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達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
  • 來(lái)源:通川區(qū)自然資源局
  • 作者:admin
  • 發(fā)布日期:2022-07-29
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  • 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案


    達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司

    二○二二年五月


    委托書(shū)

    四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì):

    為落實(shí)礦山土地復(fù)墾工作,珍惜和合理利用每寸土地,改善生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第64號(hào))、《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、原四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))》等文件的要求,特委托貴隊(duì)為我公司編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

    特此委托!

                    委托方:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司

                                         二○二二年四月二十五日


    承?諾?書(shū)

    公司委托四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)編制達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。我公司認(rèn)真對(duì)方案進(jìn)行了檢查,其資料真實(shí)、客觀(guān),無(wú)篡改、編造。若因提供的資料不實(shí)所產(chǎn)生的后果由我公司負(fù)責(zé)

    特此承諾!

                        承諾方:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司

      年   月   日

    承?諾?書(shū)

    我隊(duì)承擔(dān)了達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作,于2022年5月編寫(xiě)完成了方案及圖件,我隊(duì)對(duì)該廠(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的真實(shí)性、規(guī)范性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

    特此承諾!

    承諾單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)

                                二○二二年五月三十一日


    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表

    業(yè)

    企業(yè)名稱(chēng)

    達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司

    法人代表

    李全

    聯(lián)系電話(huà)


    單位地址

    四川省達(dá)州市通川區(qū)黃馬灣路66號(hào)(麗江明珠)

    9號(hào)樓第1層

    礦山名稱(chēng)

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦

    采礦許可證

    新申請(qǐng)       持有       變更

    以上情況請(qǐng)選擇一種并打“√”

    單位名稱(chēng)

    四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)

    法人代表

    徐小勤

    聯(lián)系電話(huà)

    0818-2371632

    總工程師

    黃昌華

    聯(lián)系電話(huà)

    0818-2371632

    姓名

    職責(zé)

    聯(lián)系電話(huà)

    錢(qián)騫

    編制

    0818-2388691

    郭建明

    審查

    0818-2388691

    匡載斌

    審定

    0818-2388691




    請(qǐng)

    我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同意按國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定對(duì)文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示,承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。

    請(qǐng)予以審查。

    申請(qǐng)單位(礦山企業(yè))蓋章

    聯(lián)系人:                聯(lián)系電話(huà):

    《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

    內(nèi) 審 意 見(jiàn)

    受達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司的委托,我隊(duì)立即組織有關(guān)技術(shù)人員赴該礦,進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作資料收集及野外實(shí)地調(diào)查。根據(jù)以往工作成果和本次實(shí)地收集的資料,經(jīng)綜合分析后,按照方案編寫(xiě)技術(shù)要求,于2022年5月5日編制完成了《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。我隊(duì)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審查,形成如下意見(jiàn):

    一、礦區(qū)概況

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦位于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組。礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)為:中心地理坐標(biāo):東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。

    礦區(qū)范圍位于達(dá)州市城區(qū)約114方位,直距約8.2km,礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路直通磐石鎮(zhèn)及達(dá)州市主城區(qū),交通較為方便。

    礦區(qū)范圍由1~10號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定,礦區(qū)面積為0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30.0萬(wàn)噸/年,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。

    二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地?fù)p毀情況

    該礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限約16.5年。根據(jù)評(píng)估技術(shù)要求,礦區(qū)影響范圍以礦體為中心,向四周擴(kuò)展,包括礦山生產(chǎn)及生活設(shè)施區(qū)域,包括礦山開(kāi)采的直接影響范圍,礦山開(kāi)采對(duì)外圍的影響范圍以及礦山建設(shè)用地中可能造成危害的范圍。

    評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,綜合確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為“一級(jí)”。

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦為新設(shè)礦山,目前未對(duì)土地形成壓占和挖損破壞,擬損毀總面積10.81hm2。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)損毀地類(lèi)、方式及面積情況,判定現(xiàn)狀土地?fù)p毀程度較輕。

    礦山為露天開(kāi)采,礦山開(kāi)采對(duì)礦區(qū)地形地貌、植被易造成破壞。礦山目前正在基建籌備階段,還未對(duì)土地資源進(jìn)行破壞。

    根據(jù)對(duì)該礦山以后礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀(guān)、土地資源破壞程度進(jìn)行現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析評(píng)估,判定評(píng)估區(qū)內(nèi)礦區(qū)范圍的地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重,評(píng)估區(qū)內(nèi)擬建工程范圍的地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重,評(píng)估區(qū)其余地段地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。

    該礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理劃分為兩個(gè)區(qū),與預(yù)測(cè)評(píng)估分區(qū)一致,將預(yù)測(cè)評(píng)估影響嚴(yán)重區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū),將預(yù)測(cè)評(píng)估影響較嚴(yán)重區(qū)劃分為一般防治區(qū)。

    三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程

    根據(jù)該項(xiàng)目土地?fù)p毀現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)、土地?fù)p毀方式、地面工程布局、地理位置、土壤條件及地形條件等方面的差異性劃分為礦區(qū)開(kāi)采邊坡平臺(tái)及基底平臺(tái)和擬建工程范圍2個(gè)復(fù)墾單元,總面積10.81hm2,其中復(fù)墾為水田6.66hm2、復(fù)墾為其他林地4.15hm2

    建議業(yè)主在方案實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及相關(guān)的法律法規(guī)的要求,組織人力、物力和財(cái)力實(shí)施,在雨季加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)工作和臨時(shí)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

    建議礦山開(kāi)采嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行,隨時(shí)注意開(kāi)采至與泥巖接觸面時(shí),如發(fā)現(xiàn)邊坡失穩(wěn),需立即對(duì)邊坡進(jìn)行支護(hù)治理等措施;并掛警示牌嚴(yán)禁人員進(jìn)入;礦山生產(chǎn)中必須有預(yù)防措施,并做好監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害,減小地質(zhì)災(zāi)害威脅。

    結(jié)合工程布局,按現(xiàn)行勘察規(guī)范的要求,分階段進(jìn)行巖土工程勘察,進(jìn)一部查明礦區(qū)各巖土層的工程力學(xué)性質(zhì)和幾何特征以及水文地質(zhì)條件等,為施工圖設(shè)計(jì)和工程施工以及地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的防治提供科學(xué)依據(jù)。

    礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及復(fù)墾工程在不影響生產(chǎn)的前提下,應(yīng)盡可能提前治理恢復(fù)。

    礦山在生產(chǎn)中,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的防治工作,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施,并選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的各項(xiàng)實(shí)施工作。

    四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程資金

    該項(xiàng)目總投資總計(jì)1874694.39元(靜態(tài)總投資1577320.76元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元;其中地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程費(fèi)用187406.06元,礦山土地復(fù)墾費(fèi)用1687288.33元),畝投資額約11572.19元/畝。

    五、評(píng)審意見(jiàn)

    1、編制《方案》人員認(rèn)真開(kāi)展野外調(diào)查工作,資料收集較為全面、翔實(shí),對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境條件及土地破壞情況進(jìn)行了較為深入的綜合分析,其論述依據(jù)較充分。

    2、《方案》對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及土地?fù)p毀情況進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)行分區(qū),對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍按工程技術(shù)條件措施進(jìn)行分區(qū),并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾進(jìn)行可行性分析,觀(guān)點(diǎn)明確,論述較合理。

    3、《方案》有針對(duì)性地進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)并按照相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。

    4、加強(qiáng)《方案》及圖文校對(duì)。

    六、評(píng)審結(jié)論

    綜上所述,報(bào)告內(nèi)容較全面,圖件清晰美觀(guān),《方案》達(dá)到了合同約定的目標(biāo)及相關(guān)要求,按專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后,同意上報(bào)告審查。

    四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)   

    二○二二年五月五日      


    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

    申報(bào)單位:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司

    法人代表:李全

    總工程師:

    編制單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)

    大 隊(duì) 長(zhǎng):徐小勤

    總工程師:黃昌華

    項(xiàng)目負(fù)責(zé):程  超

    編寫(xiě)人員:錢(qián)  騫

    制圖人員:錢(qián)  騫

    審核人員:郭建明


    正文目錄

    TOC \o "1-2" \h \u 前  言1

     HYPERLINK \l _Toc32241 一、任務(wù)的由來(lái)1

     HYPERLINK \l _Toc4883 二、編制目的1

     HYPERLINK \l _Toc5484 三、編制依據(jù)2

     HYPERLINK \l _Toc6674 四、方案適用年限4

     HYPERLINK \l _Toc13884 五、編制工作概況4

     HYPERLINK \l _Toc15324 第一章  礦山基本情況9

     HYPERLINK \l _Toc21332 一、礦山簡(jiǎn)介9

     HYPERLINK \l _Toc12248 二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)9

     HYPERLINK \l _Toc7604 三、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述10

     HYPERLINK \l _Toc17752 四、礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀12

     HYPERLINK \l _Toc18548 第二章  礦區(qū)基礎(chǔ)信息13

     HYPERLINK \l _Toc10231 一、礦區(qū)自然地理13

     HYPERLINK \l _Toc2590 二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景15

     HYPERLINK \l _Toc28679 三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況17

     HYPERLINK \l _Toc11747 四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀18

     HYPERLINK \l _Toc10103 五、礦山及周邊其他人類(lèi)重大工程活動(dòng)19

     HYPERLINK \l _Toc23408 六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析19

     HYPERLINK \l _Toc28372 第三章  礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估20

     HYPERLINK \l _Toc12909 一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述20

     HYPERLINK \l _Toc2891 二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估21

     HYPERLINK \l _Toc32487 三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估29

     HYPERLINK \l _Toc11743 四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍33

     HYPERLINK \l _Toc13888 第四章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析36

     HYPERLINK \l _Toc1328 一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析36

     HYPERLINK \l _Toc10324 二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析37

     HYPERLINK \l _Toc30335 第五章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程47

     HYPERLINK \l _Toc28393 一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防47

     HYPERLINK \l _Toc32728 二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理48

     HYPERLINK \l _Toc13751 三、礦區(qū)土地復(fù)墾51

     HYPERLINK \l _Toc5256 四、含水層破壞修復(fù)57

     HYPERLINK \l _Toc1919 五、水土環(huán)境污染修復(fù)57

     HYPERLINK \l _Toc3656 六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)57

     HYPERLINK \l _Toc28942 七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)58

     HYPERLINK \l _Toc24777 第六章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署61

     HYPERLINK \l _Toc4382 一、總體工作部署61

     HYPERLINK \l _Toc27263 二、階段實(shí)施計(jì)劃61

     HYPERLINK \l _Toc9327 三、 近期年度工作安排64

     HYPERLINK \l _Toc21721 第七章  經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排65

     HYPERLINK \l _Toc22423 一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)65

     HYPERLINK \l _Toc18264 二、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程經(jīng)費(fèi)估算65

     HYPERLINK \l _Toc13397 三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算原則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)69

     HYPERLINK \l _Toc3092 四、總費(fèi)用匯總與年度安排74

     HYPERLINK \l _Toc28262 第八章  保障措施與效益分析76

     HYPERLINK \l _Toc31153 一、組織保障76

     HYPERLINK \l _Toc13368 二、技術(shù)保障76

     HYPERLINK \l _Toc21984 三、資金保障77

     HYPERLINK \l _Toc2533 四、監(jiān)管保障78

     HYPERLINK \l _Toc15565 五、效益分析79

     HYPERLINK \l _Toc10592 六、公眾參與80

     HYPERLINK \l _Toc15669 第九章  結(jié)論與建議82

     HYPERLINK \l _Toc30911 一、結(jié)論82

     HYPERLINK \l _Toc5623 二、建議83

    報(bào)告附圖

    序號(hào)

    圖號(hào)

    圖名

    比例尺

    1

    1

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦開(kāi)采終了境界平面圖

    1:5000

    2

    2

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖

    1:5000

    3

    3

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地利用現(xiàn)狀圖

    1:5000

    4

    4

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖

    1:5000

    5

    5

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖

    1:5000

    6

    6

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾規(guī)劃圖

    1:5000

    7

    7

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖

    1:5000

    8

    8

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦1-1′開(kāi)拓系統(tǒng)投影圖

    1:1000

    9

    9

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦1-1′復(fù)墾剖面圖

    1:1000

    10

    10

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦臺(tái)階植物栽植設(shè)計(jì)圖

    示意圖

    11

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    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦復(fù)墾水田田塊示意圖

    示意圖

    12

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    水田復(fù)墾斷面示意圖

    示意圖

    13

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    田埂設(shè)計(jì)斷面圖

    1:10

    14

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    引排水溝設(shè)計(jì)斷面圖

    1:10

    15

    15

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦

    界外排水溝和基底平臺(tái)排水溝方案設(shè)計(jì)圖

    示意圖

    16

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    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦沉沙池單體圖

    示意圖

    17

    17

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦護(hù)腳墻方案設(shè)計(jì)圖

    示意圖

    報(bào)告附件

    1、單位資質(zhì)證書(shū)

    2、委托書(shū)

    3、業(yè)主承諾書(shū)

    4、編制單位承諾書(shū)

    5、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

    6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查表

    7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾評(píng)審意見(jiàn)


    前  言

    一、任務(wù)的由來(lái)

    為落實(shí)中華人民共和國(guó)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第64號(hào))、《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2016】21號(hào))及四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))等文件的要求,施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度。礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復(fù)方案(礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告)、土地復(fù)墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制,即一個(gè)采礦權(quán)編制一個(gè)方案。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證、辦理采礦權(quán)變更及采礦權(quán)延續(xù)等均應(yīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

    為此,達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司特委托四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我隊(duì)”)編制《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),以便為該礦辦理采礦權(quán)證提供依據(jù)。

    二、編制目的

    1.根據(jù)國(guó)務(wù)院592號(hào)令《土地復(fù)墾條例》相關(guān)精神,按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,將達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃落到實(shí)處,貫徹落實(shí)珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。

    2.通過(guò)《方案》的實(shí)施,使達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦在生產(chǎn)過(guò)程中損毀的土地得到及時(shí)復(fù)墾,使施工建設(shè)中被擾動(dòng)、損毀的植被得到有效的恢復(fù),有效防止壓占土地及水土流失的發(fā)生,使礦區(qū)環(huán)境得到明顯改善。

    3.通過(guò)《方案》的實(shí)施,為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)用征收、落實(shí)等提供依據(jù),做到土地復(fù)墾與礦區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,把土地復(fù)墾指標(biāo)納入達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司生產(chǎn)計(jì)劃,履行職責(zé),加強(qiáng)管理。

    4.查明場(chǎng)地環(huán)境、水文、工程地質(zhì)條件,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響,為開(kāi)采方案的制定與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及災(zāi)害防治提供依據(jù),促進(jìn)礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也為該礦辦理采礦許可證提供基礎(chǔ)資料。

    三、編制依據(jù)

    (一)法律法規(guī)及政策依據(jù)

    (1)四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào));

    (2)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào));

    (3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào));

    (4)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào));

    (5)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào));

    (6)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào));

    (7)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào));

    (8)《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕63號(hào));

    (9)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào));

    (10)國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《土地復(fù)墾條例》的通知(國(guó)土資發(fā)〔2011〕50號(hào));

    (11)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò));

    (12)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》國(guó)土資發(fā)〔2006〕225號(hào));

    (13)國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào));

    (14)國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào))。

    (二)技術(shù)依據(jù)

    (1)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2017);

    (2)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(國(guó)土資發(fā))(TD/T1031-2011);

    (3)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016.12);

    (4)《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》(TD/T1011─2000);

    (5)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012-2016);

    (6)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.2—2001);

    (7)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453—2008);

    (8)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T15772—2008);

    (9)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018);

    (10)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)政部和國(guó)土資編)(2012);

    (11)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599—2001);

    (12)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995);

    (13)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013);

    (14)《中國(guó)土壤分類(lèi)與代碼》(GB/T17296—2000);

    (15)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(川國(guó)土資發(fā)[2007]53號(hào));

     (16)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào));

    (17)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011);

    (18)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2013);

    (19)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(GB_T40112-2021);

    (20)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2016;

    (21)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015);

    (22)《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231-2003);

    (23)《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1044-2014);

    (24)《灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范》GB50288—1999;

    (25)《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》DZ/T0287-2015;

    (26)《環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》(DD2019-07);

    (27)《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》(DD2019-08);

    (28)四川省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)。

    (三)其他依據(jù)

    (1)達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)};

    (2)《達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村擬設(shè)砂巖礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》;

    (3)《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》。

    四、方案適用年限

    該礦山為新設(shè)礦山,達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司通過(guò)“招拍掛”的方式獲得了達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦采礦權(quán),目前資源處于未利用狀態(tài),未具有健全的生產(chǎn)設(shè)施及系統(tǒng),需新修基建設(shè)施,生產(chǎn)礦產(chǎn)品主要服務(wù)于達(dá)州市通川區(qū)周邊城鎮(zhèn)建設(shè)。

    根據(jù)我隊(duì)提交的《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》(2022年4月):礦區(qū)查明資源量521.69萬(wàn)噸(約合200.65萬(wàn)m3),保有控制資源量521.69萬(wàn)噸(約合200.65萬(wàn)m3),根據(jù)周邊礦山開(kāi)采經(jīng)驗(yàn),礦山采礦回采率可達(dá)95%,按照回采率95%計(jì)算,礦區(qū)范圍內(nèi)可采控制資源量495.61萬(wàn)噸(約合190.62萬(wàn)m3),按設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年(折合約12萬(wàn)m3/年),礦山服務(wù)年限為16.5年。礦山閉礦后即進(jìn)行土地復(fù)墾,工程復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年。為此,確定復(fù)墾年限為20.5年,即2022年5月~2042年11月(基準(zhǔn)期暫定為2022年5月,若受采礦證辦理延遲影響,基準(zhǔn)期順延)。最后根據(jù)該礦具體生產(chǎn)情況確定對(duì)《方案》進(jìn)行修編或?qū)ο嚓P(guān)工程進(jìn)行驗(yàn)收,以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。

    特別說(shuō)明:本方案適用年限為5年。

    隨著生產(chǎn)的進(jìn)行,本項(xiàng)目因其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)模及地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝等容易發(fā)生變化而使現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案無(wú)法指導(dǎo)后期的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾,再加上土地復(fù)墾服務(wù)年限較長(zhǎng),土地?fù)p毀面積、位置等往往會(huì)與最初編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案存在一定差異等,土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)及時(shí)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

    五、編制工作概況

    (一)工作程序

    本方案編制嚴(yán)格按照國(guó)土資源部頒發(fā)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》規(guī)定的程序(圖0-1)進(jìn)行。

    資料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘

    礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查

    確定礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估范圍和復(fù)墾區(qū)

    礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編寫(xiě)和圖件編繪

    圖0-1   工作程序框圖

    (二)工作方法

    我隊(duì)在接受任務(wù)后,立即成立了項(xiàng)目組,并根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和政策依據(jù)及技術(shù)依據(jù)的基本要求,在工作中首先明確工作思路,熟悉工作程序,確定工作重點(diǎn),制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)背景,在資料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上,進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查工作主要采用生態(tài)環(huán)境、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等綜合方法和手段進(jìn)行。

    通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀及礦區(qū)范圍地表與調(diào)查結(jié)果,確定評(píng)估范圍,劃分評(píng)估級(jí)別,并進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū),制定恢復(fù)治理工作措施和工作部署,提出防治工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算和效益分析。

    通過(guò)對(duì)礦區(qū)范圍地表及建設(shè)工程進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合研究。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求,說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。

    (三)工作內(nèi)容及完成的工作量

    根據(jù)工程特點(diǎn),本次工作主要采用收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及室內(nèi)資料整理及綜合分析的工作方法。

    1、收集資料

    在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前,收集礦區(qū)地質(zhì)勘探、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,了解礦山開(kāi)采的歷史與現(xiàn)狀,掌握評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件和工程建設(shè)概況;了解評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景;收集礦山開(kāi)發(fā)利用方案,了解礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及固體廢棄物和廢水等處置情況,表土等堆放方案,收集礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀及土地?fù)p毀現(xiàn)狀的資料,收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理的案例,并進(jìn)行類(lèi)比分析,收集地形地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖、礦山平面圖、露天開(kāi)采礦山地表開(kāi)采境界和底部境界圖等圖件作為工作的底圖及野外工作用圖;分析已有資料情況,確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容,初步確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、調(diào)查路線(xiàn)和主要調(diào)查內(nèi)容。

    2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

    根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ223-2011)中礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查要求,對(duì)礦山概況、礦山自然地理、礦山地質(zhì)環(huán)境條件;崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患,包括地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性及其破壞程度;采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等的影響和破壞情況;礦區(qū)含水層破壞,包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度及其對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響;采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞,包括壓占、挖損的土地類(lèi)型及其面積;采礦活動(dòng)對(duì)主要交通、水利工程、村莊及工礦企業(yè)及其其他各類(lèi)建筑物的影響和破壞;已采取的防治措施和治理效果等進(jìn)行調(diào)查。

    根據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》實(shí)地調(diào)查礦山復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。針對(duì)不同土地利用類(lèi)型區(qū),挖掘土壤剖面,采集土壤樣品。對(duì)復(fù)墾區(qū)已損毀未復(fù)墾的土地,查清損毀范圍、程度與面積;對(duì)復(fù)墾區(qū)已損毀已復(fù)墾的土地,應(yīng)調(diào)查復(fù)墾所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和措施、以及復(fù)墾效果。野外調(diào)查應(yīng)采集相應(yīng)的影像、圖片資料,并做文字記錄。

    在野外調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工作人員及當(dāng)?shù)鼐用瘢{(diào)查主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育及分布狀況;公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿,以及對(duì)復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見(jiàn);調(diào)整室內(nèi)初步設(shè)計(jì)的野外調(diào)查線(xiàn)路,進(jìn)一步優(yōu)化野外調(diào)查方法。野外調(diào)查采取線(xiàn)路穿越法和地質(zhì)環(huán)境追索相結(jié)合的方法,依1:5000地形地質(zhì)圖為底圖,同時(shí)參考土地利用現(xiàn)狀圖等圖件,對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和主要地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)測(cè)描述,調(diào)查其發(fā)生時(shí)間、基本特征和危害程度,并對(duì)主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行數(shù)碼照相和GPS定位。同時(shí)調(diào)查礦區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,調(diào)查宜采用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)形式。調(diào)查礦山開(kāi)采情況及廢棄土石和尾礦的排放堆積狀況。

    3、室內(nèi)資料整理及綜合分析

    在綜合分析研究現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)、礦區(qū)土地?fù)p毀的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性與礦區(qū)的土地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析,依據(jù)礦山所涉及的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程類(lèi)型,作出工程設(shè)計(jì)。提出合理的工作部署,安排好經(jīng)費(fèi)與工作進(jìn)度;提出保障措施并對(duì)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀(guān)的分析評(píng)價(jià)。提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及其相應(yīng)附圖。主要完成的實(shí)物工作量見(jiàn)表0-1。

    表0-1  完成實(shí)物工作量統(tǒng)計(jì)表

    序號(hào)

    工作項(xiàng)目

    單位

    工作量

    備注

    1

    礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

    hm2

    28.5

    地面調(diào)查

    2

    GPS

    點(diǎn)

    5


    3

    礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表

    1


    4

    公眾參與調(diào)查表

    2

    當(dāng)?shù)刂苓叴迕?/span>

    5

    收集

    資料

    相關(guān)地質(zhì)報(bào)告

    2

    儲(chǔ)量核實(shí)、

    開(kāi)發(fā)利用方案

    土地利用規(guī)劃圖

    1

    達(dá)州市通川區(qū)自然資源局提供

    6

    照片

    40


    7

    提交成果

    1

    方案

    附圖

    17


    本次方案編制工作嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 0223-2011)、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031.1-2011至TD/T 1031.7-2011)、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016)、四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))等文件要求開(kāi)展工作。所獲的資料詳實(shí)全面,全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理,并通過(guò)內(nèi)部校審,工作程序、工作內(nèi)容、工作精度等均滿(mǎn)足《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》要求。


    第一章  礦山基本情況

    一、礦山簡(jiǎn)介

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦位于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組。礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)為:中心地理坐標(biāo):東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。

    礦區(qū)范圍位于達(dá)州市城區(qū)約114方位,直距約8.2km,礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路直通磐石鎮(zhèn)及達(dá)州市主城區(qū),交通較為方便(見(jiàn)圖1)。

    圖1    交通位置圖

    二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

    礦區(qū)范圍由1~10號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定(見(jiàn)表1),礦區(qū)面積為0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30.0萬(wàn)噸/年,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。經(jīng)調(diào)查及室內(nèi)資料整理,礦區(qū)范圍與周邊礦權(quán)不同時(shí)重疊。

    表1   礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表

    拐點(diǎn)編號(hào)

    X

    Y

    拐點(diǎn)

    編號(hào)

    X

    Y

    1

    3452127.21

    36459108.30

    1

    3452133.21

    36459222.30

    2

    3452065.49

    36459039.10

    2

    3452071.49

    36459153.10

    3

    3451789.48

    36458886.82

    3

    3451795.48

    36459000.82

    4

    3451606.96

    36458826.88

    4

    3451612.96

    36458940.88

    5

    3451531.28

    36459037.73

    5

    3451537.28

    36459151.73

    6

    3451718.23

    36459085.34

    6

    3451724.23

    36459199.34

    7

    3451821.07

    36459108.63

    7

    3451827.07

    36459222.63

    8

    3451955.07

    36459105.92

    8

    3451961.07

    36459219.92

    9

    3452071.68

    36459158.91

    9

    3452077.68

    36459272.91

    10

    3452099.67

    36459185.01

    10

    3452105.67

    36459299.01

    1980西安坐標(biāo)系,1985國(guó)家高程基準(zhǔn)

    2000國(guó)家大地坐標(biāo)系,1985國(guó)家高程基準(zhǔn)

    礦區(qū)面積:0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m。

    三、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述

    (一)礦山開(kāi)發(fā)利用概況

    該礦區(qū)為新設(shè)礦權(quán),資源處于未利用狀態(tài)。開(kāi)采方式為露天開(kāi)采,采用機(jī)械切割方式開(kāi)拓,組合臺(tái)階采礦法,即階梯式由上至下多臺(tái)階的剝采方法開(kāi)采,運(yùn)輸方案為汽車(chē)運(yùn)輸,選礦方案為機(jī)械。礦區(qū)面積為0.0971km2,礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為30.0萬(wàn)噸/年,礦山開(kāi)采標(biāo)高為 450m~ 365m,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),根據(jù)周邊礦山開(kāi)采的經(jīng)驗(yàn),該礦區(qū)采礦回采率可達(dá)95%左右。

    (二)采礦工藝及資源利用水平

    1、開(kāi)采方式及開(kāi)采方法

    該礦山為露天開(kāi)采,開(kāi)采方法為機(jī)械切割。

    2、開(kāi)拓、運(yùn)輸及選礦方案

    開(kāi)拓方案為組合臺(tái)階采礦法;運(yùn)輸為汽車(chē)運(yùn)輸;選礦方案為機(jī)械。

    3、礦山生產(chǎn)工藝流程

    機(jī)械切割→挖掘機(jī)裝車(chē)→礦用自卸汽車(chē)運(yùn)輸→加工廠(chǎng)加工→成品→堆料場(chǎng)堆放。

    4、礦石加工技術(shù)性能

    該廠(chǎng)利用生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)加工,加工的產(chǎn)品為砂巖條石。加工時(shí),將礦體切割為條狀,再由挖掘機(jī)裝至礦車(chē)外運(yùn)至礦石加工廠(chǎng)。

    5、資源利用

    該廠(chǎng)采用露天開(kāi)采,機(jī)械開(kāi)采后的礦石利用汽車(chē)運(yùn)輸至加工場(chǎng)地,運(yùn)輸?shù)牡V石無(wú)夾石、廢礦。因此,開(kāi)采后的礦石基本達(dá)到完全利用。礦區(qū)主要技術(shù)特征見(jiàn)表1-2。

    6、表土資源

    該礦采用機(jī)械切割方式采礦。開(kāi)采位置以第一采段為起始點(diǎn),第一采段剝離、開(kāi)采后再進(jìn)行第二采段開(kāi)采、剝離,依次類(lèi)推。每個(gè)分層均按先剝離礦層上部的覆蓋層,然后由上至下開(kāi)采至下分臺(tái)階開(kāi)采。礦山生產(chǎn)期間的主要?jiǎng)冸x物為覆蓋層(土層),礦區(qū)采用挖掘機(jī)進(jìn)行剝離,就近堆積,同時(shí)也利于閉坑后的復(fù)墾還林。

    表1-2    綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

    序號(hào)

    指 標(biāo) 名 稱(chēng)

    單 位

    指  標(biāo)

    備  注

    1

    礦區(qū)占地面積

    km2

    0.0971

    1~10號(hào)拐點(diǎn)圈定

    2

    礦區(qū)資源量

    萬(wàn)噸

    521.69


    3

    設(shè)計(jì)利用量

    萬(wàn)噸

    495.61


    4

    礦山生產(chǎn)規(guī)模

    萬(wàn)噸/年

    30


    5

    礦山開(kāi)采方式


    露天開(kāi)采


    6

    資源利用率

    %

    95

    不計(jì)入搭配綜合利用

    7

    礦石回采率

    %

    95


    8

    礦石貧化率

    %

    2


    9

    可采資源量

    萬(wàn)噸

    495.61

    含搭配綜合利用

    10

    服務(wù)年限

    16.5

    含搭配綜合利用

    11

    開(kāi)采境界內(nèi)平均剝采比

    m3/m3

    0.1


    12

    最低開(kāi)采標(biāo)高

    m

    365


    13

    臺(tái)段高度

    m

    8


    14

    終了臺(tái)段坡面角

    23


    15

    安全平臺(tái)寬度

    m

    4


    16

    清掃平臺(tái)寬度

    m

    8


    17

    投資估算

    萬(wàn)元

    1500


    四、礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀

    2022年,達(dá)州市通川區(qū)人民政府對(duì)達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村擬設(shè)砂巖礦采礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓?zhuān)_(dá)州拳石礦業(yè)有限公司競(jìng)得了該礦采礦權(quán)。目前,該礦山資源處于未利用狀態(tài),達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司正在對(duì)礦區(qū)進(jìn)行基建籌備工作。


    第二章  礦區(qū)基礎(chǔ)信息

    一、礦區(qū)自然地理

    (一)氣象

    達(dá)州市通川區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,其特點(diǎn)是四季分明,冬暖、春早、夏熱、秋涼,無(wú)霜期長(zhǎng)。多年平均氣溫17.3℃,1月平均氣溫6.0℃,極端最低氣溫-4.7℃(1956年1月);7月平均氣溫27.9℃,極端最高氣溫42.3℃(1953年8月)。最低月均氣溫2.5℃(1993年1月),最高月均氣溫40.6℃(2000年7月)。平均氣溫年較差1.5℃。生長(zhǎng)期年平均322天。平均無(wú)霜期311.9天,最長(zhǎng)達(dá)354天,最短為238天。多年平均日照時(shí)數(shù)1328.2小時(shí),年總輻射116.4千卡/平方厘米。年平均降水量1211.4毫米,年平均降雨日數(shù)為140.1天,最多168天(1983年),最少117天(1966年)。極端年最大雨量1698毫米(1983年),極端年最少雨量730.7毫米(1966年)。降雨集中在每年5月至10月,7月最多。主要災(zāi)害性天氣有伏旱、低溫秋澇、大風(fēng)冰雹等。

    表2-1   達(dá)州市通川區(qū)氣象站實(shí)測(cè)多年月平均氣象統(tǒng)計(jì)表

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    全年

    降水(mm)

    14.2

    15.5

    45.4

    100.1

    146.7

    152.3

    206.7

    170.3

    175.2

    108.7

    49.0

    21.7

    1211.4

    蒸發(fā)量(mm)

    30.0

    38.3

    73.4

    103.6

    123.9

    137.9

    165.3

    175.4

    105.2

    55.1

    35.9

    26.4

    1070.4

    氣溫(℃)

    6.0

    8.0

    12.5

    17.7

    21.4

    24.9

    27.8

    27.8

    22.7

    17.6

    12.5

    7.8

    17.2

    相對(duì)

    濕度(%)

    81.2

    77.8

    75.3

    76.1

    77.5

    78.2

    77.6

    75.1

    81.5

    84.2

    84.3

    83.9

    79.39

    (二)水文

    礦區(qū)范圍外東側(cè)直線(xiàn)距離300米處為明月江,常年性河流,水流方向由南向北,強(qiáng)降雨季節(jié)水流量較大。礦區(qū)北側(cè)有一條季節(jié)性沖溝,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,溝內(nèi)水量較少,基本處于枯竭狀態(tài),強(qiáng)降雨季節(jié),地表水流入溪溝內(nèi),從西向東在墩子橋處流入明月江。除此之外,附近無(wú)其他地表水體。區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,能迅速流出礦區(qū),最后匯入礦區(qū)范圍外東側(cè)的明月江。

    (三)地形地貌

    磐石鎮(zhèn)地形以低山淺丘寬谷為主,地勢(shì)四周高、中部較低。礦區(qū)位于中山背斜的東翼,為緩低山、丘陵地貌區(qū)(圖2-1),斜坡地形,地形坡度為20~45,其間微地貌有平臺(tái)、緩坡。區(qū)內(nèi)地面海拔高度約450m~315m,相對(duì)高差135m。

    圖2-1   礦區(qū)地形地貌及植被狀況

    (四)植被

    礦區(qū)及周邊植物主要以次生林和人工林為主,常見(jiàn)喬木樹(shù)種為松樹(shù)、柏樹(shù),草本植物主要有茅草、苦刺等,植被覆蓋率85%以上。區(qū)內(nèi)裸巖出露較少,裸巖分布在礦區(qū)南側(cè)至北側(cè)陡斜坡區(qū)。

    (五)土壤

    全區(qū)土壤類(lèi)型有水稻土、沖積土、紫色土、黃泥土等四大土類(lèi),6個(gè)亞類(lèi),12個(gè)土屬,63個(gè)土種,99個(gè)變種。主要土類(lèi)為水稻土和紫色土。水稻土由水耕而成,分布較為廣泛,從山上到山下,從沖溝到平壩均有分布,但土種各異;沖積土系河流沖積而成,分布于溪河兩岸;紫色土由紫色母巖風(fēng)化而成,肥力較高,主要分布于兩槽海拔300-500m高程的大片丘陵地區(qū);黃泥土由砂巖和灰?guī)r風(fēng)化剝蝕而成,分布于500-600m高程砂巖地區(qū)的稱(chēng)冷砂黃泥土,分布于600m高程以上石灰?guī)r地區(qū)的稱(chēng)礦子黃泥土。

    項(xiàng)目區(qū)土地以林地為主,次為農(nóng)田、草地,少量民房,有一定自然肥力。土壤主要為風(fēng)化殘積土,其成分受巖性類(lèi)別控制,呈條帶狀分布明顯。

    二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景

    (一)地層巖性

    礦區(qū)內(nèi)出露侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s)及第四系全新統(tǒng)(Q4)地層,由老至新分述如下:

    ⑴侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s)

    為一套陸相沉積層。巖性為暗紫色至紫紅色泥巖、粉砂質(zhì)泥巖、粉砂巖夾淺灰色、黃灰色中細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖、巖屑砂巖、長(zhǎng)石砂巖。砂巖中偶見(jiàn)斜層理,泥巖、粉砂巖厚層至塊狀層,有時(shí)含鈣質(zhì)結(jié)核。該組地層厚1200~1600m。

    ⑵第四系(Q4

    主要分布于礦區(qū)外側(cè)溝谷、平壩及地形坡度由陡變緩的過(guò)渡地帶,主要為殘坡積的粉質(zhì)粘土及沖積砂土,含少量卵石土,厚0.2~0.5m。

    (二)地質(zhì)構(gòu)造

    礦區(qū)位于中山背斜的東翼,礦區(qū)范圍內(nèi)巖層為單斜構(gòu)造。礦層產(chǎn)狀125∠20。礦區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)較大斷層和裂隙密集帶通過(guò),地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。

    圖2-2  構(gòu)造綱要圖

    礦區(qū)所在區(qū)域?qū)偎拇ㄅ璧厝趸顒?dòng)(斷裂)構(gòu)造區(qū),晚期地殼運(yùn)動(dòng)以間歇性大面積抬升為主,地震活動(dòng)性較弱。依據(jù)1:100萬(wàn)《四川省區(qū)域地殼穩(wěn)定評(píng)估圖》和四川省地質(zhì)目錄記載,區(qū)內(nèi)地震活動(dòng)不劇烈,屬外區(qū)域地震波及區(qū)。區(qū)域內(nèi)晚期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)微弱,無(wú)大的斷裂活動(dòng),主要表現(xiàn)為區(qū)域性緩慢上升,屬四川盆地弱活動(dòng)斷裂構(gòu)造區(qū),區(qū)域穩(wěn)定性良好。歷史上無(wú)破壞性地震記載。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)礦區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度區(qū),地震動(dòng)峰值加速度為0.05g,設(shè)計(jì)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s,區(qū)域穩(wěn)定性較好。

    (三)水文地質(zhì)

    礦區(qū)范圍東側(cè)為明月江,為常年性河流,水流方向由南向北,強(qiáng)降雨季節(jié)水流量較大。擬設(shè)礦區(qū)北側(cè)有一條小溪溝,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,溝內(nèi)水量少,基本處于枯竭狀態(tài),強(qiáng)降雨季節(jié),地表水流入溪溝內(nèi),從西向東在墩子橋處流入明月江。除此之外,附近無(wú)其他地表水體。區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,能迅速流出礦區(qū)。場(chǎng)區(qū)地下水主要為基巖裂隙水,巖層之間的裂隙水主要通過(guò)裂隙相互滲透,砂巖為含水層,賦水較強(qiáng),但由于處于斜坡地帶徑流條件好,滲透差,礦區(qū)最低開(kāi)采標(biāo)高高于當(dāng)?shù)刈畹颓治g面。含水性較弱。

    綜上所述,礦區(qū)的水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。

    (四)工程地質(zhì)

    該礦區(qū)礦體為砂巖,礦體抗風(fēng)化能力較強(qiáng),巖層之間裂隙較發(fā)育,但賦水性弱;礦區(qū)內(nèi)斜坡坡向南東,坡度25~35,巖層產(chǎn)狀125∠20,為順向坡。根據(jù)周邊礦山開(kāi)采經(jīng)驗(yàn),礦石的礦壓強(qiáng)度大于30MPa,抗壓強(qiáng)度較高,屬較硬巖類(lèi)。礦區(qū)自然邊坡目前穩(wěn)定,隨著開(kāi)采工作的進(jìn)行,在一定程度上改變了自然邊坡的原有穩(wěn)定狀態(tài),沿夾層層理和裂縫面容易形成崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;所以應(yīng)采取及時(shí)清除危巖,加強(qiáng)觀(guān)測(cè)的防范措施,防止邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。

    綜上所述,礦區(qū)工程地質(zhì)條件一般,必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行開(kāi)采,從而減少誘發(fā)或加劇不良工程地質(zhì)問(wèn)題。

    (五)礦體地質(zhì)特征

    礦層巖性、巖相、厚度在礦區(qū)內(nèi)分布穩(wěn)定,礦層厚度較大,礦區(qū)內(nèi)礦層厚度約40m。礦層為細(xì)粒砂巖,夾少許泥巖。砂巖為中—細(xì)粒結(jié)構(gòu),呈似層狀、長(zhǎng)透鏡體狀,砂巖近底部有交錯(cuò)層理存在。在礦區(qū)范圍內(nèi)巖層產(chǎn)狀變化小,礦層穩(wěn)定。

    三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

    第一產(chǎn)業(yè)

    磐石鎮(zhèn)糧食作物以水稻、小麥為主。2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)糧食11934噸,其中水稻4682噸,小麥412噸。主要經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生等。2011年,油菜種植面積8175畝,產(chǎn)量1325噸。

    磐石鎮(zhèn)畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬、家禽為主。2011年,生豬飼養(yǎng)量47562頭,年末存欄11776頭;家禽飼養(yǎng)量43萬(wàn)羽,上市家禽38萬(wàn)羽。2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)肉類(lèi)4317噸,其中豬肉3578噸,牛肉699噸,羊肉40噸;禽蛋751噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值9482萬(wàn)元。

    截至2011年末,原盤(pán)石鄉(xiāng)累計(jì)造林2575.5畝,林木覆蓋率36%。

    第二產(chǎn)業(yè)

    2013年,原盤(pán)石鄉(xiāng)轄區(qū)有企業(yè)38家,規(guī)模以上企業(yè)5家。

    2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)財(cái)政總收入1255萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17343萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入8187元。

    2013年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成5.26億元,同比增長(zhǎng)11%,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為56.5%,完成一般財(cái)政預(yù)算收入412萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10979元,同比增長(zhǎng)10%。

    2018年,磐石鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)38個(gè),其中規(guī)模以上8個(gè),營(yíng)業(yè)面積超過(guò)50平方米的綜合商店或超市4個(gè)。

    2021年,完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值88.84億元,增速26.1%,完成規(guī)上工業(yè)增加值26.26億元,增速24.3%;實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值6.22億元,增速10.2%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2.32億元,增速7.1%;規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略新興增加值4.16億元,增速10.1%。限上固定資產(chǎn)投資7.21億元,工業(yè)性投資5.11億元;限上批零住餐銷(xiāo)售總額1.71億元,限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.14億元。完成工業(yè)企業(yè)小升規(guī)6家、新增限上個(gè)體戶(hù)3家。招商引資到位資金2.6億元。浙江云谷磐石云數(shù)據(jù)中心(一期)正式投產(chǎn),正泰關(guān)鍵零部件先進(jìn)制造基地加快建設(shè),磐南小微園完成5幢廠(chǎng)房主體建設(shè)。

    四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    根據(jù)達(dá)州市通川區(qū)自然資源部門(mén)提供的達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)},并結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2017)標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)地踏勘的情況和室內(nèi)整理,統(tǒng)計(jì)礦區(qū)各地類(lèi)面積。

    礦區(qū)用地面積為10.81hm2,含采礦權(quán)屬范圍內(nèi)9.71hm2及礦權(quán)范圍外擬建工程范圍面積1.1hm2。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),該礦涉及土地類(lèi)型有:耕地、林地、其他土地。詳見(jiàn)礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表2-1。

    表2-1  礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

    組成

    一級(jí)地類(lèi)

    二級(jí)地類(lèi)

    面積(hm2)

    編號(hào)

    名稱(chēng)

    編號(hào)

    名稱(chēng)


    采礦權(quán)范圍

    01

    耕地

    0101

    水田

    1.81

    03

    林地

    0301

    喬木林地

    7.41

    12

    其他土地

    1207

    裸巖石礫地

    0.49

    擬建工程范圍

    01

    耕地

    0101

    水田

    0.98

    03

    林地

    0301

    喬木林地

    0.12

    合計(jì)

    10.81

    本規(guī)劃用地現(xiàn)狀面積系根據(jù)達(dá)州市通川區(qū)自然資源局提供的達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)}中地類(lèi)界線(xiàn),采用CAD程序查詢(xún)而得。

    五、礦山及周邊其他人類(lèi)重大工程活動(dòng)

    礦山及周邊人類(lèi)工程活動(dòng)主要為農(nóng)墾活動(dòng)、鄉(xiāng)村公路、民房修建,工程規(guī)模相對(duì)較小,破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng)一般,未見(jiàn)因上述人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,其影響、破壞小。

    六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析

    礦山周邊300m范圍內(nèi)無(wú)其他礦權(quán)設(shè)置。不存在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作。


    第三章  礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估

    一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述

    (一)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述

    根據(jù)礦山工程特點(diǎn),主要采用收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及室內(nèi)綜合分析評(píng)估的工作方法。 在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前,收集礦區(qū)相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境資料等資料,了解評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景;分析已有資料情況,確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容,初步確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、調(diào)查路線(xiàn)和主要調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)規(guī)范中礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查要求,對(duì)礦山概況、礦山自然地理、礦山地質(zhì)環(huán)境條件;崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患,包括地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性及其破壞程度;采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等的影響和破壞情況;礦區(qū)含水層破壞,包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度及其對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響;采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞,包括壓占、挖損的土地類(lèi)型及其面積;采礦活動(dòng)對(duì)主要交通、水利工程、村莊、工礦企業(yè)、特殊場(chǎng)所及其他各類(lèi)建筑物的影響和破壞。

    在野外地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工作人員、礦山人員及當(dāng)?shù)鼐用瘢{(diào)查主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育及分布狀況,調(diào)整室內(nèi)初步設(shè)計(jì)的野外調(diào)查線(xiàn)路,進(jìn)一步優(yōu)化野外調(diào)查方法。野外調(diào)查采取線(xiàn)路穿越法和地質(zhì)環(huán)境追索相結(jié)合的方法,依1:5000地形地質(zhì)圖為底圖,同時(shí)參考土地利用圖等圖件,對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和主要地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)測(cè)描述,調(diào)查其發(fā)生時(shí)間、基本特征和危害程度,并對(duì)主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行數(shù)碼照相和GPS定位同時(shí)調(diào)查礦區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。

    在綜合分析研究現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制“礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖”、“礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖”、“礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖”等,以圖件形式反映礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的分布、影響程度和恢復(fù)治理工程部署。

    (二)土地資源調(diào)查概述

    在充分收集礦區(qū)已有的自然地理、區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及開(kāi)采設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,采用1:5000地形圖,對(duì)礦區(qū)范圍地表及建設(shè)工程進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合研究。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求,說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。收集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等資料,再通過(guò)實(shí)地調(diào)查土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。對(duì)礦區(qū)是否存在已損毀未復(fù)墾的土地,損毀范圍、程度與面積;對(duì)已損毀已復(fù)墾的土地及周邊復(fù)墾案例進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查復(fù)墾采用的主要標(biāo)準(zhǔn)、措施以及復(fù)墾效果,包括土地?fù)p毀類(lèi)型、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施、費(fèi)用使用等情況。野外調(diào)查采集相應(yīng)的影像、圖片資料,并做文字記錄。分析土壤理化性質(zhì)及與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物,并對(duì)土地復(fù)墾的利用的意愿進(jìn)行了公眾調(diào)查,擬定初步土地復(fù)墾方案,再進(jìn)行論證,最終編制合理的土地復(fù)墾方案。

    二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

    (一)評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別

    1、評(píng)估范圍

    本次根據(jù)礦區(qū)范圍及周邊地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和影響范圍、致災(zāi)因素、影響程度等,同時(shí)考慮礦山工程布局、地質(zhì)環(huán)境條件,將礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生影響的范圍以及周邊地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)有影響的范圍作為評(píng)估范圍。本次將在采礦權(quán)邊界的基礎(chǔ)上外推約24~210m的區(qū)域確定為評(píng)估范圍,共8個(gè)拐點(diǎn)(拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)表3-1),總面積28.45公頃。

    表3-1   評(píng)估范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(2000坐標(biāo))

    拐點(diǎn)號(hào)

    X

    Y

    拐點(diǎn)號(hào)

    X

    Y

    1

    3451506.59

    36459205.49

    5

    3452211.57

    36459257.32

    2

    3451537.99

    36458943.79

    6

    3452145.50

    36459492.34

    3

    3451651.87

    36458832.93

    7

    3451883.88

    36459409.96

    4

    3452175.85

    36459136.74

    8

    3451537.38

    36459298.24

    總面積:28.45hm2

    2、評(píng)估級(jí)別

    由評(píng)估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定。

    (1)評(píng)估區(qū)重要程度

    重要程度按區(qū)內(nèi)居民居住集中程度及人口數(shù)量,交通要道或建筑設(shè)施重要程度,是否臨近各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn)),是否有重要水源地及破壞土地類(lèi)型等條件判定(表3-2)。

    通過(guò)實(shí)地調(diào)查,評(píng)估區(qū)周邊存在少部分居民,居住集中居住區(qū)人口在30人以下;周邊無(wú)重要交通和建筑設(shè)施;周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn));無(wú)較重要水源地;破壞土地類(lèi)型主要為耕地,其次涉及林地、其他土地。

    綜合評(píng)定評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)。

    表3-2  評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)表

    重要區(qū)

    較重要區(qū)

    一般區(qū)

    分布有500人以上的居民集中居住區(qū)

    分布有200~500人的居民集中居住區(qū)

    居民居住分散,居民集中居住區(qū)人口在200人以下

    分布有高速公路、一級(jí)公路、鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設(shè)施

    分布有二級(jí)公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設(shè)施

    無(wú)重要交通要道或建筑設(shè)施

    礦區(qū)緊鄰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) (含地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)(點(diǎn))

    緊鄰省級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)或較重要旅游景區(qū)(點(diǎn))

    遠(yuǎn)離各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn))

    有重要水源地

    有較重要水源地

    無(wú)較重要水源地

    破壞耕地、園地

    破壞林地、草地

    破壞其它類(lèi)型土地

    注:評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先的原則,只要有一條符合者即為該級(jí)別。

    (2)礦山建設(shè)規(guī)模

    該礦設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模30萬(wàn)噸/年(約合12萬(wàn)m3,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)(表3-3),其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型。

    表3-3   礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類(lèi)一覽表

    (3)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度

    該礦為露天開(kāi)采。通過(guò)以往地質(zhì)工作和本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采場(chǎng)礦層(體)位于地下水位以上,采場(chǎng)匯水面積小,與區(qū)域含水層、或地表水聯(lián)系不密切,采場(chǎng)正常涌水量小于3000m3/d;采礦和疏干排水不易導(dǎo)致礦區(qū)周?chē)饕畬拥挠绊懟蚱茐模坏V床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以薄到厚層狀結(jié)構(gòu)為主,軟弱結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層發(fā)育中等,存在飽水軟弱巖層和含水砂層,殘坡積層、基巖風(fēng)化破碎帶厚度5m以下、穩(wěn)固性較好,采場(chǎng)邊坡巖石較完整到完整,土層薄,邊坡基本不存在外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危巖,邊坡較穩(wěn)定;現(xiàn)狀條件下,礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型少、危害小;總體來(lái)看,該礦礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單。

    根據(jù)上述3項(xiàng)條件,該評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),建設(shè)規(guī)模為大型,礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表(表3-4),確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。

    表3-4   礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表

    評(píng)估區(qū)

    重要程度

    礦山建設(shè)規(guī)模

    地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度

    復(fù)雜

    中等

    簡(jiǎn)單

    重要區(qū)

    大型

    一級(jí)

    一級(jí)

    一級(jí)

    中型

    一級(jí)

    一級(jí)

    一級(jí)

    小型

    一級(jí)

    一級(jí)

    二級(jí)

    較重要區(qū)

    大型

    一級(jí)

    一級(jí)

    一級(jí)

    中型

    一級(jí)

    二級(jí)

    二級(jí)

    小型

    一級(jí)

    二級(jí)

    三級(jí)

    一般區(qū)

    大型

    一級(jí)

    二級(jí)

    二級(jí)

    中型

    一級(jí)

    二級(jí)

    三級(jí)

    小型

    二級(jí)

    三級(jí)

    三級(jí)

    (二)礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

    按照《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(GB/T 40112-2021),地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估災(zāi)種主要包括:滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷、采空塌陷、地裂縫、地面沉降等。在分析區(qū)域環(huán)境條件和開(kāi)采現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果及開(kāi)發(fā)利用等情況,對(duì)礦山生產(chǎn)活動(dòng)可能影響范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估。

    1、礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估

    (1)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析

    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,礦區(qū)邊坡巖性為砂巖(照片3-1),自然坡的坡面與巖層層面基本一致,除局部風(fēng)化掉塊外,未發(fā)現(xiàn)有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。礦山邊坡基本穩(wěn)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害性小,危險(xiǎn)性小。礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀影響程度為較輕級(jí)。

    照片3-1  砂巖陡坡

    (2)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果

    經(jīng)現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià),礦業(yè)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害主要有礦山機(jī)械切割形成的崩塌以及不合理堆放的固體廢渣等問(wèn)題。目前該礦山未見(jiàn)明顯的崩塌、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。礦業(yè)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害破壞面積小,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害性小,危險(xiǎn)性小。礦山地質(zhì)災(zāi)害影響程度為較輕級(jí),基本能治理恢復(fù)。

    2、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析

    礦山生產(chǎn)過(guò)程中,隨著開(kāi)采的進(jìn)行,礦山地質(zhì)環(huán)境將在一定程度上發(fā)生改變。受評(píng)價(jià)區(qū)地質(zhì)環(huán)境特征(斜坡地帶)及礦山開(kāi)采活動(dòng)的影響,有可能誘發(fā)滑坡、水土流失及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

    評(píng)估方法是在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采用地質(zhì)、工程地質(zhì)分析法,類(lèi)比法、成因歷史分析法、數(shù)字統(tǒng)計(jì)法等綜合手段,對(duì)要素預(yù)測(cè)參照有關(guān)規(guī)范,采用類(lèi)比綜合分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

    (1)采礦誘發(fā)滑坡災(zāi)害的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

    預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)陡坡巖體由較軟及中等硬度巖體所組成,在外界自然因素和礦業(yè)活動(dòng)影響下,巖、土體易發(fā)生邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象,形成坍塌,產(chǎn)生滑坡等,誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,影響采場(chǎng)作業(yè)面及人身的安全。在開(kāi)采時(shí)取好邊坡角,以避免因采礦活動(dòng)誘發(fā)的滑坡災(zāi)害發(fā)生。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害可能性為較小。

    (2)邊坡的穩(wěn)定性預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

    隨著采場(chǎng)的采掘工作逐步推進(jìn),邊坡高度、寬度會(huì)進(jìn)一步增大,改變了邊坡原有的穩(wěn)定性,在采礦時(shí)開(kāi)采、降雨入滲、風(fēng)化等作用下,部分巖體可能脫離母體而成危巖產(chǎn)生崩塌,對(duì)坡體下方人員或機(jī)械可能造成危害,須采取相應(yīng)防護(hù)措施,加強(qiáng)安全管理。若按設(shè)計(jì)要求合理放坡,自上而下,合理布置開(kāi)采臺(tái)階,可基本保證開(kāi)采邊坡的穩(wěn)定。

    礦區(qū)內(nèi)的自然邊坡應(yīng)保持良好植被覆蓋,避免大面積剝離,裸露巖體,引發(fā)崩塌,應(yīng)邊剝離、邊開(kāi)采。

    (3)地震的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

    礦山遠(yuǎn)離主要地震活動(dòng)帶,區(qū)域穩(wěn)定性較好。礦區(qū)內(nèi)有關(guān)地震記錄均為有感地震,從未發(fā)生過(guò)破壞性地震,表明礦山處于地殼相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。

    (4)礦區(qū)水土流失影響預(yù)測(cè)

    礦山為露天開(kāi)采,由于表層土的剝離造成植被的破壞,以及在采礦過(guò)程中夾石廢棄可能造成水土流失。據(jù)目前調(diào)查來(lái)看,礦區(qū)及四周水土流失輕微。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)水土流失影響小。

    綜上所述,預(yù)測(cè)區(qū)滑坡、崩塌等災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估為中等;水土流失、地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估為小。

    (三)礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

    1、礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析

    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,評(píng)估區(qū)為原始地貌,礦區(qū)周邊無(wú)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū),礦山未對(duì)地下水造成破壞。

    2、礦區(qū)含水層破壞預(yù)測(cè)分析

    礦區(qū)及附近無(wú)大規(guī)模水域水體,地面水體水質(zhì)要求簡(jiǎn)單,礦渣是對(duì)水體的主要污染物。隨著采掘的推進(jìn),礦山將逐漸增加礦渣排放量,若加強(qiáng)防治措施,在礦區(qū)坡頂外側(cè)有一條沖溝,可減小大氣降水對(duì)礦區(qū)的沖刷,且礦渣主要為砂巖,非持久性污染物,礦區(qū)產(chǎn)能小,范圍小,礦山開(kāi)采對(duì)地表水影響較小;

    由于該礦為露天開(kāi)采,開(kāi)采標(biāo)高位于最低侵蝕基準(zhǔn)面以上,礦區(qū)范圍小,開(kāi)采影響范圍小,礦區(qū)徑流條件好,巖溶、裂隙較不發(fā)育,礦區(qū)內(nèi)地表水對(duì)地下水補(bǔ)給少,礦山開(kāi)采對(duì)地下水資源影響較小。

    (四)礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

    1、礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞現(xiàn)狀分析

    礦區(qū)內(nèi)及周?chē)鸁o(wú)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)及風(fēng)景旅游區(qū),無(wú)地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等,在采礦地區(qū)原為中切割低山溝谷、斜坡,地表植被發(fā)育良好,礦山開(kāi)采過(guò)程對(duì)地表植被破壞程度大,礦界范圍內(nèi)的表土及植被被剝離,礦山開(kāi)采對(duì)地形地貌破壞嚴(yán)重。

    2、礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞預(yù)測(cè)分析

    預(yù)測(cè)區(qū)地形地貌類(lèi)型為中切割低山溝谷、斜坡地貌,其附近無(wú)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)及風(fēng)景旅游區(qū),但地表植被發(fā)育,隨著未來(lái)采礦工程的繼續(xù),將擴(kuò)大對(duì)地形地貌、植被造成破壞。采礦工程將造成地形地貌破壞面積進(jìn)一步增加,依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案規(guī)范》附錄E.1“礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表”,采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、景觀(guān)破壞程度嚴(yán)重。

    (五)礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

    1. 礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

    礦山生產(chǎn)過(guò)程中,破壞原有的土地結(jié)構(gòu)和植被,使之喪失原有的水土保持能力,加劇水土流失。礦山開(kāi)采過(guò)程中機(jī)械切割、機(jī)車(chē)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,污染水體和表土。該礦開(kāi)采的砂巖礦石無(wú)毒,屬非金屬礦物,基本無(wú)放射性污染,礦石本身污染性小,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵對(duì)水體水質(zhì)和土壤質(zhì)地等污染性小,但對(duì)水體凈度以及毛料壓實(shí)表土產(chǎn)生一定的影響。

    2. 礦區(qū)水土環(huán)境污染預(yù)測(cè)分析

    隨著礦山的生產(chǎn)建設(shè),在開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、人工生活污水對(duì)地下水水質(zhì)有較小的影響,因此預(yù)測(cè)其對(duì)地下水環(huán)境的影響小。

    水土流失、土地沙化和荒漠化僅限于礦區(qū)局部小范圍,區(qū)內(nèi)植被發(fā)育,多為灌木叢,采礦對(duì)其雖有一定影響,但礦區(qū)范圍小,對(duì)植被的破壞、影響不大。因此,礦區(qū)土地資源、土石環(huán)境、植被破壞較輕,僅對(duì)微地貌特征有較大改變。

    (六)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估結(jié)果

    綜上所述,礦山目前除露天采場(chǎng)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響之外,其他區(qū)域受到礦山采動(dòng)影響程度較輕。考慮到該礦后期開(kāi)采范圍的擴(kuò)大,露天采場(chǎng)面積的增大,勢(shì)必加劇對(duì)周邊環(huán)境的影響,較嚴(yán)重區(qū)域范圍得到擴(kuò)大。綜合礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))、水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)情況,據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 0223-2011)附錄E(見(jiàn)表3-6),綜合確定該礦地質(zhì)環(huán)境影響程度(見(jiàn)表3-5)。

    表3-5  礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度評(píng)估結(jié)果

    礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

    現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果

    預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果

    地質(zhì)災(zāi)害

    較輕

    較嚴(yán)重

    含水層

    較輕

    較輕

    地形地貌景觀(guān)

    (地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))

    較輕

    較嚴(yán)重

    水土環(huán)境

    較輕

    較輕

    1、現(xiàn)狀評(píng)估影響分區(qū)

    該礦地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)(見(jiàn)附圖1),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:

    目前該礦正在基建籌備階段,未對(duì)開(kāi)采區(qū)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè);該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育,危險(xiǎn)小;該區(qū)尚未進(jìn)行礦山開(kāi)采,對(duì)含水層及周?chē)乇硭w影響小;礦山采礦活動(dòng)對(duì)該區(qū)原生地形地貌破壞影響小;對(duì)土地資源破壞影響程度小。該區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。(詳見(jiàn)表3-6)。

    2、預(yù)測(cè)評(píng)估影響分區(qū)

    該礦地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重、較輕三個(gè)區(qū)(見(jiàn)附圖4),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:

    (1)地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)

    主要為露天開(kāi)采場(chǎng)及其影響地段。該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施,地質(zhì)災(zāi)害影響較輕;礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃。V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失,未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水,對(duì)含水層破壞影響程度較輕;礦山采礦活動(dòng)對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較嚴(yán)重,對(duì)土地資源破壞影響程度嚴(yán)重;破壞耕地(水田)1.81hm2,破壞林地(喬木林地)7.41hm2

    (2)地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)

    主要為擬建工程范圍及其影響地段。該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施,地質(zhì)災(zāi)害影響較輕;礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃。V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失,未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水,對(duì)含水層破壞影響程度較輕;礦山采礦活動(dòng)對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較輕,對(duì)土地資源破壞影響程度較嚴(yán)重;破壞耕地(水田)0.98hm2,破壞林地(喬木林地)0.12hm2

    (3)地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)

    除評(píng)估區(qū)嚴(yán)重、較嚴(yán)重區(qū)的其他區(qū)域,該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育,危險(xiǎn)小;該區(qū)尚未進(jìn)行礦山開(kāi)采,對(duì)含水層及周?chē)乇硭w影響小;礦山采礦活動(dòng)對(duì)該區(qū)原生地形地貌破壞影響小;對(duì)土地資源破壞影響程度小。該區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。(詳見(jiàn)表3-6)。

    表3-6  礦山地質(zhì)環(huán)境程度分級(jí)表

    影響程

    度分級(jí)

    地質(zhì)災(zāi)害

    含水層

    地形地貌景觀(guān)

    土地資源

    嚴(yán)重

    地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模大,發(fā)生的可能性大。影響到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線(xiàn)、重要工程設(shè)施及各類(lèi)保護(hù)區(qū)安全。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失大于500萬(wàn)元,受威脅人數(shù)大于100人。

    礦床充水主要含水層結(jié)構(gòu)破壞,產(chǎn)生導(dǎo)水通道。礦井正常涌水量大于10000 m3/d。區(qū)域地下水水位下降。礦區(qū)周?chē)饕畬樱◣В┧淮蠓陆担虺适韪蔂顟B(tài),地表水體漏失嚴(yán)重。不同含水層(組)串通水質(zhì)惡化。影響集中水源地供水,礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)、生活供水困難。

    對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度大。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響嚴(yán)重。

    占用破壞基本農(nóng)田。占用破壞耕地大于2hm2。占用破壞林地或草地大于4hm2。占用破壞荒地或未開(kāi)發(fā)利用土地大于20hm2

    較嚴(yán)重

    地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模中等,發(fā)生的可能性較大。影響到村莊、居民聚居區(qū)、一般交通線(xiàn)和較重要工程設(shè)施安全。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬(wàn)元,受威脅人數(shù)10~100人。

    礦井正常涌水量3000~10000 m3/d。礦區(qū)及周?chē)饕畬樱◣В┧幌陆捣容^大,地下水呈半疏干狀態(tài)。礦區(qū)及周?chē)乇硭w漏失較嚴(yán)重。影響礦區(qū)及周?chē)糠稚a(chǎn)生活供水。

    對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較大。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響較重。

    占用破壞耕地小于等于2hm2。占用破壞林地或草地2~4hm2。占用破壞荒山或未開(kāi)發(fā)利用土地10~20hm2

    較輕

    地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于100萬(wàn)元,受威脅人數(shù)小于10人。

    礦井正常涌水量小于3000 m3/d。礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃 5V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失。未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水。

    對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度小。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響較輕。

    占用破壞林地或草地小于等于2hm2。占用破壞荒山或未開(kāi)發(fā)利用土地小于10hm2

    注:分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先原則,只要有一項(xiàng)要素符合某一級(jí)別,就定為該級(jí)別,即就高級(jí)

    三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估

    (一)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

    根據(jù)開(kāi)采技術(shù)條件及類(lèi)似礦山生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)采設(shè)計(jì)采用自上而下分臺(tái)階進(jìn)行開(kāi)采,露天開(kāi)采按剝離、采礦、運(yùn)輸三部分展開(kāi)。剝離廢石采用機(jī)械剝離法,裝載機(jī)或挖掘機(jī)裝車(chē),自卸汽車(chē)外運(yùn)的臺(tái)階式采礦工藝。根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案及礦山的采選生產(chǎn)工藝流程,石材礦山的采礦工作就是采出符合規(guī)格尺寸要求的成品/荒料。生產(chǎn)工藝流程:采礦(打眼、圓盤(pán)切割)—運(yùn)輸—切毛板—粗磨—細(xì)磨—拋光—切割—產(chǎn)品—檢驗(yàn)—出廠(chǎng)。

    目前該礦礦山公路、生產(chǎn)輔助場(chǎng)地等基本設(shè)施還未修建,土地未被損毀或壓占,往后礦山對(duì)土地的損毀主要是基礎(chǔ)修建和露天采場(chǎng)的開(kāi)采及后期礦石廢料增多壓占土地,后期生產(chǎn)過(guò)程中剝離是主要損毀土地的環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)主要?jiǎng)冸x物為第四系覆蓋土和地表風(fēng)化層,剝離物和采礦過(guò)程中產(chǎn)生的礦石廢料統(tǒng)一運(yùn)輸至臨時(shí)堆料場(chǎng)堆放。

    該礦各損毀地塊的損毀時(shí)序可劃分兩個(gè)階段:

    建設(shè)初期,由于辦公區(qū)及礦區(qū)公路等的破壞了原有的地形地貌,同時(shí)對(duì)土地造成占用破壞。

    生產(chǎn)期間,開(kāi)采臺(tái)階的挖掘?qū)?duì)土地造成挖損破壞,開(kāi)采出的礦石放在礦石堆場(chǎng),產(chǎn)生的廢石堆放在設(shè)置的廢石堆場(chǎng),礦石在選礦區(qū)處理后將尾礦運(yùn)至尾礦庫(kù)等將對(duì)土地壓占破壞。

    (二)已損毀各類(lèi)土地現(xiàn)狀與評(píng)估

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦為新設(shè)礦權(quán),目前正在籌備生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)工作,目前未對(duì)土地形成壓占和挖損破壞,判定地面土地?fù)p毀程度較輕。

    (三)擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估

    1、 預(yù)測(cè)單元及預(yù)測(cè)時(shí)段

    (1)預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐?/span>

    根據(jù)礦產(chǎn)開(kāi)采特點(diǎn)和開(kāi)采時(shí)序,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和土地復(fù)墾方向,將礦區(qū)劃分為若干預(yù)測(cè)單元。預(yù)測(cè)單元的劃分,要遵循以下原則:

    1)地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則;

    2)工程破壞土地方式一致性原則;

    3)原始土地利用條件相似性原則;

    4)復(fù)墾方向一致性原則;

    5)便于復(fù)墾措施統(tǒng)籌安排,分區(qū)整體性原則。

    根據(jù)以上原則,將礦區(qū)分為采礦場(chǎng)預(yù)測(cè)區(qū)(開(kāi)采基底平臺(tái)和開(kāi)采邊坡)、擬建工程范圍預(yù)測(cè)區(qū)等2個(gè)預(yù)測(cè)分區(qū)。

    (2)預(yù)測(cè)時(shí)段

    根據(jù)礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程中破壞土地資源的特點(diǎn),將預(yù)測(cè)時(shí)段分為開(kāi)采期和自然恢復(fù)期兩個(gè)時(shí)段。

    開(kāi)采期:開(kāi)采期由于礦山開(kāi)采等活動(dòng)的存在,形成開(kāi)采礦渣、尾礦、人工固體堆積物、非穩(wěn)定的開(kāi)采邊坡,不可避免地會(huì)破壞、占?jí)和恋兀瞧茐耐恋氐母甙l(fā)期。因此,開(kāi)采期是土地破壞預(yù)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段。

    恢復(fù)期:恢復(fù)期不存在新的破壞和開(kāi)挖,土地破壞僅是開(kāi)采期破壞的土地通過(guò)各類(lèi)水土流失形式的擴(kuò)展,隨著各項(xiàng)土地復(fù)墾措施和水土保持措施的實(shí)施,土地破壞將逐步得到扼制,礦區(qū)的土地生態(tài)環(huán)境將得到恢復(fù)和改善,直至達(dá)到新的平衡狀態(tài)。

    2、預(yù)測(cè)內(nèi)容及方法

    (1)預(yù)測(cè)內(nèi)容

    根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,結(jié)合本礦山的具體建設(shè)內(nèi)容,土地破壞預(yù)測(cè)內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

    1)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞的方式;

    2)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地的面積;

    3)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地類(lèi)型;

    4)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞程度。

    (2)預(yù)測(cè)方法

    項(xiàng)目區(qū)地形復(fù)雜,土地破壞類(lèi)型多樣,土地破壞預(yù)測(cè)采用定量統(tǒng)計(jì)和定性描述相結(jié)合的方法進(jìn)行,具體敘述如下:

    1)土地破壞方式預(yù)測(cè)方法:根據(jù)本工程特點(diǎn),土地破壞方式表現(xiàn)多樣性,除工程建設(shè)引起的挖損和壓占兩種顯而易見(jiàn)的方式外,還有由于礦山開(kāi)采水土流失引起的土地破壞等,預(yù)測(cè)方法采用定性描述的方法進(jìn)行。

    2)破壞土地的面積預(yù)測(cè)方法:通過(guò)對(duì)各預(yù)測(cè)分區(qū)占地的分析和統(tǒng)計(jì),結(jié)合土地破壞方式采用定量統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行。

    3)破壞土地類(lèi)型預(yù)測(cè)方法:根據(jù)《全國(guó)土地分類(lèi)(試行)》對(duì)土地類(lèi)型的分類(lèi),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料,確定由于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)造成破壞的土地類(lèi)型。

    4)土地破壞程度預(yù)測(cè)方法:礦山開(kāi)采對(duì)土地的破壞因其可恢復(fù)型不同、是否改變用地目的,其破壞程度不同。例如本礦區(qū)的采礦場(chǎng)對(duì)地面的擾動(dòng)比較強(qiáng)烈,將土地破壞以后具有不可恢復(fù)性,直接改變了土地利用方向。擬建工程范圍以臨時(shí)壓占為主,不會(huì)造成新的土地破壞。排土場(chǎng)將設(shè)在開(kāi)采基地平臺(tái),土地破壞方式主要有挖掘,平整場(chǎng)地。

    3、分區(qū)預(yù)測(cè)結(jié)果

    根據(jù)礦山的后期建設(shè)方案,預(yù)測(cè)隨著礦業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步推進(jìn),加劇土地破壞主要表現(xiàn)為開(kāi)采挖損、廢石廢土堆積壓占。具體破壞情況預(yù)測(cè)如下:

    a)采礦場(chǎng)損毀土地預(yù)測(cè)

    隨著礦山的進(jìn)一步開(kāi)采,采礦場(chǎng)的開(kāi)采面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的開(kāi)采終了境界,預(yù)測(cè)礦山將挖損土地9.71hm2。占用地類(lèi)以林地為主,其次為水田,少量其他土地。

    b)擬建工程范圍損毀土地預(yù)測(cè)

    1)擬建工程損毀土地預(yù)測(cè)

    隨著礦山的開(kāi)采,礦山需要修建工業(yè)廣場(chǎng),主要用于礦山工業(yè)設(shè)備堆放及維修等,面積1.1hm2。預(yù)測(cè)不會(huì)再產(chǎn)生土地?fù)p毀。

    4、擬損毀土地情況預(yù)測(cè)匯總

    綜上所述,根據(jù)對(duì)礦山擬損毀土地情況的分析,該礦擬損毀土地總面積為10.81hm2。詳見(jiàn)表3-7。

    表3-7  擬損毀土地情況匯總表

    序號(hào)

    名稱(chēng)

    面積(公頃)

    原地類(lèi)

    破壞方式

    1

    采礦場(chǎng)

    9.71

    1.81

    水田

    挖損

    7.41

    喬木林地

    0.49

    裸巖石礫地

    2

    擬建工程范圍

    1.1

    0.98

    水田

    壓占

    0.12

    喬木林地

    合  計(jì)

    10.81

    -

    -

    5、損毀土地情況匯總

    根據(jù)對(duì)該礦已損毀土地和擬損毀土地面積的分析,礦山開(kāi)采將共損毀土地10.81hm2,損毀土地類(lèi)型有:水田、喬木林地、其他土地,土地破壞方式以挖損、壓占為主,破壞程度為中度—重度。具體情況見(jiàn)表3-8。

    表3-8  復(fù)墾區(qū)損毀土地統(tǒng)計(jì)表

    破壞分區(qū)

    破壞地類(lèi)

    面積(公頃)

    破壞程度

    破壞方式

    分計(jì)

    合計(jì)


    采礦場(chǎng)

    已損毀

    水田

    0

    0

    無(wú)

    無(wú)

    喬木林地

    0

    無(wú)

    無(wú)

    裸巖石礫地

    0

    無(wú)

    無(wú)

    擬損毀

    水田

    1.81

    9.71

    重度

    挖損

    喬木林地

    7.41

    裸巖石礫地

    0.49

    擬建工程范圍

    已損毀

    水田

    0

    0

    無(wú)

    無(wú)

    喬木林地

    0

    擬損毀

    水田

    0.98

    1.1

    中度

    壓占

    喬木林地

    0.12

    損毀區(qū)合計(jì)

    10.81

    -

    -

    四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍

    (一)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

    1、分區(qū)原則及方法

    (1)分區(qū)原則

    A、堅(jiān)持“以人為本”,把礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響放在第一位。

    B、堅(jiān)持“以安全生產(chǎn)為本”,重點(diǎn)劃分出可能影響工程安全的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題和區(qū)域。

    C、同一地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題相同或相似,分區(qū)間應(yīng)有所差別;遵循 “區(qū)內(nèi)相似,區(qū)際相異”的原則;

    D、對(duì)分區(qū)有重疊部分,采取就高原則,重疊部分劃分為高一級(jí)的影響區(qū),體現(xiàn) “就大不就小”,“整體不分割”的原則。

    (2)分區(qū)方法

    通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌、土地資源影響現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估劃分出地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)(表3-9),按照表3-9進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。當(dāng)同一區(qū)內(nèi)存在不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題時(shí),根據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型和治理方法的需要,進(jìn)一步細(xì)分為亞區(qū),以便于防治工程布署。考慮治理的難以程度采用圖層疊加法劃出地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。

    表3-9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表

    現(xiàn)狀評(píng)估

    預(yù)測(cè)評(píng)估

    嚴(yán)重

    較嚴(yán)重

    較輕

    嚴(yán)重

    重點(diǎn)區(qū)

    重點(diǎn)區(qū)

    重點(diǎn)區(qū)

    較嚴(yán)重

    重點(diǎn)區(qū)

    次重點(diǎn)區(qū)

    次重點(diǎn)區(qū)

    較輕

    重點(diǎn)區(qū)

    次重點(diǎn)區(qū)

    一般區(qū)

    注:現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果不一致的采取就上原則進(jìn)行分區(qū)。

    2、分區(qū)評(píng)述

    根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)原則及分區(qū)方法,該項(xiàng)目區(qū)劃分重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

    (1)重點(diǎn)防治區(qū)

    根據(jù)上述分區(qū)原則和分區(qū)方法,結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將礦山開(kāi)采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃為重點(diǎn)防治區(qū)。

    重點(diǎn)防治區(qū)主要表現(xiàn)為礦山開(kāi)采對(duì)原生地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度嚴(yán)重,對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源影響小,對(duì)土地資源的破壞程度較輕。開(kāi)采結(jié)束后將形成高陡邊坡,邊坡有發(fā)生生崩塌、滑坡的可能,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重。防治措施主要是邊坡加固、保持水土穩(wěn)定,及時(shí)排險(xiǎn)。

    (2)一般防治區(qū)

    根據(jù)分區(qū)原則和分區(qū)方法,結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將擬建工程范圍區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃為一般防治區(qū)。

    一般防治區(qū)主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)原生地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較輕,對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源影響小,對(duì)土地資源的破壞較輕,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕。防治措施主要是保持水土穩(wěn)定,及時(shí)清運(yùn)垃圾。

    (二)土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍

    (1)土地復(fù)墾區(qū)

    依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011),復(fù)墾區(qū)是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本方案不涉及永久性用地,礦山擬壓占面積為1.1hm2(擬建工程范圍壓占);依據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估,該礦礦山開(kāi)采區(qū)域擬損毀面積為9.71hm2。因此本方案土地復(fù)墾區(qū)總面積為10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2

    (2)復(fù)墾責(zé)任范圍

    依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011),復(fù)墾責(zé)任范圍是指復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)中無(wú)永久性建設(shè)用地,初步確定本項(xiàng)目復(fù)墾責(zé)任范圍與復(fù)墾區(qū)范圍一致。復(fù)墾責(zé)任范圍面積為10.81hm2

    (三)土地類(lèi)型與權(quán)屬

    復(fù)墾區(qū)土地類(lèi)型為:耕地、林地、其他土地

    根據(jù)復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采礦區(qū)及擬建工程范圍部分土地屬于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組(表3-10)經(jīng)治理、土地復(fù)墾后,必將改變?cè)械匦蔚孛埠屯恋乩梅较颍仨氝M(jìn)行土地權(quán)屬的調(diào)整。對(duì)于土地?fù)p毀前征用的土地(臨時(shí)用地),復(fù)墾結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還村社集體經(jīng)濟(jì)組織或土地權(quán)利人。對(duì)于征收的土地(永久用地),可以在自然資源管理部門(mén)相關(guān)政策下考慮占補(bǔ)平衡情況,或給予當(dāng)?shù)卮迳缂w經(jīng)濟(jì)組織或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用。

    表3-10  土地利用權(quán)屬表

    土地權(quán)屬

    一級(jí)地類(lèi)

    二級(jí)地類(lèi)

    面積(hm2)

    編號(hào)

    名稱(chēng)

    編號(hào)

    名稱(chēng)


    達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組

    01

    耕地

    0101

    水田

    2.79

    03

    林地

    0301

    喬木林地

    7.53

    12

    其他土地

    1207

    裸巖石礫地

    0.49

    合計(jì)

    10.81


    第四章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析

    一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析

    依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果,礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要存在于開(kāi)采后引起的滑坡與崩塌、含水層破壞和水土環(huán)境污染問(wèn)題。隨著采空區(qū)增大,易造成滑坡,崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

    經(jīng)過(guò)采取恢復(fù)治理的一系列工程措施,可減少或預(yù)防采礦活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,避免或盡可能地減少礦山地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)及周?chē)V山地質(zhì)環(huán)境的危害,確保礦區(qū)周邊人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全保證獲得良好的社會(huì)效益;同時(shí)保護(hù)未破壞地質(zhì)環(huán)境與治理已破壞的地質(zhì)環(huán)境,減輕礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響,保障生態(tài)環(huán)境的完整性與協(xié)調(diào)性。因此本方案在技術(shù)和上經(jīng)濟(jì)上分析是可行的,有助于保證生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性。

    (一)技術(shù)可行性分析

    該方案在礦山地質(zhì)環(huán)境治理方面技術(shù)上采取以下措施:

    (1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理相關(guān)工作按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》有關(guān)要求及相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作,合理劃分工作段,科學(xué)安排治理工作計(jì)劃。

    (2)注意技術(shù)手段在決策過(guò)程中的運(yùn)用,在礦山建設(shè)任務(wù)考評(píng)工作中采取量化指標(biāo)。

    (3)加強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境及生態(tài)知識(shí)、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任感,使各項(xiàng)治理工程落實(shí)到人,并加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自檢。

    (4)建立健全工程質(zhì)量管理體系。組建項(xiàng)目管理技術(shù)部門(mén),建立健全各級(jí)質(zhì)量管理工作體系;強(qiáng)化項(xiàng)目的技術(shù)管理工作,圍繞項(xiàng)目大力開(kāi)展科技攻關(guān)。實(shí)施過(guò)程中,各類(lèi)施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,層層分解質(zhì)量日標(biāo),確保工程質(zhì)量。

    (5)建立環(huán)境治理工程的安全保證體系。該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,必須把安全擺在突出位置,項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)和施工隊(duì)伍,按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目的前期論證—實(shí)施—施工,都必須建立有效的安全管理體系。

    該方案是在研究開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境條件結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等措施,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境作出現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制的,編制依據(jù)充分,技術(shù)方案得到反復(fù)論證,治理措施符合實(shí)際情況,技術(shù)可行。

    (二)經(jīng)濟(jì)可行性分析

    對(duì)礦山的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)采取監(jiān)測(cè)措施,經(jīng)濟(jì)投入成本低,卻能有效避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人員傷亡造成的損失。礦山復(fù)綠采取適合的草籽、樹(shù)種,再經(jīng)生長(zhǎng)初期做好管護(hù)工作,能較好的復(fù)綠,具備經(jīng)濟(jì)可行性。

    (三)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析

    通過(guò)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施,將減少水土流失,有利于水土保持,可恢復(fù)土地植被天然資源,提高使用效益;對(duì)礦區(qū)開(kāi)采活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防,可解除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)及外圍人身安全的威脅,所以,通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施,具有一定的環(huán)境效益。總體來(lái)看,該礦從生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性方面分析是可行的。

    二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析

    (一)復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    通過(guò)將復(fù)墾區(qū)與土地調(diào)查現(xiàn)狀圖套盒統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)土地類(lèi)型為:耕地、林地、其他土地,總面積10.81hm2

    (二)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

    項(xiàng)目待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià),是在對(duì)項(xiàng)目土地總體質(zhì)量調(diào)查與擬損毀土地進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)待復(fù)墾土地對(duì)于特定利用類(lèi)型的適宜性,從而確定其合理的利用方式的過(guò)程,為采取相應(yīng)的復(fù)墾措施提供科學(xué)依據(jù)。

    項(xiàng)目土地適宜性評(píng)價(jià)是從生態(tài)學(xué)角度和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、居住等各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的需求及相關(guān)政策精神,分析土地質(zhì)量的供給能否滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)發(fā)展的需求,給出土地質(zhì)量能夠滿(mǎn)足生態(tài)學(xué)需求程度上的評(píng)價(jià)和地域分布,建立礦山土地復(fù)墾后利用發(fā)展最佳模式。

    1、土地復(fù)墾適應(yīng)性評(píng)價(jià)原則

    (1)符合土地利用總體規(guī)劃,并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)

    恢復(fù)遭破壞土地資源的生態(tài)環(huán)境,需要符合《土地利用總體規(guī)劃》,同時(shí)與項(xiàng)目所在地的土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

    (2)因地制宜原則

    在評(píng)價(jià)被損毀土地復(fù)墾適宜性時(shí),應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)被評(píng)價(jià)土地的區(qū)域性和差異性等具體條件確定其利用方向。

    (3)土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則

    針對(duì)不同區(qū)域的土地生態(tài)適宜性及不同項(xiàng)目對(duì)土地的破壞程度,確定不同地塊的土地復(fù)墾方向。對(duì)各破壞地塊采取最合理的復(fù)墾方式,努力使綜合效益達(dá)到最佳。

    (4)主導(dǎo)性限制因素與綜合平衡原則

    在充分分析、研究礦區(qū)土壤、氣候、地形地貌、植被群落等多種自然因素和經(jīng)濟(jì)條件、種植習(xí)慣等社會(huì)因素的基礎(chǔ)上,同時(shí)根據(jù)土地破壞的類(lèi)型、程度等,找出主導(dǎo)性限制因素,綜合平衡后再確定待恢復(fù)土地的科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用方向。

    (5)復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則

    把注重保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力,確保復(fù)墾后土地可持續(xù)利用。

    (6)經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則

    在評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)不同地塊的實(shí)際情況,確定各項(xiàng)合理的工程措施,以便復(fù)墾地塊能達(dá)到預(yù)期的治理目的。在工程措施的設(shè)計(jì)中,應(yīng)充分兼顧考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受和資金的落實(shí)能力。

    (7)社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合原則

    通過(guò)方案需要投入資源的大小進(jìn)行比較,從土地整體效益出發(fā),結(jié)合被破壞土地的空間位置、社會(huì)需求和周邊自然景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境等確定最佳的利用方案。

    2、復(fù)墾土地可行性評(píng)價(jià)依據(jù)

    開(kāi)展土地適宜性評(píng)價(jià),評(píng)定土地對(duì)于某種用途以及適宜的程度,進(jìn)行土地利用決策,確定土地利用方向的基本依據(jù)。參考的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn):

    (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日);

    (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日);

    (3)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T 130-2003);

    (4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T 19-1997);

    (5)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 192-2006);

    (6)《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 223-2007);

    (7)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(DT/T1036-2013);

    3、初步復(fù)墾方向確定

    根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,從礦區(qū)的實(shí)際出發(fā),通過(guò)對(duì)自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和公眾資源的分析,初步確定復(fù)墾的方向。

    ①自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素分析

    礦區(qū)屬于以構(gòu)造剝蝕、侵蝕為主的切割低山丘陵地貌。土壤類(lèi)型主要為微酸性,中性次之,酸性和微堿性甚少,鹽基離比例適當(dāng),質(zhì)地良好,水肥氣熱較為協(xié)調(diào),土壤肥沃,適宜于多種植物生長(zhǎng),植被良好。礦山生產(chǎn)可以增加地方稅收,提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)復(fù)墾措施可改善復(fù)墾區(qū)原有的水土流失情況,改善土壤理化性能,提高土地生產(chǎn)力,促進(jìn)綜合事業(yè)的發(fā)展。在繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí),要注重社會(huì)與自然的和諧發(fā)展,因此,礦山在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要為地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)盡到應(yīng)有的義務(wù)。

    ②政策因素分析

    根據(jù)相關(guān)政策,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地復(fù)墾工作應(yīng)該本著因地制宜、合理利用的原則,堅(jiān)持礦區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)、開(kāi)采與復(fù)墾結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用,同時(shí)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

    ③公眾參與分析

    當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)核實(shí)土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬性質(zhì)后,提出項(xiàng)目區(qū)確定的復(fù)墾土地用途要符合土地利用總體規(guī)劃;在相關(guān)人員的陪同下,編制人員走訪(fǎng)了土地復(fù)墾影響區(qū)域的土地權(quán)利人,積極聽(tīng)取他們意見(jiàn),得到了他們大力支持,并且提出建議復(fù)墾后土地主要以耕地和林地為主。

    綜上,確定復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地復(fù)墾利用初步方向如下:

    根據(jù)對(duì)礦區(qū)周邊挖損區(qū)的調(diào)查分析并結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果分析,基底平臺(tái)初步確定復(fù)墾方向?yàn)楦兀_(kāi)采邊坡初步確定復(fù)墾方向?yàn)榱值?/span>,擬建工程范圍初步確定復(fù)墾方向?yàn)楦亍?/span>

    4、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/span>

    評(píng)價(jià)單元是進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)的基本空間單位,劃分的評(píng)價(jià)單元應(yīng)體現(xiàn)單元內(nèi)部性質(zhì)相對(duì)均一或相近;單元之間具有差異,能客觀(guān)地反映出土地在一定時(shí)期和空間上的差異;具有一定的可比性。同一評(píng)價(jià)單元內(nèi)土地的基本屬性、特征、復(fù)墾利用方向和改良途徑基本一致,評(píng)價(jià)單元宜依據(jù)復(fù)墾區(qū)土地的損毀類(lèi)型、程度、限制因素和土壤類(lèi)型等來(lái)劃分。本項(xiàng)目采用已損毀用地類(lèi)型進(jìn)行復(fù)墾評(píng)價(jià)單元的劃分,根據(jù)其功能,位置關(guān)系等將復(fù)墾責(zé)任范圍劃分為2個(gè)評(píng)價(jià)單元。詳見(jiàn)表4-1。

    表4-1 復(fù)墾責(zé)任范圍評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐直?/span>

    編號(hào)

    評(píng)價(jià)單元名稱(chēng)

    復(fù)墾責(zé)任范圍面積(hm2

    土地利用現(xiàn)狀

    初步復(fù)墾

    方向

    FK1

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)

    4.15

    喬木林地、裸巖石礫地

    其他林地

    FK2

    基底平臺(tái)

    6.66

    水田、喬木林地

    水田

    擬建工程范圍

    水田、喬木林地

    水田

    合計(jì)

    10.81



    4、土地復(fù)墾適宜性等級(jí)評(píng)定

    (1)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

    礦山待復(fù)墾土地評(píng)價(jià)應(yīng)選擇一套既相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充的參評(píng)因素和主導(dǎo)因素。參評(píng)因素應(yīng)該滿(mǎn)足以下要求:一是可測(cè)性,即其因素是可以測(cè)量并可用數(shù)值或序號(hào)表示的;二是關(guān)聯(lián)性,即參評(píng)指標(biāo)的增長(zhǎng)或減少,標(biāo)志著土地評(píng)價(jià)單元質(zhì)量的提高或降低;三是穩(wěn)定性,即選擇的參評(píng)因素在任何條件下反映的質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定;四是獨(dú)立性,即參評(píng)因素之間界線(xiàn)清楚,不互相重疊。造成土地?fù)p毀的原因不同,所選擇的參評(píng)因素和主導(dǎo)因素也不同。

    根據(jù)以上原則,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際情況和損毀土地的預(yù)測(cè),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)為地形坡度、表土層厚度、周?chē)恋乩矛F(xiàn)狀、排水條件、地表淺層物質(zhì)組成和生產(chǎn)管理便利性。

    (2)適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)體系

    采用三級(jí)體系,分為土地適宜類(lèi)、土地質(zhì)量等和土地限制性型。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用總體規(guī)劃和土地?fù)p毀分析,對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的土地進(jìn)行“類(lèi)、等、型”三級(jí)體系的適宜性評(píng)價(jià),同時(shí)考慮限制因素,為復(fù)墾措施的選擇提供依據(jù)。

    (3)選取評(píng)價(jià)方法

    根據(jù)礦山開(kāi)采和復(fù)墾特點(diǎn),本項(xiàng)目損毀后的土地自然條件比較復(fù)雜,限制因素較多,因此土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)采取極限條件法。根據(jù)最小因子原理,即土地的適宜性及其等級(jí),是由所選定的評(píng)價(jià)因子中某適宜性等級(jí)最小(限制性等級(jí)最大)的單因子決定。開(kāi)采后,被損毀土地呈現(xiàn)出的是完全重塑的人工地貌,因此用極限條件法進(jìn)行預(yù)測(cè)待復(fù)墾土地的不同復(fù)墾模式的適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較簡(jiǎn)單。

    (4)評(píng)價(jià)因素等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定

    通過(guò)將參評(píng)因素狀態(tài)值對(duì)農(nóng)、林、牧的影響狀況及改良程度的難易與《中國(guó)1:100萬(wàn)土地資源圖》對(duì)因子等級(jí)劃分指標(biāo)相對(duì)應(yīng)作對(duì)比研究,基本吻合,故以《中國(guó)1:100萬(wàn)土地資源圖》等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)作參照,進(jìn)一步又對(duì)該項(xiàng)目特有的對(duì)土地適宜性影響明顯的因子進(jìn)行等級(jí)劃分,得出土地適宜性評(píng)價(jià)各參評(píng)因素的分級(jí)指標(biāo)和對(duì)農(nóng)林牧適宜性的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和復(fù)墾后的土地用途,參考《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)范》等資料,確定選擇土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害、灌溉條件、排水條件、巖土污染、有效土層厚度等作為適宜性評(píng)價(jià)的因子,評(píng)價(jià)本項(xiàng)目待復(fù)墾土地的宜墾情況。90分以上為宜水田類(lèi),60~90分為宜旱地類(lèi),40~60分為宜草宜林類(lèi)。

    其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重見(jiàn)下表:

    表4-2  復(fù)墾土地主要限制因素的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)各類(lèi)參評(píng)單元適宜性評(píng)價(jià)一覽表

    因子及滿(mǎn)分

    指   標(biāo)

    權(quán)重指數(shù)

    土壤質(zhì)地

    (10)

    壤土

    10

    粘土、砂壤土

    7

    重粘土、砂土

    6

    砂質(zhì)土、礫質(zhì)

    2

    石質(zhì)

    0

    地形坡度()

    (12)

    <2

    11

    2~5

    10

    5~8

    8

    8~15

    6

    15~25

    3

    >25

    0

    土壤有機(jī)質(zhì)含量(g/kg)

    (15)

    >4%

    15

    4%~3%

    13

    3%~2%

    11

    2%~1%

    5

    0.66~1%

    2

    <0.66%

    1

    土地利用現(xiàn)狀

    (15)

    平田

    15

    梯田、平地、菜地

    13

    梯地

    11

    坡地、望天田

    9

    園地

    5

    林地

    8

    牧草地、荒草地

    2

    裸土地、裸巖石礫地

    0

    地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度

    (8)

    良好

    8

    輕度

    4

    嚴(yán)重

    0

    灌溉條件

    (10)

    有穩(wěn)定灌溉條件

    10

    灌溉水源保證一般

    8

    灌溉水源保證差

    5

    無(wú)灌溉水源保證

    0

    排水條件

    (10)

    排水好

    10

    排水一般

    8

    排水差

    5

    無(wú)

    0

    巖土污染

    (10)

    10

    輕度

    8

    中度

    5

    重度

    0

    有效土層厚度(cm)

    (10)

    >150

    10

    100~150

    8

    60~100

    5

    30~60

    5

    <30

    0

    總分


    100

    說(shuō)明:各分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》。

    (5)參評(píng)單元適宜性等級(jí)評(píng)價(jià)

    礦山項(xiàng)目復(fù)墾土地經(jīng)過(guò)整理后,將具有一定的生產(chǎn)力,但由于各評(píng)價(jià)單元條件不同,適宜性也不同。通過(guò)將參評(píng)單元土地質(zhì)量與待復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)、林、牧評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比配,得出土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果如表4-3。

    表4-3  待復(fù)墾土地質(zhì)量各指標(biāo)分值結(jié)果

    評(píng)價(jià)

    單元

    土壤質(zhì)地

    地形坡度

    土壤有機(jī)質(zhì)含量

    土地利用現(xiàn)狀

    地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度

    灌溉條件

    排水條件

    巖土污染

    有效土層厚度

    總分

    適宜性

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)

    7

    10

    5

    11

    4

    8

    8

    8

    0

    61

    宜林地

    采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍

    10

    11

    11

    13

    8

    10

    10

    10

    8

    91

    宜耕地

    5、最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元

    據(jù)上述,評(píng)價(jià)單元FK1、FK2經(jīng)過(guò)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),F(xiàn)K1確定復(fù)墾為其他林地,F(xiàn)K2確定復(fù)墾為水田(見(jiàn)表4-4)。

    表4-4  土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表

    評(píng)價(jià)單元

    復(fù)墾方向

    復(fù)墾面積(公頃)

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)

    FK1

    其他林地

    4.15

    基底平臺(tái)和擬建工程范圍

    FK2

    水田

    6.66

    合    計(jì)

    /

    10.81

    (三)水土資源平衡分析

    1、土資源平衡分析

    (1)需土量分析

    土源平衡分析主要是指對(duì)用于復(fù)墾的表土的供需分析,該表土是指能夠進(jìn)行剝離、有利于快速恢復(fù)地力和作物生長(zhǎng)的表層土壤或巖石風(fēng)化物,即能滿(mǎn)足農(nóng)林作生長(zhǎng)的有效土層。根據(jù)上述土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),復(fù)墾利用方向主要為耕地和林地。本區(qū)處于西南山地丘陵地區(qū),根據(jù)土壤質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),復(fù)墾為水田需要有效土層厚度≥50cm,復(fù)墾為林地需要有效土層厚度≥30cm。

    開(kāi)采邊坡平臺(tái):開(kāi)采邊坡平臺(tái)擬恢復(fù)成其他林地FK1,面積4.15hm2,開(kāi)采邊坡由開(kāi)采斜坡及開(kāi)采平臺(tái)組成,開(kāi)采斜坡坡度23,不需覆土;開(kāi)采邊坡平臺(tái)總長(zhǎng)4209m(見(jiàn)表4-5),寬4m,覆土面積1.68hm2,按照30cm的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行覆土。

    基底平臺(tái)和擬建工程范圍:擬恢復(fù)成水田FK2,面積6.66hm2,按照50cm的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行覆土。

    表4-5  礦區(qū)開(kāi)采平臺(tái)統(tǒng)計(jì)表

    開(kāi)采臺(tái)階


    臺(tái)階

    長(zhǎng)度(m)

    小計(jì)

    臺(tái)階

    長(zhǎng)度(m)

    小計(jì)


    370平臺(tái)

    708

    3033

    410平臺(tái)

    384

    1176


    378平臺(tái)

    678

    418平臺(tái)

    350


    386平臺(tái)

    639

    426平臺(tái)

    310


    394平臺(tái)

    584

    434平臺(tái)

    81


    402平臺(tái)

    424

    442平臺(tái)

    51


    合計(jì)

    4209m

    根據(jù)復(fù)墾區(qū)內(nèi)各單元原生土層厚度和復(fù)墾各類(lèi)土地所需的有效土層厚度,各復(fù)墾單元需土量情況詳見(jiàn)表4-6。

    表4-6  需土量分析表

    復(fù)墾單元

    復(fù)墾方向

    需覆土面積(hm2

    覆土標(biāo)準(zhǔn)

    表土需求量(m3

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)

    其他林地

    1.68

    30cm

    5040

    基底平臺(tái)和擬建工程范圍

    水田

    6.66

    50cm

    33300

    合計(jì)

    -

    -

    10.81

    -

    38340

    (2)表土層總量預(yù)測(cè)

    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,整個(gè)礦區(qū)內(nèi)土層厚度大部分分布較薄,厚度在0.1m左右,緩山坡和坡腳處土層較厚,均在0.3m左右。采礦場(chǎng)區(qū)內(nèi)剝離產(chǎn)生的表土按照平均0.2m計(jì)算,擬破壞損毀面積為10.81m2,經(jīng)計(jì)算:

    可剝離表土量為10.81 c 10000 c 0.2=21620m3

    (3)表土資源平衡分析

    經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè),擬損毀地塊表土的剝離量為21620m3,各破壞單元覆土需求量總和為38340m3,不滿(mǎn)足場(chǎng)地覆土的需求,礦區(qū)需要采用外部客土,客土量為16720m3,本次客土量較大,取土場(chǎng)最優(yōu)選擇跟礦區(qū)周邊的當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、群眾溝通,就近選擇取土場(chǎng),本項(xiàng)目客土來(lái)源取料在達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi)可完成,采用1m3挖掘機(jī)挖裝汽車(chē)運(yùn)輸,運(yùn)距在5km內(nèi)。取土?xí)r將現(xiàn)有草皮保存,取土過(guò)后將草皮放回原處。

    2、水資源平衡分析

    在進(jìn)行水資源平衡分析之前,首先確定灌溉設(shè)計(jì)保證率,再根據(jù)復(fù)墾范圍區(qū)氣象資料和作物抗旱能力確定灌溉時(shí)段,進(jìn)行水量平衡分析。由于復(fù)墾范圍區(qū)處于大陸性亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,水資源相對(duì)充足。

    (1)需水量分析

    根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-2018),選取降水頻率為75%的定額值。實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)水田區(qū)域主要靠河流或溪溝灌溉,灌溉方式為農(nóng)渠輸水或接塑料軟管灌溉,在輸水過(guò)程中基本沒(méi)有損失。

    ① 水田需水量

    根據(jù)復(fù)墾后土地利用結(jié)構(gòu),復(fù)墾區(qū)水田面積6.66hm2,可種植面積6.66hm2,復(fù)墾范圍區(qū)作物組成主要種植水稻,一年一季;

    根據(jù)上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行需水量預(yù)測(cè),由四川省《用水定額》地方標(biāo)準(zhǔn)(DB 51/T 2138-2016)取用各種作物用水定額如表4-7。

    表4-7  灌溉保證率為75%時(shí)各種作物用水定額表(單位:m3/畝)

    作物名稱(chēng)

    種植比例

    灌水順序

    灌水月份

    灌水定額(m3/畝)

    水稻

    100%

    1

    4

    80

    2

    5

    70

    3

    6

    60

    4

    7

    50

    根據(jù)上表定額數(shù)據(jù)計(jì)算每種作物全生育期總需水量:

    復(fù)墾范圍區(qū)的作物生育期需水量用下列公式計(jì)算:

    Q需=M凈/ c A

    式中:Q需—作物生育期總需水量,m3

    M凈—灌溉凈定額,m3/畝;

    —灌溉水利用系數(shù)(水田“點(diǎn)澆”可達(dá)0.8);

    A—作物種植面積,畝;

    由以上公式及數(shù)據(jù)計(jì)算得出各種作物全生育期總需水量為:

    表4-8  各種作物全生育期總需水量

    需水作物

    Q(m3

    M(m3/畝)

    η

    A(畝)

    水稻

    10000

    80

    0.8

    100

    由上表計(jì)算可知,復(fù)墾范圍區(qū)在灌溉保證率75%情況下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水總需水量為10000m3

    ②林地需水量

    苗木灌水量隨樹(shù)種、林齡、季節(jié)和土壤條件不同而異。一般要求灌水后的土壤濕度達(dá)到田間持水量的60%-80%即可,并且濕土層要達(dá)到主要根群分布深度。由于在栽植過(guò)程中,苗木的起栽都有可能造成其生理缺水,為了提高苗木栽植的成活率,在苗木栽植后立即澆灌一次透水,根據(jù)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》(GBT50596-2010)在年降水量大于500mm的地區(qū),其他林地和草地灌水定額為45m3/公頃。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾其他林地1.68hm2,用水總需水量為75.6m3

    (2)供水量分析

    通川區(qū)年平均降水量為1211.4mm,項(xiàng)目范圍區(qū)降雨形成地表徑流豐富,區(qū)域內(nèi)集雨面積10.81hm(復(fù)墾區(qū)面積)。

    Q=S c h=10.81 c 104 c 1211.4/1000≈13.1 c 104m

    式中:Q―全年地表水總量(104m);S―復(fù)墾范圍區(qū)集雨面積(hm);h―復(fù)墾范圍區(qū)多年平均降雨量(mm)

    據(jù)《四川水文手冊(cè)》查得,通川區(qū)地表水的利用率為29%,因此項(xiàng)目區(qū)全年降水水源總量約為13.1 c 104m c 0.29=37990m。

    綜上所述,大氣降雨量充足,植被茂盛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(水田除外)基本可達(dá)到大氣降雨自然灌溉,一般不需要大規(guī)模長(zhǎng)期外來(lái)引水灌溉。

    (四)土地復(fù)墾質(zhì)量要求

    復(fù)墾中要根據(jù)各參評(píng)單元適宜性評(píng)價(jià)的結(jié)果,開(kāi)展相應(yīng)的工程。本次土地復(fù)墾破壞土地的利用方向主要是林地,參考《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036—2013)中表D.8西南山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(表4-9),其復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)如表4-9。

    表4-9 復(fù)墾土地質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

    復(fù)墾方向

    指標(biāo)類(lèi)型

    基本指標(biāo)

    控制標(biāo)準(zhǔn)

    水田

    地形

    地面坡度()

    ≤15

    平整度

    田面高差 b 3cm之內(nèi)

    土壤質(zhì)量

    有效土層厚度(cm)

    ≥50

    土壤容重(g/cm3)

    ≤1.35

    土壤質(zhì)地

    砂質(zhì)壤土至壤質(zhì)粘土

    礫石含量(%)

    ≤10

    PH值

    5.5~8.0

    有機(jī)質(zhì)

    ≥1.2

    配套設(shè)施

    排水

    達(dá)到當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求

    道路

    林網(wǎng)

    林地

    其他林地

    土壤質(zhì)量

    有效土層厚度/cm

    ≧30

    土壤容重(g/cm3

    ≦1.5

    土壤質(zhì)地

    砂土至壤質(zhì)粘土

    礫石含量/%

    ≦50

    PH值

    5.5-8.0

    有機(jī)質(zhì)/%

    ≧1

    配套設(shè)施

    道路

    達(dá)到當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求

    生產(chǎn)力水平

    定植密度/(株/hm2

    滿(mǎn)足《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(LY/T1607)

    郁閉度

    ≧0.30


    第五章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程

    一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防

    (一)目標(biāo)任務(wù)

    本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防的目標(biāo)任務(wù)如下:

    (1)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防;

    (2)對(duì)礦區(qū)含水層進(jìn)行保護(hù);

    (3)對(duì)礦區(qū)地形地貌景觀(guān)進(jìn)行保護(hù);

    (4)對(duì)水土環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防;

    (5)土地復(fù)墾的預(yù)防。

    (二)主要技術(shù)措施

    1. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理主要措施

    (1)礦區(qū)位于中低山地段,礦山開(kāi)采三面形成開(kāi)采邊坡,區(qū)內(nèi)的地表徑流需設(shè)置排水進(jìn)行排泄。開(kāi)采形成的臺(tái)階設(shè)計(jì)高度8m,礦山嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開(kāi)采方式開(kāi)采時(shí),礦山僅需加強(qiáng)對(duì)邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè),對(duì)跟砂、泥巖接觸面可預(yù)防設(shè)計(jì)擋土墻,礦山在邊坡監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)采取措施即可。

    (2)在臺(tái)階內(nèi)外兩側(cè)種植一些藤本植物,對(duì)臺(tái)階邊坡進(jìn)行掩蓋式復(fù)綠,以恢復(fù)植被生態(tài)景觀(guān);建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及防災(zāi)預(yù)案,對(duì)邊坡及邊坡上部巖石及土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

    2. 土地復(fù)墾的預(yù)防、控制措施

    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工方式及工藝等,制定土地復(fù)墾項(xiàng)目的預(yù)防控制措施。

    礦土地復(fù)墾預(yù)防控制措施主要包括以下幾個(gè)方面:

    (1)源頭控制,杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象。礦山生產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中,要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行,杜絕建設(shè)單位亂占濫用土地資源現(xiàn)象,采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物采用集中堆放,及時(shí)處理,防止堆積物的崩塌、滑落造成更多的土地破壞。

    (2)礦山單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)先進(jìn)行表土的剝離預(yù)存后,才能進(jìn)行開(kāi)采。剝離表土和夾層廢石應(yīng)分開(kāi)堆放管理,杜絕亂棄混放的短期效益做法。開(kāi)采過(guò)程中,夾層廢石盡量進(jìn)行綜合利用和用于道路維護(hù),以減少礦山廢棄物占用土地面積,減少?gòu)?fù)墾資金。

    (3)場(chǎng)地上臨時(shí)建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾,對(duì)于磚瓦、木材等有利用價(jià)值的材料,可在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行二次利用。減少建筑垃圾的產(chǎn)生;對(duì)于沒(méi)有污染的建筑垃圾可用于場(chǎng)地的平整充填,減少運(yùn)輸成本;但對(duì)于有污染的生活垃圾、建筑廢棄物不可用作場(chǎng)地的填充,要進(jìn)行異地專(zhuān)門(mén)處理。

    (4)及時(shí)組織復(fù)墾。為保證破壞土地能較快得到恢復(fù),復(fù)墾應(yīng)在一年內(nèi)完成。

    二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理

    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,該礦山為新設(shè)礦山,目前礦山為原始地貌,調(diào)查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài),礦區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,利用礦區(qū)范圍外側(cè)地表已有的兩條季節(jié)性溪溝進(jìn)行自然排水,最后匯入礦區(qū)北西側(cè)的長(zhǎng)灘河中。礦山正在進(jìn)行基建籌備工作,未對(duì)礦山及周邊進(jìn)行破壞,暫時(shí)不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理,僅對(duì)礦山范圍南西側(cè)修建排水溝,防止雨水進(jìn)入礦區(qū),對(duì)礦山開(kāi)采后形成的開(kāi)采邊坡進(jìn)行預(yù)防支護(hù)工程。

    (一)目標(biāo)任務(wù)

    消除地質(zhì)災(zāi)害威脅,確保礦山生產(chǎn)安全和周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,可能遭受、引發(fā)和加劇崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,通過(guò)合理的防護(hù)和治理措施,以期減少、減輕以至消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的目的。

    (二)工程設(shè)計(jì)

    該項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害治理工程主要為預(yù)防工程。

    預(yù)防工程:主要在礦區(qū)范圍南側(cè)降雨時(shí)有一定面流,雨水在無(wú)相應(yīng)的排水溝引導(dǎo)排水情況下,地表水對(duì)地表造成沖刷,影響邊坡穩(wěn)定,為此設(shè)計(jì)截排水溝和沉沙池,使水體往下部農(nóng)田旁的排水處流動(dòng),設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附圖15、16;該礦采區(qū)用機(jī)械切割開(kāi)采,由于形成的邊坡角度較大,按設(shè)計(jì)高度每8m形成平臺(tái)邊坡后,部分臺(tái)階面在開(kāi)采后與泥巖可能形成接觸面,按設(shè)計(jì)開(kāi)采,發(fā)生滑坡、崩塌的可能性較小,如開(kāi)采不規(guī)范,致使順向砂巖、泥巖邊坡接觸面,在前緣臨空高陡的情況下易導(dǎo)致滑坡、掉塊;為防治采掘邊坡失穩(wěn),造成地質(zhì)災(zāi)害,需對(duì)采掘邊坡采用護(hù)腳墻支護(hù)。

    (三)技術(shù)措施

    排水溝工程技術(shù)措施:對(duì)擬建排水溝體進(jìn)行修筑。開(kāi)挖斷面尺寸見(jiàn)附圖15。

    排水溝防治工程

    (1)排水溝設(shè)計(jì)

    布置于礦區(qū)范圍南側(cè)外,主要將山體上部匯水引至修筑的排水溝,排水溝采用:矩形斷面0.40m c 0.40m(見(jiàn)圖5-1),防洪溝道采用M7.5漿砌體成型,排水溝溝底厚0.10m,側(cè)壁為0.20m,溝塹及內(nèi)壁用M7.5水泥砂漿抹面防滲,抹面厚度為0.02m。

    圖5-1  排水溝示意圖

    排水溝355m,筑底護(hù)壁單位長(zhǎng)度(1m)工程量約為:0.24m3

    漿砌塊石=長(zhǎng)度 c 溝壁斷面面積

    =355 c 0.24

    =85.2(m3

    溝底砂漿抹面(平面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝底寬度

    =355 c 0.40

    =142(m2

    溝壁砂漿抹面(立面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝壁寬度

    =355 c 0.8

    =284(m2

    (2)沉砂池設(shè)計(jì)

    礦山開(kāi)采砂巖,雨水侵蝕巖體,水體易渾濁,影響水資源、水環(huán)境。為此在礦山排水口設(shè)計(jì)沉沙池,以便恢復(fù)水質(zhì),降低乃至消除污染。設(shè)計(jì)沉沙池呈矩形,其長(zhǎng)2m、寬1.5m、深1m,方量3m3。池底防滲采用20cm厚C20現(xiàn)澆砼底板,池墻厚24cm,采用M7.5標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑,M10水泥砂漿抹面;進(jìn)出排水溝寬0.3m、深0.6m、側(cè)壁厚0.24m,底板為20cm厚C20現(xiàn)澆砼底板。參數(shù)詳見(jiàn)沉砂池設(shè)計(jì)單體圖。

    按照設(shè)計(jì),工程量如下:

    沉沙池:人工挖基坑5.93m3,C20混凝土現(xiàn)澆底板0.26m3,漿砌墻體1.8m3,土方回填1.54m3,M10砂漿抹面(立面)6.76m2

    (3)護(hù)腳墻設(shè)計(jì)

    護(hù)腳墻修建于礦山開(kāi)采后邊坡上砂、泥巖交界處,總長(zhǎng)約100m,頂寬0.5m,總高2.0m,地面以上1.5m,基礎(chǔ)埋深0.5m,面坡傾斜坡度1:0.2,背坡直立,基底坡度0.1:1,底面寬0.9m,護(hù)腳墻頂部齊平于地面,要求地基承載力不小于200kPa,未達(dá)到要求可進(jìn)行換填等方式處理。在地面上50cm布置一排Φ100mmPVC管泄水孔,水平間距3m,近口周?chē)€應(yīng)采用具有防水作用的粗粒材料堆裹,排水管坡度5%。

    由于該邊坡未做勘查未探明土層覆蓋情況,因此建議在施工過(guò)程中采取動(dòng)態(tài)“信息法”施工,相關(guān)工程量建議采取現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附圖17。

    其他技術(shù)措施:建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及防災(zāi)預(yù)案,對(duì)治理和預(yù)防工程進(jìn)行監(jiān)測(cè),尤其是在雨季,發(fā)現(xiàn)治理工程結(jié)構(gòu)變形時(shí),應(yīng)及時(shí)研究及時(shí)處理。有危險(xiǎn)存在時(shí),應(yīng)撤離,并疏散人員,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū),必要時(shí)設(shè)立警示牌及圍欄。

    (四)主要工程量

    礦山地質(zhì)災(zāi)害治理涉及的主要工程量見(jiàn)表5-1。

    表5-1  礦山地質(zhì)災(zāi)害治理主要工程量表

    序號(hào)

    工程名稱(chēng)

    單項(xiàng)工程

    工程數(shù)量

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    1

    水利工程

    排水溝

    漿砌塊石

    85.2m3

    按現(xiàn)狀設(shè)計(jì)完善礦區(qū)范圍外排水溝355m。

    砂漿抹面

    平面

    142m2


    立面

    284m2


    2

    沉沙池

    基坑開(kāi)挖

    5.93m3*2=11.86

    礦區(qū)南側(cè)和礦區(qū)北側(cè)設(shè)計(jì)一個(gè)沉沙池,共兩個(gè)

    土方回填

    1.54m3*2=3.08

    M7.5漿砌墻體

    1.8m3*2=3.6

    M10砂漿抹面

    6.76m2*2=13.52

    C20混凝土現(xiàn)澆底板

    0.26m3*2=0.52

    3

    礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程

    護(hù)腳墻

    基礎(chǔ)挖石方

    60m3

    邊坡砂、泥巖接觸面平臺(tái)處

    C25砼

    150m3

    反濾層

    100m3

    Φ100mmPVC泄水管

    20m

    伸縮縫

    14m2

    人工挖土方

    100m3

    人工填土方

    50m3

    模板

    410m2

    三、礦區(qū)土地復(fù)墾

    (一)目標(biāo)任務(wù)

    本項(xiàng)目已、擬破壞土地總面積10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2

    本次土地復(fù)墾面積10.81hm2,復(fù)墾率為100%。復(fù)墾土地類(lèi)型及面積為:復(fù)墾為水田6.66hm2、其他林地4.15hm2,復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整(表5-1)。

    表 5-1 復(fù)墾前、后土地利用類(lèi)型及數(shù)量調(diào)整表

    一級(jí)地類(lèi)

    二級(jí)地類(lèi)

    面積(hm2

    變化幅度

    復(fù)墾前

    復(fù)墾后

    (hm2

    (%)

    01

    耕地

    0101

    水田

    2.79

    6.66

     3.87

     36

    03

    林地

    0301

    喬木林地

    7.53

    0

    -7.53

    -70

    03

    林地

    0307

    其他林地

    0

    4.15

     4.15

     38

    12

    其他土地

    1207

    裸巖石礫地

    0.49

    0

    -0.49

    -6

    合計(jì)

    10.81

    10.81



    (二)工程設(shè)計(jì)

    復(fù)墾區(qū)涉及的工程項(xiàng)目有土壤重構(gòu)工程(土壤剝覆工程、平整工程、清理工程)、植被重建工程和配套工程。分復(fù)墾單元設(shè)計(jì)如下:

    1、表土工程(表土剝離、表土預(yù)存)

    (1)表土的剝離、運(yùn)輸:表土的剝離工作主要涉及開(kāi)采過(guò)程中新占地部分區(qū)域。設(shè)計(jì)在開(kāi)采前,對(duì)擬占用地塊的表土進(jìn)行全部剝離。

    (2)表土的預(yù)存:礦區(qū)建設(shè)前期主要的破壞地塊--采礦場(chǎng),在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)提前將表土收集及預(yù)存。表土的存儲(chǔ)期間,必須采取維護(hù)土壤肥力的相關(guān)措施,可選擇種植涵養(yǎng)土壤肥力的草類(lèi)進(jìn)行綠肥壓青保持土壤肥力,又可避免大面積裸露土地產(chǎn)生水土流失。

    (3)表土回覆:覆土按照復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),依照先覆蓋保水層,再覆蓋耕作層的程序進(jìn)行。因表土剝離土量不足,覆蓋土部分將采用外部客土;采用1m3挖掘機(jī)挖裝汽車(chē)運(yùn)輸,運(yùn)距在5km。覆蓋基底平臺(tái)和擬建工程范圍時(shí),先覆蓋0.3m厚的心土層作為涵養(yǎng)水源的保水層,再覆蓋0.2m的表土層作為耕作層;覆蓋開(kāi)采邊坡平臺(tái)時(shí),按照設(shè)計(jì)30cm的厚度進(jìn)行覆蓋。

    2、采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾設(shè)計(jì)

    根據(jù)復(fù)墾方向的確定,采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾為水田。礦山開(kāi)采終了后,采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍占地6.66hm2。復(fù)墾程序包括場(chǎng)地平整、表土回覆等,為了便于采礦場(chǎng)基底排水需要,擬布設(shè)規(guī)劃排水溝等水利工程:

    (1)土地平整工程設(shè)計(jì)

    在礦山開(kāi)采結(jié)束后,采礦場(chǎng)基底標(biāo)高在365m左右,較為平整,場(chǎng)地內(nèi)多見(jiàn)廢棄的碎石和基巖外露。采坑基底平整按照南西高,北東低,整體坡度保持5的水利坡度傾斜進(jìn)行平整,以利于雨季場(chǎng)地內(nèi)匯水能較好地排除。

    (2)場(chǎng)地覆土設(shè)計(jì)

    基底平臺(tái)和擬建工程范圍平整后,就進(jìn)行表土覆蓋。設(shè)計(jì)按照50cm的厚度進(jìn)行覆蓋,覆土面積約6.66hm2。覆蓋時(shí),基底平臺(tái)邊坡臺(tái)階的內(nèi)側(cè)預(yù)留60cm的寬度不覆土,以便布設(shè)排水溝疏導(dǎo)坡面小范圍的匯水。場(chǎng)地按照水田分成了13個(gè)地塊,各地塊按照田埂及引排水溝土溝分割形成。

    3、采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡復(fù)墾設(shè)計(jì)

    根據(jù)復(fù)墾方向的確定,采礦場(chǎng)邊坡復(fù)墾為其他林地。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì),礦山終了邊坡臺(tái)階高8米,開(kāi)采終了坡角23,按照一個(gè)安全平臺(tái)設(shè)置一個(gè)清掃平臺(tái),安全平臺(tái)寬4m。復(fù)墾程序包括土地平整、臺(tái)階面復(fù)墾、臺(tái)階水土流失防護(hù)、植被恢復(fù)。

    (1)土地平整設(shè)計(jì)

    復(fù)墾前,先進(jìn)行坡面的碎石清理,平臺(tái)平整,修整原則為坡面無(wú)浮石、危巖,平臺(tái)整體坡度保持5的水利坡度。

    (2)開(kāi)采平臺(tái)覆土設(shè)計(jì)

    開(kāi)采平臺(tái)平整后,就進(jìn)行表土覆蓋。設(shè)計(jì)按照30cm的厚度進(jìn)行覆蓋,覆土面積約1.68hm2。覆蓋時(shí),對(duì)臺(tái)階平臺(tái)進(jìn)行全面覆土,臺(tái)階的斜坡不覆土。

    (3)開(kāi)采平臺(tái)水土流失防護(hù)

    在臺(tái)階面覆土后,因臺(tái)階較為狹窄,且臺(tái)階坡面高達(dá)8m,雨水易形成沖刷,設(shè)計(jì)在臺(tái)階外側(cè)修建土埂。結(jié)合臺(tái)階的30cm的覆土厚度,土埂可采用夯實(shí)即可,設(shè)計(jì)尺寸見(jiàn)圖5-1,預(yù)計(jì)土埂長(zhǎng)4209m,采用機(jī)械筑土埂。

    挖掘機(jī)筑土埂=4209m c 0.28m

    ≈1179(m3

    (4)植被的選擇與恢復(fù)

    生物工程設(shè)計(jì)主要涉及規(guī)劃復(fù)墾為其他林地區(qū)域,工程內(nèi)容主要是灌木植被。本次復(fù)墾工程擬選種植物為與周邊植被相同或相似且生長(zhǎng)良好的植物—種植爬山虎,主要用于固土和植被恢復(fù)工程。

    灌木選用爬山虎,灌木株距 c 行距為2m c 2m,設(shè)計(jì)種植密度為2500株/hm2。選擇坑栽方式種植,坑穴規(guī)格采用0.3m c 0.3m c 0.3m,灌木選擇帶20cm土球的樹(shù)苗。

    栽植時(shí)注意,苗木直立穴中,保持根系舒展,分層覆土,覆土至距離地表標(biāo)高0.1m 后灌透水,扶正苗木,最后覆土把坑填平保墑并用腳踩實(shí)。

    圖5-1    采場(chǎng)邊坡平臺(tái)土埂

    草本植物選擇黑麥草,用于復(fù)墾區(qū)的植被恢復(fù)。黑麥草習(xí)性喜溫暖濕潤(rùn)氣候,耐陰性和耐寒性較差,最適生長(zhǎng)溫度為20~32℃,喜排水良好的肥沃土壤,耐踐踏,侵占能力強(qiáng),固土護(hù)坡綠化效果好、水土保持作用顯著。撒播黑麥草種籽要求新鮮飽滿(mǎn)、純度90%以上、硬實(shí)率<10%,撒播密度為20kg/hm2,并進(jìn)行撫育、管理。

    土壤培肥

    本方案針對(duì)復(fù)墾土壤質(zhì)量進(jìn)行改良,在復(fù)墾后增施有機(jī)肥,施肥標(biāo)準(zhǔn)3000kg/hm2

    根據(jù)前述,復(fù)墾為其他林地的面積4.15hm2,可種植面積1.68hm2,其中按照相關(guān)規(guī)程,開(kāi)采邊坡平臺(tái)灌木設(shè)計(jì)種植密度為2500株/hm2,需種植爬山虎4200株;草本植物黑麥草草籽撒播1.68hm2

    4、建筑物的拆除

    房屋拆除:拆除工程在施工前,先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備;將電線(xiàn)等干線(xiàn)與該建筑物的支線(xiàn)切斷或遷移:檢查周?chē)Ef房,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固;向周?chē)罕姵霭裁窀媸荆诓鸪kU(xiǎn)區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志,派專(zhuān)人監(jiān)護(hù),禁止非拆除人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

    拆除過(guò)程中,應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。為確保未拆除部分建筑的穩(wěn)定,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有的部位應(yīng)先進(jìn)行加固,再繼續(xù)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候應(yīng)防止其他部分的倒塌,把有倒塌危險(xiǎn)的構(gòu)筑物,用支柱、支撐、繩索等臨時(shí)加固。

    拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按拆除方案進(jìn)行:拆除建筑物應(yīng)該自上而下依次進(jìn)行;拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等,應(yīng)該和整體程度相配合,不能先行拆除;禁止數(shù)層同時(shí)拆除;建筑物的承重支柱和橫梁,要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后才可以拆除。

    混凝土壩拆除:混凝土壩拆除在房屋拆除后進(jìn)行,采用機(jī)械拆除,屋基塊石采取人工撬出。

    構(gòu)筑物拆除工程設(shè)計(jì):

    本項(xiàng)目主要涉及在擬建工程范圍內(nèi)的的辦公區(qū)域和生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)區(qū)域,目前該工程范圍還在籌建中,暫不對(duì)該區(qū)域進(jìn)行工程量計(jì)算。

    5、配套工程

    (1)排水工程設(shè)計(jì)

    根據(jù)采礦場(chǎng)的終了境內(nèi),設(shè)計(jì)沿場(chǎng)地南西至北東、北西與采礦場(chǎng)邊坡結(jié)合部,修筑排水溝,排水溝長(zhǎng)約924m。采用矩形斷面,按照0.4 c 0.4m的規(guī)格修建,采用M7.5漿砌石硬化處理(見(jiàn)圖5-1)。

    圖5-2   采場(chǎng)基底邊坡排水溝

    漿砌塊石=長(zhǎng)度 c 溝壁斷面面積

    =924 c 0.08

    =73.92(m3

    溝壁砂漿抹面(立面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝壁面積

    =1200 c 0.40

    =369.6(m2

    (2)引排水溝

    本方案對(duì)復(fù)墾為水田區(qū)域設(shè)計(jì)有引排水溝,其規(guī)格采用上底35cm、下底25cm、高30cm的梯形斷面,采用土溝結(jié)構(gòu),總長(zhǎng)約2340m。

    引排水溝工程量=長(zhǎng)度 c 溝壁面積:

    =2340 c 0.09

    =210.6(m3

    (3)水田田埂

    對(duì)復(fù)墾為水田區(qū)域合理劃分田塊、修筑田埂采用上底30cm、下底50cm、高40cm的梯形斷面,土埂采用素土夯實(shí)結(jié)構(gòu),采用機(jī)械填筑,總長(zhǎng)約4009m。

    田埂工程量=長(zhǎng)度 c 田埂面積:

    =4009 c 0.16

    =641.44(m3

    圖6-1  引排溝斷面圖(土溝)                圖6-2  土埂斷面圖

    (三)技術(shù)措施

    根據(jù)該礦施工工藝、時(shí)序,結(jié)合工程土地復(fù)墾適宜性分析,擬破壞土地在破壞前應(yīng)進(jìn)行殘樹(shù)(根)清除、表土剝離,礦山開(kāi)采結(jié)束后進(jìn)行拆除、清運(yùn)、平整、表土回填、翻耕等工程技術(shù)措施(見(jiàn)表5-2),最后種植適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植被(本方案采用爬山虎及黑麥草)。在整個(gè)過(guò)程中,同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù)。

    表5-2  土地復(fù)墾工程技術(shù)措施表

    復(fù)墾單元

    采用工程措施

    一級(jí)子目

    二級(jí)子目

    三級(jí)子目

    采礦場(chǎng)

    (基底平臺(tái)及

    開(kāi)采邊坡平臺(tái))

    土壤重構(gòu)工程

    土壤剝覆工程

    表土剝離、表土回覆

    平整工程

    土地平整

    生物化學(xué)工程

    土壤培肥

    植被重建工程

    種樹(shù)

    種灌木

    播撒草籽

    種草

    配套工程

    疏排水工程

    排水溝

    集雨工程

    沉沙池

    擬建工程范圍

    土壤重構(gòu)工程

    表土工程

    表土回覆、翻土

    (四)主要工程量

    礦山土地復(fù)墾涉及的主要工程量見(jiàn)表5-3

    表5-3    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾項(xiàng)目工程量統(tǒng)計(jì)表

    一級(jí)項(xiàng)目

    二級(jí)項(xiàng)目

    工作內(nèi)容

    單位

    工作量

    土壤重構(gòu)工程

    土壤剝覆工程

    表土剝離

    100m3

    216.2

    表土回覆

    100m3

    216.2

    客土運(yùn)輸回填

    100m3

    167.2

    平整工程

    機(jī)械平土

    100m2

    834

    田埂(坎)修筑

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)修筑土埂

    100m3

    11.79

    復(fù)墾水田工程

    修筑田埂

    100m3

    6.4144

    引排水溝

    100m3

    2.106

    土壤培肥

    機(jī)械地力培肥

    hm2

    8.34

    植被重建工程

    林草恢復(fù)工程

    栽植灌木(爬山虎)

    100株

    42

    撒播草籽(黑麥草)

    hm2

    1.68

    配套工程

    排水溝

    漿砌塊石

    100m3

    0.7392

    砂漿抹面

    立面

    100m2

    3.696

    四、含水層破壞修復(fù)

    該礦山主要破壞第四系松散沉積層孔隙水,該含水層透水性強(qiáng),賦存條件差,隨著礦山的開(kāi)采,露天開(kāi)采區(qū)表層第四系沉積層將全部剝離,但該層為隔水層,距離含水層較遠(yuǎn),礦山開(kāi)采對(duì)地下含水層破壞小,本次對(duì)含水層不設(shè)置治理修復(fù)措施。

    五、水土環(huán)境污染修復(fù)

    由于礦山為砂巖礦礦山,在開(kāi)采過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生重金屬等對(duì)土地造成污染,僅在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放少量廢水,主要為工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的少量生產(chǎn)廢水和職工生活污水。生產(chǎn)廢水主要是礦用車(chē)輛清洗用水及車(chē)間沖洗水,含少量油污和泥砂,設(shè)計(jì)經(jīng)隔油、沉淀處理后排放。生活污水主要是糞便污水和洗滌水,設(shè)計(jì)經(jīng)污水處理排放。

    六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

    (一)目標(biāo)任務(wù)

    根據(jù)工程建設(shè)布置情況和工程區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征,結(jié)合礦山開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境破壞的可能性及危害性等特點(diǎn),對(duì)本工程不同部位的地質(zhì)災(zāi)害、水資源環(huán)境、地貌景觀(guān)、土地資源及對(duì)治理措施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以便礦山能及時(shí)撐握礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)防治措施;為本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收提供依據(jù);為自然資源部門(mén)監(jiān)督管理提供依據(jù)。

    (二)監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)

    該礦為大型露天開(kāi)采礦山,屬擬建礦(確定監(jiān)測(cè)級(jí)別時(shí)按生產(chǎn)礦對(duì)待)。礦區(qū)無(wú)其他重要建筑設(shè)施;周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn)),無(wú)較重要水源地,礦業(yè)活動(dòng)影響對(duì)象重要程度分級(jí)為一般。按照礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)級(jí)別為“二級(jí)”。

    (三)技術(shù)措施

    根據(jù)礦山規(guī)模及開(kāi)采實(shí)際,該礦需重點(diǎn)對(duì)不穩(wěn)定邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè),該工作貫穿于整個(gè)生產(chǎn)期全程,另外,礦山每年都要進(jìn)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作,要做相關(guān)的調(diào)查評(píng)價(jià),故本方案不再另行設(shè)計(jì)工作量,監(jiān)測(cè)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本。

    七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)

    (一)目標(biāo)任務(wù)

    在本方案中各復(fù)墾工程一般包括工程復(fù)墾、生物和化學(xué)復(fù)墾兩部分,生物和化學(xué)工程復(fù)墾主要內(nèi)容指逐年提高土壤肥力,選擇合適的喬木、灌木和草種進(jìn)行種植,以利水土保持和美化環(huán)境。鑒于該地區(qū)的自然環(huán)境狀況及防止人為破壞,本方案建議植被種植后確定3.0年的撫育期,待其完全成長(zhǎng)并達(dá)到一定的成活率或覆蓋度后可任其自然生長(zhǎng)。

    (二)措施和內(nèi)容

    1.監(jiān)測(cè)措施和內(nèi)容

    本工程主要地面觀(guān)測(cè)、調(diào)查及巡查等方法進(jìn)行土地復(fù)墾監(jiān)測(cè),工程監(jiān)測(cè)范圍為土地復(fù)墾責(zé)任范圍,監(jiān)測(cè)內(nèi)容貫穿整個(gè)復(fù)墾過(guò)程,監(jiān)測(cè)年限為本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限(2022~2042a),共計(jì)20.5年。服務(wù)年限基準(zhǔn)日期暫定為2022年。

    (1)復(fù)墾區(qū)原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)

    按照土地?fù)p毀的時(shí)序,分階段在土地?fù)p毀之前用遙感解譯的方法監(jiān)測(cè)礦山區(qū)域現(xiàn)有地形地貌,并通過(guò)人工調(diào)查弄清植被分布情況、植被類(lèi)型及覆蓋率、地表組成物質(zhì)、土壤類(lèi)型及質(zhì)量等,作為擬損毀監(jiān)測(cè)和復(fù)墾前后的對(duì)照。監(jiān)測(cè)面積為項(xiàng)目區(qū)面積10.81hm2。監(jiān)測(cè)頻率兩年一次。

    (2)土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)

    礦山開(kāi)采過(guò)程中,對(duì)已損毀和擬損毀土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象為整個(gè)項(xiàng)目區(qū),主要監(jiān)測(cè)開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于復(fù)墾區(qū)土地的挖損和壓占損毀情況。監(jiān)測(cè)方法采用儀器結(jié)合人工,對(duì)損毀區(qū)域進(jìn)行勘測(cè)定界,確定土地?fù)p毀時(shí)間、面積及程度等情況。土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)貫穿整個(gè)復(fù)墾方案服務(wù)年限(2022.5~2042.11a),共計(jì)20.5年,每年監(jiān)測(cè)一次,監(jiān)測(cè)面積為10.81hm2

    (3)復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)

    本方案復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)主要為水田及植被恢復(fù)監(jiān)測(cè),水田土壤恢復(fù)、植被恢復(fù)監(jiān)測(cè)范圍的總面積10.81hm2

    監(jiān)測(cè)的方法為樣方隨機(jī)調(diào)查法。選有代表性的地塊作為標(biāo)準(zhǔn)樣地,在樣地內(nèi)隨機(jī)確定樣方,樣方的面積為投影面積,林地為20m c 20m,用樣方的觀(guān)測(cè)值計(jì)算林地的郁閉度、草地的蓋度、林草植被覆蓋度。計(jì)算公式為:

    D= fe / fd ? ;C= f / F ?

    式中:D—林地郁閉度(草地蓋度);C—林草植被覆蓋度,%;

    fe—樣方樹(shù)冠(草冠)投影面積,m2,fd —樣方投影面積,m2

    f —林地(草地)面積,hm2;F—類(lèi)型區(qū)總面積,hm2

    對(duì)于調(diào)查監(jiān)測(cè)內(nèi)容,在復(fù)墾初期應(yīng)全面調(diào)查一次,之后監(jiān)測(cè)頻率1年4次,水田、其他林地共抽取監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)。

    2.管護(hù)措施和內(nèi)容

    由于采礦活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定干擾,為了使復(fù)墾后的土地資源得到快速恢復(fù),有必要對(duì)復(fù)墾土地植被加以管護(hù),考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)能力較強(qiáng),本方案設(shè)計(jì)管護(hù)期為3年,管護(hù)期從復(fù)墾對(duì)象植被復(fù)墾工程結(jié)束后起算,管護(hù)面積為8.34hm2

    (1)補(bǔ)種

    對(duì)缺苗嚴(yán)重區(qū)采用人工補(bǔ)苗并澆水。

    (2)伐枯腐木、清除枯草

    及時(shí)伐掉林地單元內(nèi)的枯梢木、病腐木;清除草地單元內(nèi)的枯草等。

    (3)病蟲(chóng)害防治

    針對(duì)蟲(chóng)害發(fā)生的季節(jié)性,于每年4月份對(duì)林草地采取噴灑農(nóng)藥措施,可選用敵百蟲(chóng)和樂(lè)果等農(nóng)藥,也可采用500~1000倍液噴霧除害。

    (三)主要工程量

    1.監(jiān)測(cè)措施工程量測(cè)算

    (1) 復(fù)墾區(qū)原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)工程量

    利用遙感解譯方法在每個(gè)復(fù)墾期第一年監(jiān)測(cè)該期復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)地貌地表情況,監(jiān)測(cè)總面積10.81hm2,監(jiān)測(cè)頻率為兩年一次,共監(jiān)測(cè)11次。

    (2)土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工程量

    對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地按照損毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),每年對(duì)損毀土地進(jìn)行勘測(cè)定界,并對(duì)損毀程度進(jìn)行記錄。監(jiān)測(cè)總面積為10.81hm2,監(jiān)測(cè)年限為本方案服務(wù)期,共計(jì)16.5a,監(jiān)測(cè)頻率為每年一次,共計(jì)17次。

    (3)復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)工程量

    復(fù)墾植被監(jiān)測(cè)面積為8.34hm2,共設(shè)計(jì)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),按照所抽取的10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在復(fù)墾初期應(yīng)全面調(diào)查一次,之后監(jiān)測(cè)頻率每年4次,監(jiān)測(cè)年限為管護(hù)期3a,監(jiān)測(cè)次數(shù)共計(jì)130點(diǎn)?次。

    2.管護(hù)措施工程量測(cè)算

    植被管護(hù)對(duì)象為水田、其他林地管護(hù),管護(hù)時(shí)間為3年,管護(hù)面積為8.34hm2,管護(hù)工程量詳見(jiàn)表5-4。

    表5-4   管護(hù)工程工程量匯總表

    對(duì)象

    工程措施

    單位

    工程量

    水田、其他林地、草地

    林木補(bǔ)植

    hm2

    8.34

    伐枯腐木

    hm2

    8.34 c 2

    噴灑農(nóng)藥

    hm2

    8.34 c 2

    人工管護(hù)費(fèi)每年按10工日/hm2計(jì),管護(hù)工日折算為每年83個(gè)工日,3年共249個(gè)工日。

    病蟲(chóng)害防治125畝/年,3年共375畝。


    第六章  礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署

    一、總體工作部署

    1、服務(wù)年限

    礦山為新設(shè)礦山,按照礦區(qū)范圍批復(fù)范圍開(kāi)發(fā)利用方案,本礦生產(chǎn)服務(wù)年限為16.5年。為體現(xiàn)土地復(fù)墾方案的時(shí)效性,按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則準(zhǔn)確確定方案服務(wù)期,本方案以2022年4月業(yè)主提供的開(kāi)發(fā)利用方案作為方案服務(wù)年限的依據(jù),并考慮礦山復(fù)墾期1年,管護(hù)期3年,確定本方案服務(wù)期為20.5年。

    按照治理工程與采礦工程相結(jié)合的原則,根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和治理規(guī)劃,結(jié)合礦山服務(wù)年限、閉坑后恢復(fù)所需年限,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程于2022年5月開(kāi)始,開(kāi)采期16.5年,復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年,于2042年11月結(jié)束

    2、總體目標(biāo)

    根據(jù)各級(jí)部門(mén)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的各項(xiàng)法律、法規(guī),以及相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的相關(guān)要求,建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)管理機(jī)制,規(guī)范礦業(yè)活動(dòng),促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境與礦業(yè)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)技術(shù)措施、工程措施和生物措施,并做出總體部署和安排的方案。在礦山生產(chǎn)期間,嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦山環(huán)境的擾動(dòng)和破壞,選擇合理的開(kāi)采工藝和方法,最大限度地減少或避免礦山環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院592號(hào)令《土地復(fù)墾條例》相關(guān)精神,按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,將土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處,貫徹落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。通過(guò)土地復(fù)墾的實(shí)施,使礦山在生產(chǎn)過(guò)程中所破壞的土地得到及時(shí)復(fù)墾,使施工建設(shè)中被擾動(dòng)、破壞的植被得到有效的治理和恢復(fù),有效防止壓占土地區(qū)域水土流失的發(fā)生,使礦區(qū)環(huán)境得到明顯改善;通過(guò)方案的實(shí)施,為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收、落實(shí)等提供依據(jù),做到土地復(fù)墾與礦區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,把土地復(fù)墾指標(biāo)納入礦山生產(chǎn)計(jì)劃,履行職責(zé),加強(qiáng)管理。

    二、階段實(shí)施計(jì)劃

    根據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程,復(fù)墾工作階段的劃分原則上以3年為一階段進(jìn)行土地復(fù)墾工作安排,并明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。本項(xiàng)目工作計(jì)劃安排按照遠(yuǎn)粗近細(xì)原則,并結(jié)合該礦開(kāi)采順序和后期穩(wěn)沉期年限的情況,確定本項(xiàng)目分8個(gè)復(fù)墾階段。

    第一階段:2022年5月~2025年5月(開(kāi)采期);

    第二階段:2025年5月~2028年5月(開(kāi)采期);

    第三階段:2028年5月~2031年5月(開(kāi)采期);

    第四階段:2031年5月~2034年5月(開(kāi)采期);

    第五階段:2034年5月~2036年5月(開(kāi)采期);

    第六階段:2036年5月~2039年11月(開(kāi)采期);

    第七階段:2039年11月~2040年11月(復(fù)墾期)

    第八階段:2040年11月~2042年11月(管護(hù)期)。

    本工程共8個(gè)階段,需在方案年限(2022年~2042年)內(nèi)完成全部的治理工程和復(fù)墾工程,并持續(xù)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、復(fù)墾監(jiān)測(cè)及管護(hù),至方案結(jié)束后,開(kāi)始驗(yàn)收。詳見(jiàn)表6-1。

    表6-1   礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案階段實(shí)施表

    階段

    時(shí)限

    布置工程

    工程內(nèi)容

    主要工作量

    第一階段

    2022.5~

    2025.5

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    160m3

    表土回覆

    155m3

    平土

    600m2

    土壤培肥

    0.06hm2

    植被重建工程

    栽植灌木(爬山虎)

    150株

    撒播(黑麥草草籽)

    0.06hm2

    疏水工程

    排水溝

    355m

    第二階段

    2025.5~

    2028.5

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    1020m3

    表土回覆

    792m3

    平土

    2600m2

    土壤培肥

    0.26hm2

    植被重建工程

    栽植灌木(爬山虎)

    650株

    撒播(黑麥草草籽)

    0.26hm2

    第三階段

    2028.5~

    2031.5

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    1320m3

    表土回覆

    968m3

    平土

    3200m2

    土壤培肥

    0.32hm2

    植被重建工程

    栽植灌木(爬山虎)

    800株

    撒播(黑麥草草籽)

    0.32hm2

    第四階段

    2031.5~

    2034.5

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    2650m3

    表土回覆

    1465m3

    平土

    4900m2

    土壤培肥

    0.49hm2

    植被重建工程

    栽植灌木(爬山虎)

    1225株

    撒播(黑麥草草籽)

    0.49hm2

    第五階段

    2034.5~

    2036.2

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    3150m3

    表土回覆

    1660m3

    平土

    5500m2

    土壤培肥

    0.55hm2

    植被重建工程

    栽植灌木(爬山虎)

    1375株

    撒播(黑麥草草籽)

    0.55hm2

    第六階段

    2036.5~

    2039.11

    礦區(qū)

    開(kāi)采期

    土壤重構(gòu)工程

    表土剝離

    13320m3

    表土回覆

    33300m3

    平土

    66600m2

    土壤培肥

    6.66hm2

    第七階段~第八階段

    2039.11~

    2042.11

    礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程

    預(yù)防工程

    (護(hù)腳墻)

    基礎(chǔ)挖石方

    60m3

    C25砼

    150m3

    反濾層

    100m3

    Φ100mmPVC泄水管

    20m

    伸縮縫

    14m2

    人工挖土方

    100m3

    人工填土方

    50m3

    模板

    410m2

    土地

    復(fù)墾

    土壤重構(gòu)工程

    筑田埂

    641.44m3

    引排水溝

    210.6m3

    配套工程

    排水溝

    924m

    沉沙池

    2個(gè)

    監(jiān)測(cè)工程

    土地?fù)p毀、壓占監(jiān)測(cè)

    按設(shè)計(jì)頻次

    礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)及管護(hù)

    監(jiān)測(cè)、管護(hù)

    按設(shè)計(jì)頻次

    近期年度工作安排

    本方案工程實(shí)施存在平行作業(yè)及順序作業(yè)。近期年度工作安排見(jiàn)表6-2。

    表6-2   礦山近期年度工作實(shí)施計(jì)劃表

    年度

    項(xiàng)目

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    2028

    2029

    2030

    2031

    2032

    2033

    表土剝離













    表土回覆













    排水溝













    筑土埂













    引排水溝













    平土













    土壤培肥













    種灌木













    土地監(jiān)測(cè)













    土地管護(hù)














    年度

    項(xiàng)目

    2034

    2035

    2036

    2037

    2038

    2039

    2040

    2041

    2042




    表土剝離













    表土回覆













    排水溝













    筑土埂













    引排水溝













    平土













    土壤培肥













    種灌木













    土地監(jiān)測(cè)













    土地管護(hù)














    第七章  經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排

    一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)

    (1)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(四川省財(cái)政廳、原四川省國(guó)土資源廳,2012年);

    (2)四川省財(cái)政廳、四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(川財(cái)投[2012]139號(hào));

    (3)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》(四川省財(cái)政廳、原四川省國(guó)土資源廳,2012年);

    (4)原四川省國(guó)土資源廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改增值稅后〈四川省地質(zhì)災(zāi)害治理王程概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)〉調(diào)整辦法》的通知(川國(guó)土資發(fā)〔2017〕63號(hào));

    (5)《四川省財(cái)政廳、四川省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收政策的通知》(川財(cái)綜[2011]46號(hào));

    (6)關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改增值稅后四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整辦法》的通知(川國(guó)土資發(fā)[2017]42號(hào))

    (7)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第一部分-通則》(TD/T1031.1-2011);

    (8)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第六部分-建設(shè)項(xiàng)目》(TD/T1031.6-2011);

    (9)《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》設(shè)計(jì)圖;

    (10)《四川工程造價(jià)信息》(2022年1月達(dá)州市及相鄰其他區(qū)縣材料信息價(jià));

    (11)《四川省機(jī)械臺(tái)班費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》;

    (12)財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào));

    二、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程經(jīng)費(fèi)估算

    (一)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

    礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)和預(yù)備費(fèi)共三項(xiàng)(圖7-1)。

    圖7-1   項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成示意圖

    1、施工建筑費(fèi)

    包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。其中直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。

    (1)直接工程費(fèi)

    直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成,費(fèi)用皆按《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))計(jì)取。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。

    1)人工費(fèi):項(xiàng)目區(qū)內(nèi)甲類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為134.81元,乙類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為128.11元。

    2)材料費(fèi):材料價(jià)格以材料到工地實(shí)際價(jià)格計(jì)算。

    3)施工機(jī)械使用費(fèi):施工機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量(臺(tái)班) c 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)(元/臺(tái)班)。

    4)措施費(fèi)

    措施費(fèi)=直接工程費(fèi)(或人工費(fèi)) c 措施費(fèi)率

    本項(xiàng)目不計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加費(fèi),僅計(jì)臨時(shí)設(shè)施、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)。

    臨時(shí)設(shè)施、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率:按《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)(2013年)》計(jì)取,即土方工程取直接工程費(fèi)的3.7%、石方工程取3.7%、砌體工程取3.7%、混凝土工程取4.7%、其他工程取3.7%(表7-1)。

    (2)間接費(fèi)

    間接費(fèi)=直接費(fèi) c 間接費(fèi)率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。

    (3)利潤(rùn)=(直接費(fèi) 間接費(fèi)) c 利潤(rùn)率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。

    (4)稅金=(直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn) 價(jià)差) c 稅率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。

    本項(xiàng)目建安工程費(fèi)僅計(jì)算主體建筑工程部分。

    表7-1    工程施工費(fèi)費(fèi)率匯總表

    序號(hào)

    名稱(chēng)

    措施費(fèi)費(fèi)率

    間接費(fèi)率

    利潤(rùn)率

    稅率

    1

    土方

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    2

    石方

    0.3%

    7%

    3%

    9%

    3

    砌體

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    4

    混凝土

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    5

    其他

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    2、獨(dú)立費(fèi)

    其二級(jí)科目包括建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及水土保持和其他。

    1)建設(shè)管理費(fèi)

    本項(xiàng)目不計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用。

    2)科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)

    本項(xiàng)目不計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用。

    3)建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)

    本項(xiàng)目為礦山自用地,不計(jì)建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)。

    4)環(huán)境保護(hù)及水土保持

    按建安工程費(fèi)的2%計(jì)算。

    獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)費(fèi)率2%。

    3、預(yù)備費(fèi)

    二級(jí)科目包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

    1)基本預(yù)備費(fèi)

    地質(zhì)災(zāi)害治理工程基本預(yù)備按建安工程費(fèi)的10%計(jì)算。

    2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)

    本項(xiàng)目在2022年開(kāi)采期才實(shí)施,為解決在工程施工過(guò)程中,因物價(jià)(人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格)上漲、國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素而增加的費(fèi)用。

    ∑an c [(1 p)n-1-1]

    ①n:施工年度;

    ②an:治理期間第n年的分年靜態(tài)投資,a1、a2、a3……an;

    ③p:治理期的年物價(jià)變化指數(shù)3%。

    總工程量與投資估算

    1.總工程量

    根據(jù)前述的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)任務(wù),針對(duì)該礦實(shí)際情況進(jìn)行工程布置,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)針對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì),各工程的工程量見(jiàn)表7-2。

    表7-2  礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量匯總表

    序號(hào)

    工程名稱(chēng)

    工程名稱(chēng)

    單位

    數(shù)量

    1

    邊坡防護(hù)工程

    基礎(chǔ)挖石方

    100m3

    0.6

    C25砼

    100m3

    1.5

    反濾層

    100m2

    1

    Φ100mmPVC泄水管

    100m

    0.2

    伸縮縫

    100m3

    0.14

    人工挖土方

    100m3

    1

    人工填土方

    100m2

    0.5

    模板

    100m3

    4.1

    2

    排水溝

    漿砌塊石

    100m3

    0.852

    砂漿抹面

    平面

    100m2

    1.42

    立面

    100m2

    2.84

    3

    沉沙池

    基坑開(kāi)挖

    100m3

    0.1186

    土方回填

    100m3

    0.0308

    M7.5漿砌墻體

    100m3

    0.036

    M10砂漿抹面

    100m2

    0.1352

    C20混凝土現(xiàn)澆底板

    100m3

    0.0052

    2.投資估算

    根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量,測(cè)算總投資額。經(jīng)估算投資總額187406.06元,其中工程施工費(fèi)142860.11元,其他費(fèi)用39087.64元,基本預(yù)備費(fèi)5458.31元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)0元(表7-3)。

    表7-3   礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資估算總表

    序號(hào)

    工程或費(fèi)用名稱(chēng)

    估算金額(元)

    各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例(%)

    工程施工費(fèi)

    142860.11

    76

    其他費(fèi)用

    39087.64

    21

    預(yù)備費(fèi)

    5458.31

    3

    (一)

    基本預(yù)備費(fèi)

    5458.31


    (二)

    價(jià)差預(yù)備費(fèi)

    0.00


    靜態(tài)總投資

    187406.06


    總投資

    187406.06


    三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算原則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    (一)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

    1、價(jià)格水平年

    本項(xiàng)目為生產(chǎn)期礦山,方案服務(wù)年限為2022年至2040年,其價(jià)格水平年取當(dāng)前價(jià)格,即2022年。

    2、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成

    費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。

    工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。

    直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等。

    3、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    (1)直接費(fèi)

    直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成,費(fèi)用皆按《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))計(jì)取。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。

    1)人工費(fèi):項(xiàng)目區(qū)內(nèi)甲類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為50.73元,乙類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為40.70元。

    2)材料費(fèi):材料價(jià)格以材料到工地實(shí)際價(jià)格計(jì)算。

    3)施工機(jī)械使用費(fèi):施工機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量(臺(tái)班) c 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)(元/臺(tái)班)。

    4)措施費(fèi)

    措施費(fèi)=直接工程費(fèi)(或人工費(fèi)) c 措施費(fèi)率

    本項(xiàng)目不計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)。

    措施費(fèi):土方工程取直接工程費(fèi)的3.7%、石方工程取3.7%、砌體工程取3.7%、混凝土工程取4.7%、其他工程取3.7%。

    (2)間接費(fèi)

    間接費(fèi):土方工程取直接工程費(fèi)的6%、石方工程取7%、砌體工程取6%、其他工程取6%。

    (3)企業(yè)利潤(rùn)

    企業(yè)利潤(rùn):取直接工程費(fèi)與間接工程費(fèi)之和的3%。

    (4)稅金

    稅率按財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策》2019年第39號(hào)文件計(jì)取,為直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)之和的9%。見(jiàn)表7-1。

    表7-4    費(fèi)用系數(shù)匯總表

    序號(hào)

    名稱(chēng)

    措施費(fèi)費(fèi)率

    間接費(fèi)率

    利潤(rùn)率

    稅率

    1

    土方

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    2

    石方

    0.3%

    7%

    3%

    9%

    3

    砌體

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    4

    混凝土

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    5

    其他

    0.3%

    6%

    3%

    9%

    (5)其他費(fèi)用

    其他費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和監(jiān)測(cè)和管護(hù)費(fèi)組成。本項(xiàng)目不計(jì)工程監(jiān)理費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)。

    1)前期工作費(fèi)

    前期工作費(fèi)指在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出,取費(fèi)基數(shù)為工程施工費(fèi),包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)。前期工作費(fèi)按工程施工費(fèi)的5%計(jì)算。計(jì)算公式為:前期工作費(fèi)=工程施工費(fèi) c 5%

    2)竣工驗(yàn)收費(fèi)

    土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后,因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。主要包括:項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi),整理后土地的重估與登記費(fèi)等。依據(jù)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))規(guī)定,竣工驗(yàn)收費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為工程施工費(fèi),費(fèi)率為3%(表7-2)。各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如表7-5。

    表7-5   竣工驗(yàn)收費(fèi)費(fèi)率表

    序號(hào)

    費(fèi)用名稱(chēng)

    計(jì)算基礎(chǔ)

    費(fèi)率(%)

    1

    項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)

    工程施工費(fèi)

    1.5

    2

    項(xiàng)目決算編制及決算審計(jì)費(fèi)

    工程施工費(fèi)

    0.9

    3

    整理后土地重估與登記費(fèi)

    工程施工費(fèi)

    0.6

    合計(jì)

    工程施工費(fèi)

    3.0

    (6)預(yù)備費(fèi)

    由基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金組成。

    1)基本預(yù)備費(fèi)=(工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用) c 費(fèi)率

    指為解決在工程施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更等所增加的費(fèi)用。按照工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)與其它費(fèi)用之和的6%~10%計(jì)取。本項(xiàng)目取6%。

    2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)

    指為解決在工程施工過(guò)程中,因物價(jià)(人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格)上漲、國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素而增加的費(fèi)用。

    ∑an c [(1 p)n-1-1]

    ①n:復(fù)墾施工年度;

    ②an:復(fù)墾期間第n年的分年靜態(tài)投資,a1、a2、a3……an;

    ③p:復(fù)墾期的年物價(jià)變化指數(shù)(3%)。

    3)風(fēng)險(xiǎn)金

    該項(xiàng)目開(kāi)采建筑用砂巖,未涉及風(fēng)險(xiǎn)金。

    3、監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)

    是指對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的礦山環(huán)境恢復(fù)情況和土地復(fù)墾質(zhì)量情況,以及責(zé)任范圍內(nèi)恢復(fù)植被進(jìn)行管護(hù)發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》類(lèi)似科目及本項(xiàng)目人工消耗量和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)水平工資計(jì)算。

    (1)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)

    ①原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)

    對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍土地通過(guò)遙感解譯方法監(jiān)測(cè)地表地形變化情況,每2年進(jìn)行1次,根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》,每次單價(jià)為500元。

    ②土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工程量

    對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的土地按照損毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》,每次單價(jià)為400元/hm2

    ③植被恢復(fù)率監(jiān)測(cè)費(fèi)用

    復(fù)墾植被監(jiān)測(cè)費(fèi)為200元/點(diǎn) f 次。

    (2)復(fù)墾管護(hù)費(fèi)

    本方案管護(hù)對(duì)象為復(fù)墾后的林地,每個(gè)工日費(fèi)用120元;病蟲(chóng)害防治按200元/畝計(jì)。

    (二)總工程量與投資估算

    1.總工程量

    本方案土地復(fù)墾總工程量見(jiàn)表7-6。


    表7-6      工程措施費(fèi)估算表

    序號(hào)

    工程或費(fèi)用名稱(chēng)

    計(jì)量

    單位

    工程量

    合計(jì)

    (元)

    土壤重構(gòu)工程



    913147.01

    (一)

    土壤剝覆工程



    709782.33

    1

    表土剝離

    100m3

    216.2

    197234.94

    2

    表土回覆

    100m3

    216.2

    197234.94

    3

    客土

    100m3

    167.2

    315312.45

    (二)

    平整工程



    121247.25

    1

    場(chǎng)地平整

    100m2

    834

    9618.05

    2

    開(kāi)采邊坡平臺(tái)田埂(坎)修筑

    100m3

    11.79

    1237.40

    3

    水田修筑田埂

    100m3

    6.4144

    5232.74

    4

    水田修引排水溝

    100m3

    2.106

    105159.06

    (三)

    生物化學(xué)工程



    5774.53

    1

    土壤培肥

    hm2

    8.34

    5774.53

    植被重建工程



    60899.80

    1

    栽植灌木(爬山虎)

    100株

    42

    60616.92

    2

    撒播草籽(黑麥草)

    hm2

    1.68

    282.88

    配套工程



    15443.10

    (一)

    排水溝



    15443.10

    1

    漿砌塊石

    100m3

    0.7392

    12893.67

    2

    溝壁砂漿抹面(立面)

    100m2

    3.696

    2549.43

    地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施



    143180.00

    (一)

    監(jiān)測(cè)



    38300.00

    1

    地形地貌監(jiān)測(cè)

    11次/500元

    5500.00

    2

    土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)

    17次/400元

    6800.00

    3

    復(fù)墾植被監(jiān)測(cè)

    130次/200元

    26000.00

    (二)

    管護(hù)



    104880.00

    1

    林地管護(hù)(補(bǔ)植、修枝、間伐等)

    工日

    249工日/120元

    29880.00

    2

    病蟲(chóng)害防治

    375畝/200元

    75000.00

    2.投資估算

    根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)墾工程量,測(cè)算總投資額。經(jīng)估算投資總額為1687288.33元,其中工程施工費(fèi)913147.01元,其他費(fèi)用298074.11元;復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)143180.00元,基本預(yù)備費(fèi)35513.58元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元。(表7-7)。

    表7-7    礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總投資表(單位:元)

    序號(hào)

    工程或費(fèi)用名稱(chēng)

    費(fèi)用

    費(fèi)率(%)

    (1)

    (2)

    (3)

    工程措施施工費(fèi)及生化措施費(fèi)

    913147.01

    54

    設(shè)備購(gòu)置費(fèi)



    其他費(fèi)用

    298074.11

    18

    復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)

    143180.00

    8

    1

    監(jiān)測(cè)費(fèi)

    104880.00

    6

    2

    管護(hù)費(fèi)

    38300.00

    2

    預(yù)備費(fèi)

    332887.21

    20

    1

    基本預(yù)備費(fèi)

    35513.58

    2

    2

    價(jià)差預(yù)備費(fèi)

    297373.63

    18

    3

    風(fēng)險(xiǎn)金



    靜態(tài)總投資

    1389914.70

    82

    動(dòng)態(tài)總投資

    1687288.33

    100.00

    、總費(fèi)用匯總與年度安排

    (一)總費(fèi)用構(gòu)成與匯總

    本方案總費(fèi)用由礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防費(fèi)用和土地復(fù)墾費(fèi)用組成。該礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)預(yù)防工程靜態(tài)投資為187406.06元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)0元,項(xiàng)目總投資187406.06元;土地復(fù)墾靜態(tài)投資為1389914.70元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元,項(xiàng)目總投資1687288.33元,詳見(jiàn)表7-8。

    表7-8   礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總投資表

    項(xiàng)目

    靜態(tài)投資(元)

    價(jià)差預(yù)備費(fèi)(元)

    動(dòng)態(tài)投資(元)

    礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程

    187406.06

    0

    187406.06

    礦山土地復(fù)墾工程

    1389914.70

    297373.63

    1687288.33

    合計(jì)

    1577320.76

    297373.63

    1874694.39

    (二)近期年度經(jīng)費(fèi)安排

    本方案土地復(fù)墾自2022年5月至2042年11月,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,工程施工費(fèi)及監(jiān)測(cè)管護(hù)費(fèi)等根據(jù)前述各復(fù)墾階段工程計(jì)劃安排進(jìn)行,其他費(fèi)用中的前期工作費(fèi)安排在2022年,其他費(fèi)用中的竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)等根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按比例取費(fèi),基本預(yù)備費(fèi)也按每年費(fèi)用按比例計(jì)取,本方案土地復(fù)墾年度計(jì)劃安排詳見(jiàn)表7-8。

    表7-8  土地復(fù)墾工程年度計(jì)劃安排表  單位:元

    年度

    靜態(tài)投資

    價(jià)差預(yù)備費(fèi)

    動(dòng)態(tài)投資

    動(dòng)態(tài)投資小計(jì)

    第一年預(yù)算

    1120152.97

    /

    1120152.97

    1120152.97

    第二年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第三年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第四年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第五年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第六年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第七年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第八年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第九年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十一年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十二年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十三年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十四年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十五年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十六年預(yù)算

    /

    /

    /

    /

    第十七年預(yù)算

    130619.37

    78986.37

    209605.74

    209605.74

    第十八年預(yù)算

    235114.86

    153494.19

    388609.05

    388609.05

    第十九年預(yù)算

    78371.62

    55050.82

    133422.44

    133422.44

    第二十年預(yù)算

    13061.94

    9842.25

    22904.19

    22904.19

    合計(jì)

    1577320.76

    297373.63

    1874694.39

    1874694.39


    第八章  保障措施與效益分析

    一、組織保障

    本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家行政部門(mén)審查,批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。礦山每年定期向自然資源主管部門(mén)報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)度和質(zhì)量,當(dāng)年的土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況以及土地復(fù)墾工程實(shí)施情況。

    礦山應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)小組,設(shè)置組長(zhǎng)、組員各一名,負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理日常工作,完成監(jiān)測(cè)管理及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。建立健全的三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收制度,堅(jiān)持資料的三檢制度,并建立相應(yīng)的質(zhì)量檢查檔案。

    為保證土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)復(fù)墾措施順利實(shí)施,成立專(zhuān)門(mén)土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、環(huán)保、土地、地測(cè)等部門(mén)成員組成。抽調(diào)測(cè)量、土地復(fù)墾、土地規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本單位協(xié)調(diào)民眾、踏勘和勘測(cè)等土地復(fù)墾的日常管理和組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)礦山與自然資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等的工作;與相關(guān)村委會(huì)開(kāi)展土地復(fù)墾意愿調(diào)查;負(fù)責(zé)制定年度土地復(fù)墾計(jì)劃;組織實(shí)施年度土地復(fù)墾計(jì)劃與土地復(fù)墾工程驗(yàn)收;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保證、監(jiān)督各項(xiàng)土地復(fù)墾措施按期保質(zhì)實(shí)施與完成,并積極配合土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收工作。另外,鑒于土地復(fù)墾工作的長(zhǎng)期性和綜合性,又需要“邊開(kāi)采,邊復(fù)墾”,并選派專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)土地復(fù)墾的施工進(jìn)度和及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)復(fù)墾措施不當(dāng)或開(kāi)采計(jì)劃改變,及時(shí)調(diào)整復(fù)墾方案,并上報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

    二、技術(shù)保障

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)小組協(xié)同管理部門(mén)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾工作良性發(fā)展。對(duì)于開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行保護(hù)與治理設(shè)計(jì),并且設(shè)計(jì)由專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)可,并委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位實(shí)施治理、工程監(jiān)理,并對(duì)治理工程嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。

    針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法,經(jīng)濟(jì)、合理、可行,達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)墾所需的各類(lèi)材料,一部分就地取材,其它所需材料及設(shè)備均可由市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照方案確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位,要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室,具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施,并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施方案的可行性。

    三、資金保障

    為保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理有可靠的資金支持,礦山企業(yè)與自然資源部門(mén)簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū),按時(shí)交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,保證金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。

    為保證礦山土地復(fù)有可靠的資金支持,按照《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定,復(fù)墾責(zé)任人將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本和建設(shè)項(xiàng)目總投資,土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)該接受自然資源部及其主管部門(mén)監(jiān)管。為確定土地復(fù)墾工作的順利實(shí)施,復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將復(fù)墾費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于復(fù)墾工作,嚴(yán)禁占用和挪用。

    (一)資金來(lái)源

    礦山開(kāi)采過(guò)程中,給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、環(huán)境和土地帶來(lái)了一定的影響和損毀作用,開(kāi)采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞的治理資金與耕地?fù)p失的補(bǔ)償資金和土地復(fù)墾費(fèi)用全部由該礦山承擔(dān),為企業(yè)自籌資金。

    生產(chǎn)期礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾費(fèi)用主要發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞治理、損毀土地的復(fù)墾治理工作,主要是后期工程治理技術(shù)措施以及旱地、林草種植的管理看護(hù)等費(fèi)用。生產(chǎn)期間礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總費(fèi)用全部列入生產(chǎn)成本,每年初按照當(dāng)年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾計(jì)劃,制定當(dāng)年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)及相應(yīng)的資金預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)成本預(yù)算中。資金使用時(shí),嚴(yán)格按照本方案的工程安排,分階段、分步驟有序進(jìn)行。為了便于資金的提取和管理,礦山企業(yè)成立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金繳納情況,負(fù)責(zé)資金的提取和應(yīng)用分配,確保資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,以確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾工作的順利進(jìn)行和礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

    (二)資金計(jì)提

    為了保證保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金的足額到位,以本方案第7章資金概(估)算為依據(jù),從開(kāi)采第一年開(kāi)始逐年計(jì)提,在兩個(gè)階段內(nèi)全部計(jì)提完畢。具體每年提取資金見(jiàn)第七章。

    (三)資金存放

    礦山將與自然資源主管部門(mén)、銀行簽訂三方協(xié)議,建立礦方與自然資源主管部門(mén)的共管賬戶(hù)。每年12月31日前,礦方礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)根據(jù)資金計(jì)提計(jì)劃表中確定的提取金額,向礦山財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)撥付下一年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金,次年1月底以前,將該年度復(fù)墾資金存入共管賬戶(hù)。

    (四)資金管理

    1、每年年底,礦山需提供年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。礦山相關(guān)管理機(jī)構(gòu)審核后,向管理部門(mén)申請(qǐng)審計(jì)。

    2、每一礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾階段結(jié)束前,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自然資源主管部門(mén)對(duì)階段礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾資金使用情況進(jìn)行審核,同時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾的資金進(jìn)行清算。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾效果和資金驗(yàn)收和審核合格的基礎(chǔ)上,賬戶(hù)剩余資金直接滾動(dòng)計(jì)入下一礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾階段。

    (五)資金使用

    (1)資金撥付由礦山根據(jù)工程進(jìn)度向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審查簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)審批。

    (2)每年12月,根據(jù)土礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,做下一年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金使用預(yù)算。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用預(yù)算進(jìn)行審核,并提交自然資源主管部門(mén)審查備案。

    (3)每月填寫(xiě)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾資金使用情況報(bào)表,對(duì)每一筆礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金的用途均要有詳細(xì)明確的記錄。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金使用情況報(bào)表每月提交管理機(jī)構(gòu)審核備案。

    四、監(jiān)管保障

    (一)監(jiān)督措施

    為了使礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾方案更具有可操作性,建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度,即在復(fù)墾實(shí)踐中不斷調(diào)整土地復(fù)墾目標(biāo)和措施,以使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作與項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況、生產(chǎn)工藝等更為協(xié)調(diào)。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中根據(jù)新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整治理方案,在實(shí)施本礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾方案時(shí),主要對(duì)以下方面的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):

    (1)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞與土地破壞情況是否與預(yù)測(cè)基本吻合;

    (2)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾目標(biāo)是否合理;

    (3)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾措施是否可行;

    (4)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾效果是否達(dá)到本方案提出的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn);

    (5)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資是否滿(mǎn)足工作;

    (6)管護(hù)措施是否到位。

    在實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)與土地復(fù)墾時(shí),根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)的結(jié)果,對(duì)本方案進(jìn)行修改,并在此基礎(chǔ)上,制定合理可行的山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作實(shí)施計(jì)劃。

    (二)管理措施

    礦山企業(yè)在建立土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),自行加強(qiáng)與政府主管部門(mén)的合作,自覺(jué)接受主管部門(mén)的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,礦山企業(yè)及時(shí)記錄,及時(shí)處置、整改,直到滿(mǎn)足要求為止。監(jiān)督管理對(duì)于不符合設(shè)計(jì)或質(zhì)量要求的工程,責(zé)令其重建。復(fù)墾責(zé)任人承諾按本復(fù)墾方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作,并按方案確定的時(shí)間進(jìn)度安排逐步落實(shí)。加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾工作宣傳,深入開(kāi)展土地復(fù)墾相關(guān)知識(shí)教育,調(diào)動(dòng)礦山職工參與土地復(fù)墾項(xiàng)目的積極性。提高社會(huì)對(duì)土地復(fù)墾在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和重要作用的認(rèn)識(shí)。

    五、效益分析

    (一)經(jīng)濟(jì)效益

    1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)效益

    礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是防災(zāi)工程,防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的工程。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成,并以減災(zāi)效益為主,增值效益為輔。

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理可以減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

    2、土地復(fù)墾經(jīng)濟(jì)效益

    本項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)開(kāi)采破壞區(qū)進(jìn)行人工草地和林地恢復(fù)種植,可以有效的促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如對(duì)采礦破壞的土地不進(jìn)行復(fù)墾,農(nóng)用地將減少,并且施工所造成的地表形態(tài)的變形和排出的廢石廢渣都會(huì)促使周邊地區(qū)的土地惡化和環(huán)境污染,嚴(yán)重影響礦區(qū)周?chē)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的正常生活,因此,進(jìn)行復(fù)墾不僅有利于礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且還具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

    (二)生態(tài)效益

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施后,將使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到防治。礦區(qū)開(kāi)采和壓占土地在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行覆土以及平整土地、改善了土圈的生態(tài)環(huán)境;地面林地植被增加,減少風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境,改善了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)環(huán)境效益顯著。

    (三)社會(huì)效益

    礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案實(shí)施后,潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到治理,擾動(dòng)的地形地貌景觀(guān)得到恢復(fù)。一方面可以減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)采礦人員和周邊居民的人身安全的威脅。另一方面,可改善當(dāng)?shù)鼐坝^(guān),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,復(fù)墾后調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),合理利用土地,積極促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用,提高環(huán)境容量,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。所以,礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾土地復(fù)墾是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,具有較好的社會(huì)效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案的社會(huì)效益大致可以從以下幾個(gè)方面加以分析:

    (1)礦區(qū)被破壞土地的及時(shí)恢復(fù)利用,可緩解礦山開(kāi)發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)之間的爭(zhēng)地矛盾及經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。

    (2)本工程礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案項(xiàng)目實(shí)施后,通過(guò)建設(shè)恢復(fù)林草植被,對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)建設(shè)影響范圍及周邊地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)起到良好的促進(jìn)作用,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (3)該方案的實(shí)施,不僅對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害和潛在的地災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行治理,還能水土保持,間接性地保障了農(nóng)民群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全。

    綜合可見(jiàn),本礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展會(huì)有較大的促進(jìn)作用,具有較好的社會(huì)可行性。

    六、公眾參與

    礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。公眾參與是指公眾按照規(guī)定的程序,全面、全程地參與到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制前期、方案編制過(guò)程和方案實(shí)施過(guò)程中,從而影響礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾規(guī)劃決策和實(shí)施效果并使其符合公眾的切身利益的行為。落實(shí)公眾參與工作對(duì)規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng),加強(qiáng)土地復(fù)墾管理,提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等具有十分重要的意義。

    礦山編制及實(shí)施本方案過(guò)程中應(yīng)與復(fù)墾后土地使用人、所有者、土地管理及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,了解土地使用人、所有者意愿,土地管理職能部門(mén)規(guī)劃情況,綜合確定土地復(fù)墾利用方向、復(fù)墾要求及措施,以及復(fù)墾后權(quán)屬調(diào)整細(xì)節(jié)。可選擇座談、走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、公告、公示的方式獲取相關(guān)資料,并整理反饋意見(jiàn)處理結(jié)果,對(duì)協(xié)商對(duì)象的意見(jiàn)未采納者,需采用面談或書(shū)面形式告知對(duì)方并說(shuō)明理由。


    第九章  結(jié)論與建議

    一、結(jié)論

    (1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(國(guó)土資源部)的要求進(jìn)行編制的。工作過(guò)程中充分收集了與本方案編制工作有關(guān)地質(zhì)資料,再結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況,基本查明該礦地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題及土地破壞現(xiàn)狀,針對(duì)性地編制該方案,完成了預(yù)期目標(biāo)。

    (2)評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,綜合確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為“一級(jí)”。

    (3)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀影響評(píng)估劃分為影響較輕區(qū)。

    (4)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測(cè)影響評(píng)估劃分為影響嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。

    (5)土地利用現(xiàn)狀:本項(xiàng)目已、擬破壞土地總面積10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2

    (6)土地?fù)p毀預(yù)測(cè):擬破壞土地面積10.81hm2

    (7)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果:本次土地復(fù)墾面積為10.81hm2(折合162畝)。復(fù)墾后的土地類(lèi)型及數(shù)量分別為:水田6.66hm2、其他林地4.15hm2,復(fù)墾率100%。

    (8)該礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾劃分為礦山采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡平臺(tái)及基底平臺(tái)和擬建工程范圍共2個(gè)區(qū),其中采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡平臺(tái)復(fù)墾其他林地4.15hm2;基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾為水田6.66hm2

    (9)該項(xiàng)目總投資總計(jì)1874694.39元(靜態(tài)總投資1577320.76元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元;其中地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程費(fèi)用187406.06元,礦山土地復(fù)墾費(fèi)用1687288.33元),畝投資額約11572.19元/畝。

    (10)礦山服務(wù)年限為16.5年。礦山閉礦后即進(jìn)行土地復(fù)墾,工程復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年。為此,確定復(fù)墾年限為20.5年,即2022年5月~2042年11月(基準(zhǔn)期暫定為2022年5月,若受采礦證辦理延遲影響,基準(zhǔn)期順延)。最后根據(jù)該礦具體生產(chǎn)情況確定對(duì)《方案》進(jìn)行修編或?qū)ο嚓P(guān)工程進(jìn)行驗(yàn)收,以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。

    (11)礦山經(jīng)過(guò)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程,將產(chǎn)生較好社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到積極作用。

    二、建議

    (1)建議礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)與礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃相結(jié)合,礦山在開(kāi)采過(guò)程中,應(yīng)按照方案要求,真正做到“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”,最大限度地減少礦山資源開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響,促進(jìn)礦業(yè)活動(dòng)綠色化。

    (2)本方案是根據(jù)本次調(diào)查情況及礦山開(kāi)采利用方案編制,如遇礦山擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更開(kāi)采范圍或者開(kāi)采方式,礦方需重新進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。特別說(shuō)明:本方案適用年限為5年。5年后土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)及時(shí)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

    (3)建議礦山開(kāi)采嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行,地表移動(dòng)界線(xiàn)內(nèi)嚴(yán)禁構(gòu)建建筑物,并掛警示牌嚴(yán)禁人員和牲畜進(jìn)入;礦山生產(chǎn)中必須有預(yù)防措施,并做好監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害,減小地質(zhì)災(zāi)害威脅。

    (4)建議土地復(fù)墾方案應(yīng)按期逐年進(jìn)行,植物恢復(fù)在不影響生產(chǎn)的前提下,應(yīng)盡可能提前恢復(fù)。礦山開(kāi)采必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、條例;嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、牲畜進(jìn)入礦山工作區(qū)。

    (5)選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。

    (6)建議礦山開(kāi)采結(jié)束時(shí),針對(duì)開(kāi)采后具體破壞程度和形態(tài)等情況,對(duì)保護(hù)與土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的補(bǔ)充修改。

    (7)在實(shí)施本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的過(guò)程中要積極地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行政主管部門(mén)聯(lián)系,聽(tīng)取他們的技術(shù)指導(dǎo),確保方案順利實(shí)施。

    (7)建議礦山將土地復(fù)墾工程委托專(zhuān)業(yè)園藝公司全權(quán)負(fù)責(zé)。

    (8)本方案工程投資涉及的基礎(chǔ)材料價(jià)格均采用對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限價(jià)計(jì)算,礦方需考慮價(jià)格波動(dòng),預(yù)留充足資金。

    本方案不代替礦山地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),建議礦山企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。


    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

    礦山基本情況

    企業(yè)

    名稱(chēng)

    達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦

    通訊地址

    四川省達(dá)州市通川區(qū)黃馬灣路66號(hào)(麗江明珠)9號(hào)樓第1層

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    李全

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    傳真


    坐標(biāo)

    東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。

    礦類(lèi)


    礦種

    建筑用砂巖(飾面用石材)

    企業(yè)規(guī)模

    小型

    設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

    30萬(wàn)噸/年

    設(shè)計(jì)服務(wù)年限

    16.5年

    經(jīng)濟(jì)類(lèi)型

    有限責(zé)任公司

    礦山面積

    0.0971 km2

    實(shí)際生產(chǎn)能力


    已服務(wù)年限


    開(kāi)采深度m

     450m~ 365m

    建礦時(shí)間

    2022年

    生產(chǎn)現(xiàn)狀


    采空區(qū)面積hm2

    0

    采礦方式

    露天開(kāi)采

    開(kāi)采層位

    侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s)

    采礦占用破壞土地

    擬建工程范圍

    擬建堆料場(chǎng)

    固體廢棄物堆

    廢棄場(chǎng)地

    總計(jì)

    已治理面積/hm2

    數(shù)量/個(gè)

    面積/hm2

    數(shù)量/個(gè)

    面積/hm2

    數(shù)量/個(gè)

    面積/hm2

    數(shù)量/個(gè)

    面積/hm2

    面積/hm2



    1

    1.1

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    1.1


    占用土地情況

    占用土地情況

    占用土地情況

    破壞土地情況



    耕地

    基本農(nóng)田


    耕地

    基本農(nóng)田


    耕地

    基本農(nóng)田


    耕地

    基本農(nóng)田




    其他耕地

    0.98

    其他耕地


    其他耕地


    其他耕地




    小計(jì)


    小計(jì)


    小計(jì)


    小計(jì)




    林地

    0.12

    林地


    林地


    林地




    其他土地


    其他土地


    其他土地


    其他土地




    合計(jì)hm2

    1.1

    合計(jì)/hm2


    合計(jì)/hm2


    合計(jì)/hm2


    1.1


    采礦固體廢棄物排放

    類(lèi)型

    年排放量104m3

    年綜合利用量104m3

    累計(jì)積存量104m3

    主要利用方式

    廢渣





    合計(jì)




    含水層破壞情況

    影響含水層類(lèi)型

    區(qū)域含水層遭受影響破壞面積hm2

    地下水位最大下降幅度

    含水層疏干面積(hm2

    受影響對(duì)象



    基本無(wú)影響



    地形地貌景觀(guān)破壞

    破壞地形地貌景觀(guān)類(lèi)型

    被破壞的面積(hm2

    破壞程度

    恢復(fù)的難易程度

    低山、丘陵

    10.81

    較嚴(yán)重

    一般

    采礦引起崩塌、滑坡、泥石流等情況

    種類(lèi)

    發(fā)生時(shí)間

    發(fā)生地點(diǎn)

    規(guī)模

    影響范圍(hm2

    體積

    (m3

    危害

    發(fā)生原因

    防治情況

    治理面積(hm 2

    死亡人數(shù)(人)

    受傷人數(shù)(人)

    破壞房間(間)

    毀壞土地(m2

    直接經(jīng)濟(jì)損失

    (萬(wàn)元)



















    采礦引起的地面塌陷情況

    發(fā)生時(shí)間

    發(fā)生地點(diǎn)

    規(guī)模

    塌陷坑/個(gè)

    影響范圍(hm2

    最大長(zhǎng)度(m)

    最大深度(m)

    危害

    發(fā)生原因

    防治情況

    治理面積(hm2

    死亡人數(shù)(人)

    受傷人數(shù)(人)

    破壞房間(間)

    毀壞土地(hm2

    直接經(jīng)

    濟(jì)損失

    (萬(wàn)元)




    無(wú)















    采礦引起地面沉降情況

    發(fā)生時(shí)間

    發(fā)生地點(diǎn)

    數(shù)量(個(gè))

    沉降高度cm

    影響范圍(hm2



    危害

    發(fā)生原因

    防治情況

    治理面積(hm2

    死亡人數(shù)(人)

    受傷人數(shù)(人)

    破壞房間(間)

    毀壞土地(hm2

    直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)
















    0




    礦山企業(yè):達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦       填表單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)    

      填表人:錢(qián)騫  填表日期:2022年5月5日


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