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