上半年，普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增速22.6%
銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在7月21日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相介紹，今年以來，銀保監(jiān)會(huì)全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。6月末，全國小微企業(yè)貸款余額55.84萬億元。其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增速22.6%，較各項(xiàng)貸款的平均增速高出11.69個(gè)百分點(diǎn)。綜合融資成本繼續(xù)下降。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金有效供給平穩(wěn)增長(zhǎng)

今年以來，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐表示，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措，切實(shí)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

上半年制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)28.9%。21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬億元。

“今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款整體上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但受疫情多點(diǎn)反彈和國際局勢(shì)動(dòng)蕩等超預(yù)期因素影響，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的確面臨比較大的困難，有效的信貸需求與以前相比有所下降。今年4月份，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額環(huán)比下降了900多億元。”綦相介紹，但5、6月份扭轉(zhuǎn)了總量下跌的勢(shì)頭，普惠型小微企業(yè)的貸款增量分別達(dá)到3300億元和9300億元。

下一步銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)擴(kuò)大信貸增量，督促銀行合理運(yùn)用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃等方式為市場(chǎng)主體辦理貸款延期，穩(wěn)住信貸存量，提升服務(wù)質(zhì)效；健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)動(dòng)力和能力。

“我們積極會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部研究制定個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施細(xì)則和配套制度，力爭(zhēng)推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金早日實(shí)施。目前，相關(guān)配套政策已經(jīng)在一定范圍內(nèi)征求意見，不久的將來即將出臺(tái)。”綦相介紹。

專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)從3月1日起試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，目前累計(jì)投保件數(shù)19.6萬件，其中新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員投保2.96萬件。

銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健

今年上半年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。截至6月末，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健。二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.95萬億元，較年初增加1069億元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行和保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，上半年處置不良資產(chǎn)1.41萬億元，同比多處置2197億元。

銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，上半年委托貸款和信托貸款合計(jì)減少3806億元。銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人劉忠瑞介紹，我國高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行主要體現(xiàn)在類信貸，其本質(zhì)是貸款，但未按貸款監(jiān)管，而且透明度較低，資金池運(yùn)作是影子銀行最大風(fēng)險(xiǎn)隱患。銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)嚴(yán)防類信貸影子銀行反彈回潮，嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛等，把所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，統(tǒng)一同類機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，我國類信貸影子銀行規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超過25萬億元，野蠻擴(kuò)張勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化不良資產(chǎn)處置政策安排，拓寬處置渠道，擴(kuò)大單戶公司類不良貸款轉(zhuǎn)讓和批量個(gè)人不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍。同時(shí)，積極會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本工作。

中小銀行改革化險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)

中小銀行是我國銀行業(yè)體系的重要組成部分。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中小銀行總資產(chǎn)96萬億元，占銀行業(yè)總資產(chǎn)29%。其中，中小銀行的“三農(nóng)”貸款和小微企業(yè)貸款分別占到銀行業(yè)的39%和46%。

中小銀行改革化險(xiǎn)受到市場(chǎng)關(guān)注。今年以來，銀保監(jiān)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合，加大對(duì)股東股權(quán)的監(jiān)管力度，推動(dòng)引入合格股東，清退問題股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置，上半年，中小銀行累計(jì)處置不良貸款5945億元，比上年同期多處置1184億元。多渠道補(bǔ)充資本。上半年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已經(jīng)向遼寧、甘肅、河南等地分配了1030億元額度，同時(shí)指導(dǎo)中小銀行借助市場(chǎng)化補(bǔ)充資本。

“中國金融市場(chǎng)吸引力不斷增強(qiáng)。”葉燕斐介紹，目前，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)外資股權(quán)比例限制已經(jīng)全部取消，大幅減少外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻。2018年—2021年，銀保監(jiān)會(huì)新批設(shè)各類外資機(jī)構(gòu)120多家。截至目前，中外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)一致。同時(shí)不斷改善營商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和134家代表處，營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)919家，境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立了67家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和80家代表處。

“銀保監(jiān)會(huì)貫徹房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，配合有關(guān)方面做好‘保交樓、保民生、保穩(wěn)定’金融支持相關(guān)工作。6月份，房地產(chǎn)貸款新增2003億元，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增522億元。”劉忠瑞介紹，滿足居民合理購房需求，會(huì)同人民銀行將首套住房貸款利率下限下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)，指導(dǎo)銀行提高按揭貸款審批效率，目前放款速度已經(jīng)達(dá)到2019年以來的最快。目前按揭貸款中90%以上是首套房貸款。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件，綦相介紹，7月21日上午河南、安徽相繼發(fā)布公告，啟動(dòng)了對(duì)10萬元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)過程中。（記者 歐陽潔）