達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司
二○二二年五月
委托書(shū)
四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì):
為落實(shí)礦山土地復(fù)墾工作,珍惜和合理利用每寸土地,改善生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第64號(hào))、《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、原四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))》等文件的要求,特委托貴隊(duì)為我公司編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
特此委托!
委托方:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司
承?諾?書(shū)
我公司委托四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)編制達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。我公司認(rèn)真對(duì)方案進(jìn)行了檢查,其資料真實(shí)、客觀(guān),無(wú)篡改、編造。若因提供的資料不實(shí)所產(chǎn)生的后果由我公司負(fù)責(zé)。
特此承諾!
承諾方:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司
年 月 日
承?諾?書(shū)
我隊(duì)承擔(dān)了達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作,于2022年5月編寫(xiě)完成了方案及圖件,我隊(duì)對(duì)該廠(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的真實(shí)性、規(guī)范性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。
特此承諾!
承諾單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)
二○二二年五月三十一日
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表
礦 山 企 業(yè) | 企業(yè)名稱(chēng) | 達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司 | ||
法人代表 | 李全 | 聯(lián)系電話(huà) | ||
單位地址 | 四川省達(dá)州市通川區(qū)黃馬灣路66號(hào)(麗江明珠) 9號(hào)樓第1層 | |||
礦山名稱(chēng) | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦 | |||
采礦許可證 | 新申請(qǐng) 持有 □變更 | |||
以上情況請(qǐng)選擇一種并打“√” | ||||
編 制 單 位 | 單位名稱(chēng) | 四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì) | ||
法人代表 | 徐小勤 | 聯(lián)系電話(huà) | 0818-2371632 | |
總工程師 | 黃昌華 | 聯(lián)系電話(huà) | 0818-2371632 | |
主 要 編 制 人 員 | 姓名 | 職責(zé) | 聯(lián)系電話(huà) | |
錢(qián)騫 | 編制 | 0818-2388691 | ||
郭建明 | 審查 | 0818-2388691 | ||
匡載斌 | 審定 | 0818-2388691 | ||
審 查 申 請(qǐng) |
我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同意按國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定對(duì)文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示,承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。 請(qǐng)予以審查。
申請(qǐng)單位(礦山企業(yè))蓋章
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話(huà): |
《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》
內(nèi) 審 意 見(jiàn)
受達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司的委托,我隊(duì)立即組織有關(guān)技術(shù)人員赴該礦,進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作資料收集及野外實(shí)地調(diào)查。根據(jù)以往工作成果和本次實(shí)地收集的資料,經(jīng)綜合分析后,按照方案編寫(xiě)技術(shù)要求,于2022年5月5日編制完成了《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。我隊(duì)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審查,形成如下意見(jiàn):
一、礦區(qū)概況
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦位于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組。礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)為:中心地理坐標(biāo):東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。
礦區(qū)范圍位于達(dá)州市城區(qū)約114方位,直距約8.2km,礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路直通磐石鎮(zhèn)及達(dá)州市主城區(qū),交通較為方便。
礦區(qū)范圍由1~10號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定,礦區(qū)面積為0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30.0萬(wàn)噸/年,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地?fù)p毀情況
該礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限約16.5年。根據(jù)評(píng)估技術(shù)要求,礦區(qū)影響范圍以礦體為中心,向四周擴(kuò)展,包括礦山生產(chǎn)及生活設(shè)施區(qū)域,包括礦山開(kāi)采的直接影響范圍,礦山開(kāi)采對(duì)外圍的影響范圍以及礦山建設(shè)用地中可能造成危害的范圍。
評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,綜合確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為“一級(jí)”。
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦為新設(shè)礦山,目前未對(duì)土地形成壓占和挖損破壞,擬損毀總面積10.81hm2。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)損毀地類(lèi)、方式及面積情況,判定現(xiàn)狀土地?fù)p毀程度較輕。
礦山為露天開(kāi)采,礦山開(kāi)采對(duì)礦區(qū)地形地貌、植被易造成破壞。礦山目前正在基建籌備階段,還未對(duì)土地資源進(jìn)行破壞。
根據(jù)對(duì)該礦山以后礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀(guān)、土地資源破壞程度進(jìn)行現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析評(píng)估,判定評(píng)估區(qū)內(nèi)礦區(qū)范圍的地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重,評(píng)估區(qū)內(nèi)擬建工程范圍的地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重,評(píng)估區(qū)其余地段地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。
該礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理劃分為兩個(gè)區(qū),與預(yù)測(cè)評(píng)估分區(qū)一致,將預(yù)測(cè)評(píng)估影響嚴(yán)重區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū),將預(yù)測(cè)評(píng)估影響較嚴(yán)重區(qū)劃分為一般防治區(qū)。
三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程
根據(jù)該項(xiàng)目土地?fù)p毀現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)、土地?fù)p毀方式、地面工程布局、地理位置、土壤條件及地形條件等方面的差異性劃分為礦區(qū)開(kāi)采邊坡平臺(tái)及基底平臺(tái)和擬建工程范圍2個(gè)復(fù)墾單元,總面積10.81hm2,其中復(fù)墾為水田6.66hm2、復(fù)墾為其他林地4.15hm2。
建議業(yè)主在方案實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及相關(guān)的法律法規(guī)的要求,組織人力、物力和財(cái)力實(shí)施,在雨季加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)工作和臨時(shí)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
建議礦山開(kāi)采嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行,隨時(shí)注意開(kāi)采至與泥巖接觸面時(shí),如發(fā)現(xiàn)邊坡失穩(wěn),需立即對(duì)邊坡進(jìn)行支護(hù)治理等措施;并掛警示牌嚴(yán)禁人員進(jìn)入;礦山生產(chǎn)中必須有預(yù)防措施,并做好監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害,減小地質(zhì)災(zāi)害威脅。
結(jié)合工程布局,按現(xiàn)行勘察規(guī)范的要求,分階段進(jìn)行巖土工程勘察,進(jìn)一部查明礦區(qū)各巖土層的工程力學(xué)性質(zhì)和幾何特征以及水文地質(zhì)條件等,為施工圖設(shè)計(jì)和工程施工以及地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的防治提供科學(xué)依據(jù)。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及復(fù)墾工程在不影響生產(chǎn)的前提下,應(yīng)盡可能提前治理恢復(fù)。
礦山在生產(chǎn)中,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的防治工作,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施,并選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的各項(xiàng)實(shí)施工作。
四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程資金
該項(xiàng)目總投資總計(jì)1874694.39元(靜態(tài)總投資1577320.76元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元;其中地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程費(fèi)用187406.06元,礦山土地復(fù)墾費(fèi)用1687288.33元),畝投資額約11572.19元/畝。
五、評(píng)審意見(jiàn)
1、編制《方案》人員認(rèn)真開(kāi)展野外調(diào)查工作,資料收集較為全面、翔實(shí),對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境條件及土地破壞情況進(jìn)行了較為深入的綜合分析,其論述依據(jù)較充分。
2、《方案》對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及土地?fù)p毀情況進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)行分區(qū),對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍按工程技術(shù)條件措施進(jìn)行分區(qū),并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾進(jìn)行可行性分析,觀(guān)點(diǎn)明確,論述較合理。
3、《方案》有針對(duì)性地進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)并按照相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。
4、加強(qiáng)《方案》及圖文校對(duì)。
六、評(píng)審結(jié)論
綜上所述,報(bào)告內(nèi)容較全面,圖件清晰美觀(guān),《方案》達(dá)到了合同約定的目標(biāo)及相關(guān)要求,按專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后,同意上報(bào)告審查。
四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)
二○二二年五月五日
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
申報(bào)單位:達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司
法人代表:李全
總工程師:
編制單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)
大 隊(duì) 長(zhǎng):徐小勤
總工程師:黃昌華
項(xiàng)目負(fù)責(zé):程 超
編寫(xiě)人員:錢(qián) 騫
制圖人員:錢(qián) 騫
審核人員:郭建明
正文目錄
TOC \o "1-2" \h \u 前 言1
HYPERLINK \l _Toc32241 一、任務(wù)的由來(lái)1
HYPERLINK \l _Toc4883 二、編制目的1
HYPERLINK \l _Toc5484 三、編制依據(jù)2
HYPERLINK \l _Toc6674 四、方案適用年限4
HYPERLINK \l _Toc13884 五、編制工作概況4
HYPERLINK \l _Toc15324 第一章 礦山基本情況9
HYPERLINK \l _Toc21332 一、礦山簡(jiǎn)介9
HYPERLINK \l _Toc12248 二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)9
HYPERLINK \l _Toc7604 三、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述10
HYPERLINK \l _Toc17752 四、礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀12
HYPERLINK \l _Toc18548 第二章 礦區(qū)基礎(chǔ)信息13
HYPERLINK \l _Toc10231 一、礦區(qū)自然地理13
HYPERLINK \l _Toc2590 二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景15
HYPERLINK \l _Toc28679 三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況17
HYPERLINK \l _Toc11747 四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀18
HYPERLINK \l _Toc10103 五、礦山及周邊其他人類(lèi)重大工程活動(dòng)19
HYPERLINK \l _Toc23408 六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析19
HYPERLINK \l _Toc28372 第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估20
HYPERLINK \l _Toc12909 一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述20
HYPERLINK \l _Toc2891 二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估21
HYPERLINK \l _Toc32487 三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估29
HYPERLINK \l _Toc11743 四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍33
HYPERLINK \l _Toc13888 第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析36
HYPERLINK \l _Toc1328 一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析36
HYPERLINK \l _Toc10324 二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析37
HYPERLINK \l _Toc30335 第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程47
HYPERLINK \l _Toc28393 一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防47
HYPERLINK \l _Toc32728 二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理48
HYPERLINK \l _Toc13751 三、礦區(qū)土地復(fù)墾51
HYPERLINK \l _Toc5256 四、含水層破壞修復(fù)57
HYPERLINK \l _Toc1919 五、水土環(huán)境污染修復(fù)57
HYPERLINK \l _Toc3656 六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)57
HYPERLINK \l _Toc28942 七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)58
HYPERLINK \l _Toc24777 第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署61
HYPERLINK \l _Toc4382 一、總體工作部署61
HYPERLINK \l _Toc27263 二、階段實(shí)施計(jì)劃61
HYPERLINK \l _Toc9327 三、 近期年度工作安排64
HYPERLINK \l _Toc21721 第七章 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排65
HYPERLINK \l _Toc22423 一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)65
HYPERLINK \l _Toc18264 二、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程經(jīng)費(fèi)估算65
HYPERLINK \l _Toc13397 三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算原則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)69
HYPERLINK \l _Toc3092 四、總費(fèi)用匯總與年度安排74
HYPERLINK \l _Toc28262 第八章 保障措施與效益分析76
HYPERLINK \l _Toc31153 一、組織保障76
HYPERLINK \l _Toc13368 二、技術(shù)保障76
HYPERLINK \l _Toc21984 三、資金保障77
HYPERLINK \l _Toc2533 四、監(jiān)管保障78
HYPERLINK \l _Toc15565 五、效益分析79
HYPERLINK \l _Toc10592 六、公眾參與80
HYPERLINK \l _Toc15669 第九章 結(jié)論與建議82
HYPERLINK \l _Toc30911 一、結(jié)論82
HYPERLINK \l _Toc5623 二、建議83
報(bào)告附圖
序號(hào) | 圖號(hào) | 圖名 | 比例尺 |
1 | 1 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦開(kāi)采終了境界平面圖 | 1:5000 |
2 | 2 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖 | 1:5000 |
3 | 3 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地利用現(xiàn)狀圖 | 1:5000 |
4 | 4 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖 | 1:5000 |
5 | 5 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖 | 1:5000 |
6 | 6 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾規(guī)劃圖 | 1:5000 |
7 | 7 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖 | 1:5000 |
8 | 8 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦1-1′開(kāi)拓系統(tǒng)投影圖 | 1:1000 |
9 | 9 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦1-1′復(fù)墾剖面圖 | 1:1000 |
10 | 10 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦臺(tái)階植物栽植設(shè)計(jì)圖 | 示意圖 |
11 | 11 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦復(fù)墾水田田塊示意圖 | 示意圖 |
12 | 12 | 水田復(fù)墾斷面示意圖 | 示意圖 |
13 | 13 | 田埂設(shè)計(jì)斷面圖 | 1:10 |
14 | 14 | 引排水溝設(shè)計(jì)斷面圖 | 1:10 |
15 | 15 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦 界外排水溝和基底平臺(tái)排水溝方案設(shè)計(jì)圖
| 示意圖 |
16 | 16 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦沉沙池單體圖 | 示意圖 |
17 | 17 | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦護(hù)腳墻方案設(shè)計(jì)圖 | 示意圖 |
報(bào)告附件
1、單位資質(zhì)證書(shū)
2、委托書(shū)
3、業(yè)主承諾書(shū)
4、編制單位承諾書(shū)
5、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表
6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查表
7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾評(píng)審意見(jiàn)
為落實(shí)中華人民共和國(guó)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第64號(hào))、《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2016】21號(hào))及四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))等文件的要求,施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度。礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復(fù)方案(礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告)、土地復(fù)墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制,即一個(gè)采礦權(quán)編制一個(gè)方案。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證、辦理采礦權(quán)變更及采礦權(quán)延續(xù)等均應(yīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
為此,達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司特委托四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我隊(duì)”)編制《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),以便為該礦辦理采礦權(quán)證提供依據(jù)。
1.根據(jù)國(guó)務(wù)院592號(hào)令《土地復(fù)墾條例》相關(guān)精神,按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,將達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃落到實(shí)處,貫徹落實(shí)珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。
2.通過(guò)《方案》的實(shí)施,使達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦在生產(chǎn)過(guò)程中損毀的土地得到及時(shí)復(fù)墾,使施工建設(shè)中被擾動(dòng)、損毀的植被得到有效的恢復(fù),有效防止壓占土地及水土流失的發(fā)生,使礦區(qū)環(huán)境得到明顯改善。
3.通過(guò)《方案》的實(shí)施,為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)用征收、落實(shí)等提供依據(jù),做到土地復(fù)墾與礦區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,把土地復(fù)墾指標(biāo)納入達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司生產(chǎn)計(jì)劃,履行職責(zé),加強(qiáng)管理。
4.查明場(chǎng)地環(huán)境、水文、工程地質(zhì)條件,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響,為開(kāi)采方案的制定與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及災(zāi)害防治提供依據(jù),促進(jìn)礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也為該礦辦理采礦許可證提供基礎(chǔ)資料。
(一)法律法規(guī)及政策依據(jù)
(1)四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào));
(2)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào));
(3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào));
(4)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào));
(5)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào));
(6)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào));
(7)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào));
(8)《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕63號(hào));
(9)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào));
(10)國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《土地復(fù)墾條例》的通知(國(guó)土資發(fā)〔2011〕50號(hào));
(11)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò));
(12)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》國(guó)土資發(fā)〔2006〕225號(hào));
(13)國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào));
(14)國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào))。
(二)技術(shù)依據(jù)
(1)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2017);
(2)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(國(guó)土資發(fā))(TD/T1031-2011);
(3)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016.12);
(4)《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》(TD/T1011─2000);
(5)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012-2016);
(6)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.2—2001);
(7)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453—2008);
(8)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T15772—2008);
(9)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018);
(10)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)政部和國(guó)土資編)(2012);
(11)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599—2001);
(12)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995);
(13)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013);
(14)《中國(guó)土壤分類(lèi)與代碼》(GB/T17296—2000);
(15)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(川國(guó)土資發(fā)[2007]53號(hào));
(16)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào));
(17)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011);
(18)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2013);
(19)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(GB_T40112-2021);
(20)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2016;
(21)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015);
(22)《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231-2003);
(23)《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1044-2014);
(24)《灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范》GB50288—1999;
(25)《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》DZ/T0287-2015;
(26)《環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》(DD2019-07);
(27)《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》(DD2019-08);
(28)四川省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)。
(三)其他依據(jù)
(1)達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)};
(2)《達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村擬設(shè)砂巖礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》;
(3)《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》。
該礦山為新設(shè)礦山,達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司通過(guò)“招拍掛”的方式獲得了達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦采礦權(quán),目前資源處于未利用狀態(tài),未具有健全的生產(chǎn)設(shè)施及系統(tǒng),需新修基建設(shè)施,生產(chǎn)礦產(chǎn)品主要服務(wù)于達(dá)州市通川區(qū)周邊城鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)我隊(duì)提交的《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》(2022年4月):礦區(qū)查明資源量521.69萬(wàn)噸(約合200.65萬(wàn)m3),保有控制資源量521.69萬(wàn)噸(約合200.65萬(wàn)m3),根據(jù)周邊礦山開(kāi)采經(jīng)驗(yàn),礦山采礦回采率可達(dá)95%,按照回采率95%計(jì)算,礦區(qū)范圍內(nèi)可采控制資源量495.61萬(wàn)噸(約合190.62萬(wàn)m3),按設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年(折合約12萬(wàn)m3/年),礦山服務(wù)年限為16.5年。礦山閉礦后即進(jìn)行土地復(fù)墾,工程復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年。為此,確定復(fù)墾年限為20.5年,即2022年5月~2042年11月(基準(zhǔn)期暫定為2022年5月,若受采礦證辦理延遲影響,基準(zhǔn)期順延)。最后根據(jù)該礦具體生產(chǎn)情況確定對(duì)《方案》進(jìn)行修編或?qū)ο嚓P(guān)工程進(jìn)行驗(yàn)收,以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。
特別說(shuō)明:本方案適用年限為5年。
隨著生產(chǎn)的進(jìn)行,本項(xiàng)目因其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)模及地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝等容易發(fā)生變化而使現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案無(wú)法指導(dǎo)后期的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾,再加上土地復(fù)墾服務(wù)年限較長(zhǎng),土地?fù)p毀面積、位置等往往會(huì)與最初編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案存在一定差異等,土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)及時(shí)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
(一)工作程序
本方案編制嚴(yán)格按照國(guó)土資源部頒發(fā)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》規(guī)定的程序(圖0-1)進(jìn)行。
資料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘 |
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礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查 |
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確定礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估范圍和復(fù)墾區(qū) |
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礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià) |
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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū) |
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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編寫(xiě)和圖件編繪 |
圖0-1 工作程序框圖
我隊(duì)在接受任務(wù)后,立即成立了項(xiàng)目組,并根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和政策依據(jù)及技術(shù)依據(jù)的基本要求,在工作中首先明確工作思路,熟悉工作程序,確定工作重點(diǎn),制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)背景,在資料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上,進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查工作主要采用生態(tài)環(huán)境、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等綜合方法和手段進(jìn)行。
通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀及礦區(qū)范圍地表與調(diào)查結(jié)果,確定評(píng)估范圍,劃分評(píng)估級(jí)別,并進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū),制定恢復(fù)治理工作措施和工作部署,提出防治工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算和效益分析。
通過(guò)對(duì)礦區(qū)范圍地表及建設(shè)工程進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合研究。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求,說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。
根據(jù)工程特點(diǎn),本次工作主要采用收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及室內(nèi)資料整理及綜合分析的工作方法。
1、收集資料
在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前,收集礦區(qū)地質(zhì)勘探、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,了解礦山開(kāi)采的歷史與現(xiàn)狀,掌握評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件和工程建設(shè)概況;了解評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景;收集礦山開(kāi)發(fā)利用方案,了解礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及固體廢棄物和廢水等處置情況,表土等堆放方案,收集礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀及土地?fù)p毀現(xiàn)狀的資料,收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理的案例,并進(jìn)行類(lèi)比分析,收集地形地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖、礦山平面圖、露天開(kāi)采礦山地表開(kāi)采境界和底部境界圖等圖件作為工作的底圖及野外工作用圖;分析已有資料情況,確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容,初步確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、調(diào)查路線(xiàn)和主要調(diào)查內(nèi)容。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ223-2011)中礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查要求,對(duì)礦山概況、礦山自然地理、礦山地質(zhì)環(huán)境條件;崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患,包括地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性及其破壞程度;采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等的影響和破壞情況;礦區(qū)含水層破壞,包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度及其對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響;采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞,包括壓占、挖損的土地類(lèi)型及其面積;采礦活動(dòng)對(duì)主要交通、水利工程、村莊及工礦企業(yè)及其其他各類(lèi)建筑物的影響和破壞;已采取的防治措施和治理效果等進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》實(shí)地調(diào)查礦山復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。針對(duì)不同土地利用類(lèi)型區(qū),挖掘土壤剖面,采集土壤樣品。對(duì)復(fù)墾區(qū)已損毀未復(fù)墾的土地,查清損毀范圍、程度與面積;對(duì)復(fù)墾區(qū)已損毀已復(fù)墾的土地,應(yīng)調(diào)查復(fù)墾所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和措施、以及復(fù)墾效果。野外調(diào)查應(yīng)采集相應(yīng)的影像、圖片資料,并做文字記錄。
在野外調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工作人員及當(dāng)?shù)鼐用瘢{(diào)查主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育及分布狀況;公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿,以及對(duì)復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見(jiàn);調(diào)整室內(nèi)初步設(shè)計(jì)的野外調(diào)查線(xiàn)路,進(jìn)一步優(yōu)化野外調(diào)查方法。野外調(diào)查采取線(xiàn)路穿越法和地質(zhì)環(huán)境追索相結(jié)合的方法,依1:5000地形地質(zhì)圖為底圖,同時(shí)參考土地利用現(xiàn)狀圖等圖件,對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和主要地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)測(cè)描述,調(diào)查其發(fā)生時(shí)間、基本特征和危害程度,并對(duì)主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)和地質(zhì)現(xiàn)象點(diǎn)進(jìn)行數(shù)碼照相和GPS定位。同時(shí)調(diào)查礦區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,調(diào)查宜采用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)形式。調(diào)查礦山開(kāi)采情況及廢棄土石和尾礦的排放堆積狀況。
3、室內(nèi)資料整理及綜合分析
在綜合分析研究現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)、礦區(qū)土地?fù)p毀的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性與礦區(qū)的土地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析,依據(jù)礦山所涉及的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程類(lèi)型,作出工程設(shè)計(jì)。提出合理的工作部署,安排好經(jīng)費(fèi)與工作進(jìn)度;提出保障措施并對(duì)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀(guān)的分析評(píng)價(jià)。提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及其相應(yīng)附圖。主要完成的實(shí)物工作量見(jiàn)表0-1。
表0-1 完成實(shí)物工作量統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) | 工作項(xiàng)目 | 單位 | 工作量 | 備注 | |
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1 | 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 | hm2 | 28.5 | 地面調(diào)查 | |
2 | GPS | 點(diǎn) | 5 | ||
3 | 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表 | 份 | 1 | ||
4 | 公眾參與調(diào)查表 | 份 | 2 | 當(dāng)?shù)刂苓叴迕?/span> | |
5 | 收集 資料 | 相關(guān)地質(zhì)報(bào)告 | 份 | 2 | 儲(chǔ)量核實(shí)、 開(kāi)發(fā)利用方案 |
土地利用規(guī)劃圖 | 幅 | 1 | 達(dá)州市通川區(qū)自然資源局提供 | ||
6 | 照片 | 張 | 40 | ||
7 | 提交成果 | 份 | 1 | 方案 | |
附圖 | 17 |
本次方案編制工作嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 0223-2011)、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031.1-2011至TD/T 1031.7-2011)、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016)、四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2017]74號(hào))等文件要求開(kāi)展工作。所獲的資料詳實(shí)全面,全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理,并通過(guò)內(nèi)部校審,工作程序、工作內(nèi)容、工作精度等均滿(mǎn)足《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》要求。
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦位于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組。礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)為:中心地理坐標(biāo):東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。
礦區(qū)范圍位于達(dá)州市城區(qū)約114方位,直距約8.2km,礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路直通磐石鎮(zhèn)及達(dá)州市主城區(qū),交通較為方便(見(jiàn)圖1)。
圖1 交通位置圖
礦區(qū)范圍由1~10號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定(見(jiàn)表1),礦區(qū)面積為0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30.0萬(wàn)噸/年,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。經(jīng)調(diào)查及室內(nèi)資料整理,礦區(qū)范圍與周邊礦權(quán)不同時(shí)重疊。
表1 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表
拐點(diǎn)編號(hào) | X | Y | 拐點(diǎn) 編號(hào) | X | Y |
1 | 3452127.21 | 36459108.30 | 1 | 3452133.21 | 36459222.30 |
2 | 3452065.49 | 36459039.10 | 2 | 3452071.49 | 36459153.10 |
3 | 3451789.48 | 36458886.82 | 3 | 3451795.48 | 36459000.82 |
4 | 3451606.96 | 36458826.88 | 4 | 3451612.96 | 36458940.88 |
5 | 3451531.28 | 36459037.73 | 5 | 3451537.28 | 36459151.73 |
6 | 3451718.23 | 36459085.34 | 6 | 3451724.23 | 36459199.34 |
7 | 3451821.07 | 36459108.63 | 7 | 3451827.07 | 36459222.63 |
8 | 3451955.07 | 36459105.92 | 8 | 3451961.07 | 36459219.92 |
9 | 3452071.68 | 36459158.91 | 9 | 3452077.68 | 36459272.91 |
10 | 3452099.67 | 36459185.01 | 10 | 3452105.67 | 36459299.01 |
1980西安坐標(biāo)系,1985國(guó)家高程基準(zhǔn) | 2000國(guó)家大地坐標(biāo)系,1985國(guó)家高程基準(zhǔn) | ||||
礦區(qū)面積:0.0971km2,開(kāi)采標(biāo)高: 450m~ 365m。 |
(一)礦山開(kāi)發(fā)利用概況
該礦區(qū)為新設(shè)礦權(quán),資源處于未利用狀態(tài)。開(kāi)采方式為露天開(kāi)采,采用機(jī)械切割方式開(kāi)拓,組合臺(tái)階采礦法,即階梯式由上至下多臺(tái)階的剝采方法開(kāi)采,運(yùn)輸方案為汽車(chē)運(yùn)輸,選礦方案為機(jī)械。礦區(qū)面積為0.0971km2,礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為30.0萬(wàn)噸/年,礦山開(kāi)采標(biāo)高為 450m~ 365m,開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),根據(jù)周邊礦山開(kāi)采的經(jīng)驗(yàn),該礦區(qū)采礦回采率可達(dá)95%左右。
(二)采礦工藝及資源利用水平
1、開(kāi)采方式及開(kāi)采方法
該礦山為露天開(kāi)采,開(kāi)采方法為機(jī)械切割。
2、開(kāi)拓、運(yùn)輸及選礦方案
開(kāi)拓方案為組合臺(tái)階采礦法;運(yùn)輸為汽車(chē)運(yùn)輸;選礦方案為機(jī)械。
3、礦山生產(chǎn)工藝流程
機(jī)械切割→挖掘機(jī)裝車(chē)→礦用自卸汽車(chē)運(yùn)輸→加工廠(chǎng)加工→成品→堆料場(chǎng)堆放。
4、礦石加工技術(shù)性能
該廠(chǎng)利用生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)加工,加工的產(chǎn)品為砂巖條石。加工時(shí),將礦體切割為條狀,再由挖掘機(jī)裝至礦車(chē)外運(yùn)至礦石加工廠(chǎng)。
5、資源利用
該廠(chǎng)采用露天開(kāi)采,機(jī)械開(kāi)采后的礦石利用汽車(chē)運(yùn)輸至加工場(chǎng)地,運(yùn)輸?shù)牡V石無(wú)夾石、廢礦。因此,開(kāi)采后的礦石基本達(dá)到完全利用。礦區(qū)主要技術(shù)特征見(jiàn)表1-2。
6、表土資源
該礦采用機(jī)械切割方式采礦。開(kāi)采位置以第一采段為起始點(diǎn),第一采段剝離、開(kāi)采后再進(jìn)行第二采段開(kāi)采、剝離,依次類(lèi)推。每個(gè)分層均按先剝離礦層上部的覆蓋層,然后由上至下開(kāi)采至下分臺(tái)階開(kāi)采。礦山生產(chǎn)期間的主要?jiǎng)冸x物為覆蓋層(土層),礦區(qū)采用挖掘機(jī)進(jìn)行剝離,就近堆積,同時(shí)也利于閉坑后的復(fù)墾還林。
表1-2 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
序號(hào) | 指 標(biāo) 名 稱(chēng) | 單 位 | 指 標(biāo) | 備 注 |
1 | 礦區(qū)占地面積 | km2 | 0.0971 | 1~10號(hào)拐點(diǎn)圈定 |
2 | 礦區(qū)資源量 | 萬(wàn)噸 | 521.69 | |
3 | 設(shè)計(jì)利用量 | 萬(wàn)噸 | 495.61 | |
4 | 礦山生產(chǎn)規(guī)模 | 萬(wàn)噸/年 | 30 | |
5 | 礦山開(kāi)采方式 | 露天開(kāi)采 | ||
6 | 資源利用率 | % | 95 | 不計(jì)入搭配綜合利用 |
7 | 礦石回采率 | % | 95 | |
8 | 礦石貧化率 | % | 2 | |
9 | 可采資源量 | 萬(wàn)噸 | 495.61 | 含搭配綜合利用 |
10 | 服務(wù)年限 | 年 | 16.5 | 含搭配綜合利用 |
11 | 開(kāi)采境界內(nèi)平均剝采比 | m3/m3 | 0.1 | |
12 | 最低開(kāi)采標(biāo)高 | m | 365 | |
13 | 臺(tái)段高度 | m | 8 | |
14 | 終了臺(tái)段坡面角 | 度 | 23 | |
15 | 安全平臺(tái)寬度 | m | 4 | |
16 | 清掃平臺(tái)寬度 | m | 8 | |
17 | 投資估算 | 萬(wàn)元 | 1500 |
2022年,達(dá)州市通川區(qū)人民政府對(duì)達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村擬設(shè)砂巖礦采礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓?zhuān)_(dá)州拳石礦業(yè)有限公司競(jìng)得了該礦采礦權(quán)。目前,該礦山資源處于未利用狀態(tài),達(dá)州拳石礦業(yè)有限公司正在對(duì)礦區(qū)進(jìn)行基建籌備工作。
(一)氣象
達(dá)州市通川區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,其特點(diǎn)是四季分明,冬暖、春早、夏熱、秋涼,無(wú)霜期長(zhǎng)。多年平均氣溫17.3℃,1月平均氣溫6.0℃,極端最低氣溫-4.7℃(1956年1月);7月平均氣溫27.9℃,極端最高氣溫42.3℃(1953年8月)。最低月均氣溫2.5℃(1993年1月),最高月均氣溫40.6℃(2000年7月)。平均氣溫年較差1.5℃。生長(zhǎng)期年平均322天。平均無(wú)霜期311.9天,最長(zhǎng)達(dá)354天,最短為238天。多年平均日照時(shí)數(shù)1328.2小時(shí),年總輻射116.4千卡/平方厘米。年平均降水量1211.4毫米,年平均降雨日數(shù)為140.1天,最多168天(1983年),最少117天(1966年)。極端年最大雨量1698毫米(1983年),極端年最少雨量730.7毫米(1966年)。降雨集中在每年5月至10月,7月最多。主要災(zāi)害性天氣有伏旱、低溫秋澇、大風(fēng)冰雹等。
表2-1 達(dá)州市通川區(qū)氣象站實(shí)測(cè)多年月平均氣象統(tǒng)計(jì)表
月 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 全年 |
降水(mm) | 14.2 | 15.5 | 45.4 | 100.1 | 146.7 | 152.3 | 206.7 | 170.3 | 175.2 | 108.7 | 49.0 | 21.7 | 1211.4 |
蒸發(fā)量(mm) | 30.0 | 38.3 | 73.4 | 103.6 | 123.9 | 137.9 | 165.3 | 175.4 | 105.2 | 55.1 | 35.9 | 26.4 | 1070.4 |
氣溫(℃) | 6.0 | 8.0 | 12.5 | 17.7 | 21.4 | 24.9 | 27.8 | 27.8 | 22.7 | 17.6 | 12.5 | 7.8 | 17.2 |
相對(duì) 濕度(%) | 81.2 | 77.8 | 75.3 | 76.1 | 77.5 | 78.2 | 77.6 | 75.1 | 81.5 | 84.2 | 84.3 | 83.9 | 79.39 |
(二)水文
礦區(qū)范圍外東側(cè)直線(xiàn)距離300米處為明月江,常年性河流,水流方向由南向北,強(qiáng)降雨季節(jié)水流量較大。礦區(qū)北側(cè)有一條季節(jié)性沖溝,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,溝內(nèi)水量較少,基本處于枯竭狀態(tài),強(qiáng)降雨季節(jié),地表水流入溪溝內(nèi),從西向東在墩子橋處流入明月江。除此之外,附近無(wú)其他地表水體。區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,能迅速流出礦區(qū),最后匯入礦區(qū)范圍外東側(cè)的明月江。
(三)地形地貌
磐石鎮(zhèn)地形以低山淺丘寬谷為主,地勢(shì)四周高、中部較低。礦區(qū)位于中山背斜的東翼,為緩低山、丘陵地貌區(qū)(圖2-1),斜坡地形,地形坡度為20~45,其間微地貌有平臺(tái)、緩坡。區(qū)內(nèi)地面海拔高度約450m~315m,相對(duì)高差135m。
圖2-1 礦區(qū)地形地貌及植被狀況
(四)植被
礦區(qū)及周邊植物主要以次生林和人工林為主,常見(jiàn)喬木樹(shù)種為松樹(shù)、柏樹(shù),草本植物主要有茅草、苦刺等,植被覆蓋率85%以上。區(qū)內(nèi)裸巖出露較少,裸巖分布在礦區(qū)南側(cè)至北側(cè)陡斜坡區(qū)。
(五)土壤
全區(qū)土壤類(lèi)型有水稻土、沖積土、紫色土、黃泥土等四大土類(lèi),6個(gè)亞類(lèi),12個(gè)土屬,63個(gè)土種,99個(gè)變種。主要土類(lèi)為水稻土和紫色土。水稻土由水耕而成,分布較為廣泛,從山上到山下,從沖溝到平壩均有分布,但土種各異;沖積土系河流沖積而成,分布于溪河兩岸;紫色土由紫色母巖風(fēng)化而成,肥力較高,主要分布于兩槽海拔300-500m高程的大片丘陵地區(qū);黃泥土由砂巖和灰?guī)r風(fēng)化剝蝕而成,分布于500-600m高程砂巖地區(qū)的稱(chēng)冷砂黃泥土,分布于600m高程以上石灰?guī)r地區(qū)的稱(chēng)礦子黃泥土。
項(xiàng)目區(qū)土地以林地為主,次為農(nóng)田、草地,少量民房,有一定自然肥力。土壤主要為風(fēng)化殘積土,其成分受巖性類(lèi)別控制,呈條帶狀分布明顯。
(一)地層巖性
礦區(qū)內(nèi)出露侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s)及第四系全新統(tǒng)(Q4)地層,由老至新分述如下:
⑴侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s)
為一套陸相沉積層。巖性為暗紫色至紫紅色泥巖、粉砂質(zhì)泥巖、粉砂巖夾淺灰色、黃灰色中細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖、巖屑砂巖、長(zhǎng)石砂巖。砂巖中偶見(jiàn)斜層理,泥巖、粉砂巖厚層至塊狀層,有時(shí)含鈣質(zhì)結(jié)核。該組地層厚1200~1600m。
⑵第四系(Q4)
主要分布于礦區(qū)外側(cè)溝谷、平壩及地形坡度由陡變緩的過(guò)渡地帶,主要為殘坡積的粉質(zhì)粘土及沖積砂土,含少量卵石土,厚0.2~0.5m。
(二)地質(zhì)構(gòu)造
礦區(qū)位于中山背斜的東翼,礦區(qū)范圍內(nèi)巖層為單斜構(gòu)造。礦層產(chǎn)狀125∠20。礦區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)較大斷層和裂隙密集帶通過(guò),地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。
圖2-2 構(gòu)造綱要圖
礦區(qū)所在區(qū)域?qū)偎拇ㄅ璧厝趸顒?dòng)(斷裂)構(gòu)造區(qū),晚期地殼運(yùn)動(dòng)以間歇性大面積抬升為主,地震活動(dòng)性較弱。依據(jù)1:100萬(wàn)《四川省區(qū)域地殼穩(wěn)定評(píng)估圖》和四川省地質(zhì)目錄記載,區(qū)內(nèi)地震活動(dòng)不劇烈,屬外區(qū)域地震波及區(qū)。區(qū)域內(nèi)晚期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)微弱,無(wú)大的斷裂活動(dòng),主要表現(xiàn)為區(qū)域性緩慢上升,屬四川盆地弱活動(dòng)斷裂構(gòu)造區(qū),區(qū)域穩(wěn)定性良好。歷史上無(wú)破壞性地震記載。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)礦區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度區(qū),地震動(dòng)峰值加速度為0.05g,設(shè)計(jì)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s,區(qū)域穩(wěn)定性較好。
(三)水文地質(zhì)
礦區(qū)范圍東側(cè)為明月江,為常年性河流,水流方向由南向北,強(qiáng)降雨季節(jié)水流量較大。擬設(shè)礦區(qū)北側(cè)有一條小溪溝,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,溝內(nèi)水量少,基本處于枯竭狀態(tài),強(qiáng)降雨季節(jié),地表水流入溪溝內(nèi),從西向東在墩子橋處流入明月江。除此之外,附近無(wú)其他地表水體。區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,能迅速流出礦區(qū)。場(chǎng)區(qū)地下水主要為基巖裂隙水,巖層之間的裂隙水主要通過(guò)裂隙相互滲透,砂巖為含水層,賦水較強(qiáng),但由于處于斜坡地帶徑流條件好,滲透差,礦區(qū)最低開(kāi)采標(biāo)高高于當(dāng)?shù)刈畹颓治g面。含水性較弱。
綜上所述,礦區(qū)的水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。
(四)工程地質(zhì)
該礦區(qū)礦體為砂巖,礦體抗風(fēng)化能力較強(qiáng),巖層之間裂隙較發(fā)育,但賦水性弱;礦區(qū)內(nèi)斜坡坡向南東,坡度25~35,巖層產(chǎn)狀125∠20,為順向坡。根據(jù)周邊礦山開(kāi)采經(jīng)驗(yàn),礦石的礦壓強(qiáng)度大于30MPa,抗壓強(qiáng)度較高,屬較硬巖類(lèi)。礦區(qū)自然邊坡目前穩(wěn)定,隨著開(kāi)采工作的進(jìn)行,在一定程度上改變了自然邊坡的原有穩(wěn)定狀態(tài),沿夾層層理和裂縫面容易形成崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;所以應(yīng)采取及時(shí)清除危巖,加強(qiáng)觀(guān)測(cè)的防范措施,防止邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
綜上所述,礦區(qū)工程地質(zhì)條件一般,必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行開(kāi)采,從而減少誘發(fā)或加劇不良工程地質(zhì)問(wèn)題。
(五)礦體地質(zhì)特征
礦層巖性、巖相、厚度在礦區(qū)內(nèi)分布穩(wěn)定,礦層厚度較大,礦區(qū)內(nèi)礦層厚度約40m。礦層為細(xì)粒砂巖,夾少許泥巖。砂巖為中—細(xì)粒結(jié)構(gòu),呈似層狀、長(zhǎng)透鏡體狀,砂巖近底部有交錯(cuò)層理存在。在礦區(qū)范圍內(nèi)巖層產(chǎn)狀變化小,礦層穩(wěn)定。
磐石鎮(zhèn)糧食作物以水稻、小麥為主。2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)糧食11934噸,其中水稻4682噸,小麥412噸。主要經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生等。2011年,油菜種植面積8175畝,產(chǎn)量1325噸。
磐石鎮(zhèn)畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬、家禽為主。2011年,生豬飼養(yǎng)量47562頭,年末存欄11776頭;家禽飼養(yǎng)量43萬(wàn)羽,上市家禽38萬(wàn)羽。2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)肉類(lèi)4317噸,其中豬肉3578噸,牛肉699噸,羊肉40噸;禽蛋751噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值9482萬(wàn)元。
截至2011年末,原盤(pán)石鄉(xiāng)累計(jì)造林2575.5畝,林木覆蓋率36%。
2013年,原盤(pán)石鄉(xiāng)轄區(qū)有企業(yè)38家,規(guī)模以上企業(yè)5家。
2011年,原盤(pán)石鄉(xiāng)財(cái)政總收入1255萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17343萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入8187元。
2013年,原盤(pán)石鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成5.26億元,同比增長(zhǎng)11%,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為56.5%,完成一般財(cái)政預(yù)算收入412萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10979元,同比增長(zhǎng)10%。
2018年,磐石鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)38個(gè),其中規(guī)模以上8個(gè),營(yíng)業(yè)面積超過(guò)50平方米的綜合商店或超市4個(gè)。
2021年,完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值88.84億元,增速26.1%,完成規(guī)上工業(yè)增加值26.26億元,增速24.3%;實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值6.22億元,增速10.2%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2.32億元,增速7.1%;規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略新興增加值4.16億元,增速10.1%。限上固定資產(chǎn)投資7.21億元,工業(yè)性投資5.11億元;限上批零住餐銷(xiāo)售總額1.71億元,限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.14億元。完成工業(yè)企業(yè)小升規(guī)6家、新增限上個(gè)體戶(hù)3家。招商引資到位資金2.6億元。浙江云谷磐石云數(shù)據(jù)中心(一期)正式投產(chǎn),正泰關(guān)鍵零部件先進(jìn)制造基地加快建設(shè),磐南小微園完成5幢廠(chǎng)房主體建設(shè)。
根據(jù)達(dá)州市通川區(qū)自然資源部門(mén)提供的達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)},并結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2017)標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)地踏勘的情況和室內(nèi)整理,統(tǒng)計(jì)礦區(qū)各地類(lèi)面積。
礦區(qū)用地面積為10.81hm2,含采礦權(quán)屬范圍內(nèi)9.71hm2及礦權(quán)范圍外擬建工程范圍面積1.1hm2。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),該礦涉及土地類(lèi)型有:耕地、林地、其他土地。詳見(jiàn)礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表2-1。
表2-1 礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表
組成 | 一級(jí)地類(lèi) | 二級(jí)地類(lèi) | 面積(hm2) | ||
編號(hào) | 名稱(chēng) | 編號(hào) | 名稱(chēng) | ||
01 | 耕地 | 0101 | 水田 | 1.81 | |
03 | 林地 | 0301 | 喬木林地 | 7.41 | |
12 | 其他土地 | 1207 | 裸巖石礫地 | 0.49 | |
擬建工程范圍 | 01 | 耕地 | 0101 | 水田 | 0.98 |
03 | 林地 | 0301 | 喬木林地 | 0.12 | |
合計(jì) | 10.81 | ||||
本規(guī)劃用地現(xiàn)狀面積系根據(jù)達(dá)州市通川區(qū)自然資源局提供的達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)2014年調(diào)整完善版{通川區(qū)磐石鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2014年)}中地類(lèi)界線(xiàn),采用CAD程序查詢(xún)而得。 |
礦山及周邊人類(lèi)工程活動(dòng)主要為農(nóng)墾活動(dòng)、鄉(xiāng)村公路、民房修建,工程規(guī)模相對(duì)較小,破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng)一般,未見(jiàn)因上述人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,其影響、破壞小。
六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析
礦山周邊300m范圍內(nèi)無(wú)其他礦權(quán)設(shè)置。不存在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作。
第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估
一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述
(一)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述
根據(jù)礦山工程特點(diǎn),主要采用收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及室內(nèi)綜合分析評(píng)估的工作方法。 在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前,收集礦區(qū)相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境資料等資料,了解評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景;分析已有資料情況,確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容,初步確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、調(diào)查路線(xiàn)和主要調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)規(guī)范中礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查要求,對(duì)礦山概況、礦山自然地理、礦山地質(zhì)環(huán)境條件;崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患,包括地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性及其破壞程度;采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等的影響和破壞情況;礦區(qū)含水層破壞,包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度及其對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響;采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞,包括壓占、挖損的土地類(lèi)型及其面積;采礦活動(dòng)對(duì)主要交通、水利工程、村莊、工礦企業(yè)、特殊場(chǎng)所及其他各類(lèi)建筑物的影響和破壞。
在綜合分析研究現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制“礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖”、“礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖”、“礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖”等,以圖件形式反映礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的分布、影響程度和恢復(fù)治理工程部署。
在充分收集礦區(qū)已有的自然地理、區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及開(kāi)采設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,采用1:5000地形圖,對(duì)礦區(qū)范圍地表及建設(shè)工程進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合研究。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求,說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。收集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等資料,再通過(guò)實(shí)地調(diào)查土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。對(duì)礦區(qū)是否存在已損毀未復(fù)墾的土地,損毀范圍、程度與面積;對(duì)已損毀已復(fù)墾的土地及周邊復(fù)墾案例進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查復(fù)墾采用的主要標(biāo)準(zhǔn)、措施以及復(fù)墾效果,包括土地?fù)p毀類(lèi)型、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施、費(fèi)用使用等情況。野外調(diào)查采集相應(yīng)的影像、圖片資料,并做文字記錄。分析土壤理化性質(zhì)及與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物,并對(duì)土地復(fù)墾的利用的意愿進(jìn)行了公眾調(diào)查,擬定初步土地復(fù)墾方案,再進(jìn)行論證,最終編制合理的土地復(fù)墾方案。
(一)評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別
1、評(píng)估范圍
本次根據(jù)礦區(qū)范圍及周邊地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和影響范圍、致災(zāi)因素、影響程度等,同時(shí)考慮礦山工程布局、地質(zhì)環(huán)境條件,將礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生影響的范圍以及周邊地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)有影響的范圍作為評(píng)估范圍。本次將在采礦權(quán)邊界的基礎(chǔ)上外推約24~210m的區(qū)域確定為評(píng)估范圍,共8個(gè)拐點(diǎn)(拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)表3-1),總面積28.45公頃。
表3-1 評(píng)估范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(2000坐標(biāo))
拐點(diǎn)號(hào) | X | Y | 拐點(diǎn)號(hào) | X | Y |
---|---|---|---|---|---|
1 | 3451506.59 | 36459205.49 | 5 | 3452211.57 | 36459257.32 |
2 | 3451537.99 | 36458943.79 | 6 | 3452145.50 | 36459492.34 |
3 | 3451651.87 | 36458832.93 | 7 | 3451883.88 | 36459409.96 |
4 | 3452175.85 | 36459136.74 | 8 | 3451537.38 | 36459298.24 |
總面積:28.45hm2。 |
2、評(píng)估級(jí)別
由評(píng)估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定。
(1)評(píng)估區(qū)重要程度
重要程度按區(qū)內(nèi)居民居住集中程度及人口數(shù)量,交通要道或建筑設(shè)施重要程度,是否臨近各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn)),是否有重要水源地及破壞土地類(lèi)型等條件判定(表3-2)。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,評(píng)估區(qū)周邊存在少部分居民,居住集中居住區(qū)人口在30人以下;周邊無(wú)重要交通和建筑設(shè)施;周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn));無(wú)較重要水源地;破壞土地類(lèi)型主要為耕地,其次涉及林地、其他土地。
綜合評(píng)定評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)。
表3-2 評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)表
重要區(qū) | 較重要區(qū) | 一般區(qū) |
分布有500人以上的居民集中居住區(qū) | 分布有200~500人的居民集中居住區(qū) | 居民居住分散,居民集中居住區(qū)人口在200人以下 |
分布有高速公路、一級(jí)公路、鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設(shè)施 | 分布有二級(jí)公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設(shè)施 | 無(wú)重要交通要道或建筑設(shè)施 |
礦區(qū)緊鄰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) (含地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)(點(diǎn)) | 緊鄰省級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)或較重要旅游景區(qū)(點(diǎn)) | 遠(yuǎn)離各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn)) |
有重要水源地 | 有較重要水源地 | 無(wú)較重要水源地 |
破壞耕地、園地 | 破壞林地、草地 | 破壞其它類(lèi)型土地 |
注:評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先的原則,只要有一條符合者即為該級(jí)別。 |
(2)礦山建設(shè)規(guī)模
該礦設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模30萬(wàn)噸/年(約合12萬(wàn)m3),開(kāi)采礦種為建筑用砂巖(飾面用石材),開(kāi)采方式露天開(kāi)采(機(jī)械切割方式)。根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)(表3-3),其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型。
表3-3 礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類(lèi)一覽表
(3)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度
該礦為露天開(kāi)采。通過(guò)以往地質(zhì)工作和本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采場(chǎng)礦層(體)位于地下水位以上,采場(chǎng)匯水面積小,與區(qū)域含水層、或地表水聯(lián)系不密切,采場(chǎng)正常涌水量小于3000m3/d;采礦和疏干排水不易導(dǎo)致礦區(qū)周?chē)饕畬拥挠绊懟蚱茐模坏V床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以薄到厚層狀結(jié)構(gòu)為主,軟弱結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層發(fā)育中等,存在飽水軟弱巖層和含水砂層,殘坡積層、基巖風(fēng)化破碎帶厚度5m以下、穩(wěn)固性較好,采場(chǎng)邊坡巖石較完整到完整,土層薄,邊坡基本不存在外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危巖,邊坡較穩(wěn)定;現(xiàn)狀條件下,礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型少、危害小;總體來(lái)看,該礦礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單。
根據(jù)上述3項(xiàng)條件,該評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),建設(shè)規(guī)模為大型,礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表(表3-4),確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。
表3-4 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表
評(píng)估區(qū) 重要程度 | 礦山建設(shè)規(guī)模 | 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度 | ||
復(fù)雜 | 中等 | 簡(jiǎn)單 | ||
重要區(qū) | 大型 | 一級(jí) | 一級(jí) | 一級(jí) |
中型 | 一級(jí) | 一級(jí) | 一級(jí) | |
小型 | 一級(jí) | 一級(jí) | 二級(jí) | |
較重要區(qū) | 大型 | 一級(jí) | 一級(jí) | 一級(jí) |
中型 | 一級(jí) | 二級(jí) | 二級(jí) | |
小型 | 一級(jí) | 二級(jí) | 三級(jí) | |
一般區(qū) | 大型 | 一級(jí) | 二級(jí) | 二級(jí) |
中型 | 一級(jí) | 二級(jí) | 三級(jí) | |
小型 | 二級(jí) | 三級(jí) | 三級(jí) |
(二)礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)
按照《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(GB/T 40112-2021),地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估災(zāi)種主要包括:滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷、采空塌陷、地裂縫、地面沉降等。在分析區(qū)域環(huán)境條件和開(kāi)采現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果及開(kāi)發(fā)利用等情況,對(duì)礦山生產(chǎn)活動(dòng)可能影響范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估。
1、礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估
(1)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,礦區(qū)邊坡巖性為砂巖(照片3-1),自然坡的坡面與巖層層面基本一致,除局部風(fēng)化掉塊外,未發(fā)現(xiàn)有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。礦山邊坡基本穩(wěn)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害性小,危險(xiǎn)性小。礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀影響程度為較輕級(jí)。
照片3-1 砂巖陡坡
(2)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià),礦業(yè)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害主要有礦山機(jī)械切割形成的崩塌以及不合理堆放的固體廢渣等問(wèn)題。目前該礦山未見(jiàn)明顯的崩塌、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。礦業(yè)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害破壞面積小,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危害性小,危險(xiǎn)性小。礦山地質(zhì)災(zāi)害影響程度為較輕級(jí),基本能治理恢復(fù)。
2、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析
礦山生產(chǎn)過(guò)程中,隨著開(kāi)采的進(jìn)行,礦山地質(zhì)環(huán)境將在一定程度上發(fā)生改變。受評(píng)價(jià)區(qū)地質(zhì)環(huán)境特征(斜坡地帶)及礦山開(kāi)采活動(dòng)的影響,有可能誘發(fā)滑坡、水土流失及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。
評(píng)估方法是在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采用地質(zhì)、工程地質(zhì)分析法,類(lèi)比法、成因歷史分析法、數(shù)字統(tǒng)計(jì)法等綜合手段,對(duì)要素預(yù)測(cè)參照有關(guān)規(guī)范,采用類(lèi)比綜合分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。
(1)采礦誘發(fā)滑坡災(zāi)害的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)陡坡巖體由較軟及中等硬度巖體所組成,在外界自然因素和礦業(yè)活動(dòng)影響下,巖、土體易發(fā)生邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象,形成坍塌,產(chǎn)生滑坡等,誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,影響采場(chǎng)作業(yè)面及人身的安全。在開(kāi)采時(shí)取好邊坡角,以避免因采礦活動(dòng)誘發(fā)的滑坡災(zāi)害發(fā)生。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害可能性為較小。
(2)邊坡的穩(wěn)定性預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
隨著采場(chǎng)的采掘工作逐步推進(jìn),邊坡高度、寬度會(huì)進(jìn)一步增大,改變了邊坡原有的穩(wěn)定性,在采礦時(shí)開(kāi)采、降雨入滲、風(fēng)化等作用下,部分巖體可能脫離母體而成危巖產(chǎn)生崩塌,對(duì)坡體下方人員或機(jī)械可能造成危害,須采取相應(yīng)防護(hù)措施,加強(qiáng)安全管理。若按設(shè)計(jì)要求合理放坡,自上而下,合理布置開(kāi)采臺(tái)階,可基本保證開(kāi)采邊坡的穩(wěn)定。
礦區(qū)內(nèi)的自然邊坡應(yīng)保持良好植被覆蓋,避免大面積剝離,裸露巖體,引發(fā)崩塌,應(yīng)邊剝離、邊開(kāi)采。
(3)地震的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
礦山遠(yuǎn)離主要地震活動(dòng)帶,區(qū)域穩(wěn)定性較好。礦區(qū)內(nèi)有關(guān)地震記錄均為有感地震,從未發(fā)生過(guò)破壞性地震,表明礦山處于地殼相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。
(4)礦區(qū)水土流失影響預(yù)測(cè)
礦山為露天開(kāi)采,由于表層土的剝離造成植被的破壞,以及在采礦過(guò)程中夾石廢棄可能造成水土流失。據(jù)目前調(diào)查來(lái)看,礦區(qū)及四周水土流失輕微。預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)水土流失影響小。
綜上所述,預(yù)測(cè)區(qū)滑坡、崩塌等災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估為中等;水土流失、地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估為小。
(三)礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)
1、礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,評(píng)估區(qū)為原始地貌,礦區(qū)周邊無(wú)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū),礦山未對(duì)地下水造成破壞。
2、礦區(qū)含水層破壞預(yù)測(cè)分析
礦區(qū)及附近無(wú)大規(guī)模水域水體,地面水體水質(zhì)要求簡(jiǎn)單,礦渣是對(duì)水體的主要污染物。隨著采掘的推進(jìn),礦山將逐漸增加礦渣排放量,若加強(qiáng)防治措施,在礦區(qū)坡頂外側(cè)有一條沖溝,可減小大氣降水對(duì)礦區(qū)的沖刷,且礦渣主要為砂巖,非持久性污染物,礦區(qū)產(chǎn)能小,范圍小,礦山開(kāi)采對(duì)地表水影響較小;
由于該礦為露天開(kāi)采,開(kāi)采標(biāo)高位于最低侵蝕基準(zhǔn)面以上,礦區(qū)范圍小,開(kāi)采影響范圍小,礦區(qū)徑流條件好,巖溶、裂隙較不發(fā)育,礦區(qū)內(nèi)地表水對(duì)地下水補(bǔ)給少,礦山開(kāi)采對(duì)地下水資源影響較小。
(四)礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)
1、礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞現(xiàn)狀分析
礦區(qū)內(nèi)及周?chē)鸁o(wú)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)及風(fēng)景旅游區(qū),無(wú)地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)等,在采礦地區(qū)原為中切割低山溝谷、斜坡,地表植被發(fā)育良好,礦山開(kāi)采過(guò)程對(duì)地表植被破壞程度大,礦界范圍內(nèi)的表土及植被被剝離,礦山開(kāi)采對(duì)地形地貌破壞嚴(yán)重。
2、礦區(qū)地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))破壞預(yù)測(cè)分析
預(yù)測(cè)區(qū)地形地貌類(lèi)型為中切割低山溝谷、斜坡地貌,其附近無(wú)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)及風(fēng)景旅游區(qū),但地表植被發(fā)育,隨著未來(lái)采礦工程的繼續(xù),將擴(kuò)大對(duì)地形地貌、植被造成破壞。采礦工程將造成地形地貌破壞面積進(jìn)一步增加,依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案規(guī)范》附錄E.1“礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表”,采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌、景觀(guān)破壞程度嚴(yán)重。
(五)礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)
1. 礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
礦山生產(chǎn)過(guò)程中,破壞原有的土地結(jié)構(gòu)和植被,使之喪失原有的水土保持能力,加劇水土流失。礦山開(kāi)采過(guò)程中機(jī)械切割、機(jī)車(chē)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,污染水體和表土。該礦開(kāi)采的砂巖礦石無(wú)毒,屬非金屬礦物,基本無(wú)放射性污染,礦石本身污染性小,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵對(duì)水體水質(zhì)和土壤質(zhì)地等污染性小,但對(duì)水體凈度以及毛料壓實(shí)表土產(chǎn)生一定的影響。
2. 礦區(qū)水土環(huán)境污染預(yù)測(cè)分析
隨著礦山的生產(chǎn)建設(shè),在開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、人工生活污水對(duì)地下水水質(zhì)有較小的影響,因此預(yù)測(cè)其對(duì)地下水環(huán)境的影響小。
水土流失、土地沙化和荒漠化僅限于礦區(qū)局部小范圍,區(qū)內(nèi)植被發(fā)育,多為灌木叢,采礦對(duì)其雖有一定影響,但礦區(qū)范圍小,對(duì)植被的破壞、影響不大。因此,礦區(qū)土地資源、土石環(huán)境、植被破壞較輕,僅對(duì)微地貌特征有較大改變。
(六)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估結(jié)果
綜上所述,礦山目前除露天采場(chǎng)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響之外,其他區(qū)域受到礦山采動(dòng)影響程度較輕。考慮到該礦后期開(kāi)采范圍的擴(kuò)大,露天采場(chǎng)面積的增大,勢(shì)必加劇對(duì)周邊環(huán)境的影響,較嚴(yán)重區(qū)域范圍得到擴(kuò)大。綜合礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀(guān)(地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān))、水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)情況,據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 0223-2011)附錄E(見(jiàn)表3-6),綜合確定該礦地質(zhì)環(huán)境影響程度(見(jiàn)表3-5)。
表3-5 礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度評(píng)估結(jié)果 | ||
礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題 | 現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果 | 預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果 |
地質(zhì)災(zāi)害 | 較輕 | 較嚴(yán)重 |
含水層 | 較輕 | 較輕 |
地形地貌景觀(guān) (地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)) | 較輕 | 較嚴(yán)重 |
水土環(huán)境 | 較輕 | 較輕 |
1、現(xiàn)狀評(píng)估影響分區(qū)
該礦地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)(見(jiàn)附圖1),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:
目前該礦正在基建籌備階段,未對(duì)開(kāi)采區(qū)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè);該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育,危險(xiǎn)小;該區(qū)尚未進(jìn)行礦山開(kāi)采,對(duì)含水層及周?chē)乇硭w影響小;礦山采礦活動(dòng)對(duì)該區(qū)原生地形地貌破壞影響小;對(duì)土地資源破壞影響程度小。該區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。(詳見(jiàn)表3-6)。
2、預(yù)測(cè)評(píng)估影響分區(qū)
該礦地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重、較輕三個(gè)區(qū)(見(jiàn)附圖4),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:
(1)地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)
主要為露天開(kāi)采場(chǎng)及其影響地段。該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施,地質(zhì)災(zāi)害影響較輕;礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃。V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失,未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水,對(duì)含水層破壞影響程度較輕;礦山采礦活動(dòng)對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較嚴(yán)重,對(duì)土地資源破壞影響程度嚴(yán)重;破壞耕地(水田)1.81hm2,破壞林地(喬木林地)7.41hm2。
(2)地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)
主要為擬建工程范圍及其影響地段。該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施,地質(zhì)災(zāi)害影響較輕;礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃。V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失,未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水,對(duì)含水層破壞影響程度較輕;礦山采礦活動(dòng)對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較輕,對(duì)土地資源破壞影響程度較嚴(yán)重;破壞耕地(水田)0.98hm2,破壞林地(喬木林地)0.12hm2。
(3)地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)
除評(píng)估區(qū)嚴(yán)重、較嚴(yán)重區(qū)的其他區(qū)域,該區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育,危險(xiǎn)小;該區(qū)尚未進(jìn)行礦山開(kāi)采,對(duì)含水層及周?chē)乇硭w影響小;礦山采礦活動(dòng)對(duì)該區(qū)原生地形地貌破壞影響小;對(duì)土地資源破壞影響程度小。該區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。(詳見(jiàn)表3-6)。
表3-6 礦山地質(zhì)環(huán)境程度分級(jí)表
影響程 度分級(jí) | 地質(zhì)災(zāi)害 | 含水層 | 地形地貌景觀(guān) | 土地資源 |
嚴(yán)重 | 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模大,發(fā)生的可能性大。影響到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線(xiàn)、重要工程設(shè)施及各類(lèi)保護(hù)區(qū)安全。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失大于500萬(wàn)元,受威脅人數(shù)大于100人。 | 礦床充水主要含水層結(jié)構(gòu)破壞,產(chǎn)生導(dǎo)水通道。礦井正常涌水量大于10000 m3/d。區(qū)域地下水水位下降。礦區(qū)周?chē)饕畬樱◣В┧淮蠓陆担虺适韪蔂顟B(tài),地表水體漏失嚴(yán)重。不同含水層(組)串通水質(zhì)惡化。影響集中水源地供水,礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)、生活供水困難。 | 對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度大。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響嚴(yán)重。 | 占用破壞基本農(nóng)田。占用破壞耕地大于2hm2。占用破壞林地或草地大于4hm2。占用破壞荒地或未開(kāi)發(fā)利用土地大于20hm2。 |
較嚴(yán)重 | 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模中等,發(fā)生的可能性較大。影響到村莊、居民聚居區(qū)、一般交通線(xiàn)和較重要工程設(shè)施安全。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬(wàn)元,受威脅人數(shù)10~100人。 | 礦井正常涌水量3000~10000 m3/d。礦區(qū)及周?chē)饕畬樱◣В┧幌陆捣容^大,地下水呈半疏干狀態(tài)。礦區(qū)及周?chē)乇硭w漏失較嚴(yán)重。影響礦區(qū)及周?chē)糠稚a(chǎn)生活供水。 | 對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較大。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響較重。 | 占用破壞耕地小于等于2hm2。占用破壞林地或草地2~4hm2。占用破壞荒山或未開(kāi)發(fā)利用土地10~20hm2。 |
較輕 | 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小,發(fā)生的可能性小,影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施。造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于100萬(wàn)元,受威脅人數(shù)小于10人。 | 礦井正常涌水量小于3000 m3/d。礦區(qū)及周?chē)饕畬铀幌陆捣刃 5V區(qū)及周?chē)乇硭w未漏失。未影響到礦區(qū)及周?chē)a(chǎn)生活供水。 | 對(duì)原生的地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度小。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、人文景觀(guān)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市周?chē)⒅饕煌ǜ删€(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀(guān)影響較輕。 | 占用破壞林地或草地小于等于2hm2。占用破壞荒山或未開(kāi)發(fā)利用土地小于10hm2。 |
注:分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先原則,只要有一項(xiàng)要素符合某一級(jí)別,就定為該級(jí)別,即就高級(jí) |
三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估
(一)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序
根據(jù)開(kāi)采技術(shù)條件及類(lèi)似礦山生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)采設(shè)計(jì)采用自上而下分臺(tái)階進(jìn)行開(kāi)采,露天開(kāi)采按剝離、采礦、運(yùn)輸三部分展開(kāi)。剝離廢石采用機(jī)械剝離法,裝載機(jī)或挖掘機(jī)裝車(chē),自卸汽車(chē)外運(yùn)的臺(tái)階式采礦工藝。根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案及礦山的采選生產(chǎn)工藝流程,石材礦山的采礦工作就是采出符合規(guī)格尺寸要求的成品/荒料。生產(chǎn)工藝流程:采礦(打眼、圓盤(pán)切割)—運(yùn)輸—切毛板—粗磨—細(xì)磨—拋光—切割—產(chǎn)品—檢驗(yàn)—出廠(chǎng)。
目前該礦礦山公路、生產(chǎn)輔助場(chǎng)地等基本設(shè)施還未修建,土地未被損毀或壓占,往后礦山對(duì)土地的損毀主要是基礎(chǔ)修建和露天采場(chǎng)的開(kāi)采及后期礦石廢料增多壓占土地,后期生產(chǎn)過(guò)程中剝離是主要損毀土地的環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)主要?jiǎng)冸x物為第四系覆蓋土和地表風(fēng)化層,剝離物和采礦過(guò)程中產(chǎn)生的礦石廢料統(tǒng)一運(yùn)輸至臨時(shí)堆料場(chǎng)堆放。
該礦各損毀地塊的損毀時(shí)序可劃分兩個(gè)階段:
建設(shè)初期,由于辦公區(qū)及礦區(qū)公路等的破壞了原有的地形地貌,同時(shí)對(duì)土地造成占用破壞。
生產(chǎn)期間,開(kāi)采臺(tái)階的挖掘?qū)?duì)土地造成挖損破壞,開(kāi)采出的礦石放在礦石堆場(chǎng),產(chǎn)生的廢石堆放在設(shè)置的廢石堆場(chǎng),礦石在選礦區(qū)處理后將尾礦運(yùn)至尾礦庫(kù)等將對(duì)土地壓占破壞。
(二)已損毀各類(lèi)土地現(xiàn)狀與評(píng)估
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦為新設(shè)礦權(quán),目前正在籌備生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)工作,目前未對(duì)土地形成壓占和挖損破壞,判定地面土地?fù)p毀程度較輕。
(三)擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估
1、 預(yù)測(cè)單元及預(yù)測(cè)時(shí)段
(1)預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐?/span>
根據(jù)礦產(chǎn)開(kāi)采特點(diǎn)和開(kāi)采時(shí)序,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和土地復(fù)墾方向,將礦區(qū)劃分為若干預(yù)測(cè)單元。預(yù)測(cè)單元的劃分,要遵循以下原則:
1)地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則;
2)工程破壞土地方式一致性原則;
3)原始土地利用條件相似性原則;
4)復(fù)墾方向一致性原則;
5)便于復(fù)墾措施統(tǒng)籌安排,分區(qū)整體性原則。
根據(jù)以上原則,將礦區(qū)分為采礦場(chǎng)預(yù)測(cè)區(qū)(開(kāi)采基底平臺(tái)和開(kāi)采邊坡)、擬建工程范圍預(yù)測(cè)區(qū)等2個(gè)預(yù)測(cè)分區(qū)。
(2)預(yù)測(cè)時(shí)段
根據(jù)礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程中破壞土地資源的特點(diǎn),將預(yù)測(cè)時(shí)段分為開(kāi)采期和自然恢復(fù)期兩個(gè)時(shí)段。
開(kāi)采期:開(kāi)采期由于礦山開(kāi)采等活動(dòng)的存在,形成開(kāi)采礦渣、尾礦、人工固體堆積物、非穩(wěn)定的開(kāi)采邊坡,不可避免地會(huì)破壞、占?jí)和恋兀瞧茐耐恋氐母甙l(fā)期。因此,開(kāi)采期是土地破壞預(yù)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段。
恢復(fù)期:恢復(fù)期不存在新的破壞和開(kāi)挖,土地破壞僅是開(kāi)采期破壞的土地通過(guò)各類(lèi)水土流失形式的擴(kuò)展,隨著各項(xiàng)土地復(fù)墾措施和水土保持措施的實(shí)施,土地破壞將逐步得到扼制,礦區(qū)的土地生態(tài)環(huán)境將得到恢復(fù)和改善,直至達(dá)到新的平衡狀態(tài)。
2、預(yù)測(cè)內(nèi)容及方法
(1)預(yù)測(cè)內(nèi)容
根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,結(jié)合本礦山的具體建設(shè)內(nèi)容,土地破壞預(yù)測(cè)內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞的方式;
2)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地的面積;
3)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)破壞土地類(lèi)型;
4)各預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)分區(qū)土地破壞程度。
(2)預(yù)測(cè)方法
項(xiàng)目區(qū)地形復(fù)雜,土地破壞類(lèi)型多樣,土地破壞預(yù)測(cè)采用定量統(tǒng)計(jì)和定性描述相結(jié)合的方法進(jìn)行,具體敘述如下:
1)土地破壞方式預(yù)測(cè)方法:根據(jù)本工程特點(diǎn),土地破壞方式表現(xiàn)多樣性,除工程建設(shè)引起的挖損和壓占兩種顯而易見(jiàn)的方式外,還有由于礦山開(kāi)采水土流失引起的土地破壞等,預(yù)測(cè)方法采用定性描述的方法進(jìn)行。
2)破壞土地的面積預(yù)測(cè)方法:通過(guò)對(duì)各預(yù)測(cè)分區(qū)占地的分析和統(tǒng)計(jì),結(jié)合土地破壞方式采用定量統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行。
3)破壞土地類(lèi)型預(yù)測(cè)方法:根據(jù)《全國(guó)土地分類(lèi)(試行)》對(duì)土地類(lèi)型的分類(lèi),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料,確定由于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)造成破壞的土地類(lèi)型。
4)土地破壞程度預(yù)測(cè)方法:礦山開(kāi)采對(duì)土地的破壞因其可恢復(fù)型不同、是否改變用地目的,其破壞程度不同。例如本礦區(qū)的采礦場(chǎng)對(duì)地面的擾動(dòng)比較強(qiáng)烈,將土地破壞以后具有不可恢復(fù)性,直接改變了土地利用方向。擬建工程范圍以臨時(shí)壓占為主,不會(huì)造成新的土地破壞。排土場(chǎng)將設(shè)在開(kāi)采基地平臺(tái),土地破壞方式主要有挖掘,平整場(chǎng)地。
3、分區(qū)預(yù)測(cè)結(jié)果
根據(jù)礦山的后期建設(shè)方案,預(yù)測(cè)隨著礦業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步推進(jìn),加劇土地破壞主要表現(xiàn)為開(kāi)采挖損、廢石廢土堆積壓占。具體破壞情況預(yù)測(cè)如下:
a)采礦場(chǎng)損毀土地預(yù)測(cè)
隨著礦山的進(jìn)一步開(kāi)采,采礦場(chǎng)的開(kāi)采面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的開(kāi)采終了境界,預(yù)測(cè)礦山將挖損土地9.71hm2。占用地類(lèi)以林地為主,其次為水田,少量其他土地。
b)擬建工程范圍損毀土地預(yù)測(cè)
1)擬建工程損毀土地預(yù)測(cè)
隨著礦山的開(kāi)采,礦山需要修建工業(yè)廣場(chǎng),主要用于礦山工業(yè)設(shè)備堆放及維修等,面積1.1hm2。預(yù)測(cè)不會(huì)再產(chǎn)生土地?fù)p毀。
4、擬損毀土地情況預(yù)測(cè)匯總
綜上所述,根據(jù)對(duì)礦山擬損毀土地情況的分析,該礦擬損毀土地總面積為10.81hm2。詳見(jiàn)表3-7。
表3-7 擬損毀土地情況匯總表
序號(hào) | 名稱(chēng) | 面積(公頃) | 原地類(lèi) | 破壞方式 | |
1 | 采礦場(chǎng) | 9.71 | 1.81 | 水田 | 挖損 |
7.41 | 喬木林地 | ||||
0.49 | 裸巖石礫地 | ||||
2 | 擬建工程范圍 | 1.1 | 0.98 | 水田 | 壓占 |
0.12 | 喬木林地 | ||||
合 計(jì) | 10.81 | - | - |
5、損毀土地情況匯總
根據(jù)對(duì)該礦已損毀土地和擬損毀土地面積的分析,礦山開(kāi)采將共損毀土地10.81hm2,損毀土地類(lèi)型有:水田、喬木林地、其他土地,土地破壞方式以挖損、壓占為主,破壞程度為中度—重度。具體情況見(jiàn)表3-8。
表3-8 復(fù)墾區(qū)損毀土地統(tǒng)計(jì)表
破壞分區(qū) | 破壞地類(lèi) | 面積(公頃) | 破壞程度 | 破壞方式 | ||
分計(jì) | 合計(jì) | |||||
采礦場(chǎng) | 已損毀 | 水田 | 0 | 0 | 無(wú) | 無(wú) |
喬木林地 | 0 | 無(wú) | 無(wú) | |||
裸巖石礫地 | 0 | 無(wú) | 無(wú) | |||
擬損毀 | 水田 | 1.81 | 9.71 | 重度 | 挖損 | |
喬木林地 | 7.41 | |||||
裸巖石礫地 | 0.49 | |||||
擬建工程范圍 | 已損毀 | 水田 | 0 | 0 | 無(wú) | 無(wú) |
喬木林地 | 0 | |||||
擬損毀 | 水田 | 0.98 | 1.1 | 中度 | 壓占 | |
喬木林地 | 0.12 | |||||
損毀區(qū)合計(jì) | 10.81 | - | - |
四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍
(一)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)
(1)分區(qū)原則
A、堅(jiān)持“以人為本”,把礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響放在第一位。
B、堅(jiān)持“以安全生產(chǎn)為本”,重點(diǎn)劃分出可能影響工程安全的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題和區(qū)域。
C、同一地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題相同或相似,分區(qū)間應(yīng)有所差別;遵循 “區(qū)內(nèi)相似,區(qū)際相異”的原則;
D、對(duì)分區(qū)有重疊部分,采取就高原則,重疊部分劃分為高一級(jí)的影響區(qū),體現(xiàn) “就大不就小”,“整體不分割”的原則。
(2)分區(qū)方法
通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌、土地資源影響現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估劃分出地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)(表3-9),按照表3-9進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。當(dāng)同一區(qū)內(nèi)存在不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題時(shí),根據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型和治理方法的需要,進(jìn)一步細(xì)分為亞區(qū),以便于防治工程布署。考慮治理的難以程度采用圖層疊加法劃出地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。
表3-9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表
現(xiàn)狀評(píng)估 | 預(yù)測(cè)評(píng)估 | ||
嚴(yán)重 | 較嚴(yán)重 | 較輕 | |
嚴(yán)重 | 重點(diǎn)區(qū) | 重點(diǎn)區(qū) | 重點(diǎn)區(qū) |
較嚴(yán)重 | 重點(diǎn)區(qū) | 次重點(diǎn)區(qū) | 次重點(diǎn)區(qū) |
較輕 | 重點(diǎn)區(qū) | 次重點(diǎn)區(qū) | 一般區(qū) |
注:現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果不一致的采取就上原則進(jìn)行分區(qū)。 |
2、分區(qū)評(píng)述
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)原則及分區(qū)方法,該項(xiàng)目區(qū)劃分重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。
(1)重點(diǎn)防治區(qū)
根據(jù)上述分區(qū)原則和分區(qū)方法,結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將礦山開(kāi)采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃為重點(diǎn)防治區(qū)。
重點(diǎn)防治區(qū)主要表現(xiàn)為礦山開(kāi)采對(duì)原生地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度嚴(yán)重,對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源影響小,對(duì)土地資源的破壞程度較輕。開(kāi)采結(jié)束后將形成高陡邊坡,邊坡有發(fā)生生崩塌、滑坡的可能,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重。防治措施主要是邊坡加固、保持水土穩(wěn)定,及時(shí)排險(xiǎn)。
(2)一般防治區(qū)
根據(jù)分區(qū)原則和分區(qū)方法,結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估區(qū)可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將擬建工程范圍區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃為一般防治區(qū)。
一般防治區(qū)主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)原生地形地貌景觀(guān)影響和破壞程度較輕,對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源影響小,對(duì)土地資源的破壞較輕,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕。防治措施主要是保持水土穩(wěn)定,及時(shí)清運(yùn)垃圾。
(二)土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍
(1)土地復(fù)墾區(qū)
依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011),復(fù)墾區(qū)是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本方案不涉及永久性用地,礦山擬壓占面積為1.1hm2(擬建工程范圍壓占);依據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估,該礦礦山開(kāi)采區(qū)域擬損毀面積為9.71hm2。因此本方案土地復(fù)墾區(qū)總面積為10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2。
(2)復(fù)墾責(zé)任范圍
依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011),復(fù)墾責(zé)任范圍是指復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)中無(wú)永久性建設(shè)用地,初步確定本項(xiàng)目復(fù)墾責(zé)任范圍與復(fù)墾區(qū)范圍一致。復(fù)墾責(zé)任范圍面積為10.81hm2。
(三)土地類(lèi)型與權(quán)屬
復(fù)墾區(qū)土地類(lèi)型為:耕地、林地、其他土地。
根據(jù)復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采礦區(qū)及擬建工程范圍部分土地屬于達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組(表3-10)。經(jīng)治理、土地復(fù)墾后,必將改變?cè)械匦蔚孛埠屯恋乩梅较颍仨氝M(jìn)行土地權(quán)屬的調(diào)整。對(duì)于土地?fù)p毀前征用的土地(臨時(shí)用地),復(fù)墾結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還村社集體經(jīng)濟(jì)組織或土地權(quán)利人。對(duì)于征收的土地(永久用地),可以在自然資源管理部門(mén)相關(guān)政策下考慮占補(bǔ)平衡情況,或給予當(dāng)?shù)卮迳缂w經(jīng)濟(jì)組織或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用。
表3-10 土地利用權(quán)屬表
土地權(quán)屬 | 一級(jí)地類(lèi) | 二級(jí)地類(lèi) | 面積(hm2) | ||
編號(hào) | 名稱(chēng) | 編號(hào) | 名稱(chēng) | ||
達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村5、6組 | 01 | 耕地 | 0101 | 水田 | 2.79 |
03 | 林地 | 0301 | 喬木林地 | 7.53 | |
12 | 其他土地 | 1207 | 裸巖石礫地 | 0.49 | |
合計(jì) | 10.81 |
第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析
依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果,礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要存在于開(kāi)采后引起的滑坡與崩塌、含水層破壞和水土環(huán)境污染問(wèn)題。隨著采空區(qū)增大,易造成滑坡,崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。
經(jīng)過(guò)采取恢復(fù)治理的一系列工程措施,可減少或預(yù)防采礦活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,避免或盡可能地減少礦山地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)及周?chē)V山地質(zhì)環(huán)境的危害,確保礦區(qū)周邊人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全保證獲得良好的社會(huì)效益;同時(shí)保護(hù)未破壞地質(zhì)環(huán)境與治理已破壞的地質(zhì)環(huán)境,減輕礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響,保障生態(tài)環(huán)境的完整性與協(xié)調(diào)性。因此本方案在技術(shù)和上經(jīng)濟(jì)上分析是可行的,有助于保證生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性。
(一)技術(shù)可行性分析
該方案在礦山地質(zhì)環(huán)境治理方面技術(shù)上采取以下措施:
(1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理相關(guān)工作按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》有關(guān)要求及相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作,合理劃分工作段,科學(xué)安排治理工作計(jì)劃。
(2)注意技術(shù)手段在決策過(guò)程中的運(yùn)用,在礦山建設(shè)任務(wù)考評(píng)工作中采取量化指標(biāo)。
(3)加強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境及生態(tài)知識(shí)、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任感,使各項(xiàng)治理工程落實(shí)到人,并加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自檢。
(4)建立健全工程質(zhì)量管理體系。組建項(xiàng)目管理技術(shù)部門(mén),建立健全各級(jí)質(zhì)量管理工作體系;強(qiáng)化項(xiàng)目的技術(shù)管理工作,圍繞項(xiàng)目大力開(kāi)展科技攻關(guān)。實(shí)施過(guò)程中,各類(lèi)施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,層層分解質(zhì)量日標(biāo),確保工程質(zhì)量。
(5)建立環(huán)境治理工程的安全保證體系。該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,必須把安全擺在突出位置,項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)和施工隊(duì)伍,按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目的前期論證—實(shí)施—施工,都必須建立有效的安全管理體系。
該方案是在研究開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境條件結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等措施,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境作出現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制的,編制依據(jù)充分,技術(shù)方案得到反復(fù)論證,治理措施符合實(shí)際情況,技術(shù)可行。
(二)經(jīng)濟(jì)可行性分析
對(duì)礦山的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)采取監(jiān)測(cè)措施,經(jīng)濟(jì)投入成本低,卻能有效避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人員傷亡造成的損失。礦山復(fù)綠采取適合的草籽、樹(shù)種,再經(jīng)生長(zhǎng)初期做好管護(hù)工作,能較好的復(fù)綠,具備經(jīng)濟(jì)可行性。
(三)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
通過(guò)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施,將減少水土流失,有利于水土保持,可恢復(fù)土地植被天然資源,提高使用效益;對(duì)礦區(qū)開(kāi)采活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防,可解除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)及外圍人身安全的威脅,所以,通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施,具有一定的環(huán)境效益。總體來(lái)看,該礦從生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性方面分析是可行的。
(一)復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀
通過(guò)將復(fù)墾區(qū)與土地調(diào)查現(xiàn)狀圖套盒統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)土地類(lèi)型為:耕地、林地、其他土地,總面積10.81hm2。
(二)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)
項(xiàng)目待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià),是在對(duì)項(xiàng)目土地總體質(zhì)量調(diào)查與擬損毀土地進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)待復(fù)墾土地對(duì)于特定利用類(lèi)型的適宜性,從而確定其合理的利用方式的過(guò)程,為采取相應(yīng)的復(fù)墾措施提供科學(xué)依據(jù)。
項(xiàng)目土地適宜性評(píng)價(jià)是從生態(tài)學(xué)角度和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、居住等各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的需求及相關(guān)政策精神,分析土地質(zhì)量的供給能否滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)發(fā)展的需求,給出土地質(zhì)量能夠滿(mǎn)足生態(tài)學(xué)需求程度上的評(píng)價(jià)和地域分布,建立礦山土地復(fù)墾后利用發(fā)展最佳模式。
1、土地復(fù)墾適應(yīng)性評(píng)價(jià)原則
(1)符合土地利用總體規(guī)劃,并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)
恢復(fù)遭破壞土地資源的生態(tài)環(huán)境,需要符合《土地利用總體規(guī)劃》,同時(shí)與項(xiàng)目所在地的土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
(2)因地制宜原則
在評(píng)價(jià)被損毀土地復(fù)墾適宜性時(shí),應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)被評(píng)價(jià)土地的區(qū)域性和差異性等具體條件確定其利用方向。
(3)土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則
針對(duì)不同區(qū)域的土地生態(tài)適宜性及不同項(xiàng)目對(duì)土地的破壞程度,確定不同地塊的土地復(fù)墾方向。對(duì)各破壞地塊采取最合理的復(fù)墾方式,努力使綜合效益達(dá)到最佳。
(4)主導(dǎo)性限制因素與綜合平衡原則
在充分分析、研究礦區(qū)土壤、氣候、地形地貌、植被群落等多種自然因素和經(jīng)濟(jì)條件、種植習(xí)慣等社會(huì)因素的基礎(chǔ)上,同時(shí)根據(jù)土地破壞的類(lèi)型、程度等,找出主導(dǎo)性限制因素,綜合平衡后再確定待恢復(fù)土地的科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用方向。
(5)復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則
把注重保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力,確保復(fù)墾后土地可持續(xù)利用。
(6)經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則
在評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)不同地塊的實(shí)際情況,確定各項(xiàng)合理的工程措施,以便復(fù)墾地塊能達(dá)到預(yù)期的治理目的。在工程措施的設(shè)計(jì)中,應(yīng)充分兼顧考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受和資金的落實(shí)能力。
(7)社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合原則
通過(guò)方案需要投入資源的大小進(jìn)行比較,從土地整體效益出發(fā),結(jié)合被破壞土地的空間位置、社會(huì)需求和周邊自然景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境等確定最佳的利用方案。
2、復(fù)墾土地可行性評(píng)價(jià)依據(jù)
開(kāi)展土地適宜性評(píng)價(jià),評(píng)定土地對(duì)于某種用途以及適宜的程度,進(jìn)行土地利用決策,確定土地利用方向的基本依據(jù)。參考的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn):
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日);
(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日);
(3)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T 130-2003);
(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T 19-1997);
(5)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 192-2006);
(6)《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》(DZ/T 223-2007);
(7)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(DT/T1036-2013);
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,從礦區(qū)的實(shí)際出發(fā),通過(guò)對(duì)自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和公眾資源的分析,初步確定復(fù)墾的方向。
①自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素分析
礦區(qū)屬于以構(gòu)造剝蝕、侵蝕為主的切割低山丘陵地貌。土壤類(lèi)型主要為微酸性,中性次之,酸性和微堿性甚少,鹽基離比例適當(dāng),質(zhì)地良好,水肥氣熱較為協(xié)調(diào),土壤肥沃,適宜于多種植物生長(zhǎng),植被良好。礦山生產(chǎn)可以增加地方稅收,提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)復(fù)墾措施可改善復(fù)墾區(qū)原有的水土流失情況,改善土壤理化性能,提高土地生產(chǎn)力,促進(jìn)綜合事業(yè)的發(fā)展。在繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí),要注重社會(huì)與自然的和諧發(fā)展,因此,礦山在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要為地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)盡到應(yīng)有的義務(wù)。
②政策因素分析
根據(jù)相關(guān)政策,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地復(fù)墾工作應(yīng)該本著因地制宜、合理利用的原則,堅(jiān)持礦區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)、開(kāi)采與復(fù)墾結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用,同時(shí)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。
③公眾參與分析
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)核實(shí)土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬性質(zhì)后,提出項(xiàng)目區(qū)確定的復(fù)墾土地用途要符合土地利用總體規(guī)劃;在相關(guān)人員的陪同下,編制人員走訪(fǎng)了土地復(fù)墾影響區(qū)域的土地權(quán)利人,積極聽(tīng)取他們意見(jiàn),得到了他們大力支持,并且提出建議復(fù)墾后土地主要以耕地和林地為主。
綜上,確定復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地復(fù)墾利用初步方向如下:
根據(jù)對(duì)礦區(qū)周邊挖損區(qū)的調(diào)查分析并結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果分析,基底平臺(tái)初步確定復(fù)墾方向?yàn)楦兀_(kāi)采邊坡初步確定復(fù)墾方向?yàn)榱值?/span>,擬建工程范圍初步確定復(fù)墾方向?yàn)楦亍?/span>
4、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/span>
評(píng)價(jià)單元是進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)的基本空間單位,劃分的評(píng)價(jià)單元應(yīng)體現(xiàn)單元內(nèi)部性質(zhì)相對(duì)均一或相近;單元之間具有差異,能客觀(guān)地反映出土地在一定時(shí)期和空間上的差異;具有一定的可比性。同一評(píng)價(jià)單元內(nèi)土地的基本屬性、特征、復(fù)墾利用方向和改良途徑基本一致,評(píng)價(jià)單元宜依據(jù)復(fù)墾區(qū)土地的損毀類(lèi)型、程度、限制因素和土壤類(lèi)型等來(lái)劃分。本項(xiàng)目采用已損毀用地類(lèi)型進(jìn)行復(fù)墾評(píng)價(jià)單元的劃分,根據(jù)其功能,位置關(guān)系等將復(fù)墾責(zé)任范圍劃分為2個(gè)評(píng)價(jià)單元。詳見(jiàn)表4-1。
表4-1 復(fù)墾責(zé)任范圍評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐直?/span>
編號(hào) | 評(píng)價(jià)單元名稱(chēng) | 復(fù)墾責(zé)任范圍面積(hm2) | 土地利用現(xiàn)狀 | 初步復(fù)墾 方向 |
FK1 | 開(kāi)采邊坡平臺(tái) | 4.15 | 喬木林地、裸巖石礫地 | 其他林地 |
FK2 | 基底平臺(tái) | 6.66 | 水田、喬木林地 | 水田 |
擬建工程范圍 | 水田、喬木林地 | 水田 | ||
合計(jì) | 10.81 |
4、土地復(fù)墾適宜性等級(jí)評(píng)定
(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇
礦山待復(fù)墾土地評(píng)價(jià)應(yīng)選擇一套既相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充的參評(píng)因素和主導(dǎo)因素。參評(píng)因素應(yīng)該滿(mǎn)足以下要求:一是可測(cè)性,即其因素是可以測(cè)量并可用數(shù)值或序號(hào)表示的;二是關(guān)聯(lián)性,即參評(píng)指標(biāo)的增長(zhǎng)或減少,標(biāo)志著土地評(píng)價(jià)單元質(zhì)量的提高或降低;三是穩(wěn)定性,即選擇的參評(píng)因素在任何條件下反映的質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定;四是獨(dú)立性,即參評(píng)因素之間界線(xiàn)清楚,不互相重疊。造成土地?fù)p毀的原因不同,所選擇的參評(píng)因素和主導(dǎo)因素也不同。
根據(jù)以上原則,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際情況和損毀土地的預(yù)測(cè),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)為地形坡度、表土層厚度、周?chē)恋乩矛F(xiàn)狀、排水條件、地表淺層物質(zhì)組成和生產(chǎn)管理便利性。
(2)適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)體系
采用三級(jí)體系,分為土地適宜類(lèi)、土地質(zhì)量等和土地限制性型。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用總體規(guī)劃和土地?fù)p毀分析,對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的土地進(jìn)行“類(lèi)、等、型”三級(jí)體系的適宜性評(píng)價(jià),同時(shí)考慮限制因素,為復(fù)墾措施的選擇提供依據(jù)。
(3)選取評(píng)價(jià)方法
根據(jù)礦山開(kāi)采和復(fù)墾特點(diǎn),本項(xiàng)目損毀后的土地自然條件比較復(fù)雜,限制因素較多,因此土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)采取極限條件法。根據(jù)最小因子原理,即土地的適宜性及其等級(jí),是由所選定的評(píng)價(jià)因子中某適宜性等級(jí)最小(限制性等級(jí)最大)的單因子決定。開(kāi)采后,被損毀土地呈現(xiàn)出的是完全重塑的人工地貌,因此用極限條件法進(jìn)行預(yù)測(cè)待復(fù)墾土地的不同復(fù)墾模式的適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較簡(jiǎn)單。
(4)評(píng)價(jià)因素等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定
通過(guò)將參評(píng)因素狀態(tài)值對(duì)農(nóng)、林、牧的影響狀況及改良程度的難易與《中國(guó)1:100萬(wàn)土地資源圖》對(duì)因子等級(jí)劃分指標(biāo)相對(duì)應(yīng)作對(duì)比研究,基本吻合,故以《中國(guó)1:100萬(wàn)土地資源圖》等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)作參照,進(jìn)一步又對(duì)該項(xiàng)目特有的對(duì)土地適宜性影響明顯的因子進(jìn)行等級(jí)劃分,得出土地適宜性評(píng)價(jià)各參評(píng)因素的分級(jí)指標(biāo)和對(duì)農(nóng)林牧適宜性的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和復(fù)墾后的土地用途,參考《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)范》等資料,確定選擇土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土地利用現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害、灌溉條件、排水條件、巖土污染、有效土層厚度等作為適宜性評(píng)價(jià)的因子,評(píng)價(jià)本項(xiàng)目待復(fù)墾土地的宜墾情況。90分以上為宜水田類(lèi),60~90分為宜旱地類(lèi),40~60分為宜草宜林類(lèi)。
其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重見(jiàn)下表:
表4-2 復(fù)墾土地主要限制因素的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)各類(lèi)參評(píng)單元適宜性評(píng)價(jià)一覽表
因子及滿(mǎn)分 | 指 標(biāo) | 權(quán)重指數(shù) |
---|---|---|
土壤質(zhì)地 (10) | 壤土 | 10 |
粘土、砂壤土 | 7 | |
重粘土、砂土 | 6 | |
砂質(zhì)土、礫質(zhì) | 2 | |
石質(zhì) | 0 | |
地形坡度() (12) | <2 | 11 |
2~5 | 10 | |
5~8 | 8 | |
8~15 | 6 | |
15~25 | 3 | |
>25 | 0 | |
土壤有機(jī)質(zhì)含量(g/kg) (15) | >4% | 15 |
4%~3% | 13 | |
3%~2% | 11 | |
2%~1% | 5 | |
0.66~1% | 2 | |
<0.66% | 1 | |
土地利用現(xiàn)狀 (15) | 平田 | 15 |
梯田、平地、菜地 | 13 | |
梯地 | 11 | |
坡地、望天田 | 9 | |
園地 | 5 | |
林地 | 8 | |
牧草地、荒草地 | 2 | |
裸土地、裸巖石礫地 | 0 | |
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度 (8) | 良好 | 8 |
輕度 | 4 | |
嚴(yán)重 | 0 | |
灌溉條件 (10) | 有穩(wěn)定灌溉條件 | 10 |
灌溉水源保證一般 | 8 | |
灌溉水源保證差 | 5 | |
無(wú)灌溉水源保證 | 0 | |
排水條件 (10) | 排水好 | 10 |
排水一般 | 8 | |
排水差 | 5 | |
無(wú) | 0 | |
巖土污染 (10) | 不 | 10 |
輕度 | 8 | |
中度 | 5 | |
重度 | 0 | |
有效土層厚度(cm) (10) | >150 | 10 |
100~150 | 8 | |
60~100 | 5 | |
30~60 | 5 | |
<30 | 0 | |
總分 | 100 |
說(shuō)明:各分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》。
(5)參評(píng)單元適宜性等級(jí)評(píng)價(jià)
礦山項(xiàng)目復(fù)墾土地經(jīng)過(guò)整理后,將具有一定的生產(chǎn)力,但由于各評(píng)價(jià)單元條件不同,適宜性也不同。通過(guò)將參評(píng)單元土地質(zhì)量與待復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)、林、牧評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比配,得出土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果如表4-3。
表4-3 待復(fù)墾土地質(zhì)量各指標(biāo)分值結(jié)果
評(píng)價(jià) 單元 | 土壤質(zhì)地 | 地形坡度 | 土壤有機(jī)質(zhì)含量 | 土地利用現(xiàn)狀 | 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度 | 灌溉條件 | 排水條件 | 巖土污染 | 有效土層厚度 | 總分 | 適宜性 |
開(kāi)采邊坡平臺(tái) | 7 | 10 | 5 | 11 | 4 | 8 | 8 | 8 | 0 | 61 | 宜林地 |
采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍 | 10 | 11 | 11 | 13 | 8 | 10 | 10 | 10 | 8 | 91 | 宜耕地 |
5、最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元
據(jù)上述,評(píng)價(jià)單元FK1、FK2經(jīng)過(guò)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),F(xiàn)K1確定復(fù)墾為其他林地,F(xiàn)K2確定復(fù)墾為水田(見(jiàn)表4-4)。
表4-4 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表
評(píng)價(jià)單元 | 復(fù)墾方向 | 復(fù)墾面積(公頃) | |
開(kāi)采邊坡平臺(tái) | FK1 | 其他林地 | 4.15 |
基底平臺(tái)和擬建工程范圍 | FK2 | 水田 | 6.66 |
合 計(jì) | / | 10.81 |
(三)水土資源平衡分析
1、土資源平衡分析
(1)需土量分析
土源平衡分析主要是指對(duì)用于復(fù)墾的表土的供需分析,該表土是指能夠進(jìn)行剝離、有利于快速恢復(fù)地力和作物生長(zhǎng)的表層土壤或巖石風(fēng)化物,即能滿(mǎn)足農(nóng)林作生長(zhǎng)的有效土層。根據(jù)上述土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),復(fù)墾利用方向主要為耕地和林地。本區(qū)處于西南山地丘陵地區(qū),根據(jù)土壤質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),復(fù)墾為水田需要有效土層厚度≥50cm,復(fù)墾為林地需要有效土層厚度≥30cm。
開(kāi)采邊坡平臺(tái):開(kāi)采邊坡平臺(tái)擬恢復(fù)成其他林地FK1,面積4.15hm2,開(kāi)采邊坡由開(kāi)采斜坡及開(kāi)采平臺(tái)組成,開(kāi)采斜坡坡度23,不需覆土;開(kāi)采邊坡平臺(tái)總長(zhǎng)4209m(見(jiàn)表4-5),寬4m,覆土面積1.68hm2,按照30cm的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行覆土。
基底平臺(tái)和擬建工程范圍:擬恢復(fù)成水田FK2,面積6.66hm2,按照50cm的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行覆土。
表4-5 礦區(qū)開(kāi)采平臺(tái)統(tǒng)計(jì)表
開(kāi)采臺(tái)階 | ||||||
臺(tái)階 | 長(zhǎng)度(m) | 小計(jì) | 臺(tái)階 | 長(zhǎng)度(m) | 小計(jì) | |
370平臺(tái) | 708 | 3033 | 410平臺(tái) | 384 | 1176 | |
378平臺(tái) | 678 | 418平臺(tái) | 350 | |||
386平臺(tái) | 639 | 426平臺(tái) | 310 | |||
394平臺(tái) | 584 | 434平臺(tái) | 81 | |||
402平臺(tái) | 424 | 442平臺(tái) | 51 | |||
合計(jì) | 4209m |
根據(jù)復(fù)墾區(qū)內(nèi)各單元原生土層厚度和復(fù)墾各類(lèi)土地所需的有效土層厚度,各復(fù)墾單元需土量情況詳見(jiàn)表4-6。
表4-6 需土量分析表
復(fù)墾單元 | 復(fù)墾方向 | 需覆土面積(hm2) | 覆土標(biāo)準(zhǔn) | 表土需求量(m3) | |
開(kāi)采邊坡平臺(tái) | 其他林地 | 1.68 | 30cm | 5040 | |
基底平臺(tái)和擬建工程范圍 | 水田 | 6.66 | 50cm | 33300 | |
合計(jì) | - | - | 10.81 | - | 38340 |
(2)表土層總量預(yù)測(cè)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析,整個(gè)礦區(qū)內(nèi)土層厚度大部分分布較薄,厚度在0.1m左右,緩山坡和坡腳處土層較厚,均在0.3m左右。采礦場(chǎng)區(qū)內(nèi)剝離產(chǎn)生的表土按照平均0.2m計(jì)算,擬破壞損毀面積為10.81m2,經(jīng)計(jì)算:
可剝離表土量為10.81 c 10000 c 0.2=21620m3。
(3)表土資源平衡分析
經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè),擬損毀地塊表土的剝離量為21620m3,各破壞單元覆土需求量總和為38340m3,不滿(mǎn)足場(chǎng)地覆土的需求,礦區(qū)需要采用外部客土,客土量為16720m3,本次客土量較大,取土場(chǎng)最優(yōu)選擇跟礦區(qū)周邊的當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、群眾溝通,就近選擇取土場(chǎng),本項(xiàng)目客土來(lái)源取料在達(dá)州市通川區(qū)磐石鎮(zhèn)李家渡村境內(nèi)可完成,采用1m3挖掘機(jī)挖裝汽車(chē)運(yùn)輸,運(yùn)距在5km內(nèi)。取土?xí)r將現(xiàn)有草皮保存,取土過(guò)后將草皮放回原處。
在進(jìn)行水資源平衡分析之前,首先確定灌溉設(shè)計(jì)保證率,再根據(jù)復(fù)墾范圍區(qū)氣象資料和作物抗旱能力確定灌溉時(shí)段,進(jìn)行水量平衡分析。由于復(fù)墾范圍區(qū)處于大陸性亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,水資源相對(duì)充足。
(1)需水量分析
根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-2018),選取降水頻率為75%的定額值。實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)水田區(qū)域主要靠河流或溪溝灌溉,灌溉方式為農(nóng)渠輸水或接塑料軟管灌溉,在輸水過(guò)程中基本沒(méi)有損失。
① 水田需水量
根據(jù)復(fù)墾后土地利用結(jié)構(gòu),復(fù)墾區(qū)水田面積6.66hm2,可種植面積6.66hm2,復(fù)墾范圍區(qū)作物組成主要種植水稻,一年一季;
根據(jù)上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行需水量預(yù)測(cè),由四川省《用水定額》地方標(biāo)準(zhǔn)(DB 51/T 2138-2016)取用各種作物用水定額如表4-7。
表4-7 灌溉保證率為75%時(shí)各種作物用水定額表(單位:m3/畝)
作物名稱(chēng) | 種植比例 | 灌水順序 | 灌水月份 | 灌水定額(m3/畝) |
---|---|---|---|---|
水稻 | 100% | 1 | 4月 | 80 |
2 | 5月 | 70 | ||
3 | 6月 | 60 | ||
4 | 7月 | 50 |
根據(jù)上表定額數(shù)據(jù)計(jì)算每種作物全生育期總需水量:
復(fù)墾范圍區(qū)的作物生育期需水量用下列公式計(jì)算:
式中:Q需—作物生育期總需水量,m3;
M凈—灌溉凈定額,m3/畝;
—灌溉水利用系數(shù)(水田“點(diǎn)澆”可達(dá)0.8);
A—作物種植面積,畝;
由以上公式及數(shù)據(jù)計(jì)算得出各種作物全生育期總需水量為:
表4-8 各種作物全生育期總需水量
需水作物 | Q(m3) | M(m3/畝) | η | A(畝) |
水稻 | 10000 | 80 | 0.8 | 100 |
由上表計(jì)算可知,復(fù)墾范圍區(qū)在灌溉保證率75%情況下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水總需水量為10000m3。
②林地需水量
苗木灌水量隨樹(shù)種、林齡、季節(jié)和土壤條件不同而異。一般要求灌水后的土壤濕度達(dá)到田間持水量的60%-80%即可,并且濕土層要達(dá)到主要根群分布深度。由于在栽植過(guò)程中,苗木的起栽都有可能造成其生理缺水,為了提高苗木栽植的成活率,在苗木栽植后立即澆灌一次透水,根據(jù)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》(GBT50596-2010)在年降水量大于500mm的地區(qū),其他林地和草地灌水定額為45m3/公頃。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾其他林地1.68hm2,用水總需水量為75.6m3。
(2)供水量分析
通川區(qū)年平均降水量為1211.4mm,項(xiàng)目范圍區(qū)降雨形成地表徑流豐富,區(qū)域內(nèi)集雨面積10.81hm(復(fù)墾區(qū)面積)。
Q=S c h=10.81 c 104 c 1211.4/1000≈13.1 c 104m
式中:Q―全年地表水總量(104m);S―復(fù)墾范圍區(qū)集雨面積(hm);h―復(fù)墾范圍區(qū)多年平均降雨量(mm)
據(jù)《四川水文手冊(cè)》查得,通川區(qū)地表水的利用率為29%,因此項(xiàng)目區(qū)全年降水水源總量約為13.1 c 104m c 0.29=37990m。
綜上所述,大氣降雨量充足,植被茂盛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(水田除外)基本可達(dá)到大氣降雨自然灌溉,一般不需要大規(guī)模長(zhǎng)期外來(lái)引水灌溉。
(四)土地復(fù)墾質(zhì)量要求
復(fù)墾中要根據(jù)各參評(píng)單元適宜性評(píng)價(jià)的結(jié)果,開(kāi)展相應(yīng)的工程。本次土地復(fù)墾破壞土地的利用方向主要是林地,參考《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036—2013)中表D.8西南山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(表4-9),其復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)如表4-9。
表4-9 復(fù)墾土地質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
復(fù)墾方向 | 指標(biāo)類(lèi)型 | 基本指標(biāo) | 控制標(biāo)準(zhǔn) | |
耕 地 | 水田 | 地形 | 地面坡度() | ≤15 |
平整度 | 田面高差 b 3cm之內(nèi) | |||
土壤質(zhì)量 | 有效土層厚度(cm) | ≥50 | ||
土壤容重(g/cm3) | ≤1.35 | |||
土壤質(zhì)地 | 砂質(zhì)壤土至壤質(zhì)粘土 | |||
礫石含量(%) | ≤10 | |||
PH值 | 5.5~8.0 | |||
有機(jī)質(zhì) | ≥1.2 | |||
配套設(shè)施 | 排水 | 達(dá)到當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求 | ||
道路 | ||||
林網(wǎng) | ||||
林地 | 其他林地 | 土壤質(zhì)量 | 有效土層厚度/cm | ≧30 |
土壤容重(g/cm3) | ≦1.5 | |||
土壤質(zhì)地 | 砂土至壤質(zhì)粘土 | |||
礫石含量/% | ≦50 | |||
PH值 | 5.5-8.0 | |||
有機(jī)質(zhì)/% | ≧1 | |||
配套設(shè)施 | 道路 | 達(dá)到當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求 | ||
生產(chǎn)力水平 | 定植密度/(株/hm2) | 滿(mǎn)足《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(LY/T1607) | ||
郁閉度 | ≧0.30 |
第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程
一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防
(一)目標(biāo)任務(wù)
本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防的目標(biāo)任務(wù)如下:
(1)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防;
(2)對(duì)礦區(qū)含水層進(jìn)行保護(hù);
(3)對(duì)礦區(qū)地形地貌景觀(guān)進(jìn)行保護(hù);
(4)對(duì)水土環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防;
(5)土地復(fù)墾的預(yù)防。
(二)主要技術(shù)措施
1. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理主要措施
(1)礦區(qū)位于中低山地段,礦山開(kāi)采三面形成開(kāi)采邊坡,區(qū)內(nèi)的地表徑流需設(shè)置排水進(jìn)行排泄。開(kāi)采形成的臺(tái)階設(shè)計(jì)高度8m,礦山嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開(kāi)采方式開(kāi)采時(shí),礦山僅需加強(qiáng)對(duì)邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè),對(duì)跟砂、泥巖接觸面可預(yù)防設(shè)計(jì)擋土墻,礦山在邊坡監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)采取措施即可。
(2)在臺(tái)階內(nèi)外兩側(cè)種植一些藤本植物,對(duì)臺(tái)階邊坡進(jìn)行掩蓋式復(fù)綠,以恢復(fù)植被生態(tài)景觀(guān);建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及防災(zāi)預(yù)案,對(duì)邊坡及邊坡上部巖石及土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2. 土地復(fù)墾的預(yù)防、控制措施
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工方式及工藝等,制定土地復(fù)墾項(xiàng)目的預(yù)防控制措施。
礦土地復(fù)墾預(yù)防控制措施主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)源頭控制,杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象。礦山生產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中,要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行,杜絕建設(shè)單位亂占濫用土地資源現(xiàn)象,采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物采用集中堆放,及時(shí)處理,防止堆積物的崩塌、滑落造成更多的土地破壞。
(2)礦山單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)先進(jìn)行表土的剝離預(yù)存后,才能進(jìn)行開(kāi)采。剝離表土和夾層廢石應(yīng)分開(kāi)堆放管理,杜絕亂棄混放的短期效益做法。開(kāi)采過(guò)程中,夾層廢石盡量進(jìn)行綜合利用和用于道路維護(hù),以減少礦山廢棄物占用土地面積,減少?gòu)?fù)墾資金。
(3)場(chǎng)地上臨時(shí)建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾,對(duì)于磚瓦、木材等有利用價(jià)值的材料,可在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行二次利用。減少建筑垃圾的產(chǎn)生;對(duì)于沒(méi)有污染的建筑垃圾可用于場(chǎng)地的平整充填,減少運(yùn)輸成本;但對(duì)于有污染的生活垃圾、建筑廢棄物不可用作場(chǎng)地的填充,要進(jìn)行異地專(zhuān)門(mén)處理。
(4)及時(shí)組織復(fù)墾。為保證破壞土地能較快得到恢復(fù),復(fù)墾應(yīng)在一年內(nèi)完成。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,該礦山為新設(shè)礦山,目前礦山為原始地貌,調(diào)查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài),礦區(qū)內(nèi)地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給,該礦區(qū)位于斜坡地帶,場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水逕流條件好,利用礦區(qū)范圍外側(cè)地表已有的兩條季節(jié)性溪溝進(jìn)行自然排水,最后匯入礦區(qū)北西側(cè)的長(zhǎng)灘河中。礦山正在進(jìn)行基建籌備工作,未對(duì)礦山及周邊進(jìn)行破壞,暫時(shí)不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理,僅對(duì)礦山范圍南西側(cè)修建排水溝,防止雨水進(jìn)入礦區(qū),對(duì)礦山開(kāi)采后形成的開(kāi)采邊坡進(jìn)行預(yù)防支護(hù)工程。
(一)目標(biāo)任務(wù)
消除地質(zhì)災(zāi)害威脅,確保礦山生產(chǎn)安全和周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,可能遭受、引發(fā)和加劇崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,通過(guò)合理的防護(hù)和治理措施,以期減少、減輕以至消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的目的。
(二)工程設(shè)計(jì)
該項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害治理工程主要為預(yù)防工程。
預(yù)防工程:主要在礦區(qū)范圍南側(cè)降雨時(shí)有一定面流,雨水在無(wú)相應(yīng)的排水溝引導(dǎo)排水情況下,地表水對(duì)地表造成沖刷,影響邊坡穩(wěn)定,為此設(shè)計(jì)截排水溝和沉沙池,使水體往下部農(nóng)田旁的排水處流動(dòng),設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附圖15、16;該礦采區(qū)采用機(jī)械切割開(kāi)采,由于形成的邊坡角度較大,按設(shè)計(jì)高度每8m形成平臺(tái)邊坡后,部分臺(tái)階面在開(kāi)采后與泥巖可能形成接觸面,按設(shè)計(jì)開(kāi)采,發(fā)生滑坡、崩塌的可能性較小,如開(kāi)采不規(guī)范,致使順向砂巖、泥巖邊坡接觸面,在前緣臨空高陡的情況下易導(dǎo)致滑坡、掉塊;為防治采掘邊坡失穩(wěn),造成地質(zhì)災(zāi)害,需對(duì)采掘邊坡采用護(hù)腳墻支護(hù)。
(三)技術(shù)措施
排水溝工程技術(shù)措施:對(duì)擬建排水溝體進(jìn)行修筑。開(kāi)挖斷面尺寸見(jiàn)附圖15。
排水溝防治工程
(1)排水溝設(shè)計(jì)
布置于礦區(qū)范圍南側(cè)外,主要將山體上部匯水引至修筑的排水溝,排水溝采用:矩形斷面0.40m c 0.40m(見(jiàn)圖5-1),防洪溝道采用M7.5漿砌體成型,排水溝溝底厚0.10m,側(cè)壁為0.20m,溝塹及內(nèi)壁用M7.5水泥砂漿抹面防滲,抹面厚度為0.02m。
圖5-1 排水溝示意圖 |
排水溝355m,筑底護(hù)壁單位長(zhǎng)度(1m)工程量約為:0.24m3。
漿砌塊石=長(zhǎng)度 c 溝壁斷面面積
=355 c 0.24
=85.2(m3)
溝底砂漿抹面(平面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝底寬度
=355 c 0.40
=142(m2)
溝壁砂漿抹面(立面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝壁寬度
=355 c 0.8
=284(m2)
(2)沉砂池設(shè)計(jì)
礦山開(kāi)采砂巖,雨水侵蝕巖體,水體易渾濁,影響水資源、水環(huán)境。為此在礦山排水口設(shè)計(jì)沉沙池,以便恢復(fù)水質(zhì),降低乃至消除污染。設(shè)計(jì)沉沙池呈矩形,其長(zhǎng)2m、寬1.5m、深1m,方量3m3。池底防滲采用20cm厚C20現(xiàn)澆砼底板,池墻厚24cm,采用M7.5標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑,M10水泥砂漿抹面;進(jìn)出排水溝寬0.3m、深0.6m、側(cè)壁厚0.24m,底板為20cm厚C20現(xiàn)澆砼底板。參數(shù)詳見(jiàn)沉砂池設(shè)計(jì)單體圖。
按照設(shè)計(jì),工程量如下:
沉沙池:人工挖基坑5.93m3,C20混凝土現(xiàn)澆底板0.26m3,漿砌墻體1.8m3,土方回填1.54m3,M10砂漿抹面(立面)6.76m2。
(3)護(hù)腳墻設(shè)計(jì)
護(hù)腳墻修建于礦山開(kāi)采后邊坡上砂、泥巖交界處,總長(zhǎng)約100m,頂寬0.5m,總高2.0m,地面以上1.5m,基礎(chǔ)埋深0.5m,面坡傾斜坡度1:0.2,背坡直立,基底坡度0.1:1,底面寬0.9m,護(hù)腳墻頂部齊平于地面,要求地基承載力不小于200kPa,未達(dá)到要求可進(jìn)行換填等方式處理。在地面上50cm布置一排Φ100mmPVC管泄水孔,水平間距3m,近口周?chē)€應(yīng)采用具有防水作用的粗粒材料堆裹,排水管坡度5%。
由于該邊坡未做勘查未探明土層覆蓋情況,因此建議在施工過(guò)程中采取動(dòng)態(tài)“信息法”施工,相關(guān)工程量建議采取現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附圖17。
其他技術(shù)措施:建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及防災(zāi)預(yù)案,對(duì)治理和預(yù)防工程進(jìn)行監(jiān)測(cè),尤其是在雨季,發(fā)現(xiàn)治理工程結(jié)構(gòu)變形時(shí),應(yīng)及時(shí)研究及時(shí)處理。有危險(xiǎn)存在時(shí),應(yīng)撤離,并疏散人員,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū),必要時(shí)設(shè)立警示牌及圍欄。
(四)主要工程量
礦山地質(zhì)災(zāi)害治理涉及的主要工程量見(jiàn)表5-1。
表5-1 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理主要工程量表
序號(hào) | 工程名稱(chēng) | 單項(xiàng)工程 | 工程數(shù)量 | 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | ||
1 | 水利工程 | 排水溝 | 漿砌塊石 | 85.2m3 | 按現(xiàn)狀設(shè)計(jì)完善礦區(qū)范圍外排水溝355m。 | |
砂漿抹面 | 平面 | 142m2 | ||||
立面 | 284m2 | |||||
2 | 沉沙池 | 基坑開(kāi)挖 | 5.93m3*2=11.86 | 礦區(qū)南側(cè)和礦區(qū)北側(cè)設(shè)計(jì)一個(gè)沉沙池,共兩個(gè) | ||
土方回填 | 1.54m3*2=3.08 | |||||
M7.5漿砌墻體 | 1.8m3*2=3.6 | |||||
M10砂漿抹面 | 6.76m2*2=13.52 | |||||
C20混凝土現(xiàn)澆底板 | 0.26m3*2=0.52 | |||||
3 | 礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程 | 護(hù)腳墻 | 基礎(chǔ)挖石方 | 60m3 | 邊坡砂、泥巖接觸面平臺(tái)處 | |
C25砼 | 150m3 | |||||
反濾層 | 100m3 | |||||
Φ100mmPVC泄水管 | 20m | |||||
伸縮縫 | 14m2 | |||||
人工挖土方 | 100m3 | |||||
人工填土方 | 50m3 | |||||
模板 | 410m2 |
(一)目標(biāo)任務(wù)
本項(xiàng)目已、擬破壞土地總面積10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2。
本次土地復(fù)墾面積10.81hm2,復(fù)墾率為100%。復(fù)墾土地類(lèi)型及面積為:復(fù)墾為水田6.66hm2、其他林地4.15hm2,復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整(表5-1)。
表 5-1 復(fù)墾前、后土地利用類(lèi)型及數(shù)量調(diào)整表
一級(jí)地類(lèi) | 二級(jí)地類(lèi) | 面積(hm2) | 變化幅度 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
復(fù)墾前 | 復(fù)墾后 | (hm2) | (%) | ||||
耕地 | 0101 | 水田 | 2.79 | 6.66 | 3.87 | 36 | |
03 | 林地 | 0301 | 喬木林地 | 7.53 | 0 | -7.53 | -70 |
03 | 林地 | 0307 | 其他林地 | 0 | 4.15 | 4.15 | 38 |
12 | 其他土地 | 1207 | 裸巖石礫地 | 0.49 | 0 | -0.49 | -6 |
合計(jì) | 10.81 | 10.81 |
(二)工程設(shè)計(jì)
復(fù)墾區(qū)涉及的工程項(xiàng)目有土壤重構(gòu)工程(土壤剝覆工程、平整工程、清理工程)、植被重建工程和配套工程。分復(fù)墾單元設(shè)計(jì)如下:
1、表土工程(表土剝離、表土預(yù)存)
(1)表土的剝離、運(yùn)輸:表土的剝離工作主要涉及開(kāi)采過(guò)程中新占地部分區(qū)域。設(shè)計(jì)在開(kāi)采前,對(duì)擬占用地塊的表土進(jìn)行全部剝離。
(2)表土的預(yù)存:礦區(qū)建設(shè)前期主要的破壞地塊--采礦場(chǎng),在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)提前將表土收集及預(yù)存。表土的存儲(chǔ)期間,必須采取維護(hù)土壤肥力的相關(guān)措施,可選擇種植涵養(yǎng)土壤肥力的草類(lèi)進(jìn)行綠肥壓青保持土壤肥力,又可避免大面積裸露土地產(chǎn)生水土流失。
(3)表土回覆:覆土按照復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),依照先覆蓋保水層,再覆蓋耕作層的程序進(jìn)行。因表土剝離土量不足,覆蓋土部分將采用外部客土;采用1m3挖掘機(jī)挖裝汽車(chē)運(yùn)輸,運(yùn)距在5km。覆蓋基底平臺(tái)和擬建工程范圍時(shí),先覆蓋0.3m厚的心土層作為涵養(yǎng)水源的保水層,再覆蓋0.2m的表土層作為耕作層;覆蓋開(kāi)采邊坡平臺(tái)時(shí),按照設(shè)計(jì)30cm的厚度進(jìn)行覆蓋。
2、采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾設(shè)計(jì)
根據(jù)復(fù)墾方向的確定,采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾為水田。礦山開(kāi)采終了后,采礦場(chǎng)基底平臺(tái)和擬建工程范圍占地6.66hm2。復(fù)墾程序包括場(chǎng)地平整、表土回覆等,為了便于采礦場(chǎng)基底排水需要,擬布設(shè)規(guī)劃排水溝等水利工程:
(1)土地平整工程設(shè)計(jì)
在礦山開(kāi)采結(jié)束后,采礦場(chǎng)基底標(biāo)高在365m左右,較為平整,場(chǎng)地內(nèi)多見(jiàn)廢棄的碎石和基巖外露。采坑基底平整按照南西高,北東低,整體坡度保持5的水利坡度傾斜進(jìn)行平整,以利于雨季場(chǎng)地內(nèi)匯水能較好地排除。
(2)場(chǎng)地覆土設(shè)計(jì)
基底平臺(tái)和擬建工程范圍平整后,就進(jìn)行表土覆蓋。設(shè)計(jì)按照50cm的厚度進(jìn)行覆蓋,覆土面積約6.66hm2。覆蓋時(shí),基底平臺(tái)邊坡臺(tái)階的內(nèi)側(cè)預(yù)留60cm的寬度不覆土,以便布設(shè)排水溝疏導(dǎo)坡面小范圍的匯水。場(chǎng)地按照水田分成了13個(gè)地塊,各地塊按照田埂及引排水溝土溝分割形成。
3、采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡復(fù)墾設(shè)計(jì)
根據(jù)復(fù)墾方向的確定,采礦場(chǎng)邊坡復(fù)墾為其他林地。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì),礦山終了邊坡臺(tái)階高8米,開(kāi)采終了坡角23,按照一個(gè)安全平臺(tái)設(shè)置一個(gè)清掃平臺(tái),安全平臺(tái)寬4m。復(fù)墾程序包括土地平整、臺(tái)階面復(fù)墾、臺(tái)階水土流失防護(hù)、植被恢復(fù)。
(1)土地平整設(shè)計(jì)
復(fù)墾前,先進(jìn)行坡面的碎石清理,平臺(tái)平整,修整原則為坡面無(wú)浮石、危巖,平臺(tái)整體坡度保持5的水利坡度。
(2)開(kāi)采平臺(tái)覆土設(shè)計(jì)
開(kāi)采平臺(tái)平整后,就進(jìn)行表土覆蓋。設(shè)計(jì)按照30cm的厚度進(jìn)行覆蓋,覆土面積約1.68hm2。覆蓋時(shí),對(duì)臺(tái)階平臺(tái)進(jìn)行全面覆土,臺(tái)階的斜坡不覆土。
(3)開(kāi)采平臺(tái)水土流失防護(hù)
在臺(tái)階面覆土后,因臺(tái)階較為狹窄,且臺(tái)階坡面高達(dá)8m,雨水易形成沖刷,設(shè)計(jì)在臺(tái)階外側(cè)修建土埂。結(jié)合臺(tái)階的30cm的覆土厚度,土埂可采用夯實(shí)即可,設(shè)計(jì)尺寸見(jiàn)圖5-1,預(yù)計(jì)土埂長(zhǎng)4209m,采用機(jī)械筑土埂。
挖掘機(jī)筑土埂=4209m c 0.28m
≈1179(m3)
(4)植被的選擇與恢復(fù)
生物工程設(shè)計(jì)主要涉及規(guī)劃復(fù)墾為其他林地區(qū)域,工程內(nèi)容主要是灌木植被。本次復(fù)墾工程擬選種植物為與周邊植被相同或相似且生長(zhǎng)良好的植物—種植爬山虎,主要用于固土和植被恢復(fù)工程。
灌木選用爬山虎,灌木株距 c 行距為2m c 2m,設(shè)計(jì)種植密度為2500株/hm2。選擇坑栽方式種植,坑穴規(guī)格采用0.3m c 0.3m c 0.3m,灌木選擇帶20cm土球的樹(shù)苗。
栽植時(shí)注意,苗木直立穴中,保持根系舒展,分層覆土,覆土至距離地表標(biāo)高0.1m 后灌透水,扶正苗木,最后覆土把坑填平保墑并用腳踩實(shí)。
圖5-1 采場(chǎng)邊坡平臺(tái)土埂 |
草本植物選擇黑麥草,用于復(fù)墾區(qū)的植被恢復(fù)。黑麥草習(xí)性喜溫暖濕潤(rùn)氣候,耐陰性和耐寒性較差,最適生長(zhǎng)溫度為20~32℃,喜排水良好的肥沃土壤,耐踐踏,侵占能力強(qiáng),固土護(hù)坡綠化效果好、水土保持作用顯著。撒播黑麥草種籽要求新鮮飽滿(mǎn)、純度90%以上、硬實(shí)率<10%,撒播密度為20kg/hm2,并進(jìn)行撫育、管理。
土壤培肥
本方案針對(duì)復(fù)墾土壤質(zhì)量進(jìn)行改良,在復(fù)墾后增施有機(jī)肥,施肥標(biāo)準(zhǔn)3000kg/hm2。
根據(jù)前述,復(fù)墾為其他林地的面積4.15hm2,可種植面積1.68hm2,其中按照相關(guān)規(guī)程,開(kāi)采邊坡平臺(tái)灌木設(shè)計(jì)種植密度為2500株/hm2,需種植爬山虎4200株;草本植物黑麥草草籽撒播1.68hm2。
4、建筑物的拆除
房屋拆除:拆除工程在施工前,先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備;將電線(xiàn)等干線(xiàn)與該建筑物的支線(xiàn)切斷或遷移:檢查周?chē)Ef房,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固;向周?chē)罕姵霭裁窀媸荆诓鸪kU(xiǎn)區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志,派專(zhuān)人監(jiān)護(hù),禁止非拆除人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
拆除過(guò)程中,應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。為確保未拆除部分建筑的穩(wěn)定,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有的部位應(yīng)先進(jìn)行加固,再繼續(xù)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候應(yīng)防止其他部分的倒塌,把有倒塌危險(xiǎn)的構(gòu)筑物,用支柱、支撐、繩索等臨時(shí)加固。
拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按拆除方案進(jìn)行:拆除建筑物應(yīng)該自上而下依次進(jìn)行;拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等,應(yīng)該和整體程度相配合,不能先行拆除;禁止數(shù)層同時(shí)拆除;建筑物的承重支柱和橫梁,要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后才可以拆除。
混凝土壩拆除:混凝土壩拆除在房屋拆除后進(jìn)行,采用機(jī)械拆除,屋基塊石采取人工撬出。
構(gòu)筑物拆除工程設(shè)計(jì):
本項(xiàng)目主要涉及在擬建工程范圍內(nèi)的的辦公區(qū)域和生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)區(qū)域,目前該工程范圍還在籌建中,暫不對(duì)該區(qū)域進(jìn)行工程量計(jì)算。
5、配套工程
(1)排水工程設(shè)計(jì)
根據(jù)采礦場(chǎng)的終了境內(nèi),設(shè)計(jì)沿場(chǎng)地南西至北東、北西與采礦場(chǎng)邊坡結(jié)合部,修筑排水溝,排水溝長(zhǎng)約924m。采用矩形斷面,按照0.4 c 0.4m的規(guī)格修建,采用M7.5漿砌石硬化處理(見(jiàn)圖5-1)。
圖5-2 采場(chǎng)基底邊坡排水溝 |
漿砌塊石=長(zhǎng)度 c 溝壁斷面面積
=924 c 0.08
=73.92(m3)
溝壁砂漿抹面(立面)=排水溝長(zhǎng)度 c 溝壁面積
=1200 c 0.40
=369.6(m2)
(2)引排水溝
本方案對(duì)復(fù)墾為水田區(qū)域設(shè)計(jì)有引排水溝,其規(guī)格采用上底35cm、下底25cm、高30cm的梯形斷面,采用土溝結(jié)構(gòu),總長(zhǎng)約2340m。
引排水溝工程量=長(zhǎng)度 c 溝壁面積:
=2340 c 0.09
=210.6(m3)
(3)水田田埂
對(duì)復(fù)墾為水田區(qū)域合理劃分田塊、修筑田埂采用上底30cm、下底50cm、高40cm的梯形斷面,土埂采用素土夯實(shí)結(jié)構(gòu),采用機(jī)械填筑,總長(zhǎng)約4009m。
田埂工程量=長(zhǎng)度 c 田埂面積:
=4009 c 0.16
=641.44(m3)
圖6-1 引排溝斷面圖(土溝) 圖6-2 土埂斷面圖
(三)技術(shù)措施
根據(jù)該礦施工工藝、時(shí)序,結(jié)合工程土地復(fù)墾適宜性分析,擬破壞土地在破壞前應(yīng)進(jìn)行殘樹(shù)(根)清除、表土剝離,礦山開(kāi)采結(jié)束后進(jìn)行拆除、清運(yùn)、平整、表土回填、翻耕等工程技術(shù)措施(見(jiàn)表5-2),最后種植適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植被(本方案采用爬山虎及黑麥草)。在整個(gè)過(guò)程中,同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù)。
表5-2 土地復(fù)墾工程技術(shù)措施表
復(fù)墾單元 | 采用工程措施 | ||
一級(jí)子目 | 二級(jí)子目 | 三級(jí)子目 | |
采礦場(chǎng) (基底平臺(tái)及 開(kāi)采邊坡平臺(tái)) | 土壤重構(gòu)工程 | 土壤剝覆工程 | 表土剝離、表土回覆 |
平整工程 | 土地平整 | ||
生物化學(xué)工程 | 土壤培肥 | ||
植被重建工程 | 種樹(shù) | 種灌木 | |
播撒草籽 | 種草 | ||
配套工程 | 疏排水工程 | 排水溝 | |
集雨工程 | 沉沙池 | ||
擬建工程范圍 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土工程 | 表土回覆、翻土 |
(四)主要工程量
礦山土地復(fù)墾涉及的主要工程量見(jiàn)表5-3。
表5-3 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦土地復(fù)墾項(xiàng)目工程量統(tǒng)計(jì)表
一級(jí)項(xiàng)目 | 二級(jí)項(xiàng)目 | 工作內(nèi)容 | 單位 | 工作量 | |
---|---|---|---|---|---|
土壤重構(gòu)工程 | 土壤剝覆工程 | 表土剝離 | 100m3 | 216.2 | |
表土回覆 | 100m3 | 216.2 | |||
客土運(yùn)輸回填 | 100m3 | 167.2 | |||
平整工程 | 機(jī)械平土 | 100m2 | 834 | ||
田埂(坎)修筑 | 開(kāi)采邊坡平臺(tái)修筑土埂 | 100m3 | 11.79 | ||
復(fù)墾水田工程 | 修筑田埂 | 100m3 | 6.4144 | ||
引排水溝 | 100m3 | 2.106 | |||
土壤培肥 | 機(jī)械地力培肥 | hm2 | 8.34 | ||
植被重建工程 | 林草恢復(fù)工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 100株 | 42 | |
撒播草籽(黑麥草) | hm2 | 1.68 | |||
配套工程 | 排水溝 | 漿砌塊石 | 100m3 | 0.7392 | |
砂漿抹面 | 立面 | 100m2 | 3.696 |
該礦山主要破壞第四系松散沉積層孔隙水,該含水層透水性強(qiáng),賦存條件差,隨著礦山的開(kāi)采,露天開(kāi)采區(qū)表層第四系沉積層將全部剝離,但該層為隔水層,距離含水層較遠(yuǎn),礦山開(kāi)采對(duì)地下含水層破壞小,本次對(duì)含水層不設(shè)置治理修復(fù)措施。
由于礦山為砂巖礦礦山,在開(kāi)采過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生重金屬等對(duì)土地造成污染,僅在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放少量廢水,主要為工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的少量生產(chǎn)廢水和職工生活污水。生產(chǎn)廢水主要是礦用車(chē)輛清洗用水及車(chē)間沖洗水,含少量油污和泥砂,設(shè)計(jì)經(jīng)隔油、沉淀處理后排放。生活污水主要是糞便污水和洗滌水,設(shè)計(jì)經(jīng)污水處理排放。
六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)
(一)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)工程建設(shè)布置情況和工程區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征,結(jié)合礦山開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境破壞的可能性及危害性等特點(diǎn),對(duì)本工程不同部位的地質(zhì)災(zāi)害、水資源環(huán)境、地貌景觀(guān)、土地資源及對(duì)治理措施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以便礦山能及時(shí)撐握礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)防治措施;為本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收提供依據(jù);為自然資源部門(mén)監(jiān)督管理提供依據(jù)。
(二)監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)
該礦為大型露天開(kāi)采礦山,屬擬建礦(確定監(jiān)測(cè)級(jí)別時(shí)按生產(chǎn)礦對(duì)待)。礦區(qū)無(wú)其他重要建筑設(shè)施;周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn)),無(wú)較重要水源地,礦業(yè)活動(dòng)影響對(duì)象重要程度分級(jí)為一般。按照礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)級(jí)別為“二級(jí)”。
(三)技術(shù)措施
根據(jù)礦山規(guī)模及開(kāi)采實(shí)際,該礦需重點(diǎn)對(duì)不穩(wěn)定邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè),該工作貫穿于整個(gè)生產(chǎn)期全程,另外,礦山每年都要進(jìn)行礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作,要做相關(guān)的調(diào)查評(píng)價(jià),故本方案不再另行設(shè)計(jì)工作量,監(jiān)測(cè)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本。
七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)
(一)目標(biāo)任務(wù)
在本方案中各復(fù)墾工程一般包括工程復(fù)墾、生物和化學(xué)復(fù)墾兩部分,生物和化學(xué)工程復(fù)墾主要內(nèi)容指逐年提高土壤肥力,選擇合適的喬木、灌木和草種進(jìn)行種植,以利水土保持和美化環(huán)境。鑒于該地區(qū)的自然環(huán)境狀況及防止人為破壞,本方案建議植被種植后確定3.0年的撫育期,待其完全成長(zhǎng)并達(dá)到一定的成活率或覆蓋度后可任其自然生長(zhǎng)。
(二)措施和內(nèi)容
1.監(jiān)測(cè)措施和內(nèi)容
本工程主要地面觀(guān)測(cè)、調(diào)查及巡查等方法進(jìn)行土地復(fù)墾監(jiān)測(cè),工程監(jiān)測(cè)范圍為土地復(fù)墾責(zé)任范圍,監(jiān)測(cè)內(nèi)容貫穿整個(gè)復(fù)墾過(guò)程,監(jiān)測(cè)年限為本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限(2022~2042a),共計(jì)20.5年。服務(wù)年限基準(zhǔn)日期暫定為2022年。
(1)復(fù)墾區(qū)原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)
按照土地?fù)p毀的時(shí)序,分階段在土地?fù)p毀之前用遙感解譯的方法監(jiān)測(cè)礦山區(qū)域現(xiàn)有地形地貌,并通過(guò)人工調(diào)查弄清植被分布情況、植被類(lèi)型及覆蓋率、地表組成物質(zhì)、土壤類(lèi)型及質(zhì)量等,作為擬損毀監(jiān)測(cè)和復(fù)墾前后的對(duì)照。監(jiān)測(cè)面積為項(xiàng)目區(qū)面積10.81hm2。監(jiān)測(cè)頻率兩年一次。
(2)土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)
礦山開(kāi)采過(guò)程中,對(duì)已損毀和擬損毀土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象為整個(gè)項(xiàng)目區(qū),主要監(jiān)測(cè)開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于復(fù)墾區(qū)土地的挖損和壓占損毀情況。監(jiān)測(cè)方法采用儀器結(jié)合人工,對(duì)損毀區(qū)域進(jìn)行勘測(cè)定界,確定土地?fù)p毀時(shí)間、面積及程度等情況。土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)貫穿整個(gè)復(fù)墾方案服務(wù)年限(2022.5~2042.11a),共計(jì)20.5年,每年監(jiān)測(cè)一次,監(jiān)測(cè)面積為10.81hm2。
(3)復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)
本方案復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)主要為水田及植被恢復(fù)監(jiān)測(cè),水田土壤恢復(fù)、植被恢復(fù)監(jiān)測(cè)范圍的總面積10.81hm2。
監(jiān)測(cè)的方法為樣方隨機(jī)調(diào)查法。選有代表性的地塊作為標(biāo)準(zhǔn)樣地,在樣地內(nèi)隨機(jī)確定樣方,樣方的面積為投影面積,林地為20m c 20m,用樣方的觀(guān)測(cè)值計(jì)算林地的郁閉度、草地的蓋度、林草植被覆蓋度。計(jì)算公式為:
D= fe / fd ? ;C= f / F ?
式中:D—林地郁閉度(草地蓋度);C—林草植被覆蓋度,%;
fe—樣方樹(shù)冠(草冠)投影面積,m2,fd —樣方投影面積,m2;
f —林地(草地)面積,hm2;F—類(lèi)型區(qū)總面積,hm2。
對(duì)于調(diào)查監(jiān)測(cè)內(nèi)容,在復(fù)墾初期應(yīng)全面調(diào)查一次,之后監(jiān)測(cè)頻率1年4次,水田、其他林地共抽取監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)。
2.管護(hù)措施和內(nèi)容
由于采礦活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定干擾,為了使復(fù)墾后的土地資源得到快速恢復(fù),有必要對(duì)復(fù)墾土地植被加以管護(hù),考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)能力較強(qiáng),本方案設(shè)計(jì)管護(hù)期為3年,管護(hù)期從復(fù)墾對(duì)象植被復(fù)墾工程結(jié)束后起算,管護(hù)面積為8.34hm2。
(1)補(bǔ)種
對(duì)缺苗嚴(yán)重區(qū)采用人工補(bǔ)苗并澆水。
(2)伐枯腐木、清除枯草
及時(shí)伐掉林地單元內(nèi)的枯梢木、病腐木;清除草地單元內(nèi)的枯草等。
(3)病蟲(chóng)害防治
針對(duì)蟲(chóng)害發(fā)生的季節(jié)性,于每年4月份對(duì)林草地采取噴灑農(nóng)藥措施,可選用敵百蟲(chóng)和樂(lè)果等農(nóng)藥,也可采用500~1000倍液噴霧除害。
(三)主要工程量
1.監(jiān)測(cè)措施工程量測(cè)算
(1) 復(fù)墾區(qū)原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)工程量
利用遙感解譯方法在每個(gè)復(fù)墾期第一年監(jiān)測(cè)該期復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)地貌地表情況,監(jiān)測(cè)總面積10.81hm2,監(jiān)測(cè)頻率為兩年一次,共監(jiān)測(cè)11次。
(2)土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工程量
對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地按照損毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),每年對(duì)損毀土地進(jìn)行勘測(cè)定界,并對(duì)損毀程度進(jìn)行記錄。監(jiān)測(cè)總面積為10.81hm2,監(jiān)測(cè)年限為本方案服務(wù)期,共計(jì)16.5a,監(jiān)測(cè)頻率為每年一次,共計(jì)17次。
(3)復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)工程量
復(fù)墾植被監(jiān)測(cè)面積為8.34hm2,共設(shè)計(jì)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),按照所抽取的10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在復(fù)墾初期應(yīng)全面調(diào)查一次,之后監(jiān)測(cè)頻率每年4次,監(jiān)測(cè)年限為管護(hù)期3a,監(jiān)測(cè)次數(shù)共計(jì)130點(diǎn)?次。
2.管護(hù)措施工程量測(cè)算
植被管護(hù)對(duì)象為水田、其他林地管護(hù),管護(hù)時(shí)間為3年,管護(hù)面積為8.34hm2,管護(hù)工程量詳見(jiàn)表5-4。
表5-4 管護(hù)工程工程量匯總表
對(duì)象 | 工程措施 | 單位 | 工程量 |
水田、其他林地、草地 | 林木補(bǔ)植 | hm2 | 8.34 |
伐枯腐木 | hm2 | 8.34 c 2 | |
噴灑農(nóng)藥 | hm2 | 8.34 c 2 | |
人工管護(hù)費(fèi)每年按10工日/hm2計(jì),管護(hù)工日折算為每年83個(gè)工日,3年共249個(gè)工日。 病蟲(chóng)害防治125畝/年,3年共375畝。 |
第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署
1、服務(wù)年限
礦山為新設(shè)礦山,按照礦區(qū)范圍批復(fù)范圍開(kāi)發(fā)利用方案,本礦生產(chǎn)服務(wù)年限為16.5年。為體現(xiàn)土地復(fù)墾方案的時(shí)效性,按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則準(zhǔn)確確定方案服務(wù)期,本方案以2022年4月業(yè)主提供的開(kāi)發(fā)利用方案作為方案服務(wù)年限的依據(jù),并考慮礦山復(fù)墾期1年,管護(hù)期3年,確定本方案服務(wù)期為20.5年。
按照治理工程與采礦工程相結(jié)合的原則,根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和治理規(guī)劃,結(jié)合礦山服務(wù)年限、閉坑后恢復(fù)所需年限,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程于2022年5月開(kāi)始,開(kāi)采期16.5年,復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年,于2042年11月結(jié)束。
2、總體目標(biāo)
根據(jù)各級(jí)部門(mén)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的各項(xiàng)法律、法規(guī),以及相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的相關(guān)要求,建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)管理機(jī)制,規(guī)范礦業(yè)活動(dòng),促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境與礦業(yè)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)技術(shù)措施、工程措施和生物措施,并做出總體部署和安排的方案。在礦山生產(chǎn)期間,嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦山環(huán)境的擾動(dòng)和破壞,選擇合理的開(kāi)采工藝和方法,最大限度地減少或避免礦山環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生。
根據(jù)國(guó)務(wù)院592號(hào)令《土地復(fù)墾條例》相關(guān)精神,按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,將土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處,貫徹落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。通過(guò)土地復(fù)墾的實(shí)施,使礦山在生產(chǎn)過(guò)程中所破壞的土地得到及時(shí)復(fù)墾,使施工建設(shè)中被擾動(dòng)、破壞的植被得到有效的治理和恢復(fù),有效防止壓占土地區(qū)域水土流失的發(fā)生,使礦區(qū)環(huán)境得到明顯改善;通過(guò)方案的實(shí)施,為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收、落實(shí)等提供依據(jù),做到土地復(fù)墾與礦區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,把土地復(fù)墾指標(biāo)納入礦山生產(chǎn)計(jì)劃,履行職責(zé),加強(qiáng)管理。
根據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程,復(fù)墾工作階段的劃分原則上以3年為一階段進(jìn)行土地復(fù)墾工作安排,并明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。本項(xiàng)目工作計(jì)劃安排按照遠(yuǎn)粗近細(xì)原則,并結(jié)合該礦開(kāi)采順序和后期穩(wěn)沉期年限的情況,確定本項(xiàng)目分8個(gè)復(fù)墾階段。
第一階段:2022年5月~2025年5月(開(kāi)采期);
第二階段:2025年5月~2028年5月(開(kāi)采期);
第三階段:2028年5月~2031年5月(開(kāi)采期);
第四階段:2031年5月~2034年5月(開(kāi)采期);
第五階段:2034年5月~2036年5月(開(kāi)采期);
第六階段:2036年5月~2039年11月(開(kāi)采期);
第七階段:2039年11月~2040年11月(復(fù)墾期)
第八階段:2040年11月~2042年11月(管護(hù)期)。
本工程共8個(gè)階段,需在方案年限(2022年~2042年)內(nèi)完成全部的治理工程和復(fù)墾工程,并持續(xù)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、復(fù)墾監(jiān)測(cè)及管護(hù),至方案結(jié)束后,開(kāi)始驗(yàn)收。詳見(jiàn)表6-1。
表6-1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案階段實(shí)施表
階段 | 時(shí)限 | 布置工程 | 工程內(nèi)容 | 主要工作量 | |
第一階段 | 2022.5~ 2025.5 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 160m3 |
表土回覆 | 155m3 | ||||
平土 | 600m2 | ||||
土壤培肥 | 0.06hm2 | ||||
植被重建工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 150株 | |||
撒播(黑麥草草籽) | 0.06hm2 | ||||
疏水工程 | 排水溝 | 355m | |||
第二階段 | 2025.5~ 2028.5 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 1020m3 |
表土回覆 | 792m3 | ||||
平土 | 2600m2 | ||||
土壤培肥 | 0.26hm2 | ||||
植被重建工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 650株 | |||
撒播(黑麥草草籽) | 0.26hm2 | ||||
第三階段 | 2028.5~ 2031.5 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 1320m3 |
表土回覆 | 968m3 | ||||
平土 | 3200m2 | ||||
土壤培肥 | 0.32hm2 | ||||
植被重建工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 800株 | |||
撒播(黑麥草草籽) | 0.32hm2 | ||||
第四階段 | 2031.5~ 2034.5 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 2650m3 |
表土回覆 | 1465m3 | ||||
平土 | 4900m2 | ||||
土壤培肥 | 0.49hm2 | ||||
植被重建工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 1225株 | |||
撒播(黑麥草草籽) | 0.49hm2 | ||||
第五階段 | 2034.5~ 2036.2 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 3150m3 |
表土回覆 | 1660m3 | ||||
平土 | 5500m2 | ||||
土壤培肥 | 0.55hm2 | ||||
植被重建工程 | 栽植灌木(爬山虎) | 1375株 | |||
撒播(黑麥草草籽) | 0.55hm2 | ||||
第六階段 | 2036.5~ 2039.11 | 礦區(qū) 開(kāi)采期 | 土壤重構(gòu)工程 | 表土剝離 | 13320m3 |
表土回覆 | 33300m3 | ||||
平土 | 66600m2 | ||||
土壤培肥 | 6.66hm2 | ||||
第七階段~第八階段 | 2039.11~ 2042.11 | 礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程 | 預(yù)防工程 (護(hù)腳墻) | 基礎(chǔ)挖石方 | 60m3 |
C25砼 | 150m3 | ||||
反濾層 | 100m3 | ||||
Φ100mmPVC泄水管 | 20m | ||||
伸縮縫 | 14m2 | ||||
人工挖土方 | 100m3 | ||||
人工填土方 | 50m3 | ||||
模板 | 410m2 | ||||
土地 復(fù)墾 | 土壤重構(gòu)工程 | 筑田埂 | 641.44m3 | ||
引排水溝 | 210.6m3 | ||||
配套工程 | 排水溝 | 924m | |||
沉沙池 | 2個(gè) | ||||
監(jiān)測(cè)工程 | 土地?fù)p毀、壓占監(jiān)測(cè) | 按設(shè)計(jì)頻次 | |||
礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)及管護(hù) | 監(jiān)測(cè)、管護(hù) | 按設(shè)計(jì)頻次 |
本方案工程實(shí)施存在平行作業(yè)及順序作業(yè)。近期年度工作安排見(jiàn)表6-2。
表6-2 礦山近期年度工作實(shí)施計(jì)劃表
年度 項(xiàng)目 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 |
表土剝離 | ||||||||||||
表土回覆 | ||||||||||||
排水溝 | ||||||||||||
筑土埂 | ||||||||||||
引排水溝 | ||||||||||||
平土 | ||||||||||||
土壤培肥 | ||||||||||||
種灌木 | ||||||||||||
土地監(jiān)測(cè) | ||||||||||||
土地管護(hù) | ||||||||||||
年度 項(xiàng)目 | 2034 | 2035 | 2036 | 2037 | 2038 | 2039 | 2040 | 2041 | 2042 | |||
表土剝離 | ||||||||||||
表土回覆 | ||||||||||||
排水溝 | ||||||||||||
筑土埂 | ||||||||||||
引排水溝 | ||||||||||||
平土 | ||||||||||||
土壤培肥 | ||||||||||||
種灌木 | ||||||||||||
土地監(jiān)測(cè) | ||||||||||||
土地管護(hù) |
(1)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(四川省財(cái)政廳、原四川省國(guó)土資源廳,2012年);
(2)四川省財(cái)政廳、四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(川財(cái)投[2012]139號(hào));
(3)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》(四川省財(cái)政廳、原四川省國(guó)土資源廳,2012年);
(4)原四川省國(guó)土資源廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改增值稅后〈四川省地質(zhì)災(zāi)害治理王程概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)〉調(diào)整辦法》的通知(川國(guó)土資發(fā)〔2017〕63號(hào));
(5)《四川省財(cái)政廳、四川省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收政策的通知》(川財(cái)綜[2011]46號(hào));
(6)關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改增值稅后四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整辦法》的通知(川國(guó)土資發(fā)[2017]42號(hào))
(7)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第一部分-通則》(TD/T1031.1-2011);
(8)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第六部分-建設(shè)項(xiàng)目》(TD/T1031.6-2011);
(9)《達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》設(shè)計(jì)圖;
(10)《四川工程造價(jià)信息》(2022年1月達(dá)州市及相鄰其他區(qū)縣材料信息價(jià));
(11)《四川省機(jī)械臺(tái)班費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》;
(12)財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào));
二、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程經(jīng)費(fèi)估算
(一)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)和預(yù)備費(fèi)共三項(xiàng)(圖7-1)。
圖7-1 項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成示意圖
1、施工建筑費(fèi)
包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。其中直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。
(1)直接工程費(fèi)
直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成,費(fèi)用皆按《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))計(jì)取。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。
1)人工費(fèi):項(xiàng)目區(qū)內(nèi)甲類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為134.81元,乙類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為128.11元。
2)材料費(fèi):材料價(jià)格以材料到工地實(shí)際價(jià)格計(jì)算。
3)施工機(jī)械使用費(fèi):施工機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量(臺(tái)班) c 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)(元/臺(tái)班)。
4)措施費(fèi)
措施費(fèi)=直接工程費(fèi)(或人工費(fèi)) c 措施費(fèi)率
本項(xiàng)目不計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加費(fèi),僅計(jì)臨時(shí)設(shè)施、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)。
臨時(shí)設(shè)施、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率:按《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)(2013年)》計(jì)取,即土方工程取直接工程費(fèi)的3.7%、石方工程取3.7%、砌體工程取3.7%、混凝土工程取4.7%、其他工程取3.7%(表7-1)。
(2)間接費(fèi)
間接費(fèi)=直接費(fèi) c 間接費(fèi)率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。
(3)利潤(rùn)=(直接費(fèi) 間接費(fèi)) c 利潤(rùn)率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。
(4)稅金=(直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn) 價(jià)差) c 稅率,費(fèi)率取值見(jiàn)表7-1。
本項(xiàng)目建安工程費(fèi)僅計(jì)算主體建筑工程部分。
表7-1 工程施工費(fèi)費(fèi)率匯總表
序號(hào) | 名稱(chēng) | 措施費(fèi)費(fèi)率 | 間接費(fèi)率 | 利潤(rùn)率 | 稅率 |
1 | 土方 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
2 | 石方 | 0.3% | 7% | 3% | 9% |
3 | 砌體 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
4 | 混凝土 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
5 | 其他 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
2、獨(dú)立費(fèi)
其二級(jí)科目包括建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及水土保持和其他。
1)建設(shè)管理費(fèi)
本項(xiàng)目不計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用。
2)科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)
本項(xiàng)目不計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用。
3)建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)
本項(xiàng)目為礦山自用地,不計(jì)建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)。
4)環(huán)境保護(hù)及水土保持
按建安工程費(fèi)的2%計(jì)算。
獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)費(fèi)率2%。
3、預(yù)備費(fèi)
二級(jí)科目包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
1)基本預(yù)備費(fèi)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程基本預(yù)備按建安工程費(fèi)的10%計(jì)算。
2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)
本項(xiàng)目在2022年開(kāi)采期才實(shí)施,為解決在工程施工過(guò)程中,因物價(jià)(人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格)上漲、國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素而增加的費(fèi)用。
∑an c [(1 p)n-1-1]
①n:施工年度;
②an:治理期間第n年的分年靜態(tài)投資,a1、a2、a3……an;
③p:治理期的年物價(jià)變化指數(shù)3%。
總工程量與投資估算
1.總工程量
根據(jù)前述的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)任務(wù),針對(duì)該礦實(shí)際情況進(jìn)行工程布置,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)針對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì),各工程的工程量見(jiàn)表7-2。
表7-2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量匯總表
序號(hào) | 工程名稱(chēng) | 工程名稱(chēng) | 單位 | 數(shù)量 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 邊坡防護(hù)工程 | 基礎(chǔ)挖石方 | 100m3 | 0.6 | |
C25砼 | 100m3 | 1.5 | |||
反濾層 | 100m2 | 1 | |||
Φ100mmPVC泄水管 | 100m | 0.2 | |||
伸縮縫 | 100m3 | 0.14 | |||
人工挖土方 | 100m3 | 1 | |||
人工填土方 | 100m2 | 0.5 | |||
模板 | 100m3 | 4.1 | |||
2 | 排水溝 | 漿砌塊石 | 100m3 | 0.852 | |
砂漿抹面 | 平面 | 100m2 | 1.42 | ||
立面 | 100m2 | 2.84 | |||
3 | 沉沙池 | 基坑開(kāi)挖 | 100m3 | 0.1186 | |
土方回填 | 100m3 | 0.0308 | |||
M7.5漿砌墻體 | 100m3 | 0.036 | |||
M10砂漿抹面 | 100m2 | 0.1352 | |||
C20混凝土現(xiàn)澆底板 | 100m3 | 0.0052 |
2.投資估算
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量,測(cè)算總投資額。經(jīng)估算投資總額187406.06元,其中工程施工費(fèi)142860.11元,其他費(fèi)用39087.64元,基本預(yù)備費(fèi)5458.31元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)0元(表7-3)。
表7-3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資估算總表
序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱(chēng) | 估算金額(元) | 各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例(%) |
一 | 工程施工費(fèi) | 142860.11 | 76 |
二 | 其他費(fèi)用 | 39087.64 | 21 |
三 | 預(yù)備費(fèi) | 5458.31 | 3 |
(一) | 基本預(yù)備費(fèi) | 5458.31 | |
(二) | 價(jià)差預(yù)備費(fèi) | 0.00 | |
四 | 靜態(tài)總投資 | 187406.06 | |
五 | 總投資 | 187406.06 |
三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算原則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1、價(jià)格水平年
本項(xiàng)目為生產(chǎn)期礦山,方案服務(wù)年限為2022年至2040年,其價(jià)格水平年取當(dāng)前價(jià)格,即2022年。
2、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成
費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。
工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。
直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等。
3、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(1)直接費(fèi)
直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成,費(fèi)用皆按《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))計(jì)取。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。
1)人工費(fèi):項(xiàng)目區(qū)內(nèi)甲類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為50.73元,乙類(lèi)工日基本工資標(biāo)準(zhǔn)為40.70元。
2)材料費(fèi):材料價(jià)格以材料到工地實(shí)際價(jià)格計(jì)算。
3)施工機(jī)械使用費(fèi):施工機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量(臺(tái)班) c 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)(元/臺(tái)班)。
4)措施費(fèi)
措施費(fèi)=直接工程費(fèi)(或人工費(fèi)) c 措施費(fèi)率
本項(xiàng)目不計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)。
措施費(fèi):土方工程取直接工程費(fèi)的3.7%、石方工程取3.7%、砌體工程取3.7%、混凝土工程取4.7%、其他工程取3.7%。
(2)間接費(fèi)
間接費(fèi):土方工程取直接工程費(fèi)的6%、石方工程取7%、砌體工程取6%、其他工程取6%。
(3)企業(yè)利潤(rùn)
企業(yè)利潤(rùn):取直接工程費(fèi)與間接工程費(fèi)之和的3%。
(4)稅金
稅率按財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策》2019年第39號(hào)文件計(jì)取,為直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)之和的9%。見(jiàn)表7-1。
表7-4 費(fèi)用系數(shù)匯總表
序號(hào) | 名稱(chēng) | 措施費(fèi)費(fèi)率 | 間接費(fèi)率 | 利潤(rùn)率 | 稅率 |
1 | 土方 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
2 | 石方 | 0.3% | 7% | 3% | 9% |
3 | 砌體 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
4 | 混凝土 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
5 | 其他 | 0.3% | 6% | 3% | 9% |
(5)其他費(fèi)用
其他費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和監(jiān)測(cè)和管護(hù)費(fèi)組成。本項(xiàng)目不計(jì)工程監(jiān)理費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)。
1)前期工作費(fèi)
前期工作費(fèi)指在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出,取費(fèi)基數(shù)為工程施工費(fèi),包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)。前期工作費(fèi)按工程施工費(fèi)的5%計(jì)算。計(jì)算公式為:前期工作費(fèi)=工程施工費(fèi) c 5%
2)竣工驗(yàn)收費(fèi)
土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后,因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。主要包括:項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi),整理后土地的重估與登記費(fèi)等。依據(jù)《四川省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2012]139號(hào))規(guī)定,竣工驗(yàn)收費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為工程施工費(fèi),費(fèi)率為3%(表7-2)。各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如表7-5。
表7-5 竣工驗(yàn)收費(fèi)費(fèi)率表
序號(hào) | 費(fèi)用名稱(chēng) | 計(jì)算基礎(chǔ) | 費(fèi)率(%) |
1 | 項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi) | 工程施工費(fèi) | 1.5 |
2 | 項(xiàng)目決算編制及決算審計(jì)費(fèi) | 工程施工費(fèi) | 0.9 |
3 | 整理后土地重估與登記費(fèi) | 工程施工費(fèi) | 0.6 |
合計(jì) | 工程施工費(fèi) | 3.0 |
(6)預(yù)備費(fèi)
由基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金組成。
1)基本預(yù)備費(fèi)=(工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用) c 費(fèi)率
指為解決在工程施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更等所增加的費(fèi)用。按照工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)與其它費(fèi)用之和的6%~10%計(jì)取。本項(xiàng)目取6%。
2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)
指為解決在工程施工過(guò)程中,因物價(jià)(人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格)上漲、國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素而增加的費(fèi)用。
∑an c [(1 p)n-1-1]
①n:復(fù)墾施工年度;
②an:復(fù)墾期間第n年的分年靜態(tài)投資,a1、a2、a3……an;
③p:復(fù)墾期的年物價(jià)變化指數(shù)(3%)。
3)風(fēng)險(xiǎn)金
該項(xiàng)目開(kāi)采建筑用砂巖,未涉及風(fēng)險(xiǎn)金。
3、監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)
是指對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的礦山環(huán)境恢復(fù)情況和土地復(fù)墾質(zhì)量情況,以及責(zé)任范圍內(nèi)恢復(fù)植被進(jìn)行管護(hù)發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》類(lèi)似科目及本項(xiàng)目人工消耗量和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)水平工資計(jì)算。
(1)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)
①原地貌地表狀況監(jiān)測(cè)
對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍土地通過(guò)遙感解譯方法監(jiān)測(cè)地表地形變化情況,每2年進(jìn)行1次,根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》,每次單價(jià)為500元。
②土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工程量
對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的土地按照損毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》,每次單價(jià)為400元/hm2。
③植被恢復(fù)率監(jiān)測(cè)費(fèi)用
復(fù)墾植被監(jiān)測(cè)費(fèi)為200元/點(diǎn) f 次。
(2)復(fù)墾管護(hù)費(fèi)
本方案管護(hù)對(duì)象為復(fù)墾后的林地,每個(gè)工日費(fèi)用120元;病蟲(chóng)害防治按200元/畝計(jì)。
(二)總工程量與投資估算
1.總工程量
本方案土地復(fù)墾總工程量見(jiàn)表7-6。
表7-6 工程措施費(fèi)估算表
序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱(chēng) | 計(jì)量 單位 | 工程量 | 合計(jì) (元) |
---|---|---|---|---|
一 | 土壤重構(gòu)工程 | 913147.01 | ||
(一) | 土壤剝覆工程 | 709782.33 | ||
1 | 表土剝離 | 100m3 | 216.2 | 197234.94 |
2 | 表土回覆 | 100m3 | 216.2 | 197234.94 |
3 | 客土 | 100m3 | 167.2 | 315312.45 |
(二) | 平整工程 | 121247.25 | ||
1 | 場(chǎng)地平整 | 100m2 | 834 | 9618.05 |
2 | 開(kāi)采邊坡平臺(tái)田埂(坎)修筑 | 100m3 | 11.79 | 1237.40 |
3 | 水田修筑田埂 | 100m3 | 6.4144 | 5232.74 |
4 | 水田修引排水溝 | 100m3 | 2.106 | 105159.06 |
(三) | 生物化學(xué)工程 | 5774.53 | ||
1 | 土壤培肥 | hm2 | 8.34 | 5774.53 |
二 | 植被重建工程 | 60899.80 | ||
1 | 栽植灌木(爬山虎) | 100株 | 42 | 60616.92 |
2 | 撒播草籽(黑麥草) | hm2 | 1.68 | 282.88 |
三 | 配套工程 | 15443.10 | ||
(一) | 排水溝 | 15443.10 | ||
1 | 漿砌塊石 | 100m3 | 0.7392 | 12893.67 |
2 | 溝壁砂漿抹面(立面) | 100m2 | 3.696 | 2549.43 |
四 | 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施 | 143180.00 | ||
(一) | 監(jiān)測(cè) | 38300.00 | ||
1 | 地形地貌監(jiān)測(cè) | 次 | 11次/500元 | 5500.00 |
2 | 土地?fù)p毀監(jiān)測(cè) | 次 | 17次/400元 | 6800.00 |
3 | 復(fù)墾植被監(jiān)測(cè) | 次 | 130次/200元 | 26000.00 |
(二) | 管護(hù) | 104880.00 | ||
1 | 林地管護(hù)(補(bǔ)植、修枝、間伐等) | 工日 | 249工日/120元 | 29880.00 |
2 | 病蟲(chóng)害防治 | 畝 | 375畝/200元 | 75000.00 |
2.投資估算
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)墾工程量,測(cè)算總投資額。經(jīng)估算投資總額為1687288.33元,其中工程施工費(fèi)913147.01元,其他費(fèi)用298074.11元;復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)143180.00元,基本預(yù)備費(fèi)35513.58元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元。(表7-7)。
表7-7 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總投資表(單位:元)
序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱(chēng) | 費(fèi)用 | 費(fèi)率(%) |
(1) | (2) | (3) | |
一 | 工程措施施工費(fèi)及生化措施費(fèi) | 913147.01 | 54 |
二 | 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) | ||
三 | 其他費(fèi)用 | 298074.11 | 18 |
四 | 復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi) | 143180.00 | 8 |
1 | 監(jiān)測(cè)費(fèi) | 104880.00 | 6 |
2 | 管護(hù)費(fèi) | 38300.00 | 2 |
五 | 預(yù)備費(fèi) | 332887.21 | 20 |
1 | 基本預(yù)備費(fèi) | 35513.58 | 2 |
2 | 價(jià)差預(yù)備費(fèi) | 297373.63 | 18 |
3 | 風(fēng)險(xiǎn)金 | ||
六 | 靜態(tài)總投資 | 1389914.70 | 82 |
七 | 動(dòng)態(tài)總投資 | 1687288.33 | 100.00 |
(一)總費(fèi)用構(gòu)成與匯總
本方案總費(fèi)用由礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防費(fèi)用和土地復(fù)墾費(fèi)用組成。該礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)預(yù)防工程靜態(tài)投資為187406.06元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)0元,項(xiàng)目總投資187406.06元;土地復(fù)墾靜態(tài)投資為1389914.70元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元,項(xiàng)目總投資1687288.33元,詳見(jiàn)表7-8。
表7-8 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總投資表
項(xiàng)目 | 靜態(tài)投資(元) | 價(jià)差預(yù)備費(fèi)(元) | 動(dòng)態(tài)投資(元) |
礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程 | 187406.06 | 0 | 187406.06 |
礦山土地復(fù)墾工程 | 1389914.70 | 297373.63 | 1687288.33 |
合計(jì) | 1577320.76 | 297373.63 | 1874694.39 |
(二)近期年度經(jīng)費(fèi)安排
本方案土地復(fù)墾自2022年5月至2042年11月,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,工程施工費(fèi)及監(jiān)測(cè)管護(hù)費(fèi)等根據(jù)前述各復(fù)墾階段工程計(jì)劃安排進(jìn)行,其他費(fèi)用中的前期工作費(fèi)安排在2022年,其他費(fèi)用中的竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)等根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按比例取費(fèi),基本預(yù)備費(fèi)也按每年費(fèi)用按比例計(jì)取,本方案土地復(fù)墾年度計(jì)劃安排詳見(jiàn)表7-8。
表7-8 土地復(fù)墾工程年度計(jì)劃安排表 單位:元
年度 | 靜態(tài)投資 | 價(jià)差預(yù)備費(fèi) | 動(dòng)態(tài)投資 | 動(dòng)態(tài)投資小計(jì) |
第一年預(yù)算 | 1120152.97 | / | 1120152.97 | 1120152.97 |
第二年預(yù)算 | / | / | / | / |
第三年預(yù)算 | / | / | / | / |
第四年預(yù)算 | / | / | / | / |
第五年預(yù)算 | / | / | / | / |
第六年預(yù)算 | / | / | / | / |
第七年預(yù)算 | / | / | / | / |
第八年預(yù)算 | / | / | / | / |
第九年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十一年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十二年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十三年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十四年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十五年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十六年預(yù)算 | / | / | / | / |
第十七年預(yù)算 | 130619.37 | 78986.37 | 209605.74 | 209605.74 |
第十八年預(yù)算 | 235114.86 | 153494.19 | 388609.05 | 388609.05 |
第十九年預(yù)算 | 78371.62 | 55050.82 | 133422.44 | 133422.44 |
第二十年預(yù)算 | 13061.94 | 9842.25 | 22904.19 | 22904.19 |
合計(jì) | 1577320.76 | 297373.63 | 1874694.39 | 1874694.39 |
本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家行政部門(mén)審查,批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。礦山每年定期向自然資源主管部門(mén)報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)度和質(zhì)量,當(dāng)年的土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況以及土地復(fù)墾工程實(shí)施情況。
礦山應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)小組,設(shè)置組長(zhǎng)、組員各一名,負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理日常工作,完成監(jiān)測(cè)管理及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。建立健全的三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收制度,堅(jiān)持資料的三檢制度,并建立相應(yīng)的質(zhì)量檢查檔案。
為保證土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)復(fù)墾措施順利實(shí)施,成立專(zhuān)門(mén)土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、環(huán)保、土地、地測(cè)等部門(mén)成員組成。抽調(diào)測(cè)量、土地復(fù)墾、土地規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本單位協(xié)調(diào)民眾、踏勘和勘測(cè)等土地復(fù)墾的日常管理和組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)礦山與自然資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等的工作;與相關(guān)村委會(huì)開(kāi)展土地復(fù)墾意愿調(diào)查;負(fù)責(zé)制定年度土地復(fù)墾計(jì)劃;組織實(shí)施年度土地復(fù)墾計(jì)劃與土地復(fù)墾工程驗(yàn)收;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保證、監(jiān)督各項(xiàng)土地復(fù)墾措施按期保質(zhì)實(shí)施與完成,并積極配合土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收工作。另外,鑒于土地復(fù)墾工作的長(zhǎng)期性和綜合性,又需要“邊開(kāi)采,邊復(fù)墾”,并選派專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)土地復(fù)墾的施工進(jìn)度和及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)復(fù)墾措施不當(dāng)或開(kāi)采計(jì)劃改變,及時(shí)調(diào)整復(fù)墾方案,并上報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)小組協(xié)同管理部門(mén)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾工作良性發(fā)展。對(duì)于開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行保護(hù)與治理設(shè)計(jì),并且設(shè)計(jì)由專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)可,并委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位實(shí)施治理、工程監(jiān)理,并對(duì)治理工程嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。
針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法,經(jīng)濟(jì)、合理、可行,達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)墾所需的各類(lèi)材料,一部分就地取材,其它所需材料及設(shè)備均可由市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照方案確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位,要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室,具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施,并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施方案的可行性。
為保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理有可靠的資金支持,礦山企業(yè)與自然資源部門(mén)簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū),按時(shí)交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,保證金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。
為保證礦山土地復(fù)有可靠的資金支持,按照《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定,復(fù)墾責(zé)任人將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本和建設(shè)項(xiàng)目總投資,土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)該接受自然資源部及其主管部門(mén)監(jiān)管。為確定土地復(fù)墾工作的順利實(shí)施,復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將復(fù)墾費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于復(fù)墾工作,嚴(yán)禁占用和挪用。
礦山開(kāi)采過(guò)程中,給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、環(huán)境和土地帶來(lái)了一定的影響和損毀作用,開(kāi)采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞的治理資金與耕地?fù)p失的補(bǔ)償資金和土地復(fù)墾費(fèi)用全部由該礦山承擔(dān),為企業(yè)自籌資金。
生產(chǎn)期礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾費(fèi)用主要發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞治理、損毀土地的復(fù)墾治理工作,主要是后期工程治理技術(shù)措施以及旱地、林草種植的管理看護(hù)等費(fèi)用。生產(chǎn)期間礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾總費(fèi)用全部列入生產(chǎn)成本,每年初按照當(dāng)年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾計(jì)劃,制定當(dāng)年的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)及相應(yīng)的資金預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)成本預(yù)算中。資金使用時(shí),嚴(yán)格按照本方案的工程安排,分階段、分步驟有序進(jìn)行。為了便于資金的提取和管理,礦山企業(yè)成立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金繳納情況,負(fù)責(zé)資金的提取和應(yīng)用分配,確保資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,以確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾工作的順利進(jìn)行和礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
為了保證保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金的足額到位,以本方案第7章資金概(估)算為依據(jù),從開(kāi)采第一年開(kāi)始逐年計(jì)提,在兩個(gè)階段內(nèi)全部計(jì)提完畢。具體每年提取資金見(jiàn)第七章。
礦山將與自然資源主管部門(mén)、銀行簽訂三方協(xié)議,建立礦方與自然資源主管部門(mén)的共管賬戶(hù)。每年12月31日前,礦方礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)根據(jù)資金計(jì)提計(jì)劃表中確定的提取金額,向礦山財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)撥付下一年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金,次年1月底以前,將該年度復(fù)墾資金存入共管賬戶(hù)。
1、每年年底,礦山需提供年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。礦山相關(guān)管理機(jī)構(gòu)審核后,向管理部門(mén)申請(qǐng)審計(jì)。
2、每一礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾階段結(jié)束前,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自然資源主管部門(mén)對(duì)階段礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾資金使用情況進(jìn)行審核,同時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾的資金進(jìn)行清算。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾效果和資金驗(yàn)收和審核合格的基礎(chǔ)上,賬戶(hù)剩余資金直接滾動(dòng)計(jì)入下一礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾階段。
(1)資金撥付由礦山根據(jù)工程進(jìn)度向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審查簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)審批。
(2)每年12月,根據(jù)土礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,做下一年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金使用預(yù)算。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用預(yù)算進(jìn)行審核,并提交自然資源主管部門(mén)審查備案。
(3)每月填寫(xiě)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾資金使用情況報(bào)表,對(duì)每一筆礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金的用途均要有詳細(xì)明確的記錄。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾資金使用情況報(bào)表每月提交管理機(jī)構(gòu)審核備案。
為了使礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾方案更具有可操作性,建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度,即在復(fù)墾實(shí)踐中不斷調(diào)整土地復(fù)墾目標(biāo)和措施,以使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作與項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況、生產(chǎn)工藝等更為協(xié)調(diào)。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中根據(jù)新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整治理方案,在實(shí)施本礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾方案時(shí),主要對(duì)以下方面的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):
(1)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞與土地破壞情況是否與預(yù)測(cè)基本吻合;
(2)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾目標(biāo)是否合理;
(3)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾措施是否可行;
(4)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾效果是否達(dá)到本方案提出的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn);
(5)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資是否滿(mǎn)足工作;
(6)管護(hù)措施是否到位。
在實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)與土地復(fù)墾時(shí),根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)的結(jié)果,對(duì)本方案進(jìn)行修改,并在此基礎(chǔ)上,制定合理可行的山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作實(shí)施計(jì)劃。
礦山企業(yè)在建立土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),自行加強(qiáng)與政府主管部門(mén)的合作,自覺(jué)接受主管部門(mén)的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,礦山企業(yè)及時(shí)記錄,及時(shí)處置、整改,直到滿(mǎn)足要求為止。監(jiān)督管理對(duì)于不符合設(shè)計(jì)或質(zhì)量要求的工程,責(zé)令其重建。復(fù)墾責(zé)任人承諾按本復(fù)墾方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作,并按方案確定的時(shí)間進(jìn)度安排逐步落實(shí)。加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾工作宣傳,深入開(kāi)展土地復(fù)墾相關(guān)知識(shí)教育,調(diào)動(dòng)礦山職工參與土地復(fù)墾項(xiàng)目的積極性。提高社會(huì)對(duì)土地復(fù)墾在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和重要作用的認(rèn)識(shí)。
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)效益
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是防災(zāi)工程,防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的工程。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成,并以減災(zāi)效益為主,增值效益為輔。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理可以減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2、土地復(fù)墾經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)開(kāi)采破壞區(qū)進(jìn)行人工草地和林地恢復(fù)種植,可以有效的促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如對(duì)采礦破壞的土地不進(jìn)行復(fù)墾,農(nóng)用地將減少,并且施工所造成的地表形態(tài)的變形和排出的廢石廢渣都會(huì)促使周邊地區(qū)的土地惡化和環(huán)境污染,嚴(yán)重影響礦區(qū)周?chē)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的正常生活,因此,進(jìn)行復(fù)墾不僅有利于礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且還具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)生態(tài)效益
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施后,將使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到防治。礦區(qū)開(kāi)采和壓占土地在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行覆土以及平整土地、改善了土圈的生態(tài)環(huán)境;地面林地植被增加,減少風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境,改善了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)環(huán)境效益顯著。
(三)社會(huì)效益
礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案實(shí)施后,潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到治理,擾動(dòng)的地形地貌景觀(guān)得到恢復(fù)。一方面可以減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)采礦人員和周邊居民的人身安全的威脅。另一方面,可改善當(dāng)?shù)鼐坝^(guān),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,復(fù)墾后調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),合理利用土地,積極促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用,提高環(huán)境容量,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。所以,礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾土地復(fù)墾是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,具有較好的社會(huì)效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案的社會(huì)效益大致可以從以下幾個(gè)方面加以分析:
(1)礦區(qū)被破壞土地的及時(shí)恢復(fù)利用,可緩解礦山開(kāi)發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)之間的爭(zhēng)地矛盾及經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。
(2)本工程礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案項(xiàng)目實(shí)施后,通過(guò)建設(shè)恢復(fù)林草植被,對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)建設(shè)影響范圍及周邊地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)起到良好的促進(jìn)作用,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)該方案的實(shí)施,不僅對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害和潛在的地災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行治理,還能水土保持,間接性地保障了農(nóng)民群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全。
綜合可見(jiàn),本礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展會(huì)有較大的促進(jìn)作用,具有較好的社會(huì)可行性。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。公眾參與是指公眾按照規(guī)定的程序,全面、全程地參與到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制前期、方案編制過(guò)程和方案實(shí)施過(guò)程中,從而影響礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾規(guī)劃決策和實(shí)施效果并使其符合公眾的切身利益的行為。落實(shí)公眾參與工作對(duì)規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng),加強(qiáng)土地復(fù)墾管理,提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等具有十分重要的意義。
礦山編制及實(shí)施本方案過(guò)程中應(yīng)與復(fù)墾后土地使用人、所有者、土地管理及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,了解土地使用人、所有者意愿,土地管理職能部門(mén)規(guī)劃情況,綜合確定土地復(fù)墾利用方向、復(fù)墾要求及措施,以及復(fù)墾后權(quán)屬調(diào)整細(xì)節(jié)。可選擇座談、走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、公告、公示的方式獲取相關(guān)資料,并整理反饋意見(jiàn)處理結(jié)果,對(duì)協(xié)商對(duì)象的意見(jiàn)未采納者,需采用面談或書(shū)面形式告知對(duì)方并說(shuō)明理由。
(1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(國(guó)土資源部)的要求進(jìn)行編制的。工作過(guò)程中充分收集了與本方案編制工作有關(guān)地質(zhì)資料,再結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況,基本查明該礦地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題及土地破壞現(xiàn)狀,針對(duì)性地編制該方案,完成了預(yù)期目標(biāo)。
(2)評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū),礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單,綜合確定該礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為“一級(jí)”。
(3)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀影響評(píng)估劃分為影響較輕區(qū)。
(4)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測(cè)影響評(píng)估劃分為影響嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。
(5)土地利用現(xiàn)狀:本項(xiàng)目已、擬破壞土地總面積10.81hm2,其中涉及水田2.79hm2、喬木林地7.53hm2、裸巖石礫地0.49hm2。
(6)土地?fù)p毀預(yù)測(cè):擬破壞土地面積10.81hm2。
(7)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果:本次土地復(fù)墾面積為10.81hm2(折合162畝)。復(fù)墾后的土地類(lèi)型及數(shù)量分別為:水田6.66hm2、其他林地4.15hm2,復(fù)墾率100%。
(8)該礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾劃分為礦山采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡平臺(tái)及基底平臺(tái)和擬建工程范圍共2個(gè)區(qū),其中采礦場(chǎng)開(kāi)采邊坡平臺(tái)復(fù)墾其他林地4.15hm2;基底平臺(tái)和擬建工程范圍復(fù)墾為水田6.66hm2。
(9)該項(xiàng)目總投資總計(jì)1874694.39元(靜態(tài)總投資1577320.76元,價(jià)差預(yù)備費(fèi)297373.63元;其中地質(zhì)環(huán)境預(yù)防工程費(fèi)用187406.06元,礦山土地復(fù)墾費(fèi)用1687288.33元),畝投資額約11572.19元/畝。
(10)礦山服務(wù)年限為16.5年。礦山閉礦后即進(jìn)行土地復(fù)墾,工程復(fù)墾期1年,管護(hù)期為3年。為此,確定復(fù)墾年限為20.5年,即2022年5月~2042年11月(基準(zhǔn)期暫定為2022年5月,若受采礦證辦理延遲影響,基準(zhǔn)期順延)。最后根據(jù)該礦具體生產(chǎn)情況確定對(duì)《方案》進(jìn)行修編或?qū)ο嚓P(guān)工程進(jìn)行驗(yàn)收,以便更好地適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的進(jìn)行。
(11)礦山經(jīng)過(guò)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程,將產(chǎn)生較好社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到積極作用。
(1)建議礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)與礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃相結(jié)合,礦山在開(kāi)采過(guò)程中,應(yīng)按照方案要求,真正做到“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”,最大限度地減少礦山資源開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響,促進(jìn)礦業(yè)活動(dòng)綠色化。
(2)本方案是根據(jù)本次調(diào)查情況及礦山開(kāi)采利用方案編制,如遇礦山擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更開(kāi)采范圍或者開(kāi)采方式,礦方需重新進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。特別說(shuō)明:本方案適用年限為5年。5年后土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)及時(shí)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
(3)建議礦山開(kāi)采嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行,地表移動(dòng)界線(xiàn)內(nèi)嚴(yán)禁構(gòu)建建筑物,并掛警示牌嚴(yán)禁人員和牲畜進(jìn)入;礦山生產(chǎn)中必須有預(yù)防措施,并做好監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害,減小地質(zhì)災(zāi)害威脅。
(4)建議土地復(fù)墾方案應(yīng)按期逐年進(jìn)行,植物恢復(fù)在不影響生產(chǎn)的前提下,應(yīng)盡可能提前恢復(fù)。礦山開(kāi)采必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、條例;嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、牲畜進(jìn)入礦山工作區(qū)。
(5)選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。
(6)建議礦山開(kāi)采結(jié)束時(shí),針對(duì)開(kāi)采后具體破壞程度和形態(tài)等情況,對(duì)保護(hù)與土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的補(bǔ)充修改。
(7)在實(shí)施本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的過(guò)程中要積極地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行政主管部門(mén)聯(lián)系,聽(tīng)取他們的技術(shù)指導(dǎo),確保方案順利實(shí)施。
(7)建議礦山將土地復(fù)墾工程委托專(zhuān)業(yè)園藝公司全權(quán)負(fù)責(zé)。
(8)本方案工程投資涉及的基礎(chǔ)材料價(jià)格均采用對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限價(jià)計(jì)算,礦方需考慮價(jià)格波動(dòng),預(yù)留充足資金。
本方案不代替礦山地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),建議礦山企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表
礦山基本情況 | 企業(yè) 名稱(chēng) | 達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦 | 通訊地址 | 四川省達(dá)州市通川區(qū)黃馬灣路66號(hào)(麗江明珠)9號(hào)樓第1層 | 郵編 | 法人代表 | 李全 | |||||||||||||||||||||
電話(huà) | 傳真 | 坐標(biāo) | 東經(jīng)10734′11″,北緯3111′13″。 | 礦類(lèi) | 礦種 | 建筑用砂巖(飾面用石材) | ||||||||||||||||||||||
企業(yè)規(guī)模 | 小型 | 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 | 30萬(wàn)噸/年 | 設(shè)計(jì)服務(wù)年限 | 16.5年 | |||||||||||||||||||||||
經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 | 有限責(zé)任公司 | |||||||||||||||||||||||||||
礦山面積 | 0.0971 km2 | 實(shí)際生產(chǎn)能力 | 已服務(wù)年限 | 開(kāi)采深度m | 450m~ 365m | |||||||||||||||||||||||
建礦時(shí)間 | 2022年 | 生產(chǎn)現(xiàn)狀 | 采空區(qū)面積hm2 | 0 | ||||||||||||||||||||||||
采礦方式 | 露天開(kāi)采 | 開(kāi)采層位 | 侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組(J2s) | |||||||||||||||||||||||||
采礦占用破壞土地 | 擬建工程范圍 | 擬建堆料場(chǎng) | 固體廢棄物堆 | 廢棄場(chǎng)地 | 總計(jì) | 已治理面積/hm2 | ||||||||||||||||||||||
數(shù)量/個(gè) | 面積/hm2 | 數(shù)量/個(gè) | 面積/hm2 | 數(shù)量/個(gè) | 面積/hm2 | 數(shù)量/個(gè) | 面積/hm2 | 面積/hm2 | ||||||||||||||||||||
1 | 1.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.1 | ||||||||||||||||||||
占用土地情況 | 占用土地情況 | 占用土地情況 | 破壞土地情況 | |||||||||||||||||||||||||
耕地 | 基本農(nóng)田 | 耕地 | 基本農(nóng)田 | 耕地 | 基本農(nóng)田 | 耕地 | 基本農(nóng)田 | |||||||||||||||||||||
其他耕地 | 0.98 | 其他耕地 | 其他耕地 | 其他耕地 | ||||||||||||||||||||||||
小計(jì) | 小計(jì) | 小計(jì) | 小計(jì) | |||||||||||||||||||||||||
林地 | 0.12 | 林地 | 林地 | 林地 | ||||||||||||||||||||||||
其他土地 | 其他土地 | 其他土地 | 其他土地 | |||||||||||||||||||||||||
合計(jì)hm2 | 1.1 | 合計(jì)/hm2 | 合計(jì)/hm2 | 合計(jì)/hm2 | 1.1 | |||||||||||||||||||||||
采礦固體廢棄物排放 | 類(lèi)型 | 年排放量104m3 | 年綜合利用量104m3 | 累計(jì)積存量104m3 | 主要利用方式 | |||||||||||||||||||||||
廢渣 | ||||||||||||||||||||||||||||
合計(jì) | ||||||||||||||||||||||||||||
含水層破壞情況 | 影響含水層類(lèi)型 | 區(qū)域含水層遭受影響破壞面積hm2 | 地下水位最大下降幅度 | 含水層疏干面積(hm2) | 受影響對(duì)象 | |||||||||||||||||||||||
基本無(wú)影響 | ||||||||||||||||||||||||||||
地形地貌景觀(guān)破壞 | 破壞地形地貌景觀(guān)類(lèi)型 | 被破壞的面積(hm2) | 破壞程度 | 恢復(fù)的難易程度 | ||||||||||||||||||||||||
低山、丘陵 | 10.81 | 較嚴(yán)重 | 一般 | |||||||||||||||||||||||||
采礦引起崩塌、滑坡、泥石流等情況 | 種類(lèi) | 發(fā)生時(shí)間 | 發(fā)生地點(diǎn) | 規(guī)模 | 影響范圍(hm2) | 體積 (m3) | 危害 | 發(fā)生原因 | 防治情況 | 治理面積(hm 2) | ||||||||||||||||||
死亡人數(shù)(人) | 受傷人數(shù)(人) | 破壞房間(間) | 毀壞土地(m2) | 直接經(jīng)濟(jì)損失 (萬(wàn)元) | ||||||||||||||||||||||||
采礦引起的地面塌陷情況 | 發(fā)生時(shí)間 | 發(fā)生地點(diǎn) | 規(guī)模 | 塌陷坑/個(gè) | 影響范圍(hm2) | 最大長(zhǎng)度(m) | 最大深度(m) | 危害 | 發(fā)生原因 | 防治情況 | 治理面積(hm2) | |||||||||||||||||
死亡人數(shù)(人) | 受傷人數(shù)(人) | 破壞房間(間) | 毀壞土地(hm2) | 直接經(jīng) 濟(jì)損失 (萬(wàn)元) | ||||||||||||||||||||||||
無(wú) | ||||||||||||||||||||||||||||
采礦引起地面沉降情況 | 發(fā)生時(shí)間 | 發(fā)生地點(diǎn) | 數(shù)量(個(gè)) | 沉降高度cm | 影響范圍(hm2) | 危害 | 發(fā)生原因 | 防治情況 | 治理面積(hm2) | |||||||||||||||||||
死亡人數(shù)(人) | 受傷人數(shù)(人) | 破壞房間(間) | 毀壞土地(hm2) | 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元) | ||||||||||||||||||||||||
0 |
礦山企業(yè):達(dá)州市通川區(qū)李家渡砂巖礦 填表單位:四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八三大隊(duì)
填表人:錢(qián)騫 填表日期:2022年5月5日