各鄉鎮人民政府、街道辦事處，蓮湖景區、經開區管委會，區食品安全委員會各成員單位及有關單位：
現將《達州市通川區2022年食品安全重點工作安排》印發你們，請結合實際認真貫徹執行。
達州市通川區食品安全委員會辦公室
2021年 6月21日
達州市通川區2022年食品安全重點工作安排
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，深入落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于食品安全工作決策部署，遵循“四個最嚴”要求，結合創建國家食品安全城市的工作要求，把握“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，落實提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、持續推進三年攻堅行動
1．持續推進食品安全放心工程建設三年攻堅行動。緊盯各項子行動年度目標，持續推進農藥獸藥使用減量和產地環境凈化，強化源頭污染治理；切實抓好校園食品、母嬰用品、保健食品、進口食品、農村食品和網絡食品監管，強化重點領域整治；聚力提升餐飲、小作坊、糧油、白酒和乳肉制品等重點環節和產品質量安全水平，助力產業健康發展；切實做好食品安全風險監測，規范化建設食用農產品市場，不斷夯實食品安全基礎支撐（區食安辦牽頭，各子行動責任單位按職責分工負責）。
二、強化關鍵環節管控
（一）持續強化進口冷鏈食品風險防范
2．發揮平臺監管作用。加強進口冷鏈食品追溯管理，提檔升級“川渝”食品溯源公共服務平臺，建立進口冷鏈食品生產經營主體、農產品市場、從業人員、冷庫、運輸車輛數據庫，匯聚全省進口冷鏈食品溯源信息、監管信息，實現進口冷鏈食品從口岸到境內生產、儲運、銷售全流程信息化追溯，進口冷鏈食品從業人員閉環管理；對接企業自建平臺數據，加強數據利用（區市場監管局牽頭，區交運局配合）。
3．強化“物防”工作。加快推進集中監管倉升級改造；強化進口冷鏈食品陽性事件應急管理，實施進口冷鏈食品從業人員風險分級分類管理；嚴肅查處銷售無檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息的進口冷鏈食品違法違規行為（區市場監管局負責）。加強商場超市、農貿（集貿）市場、餐飲場所等冷鏈食品監管，禁止手續不完備的進口冷鏈食品進入經營環節（區商務局、區市場監管局按職責分工負責）。精準研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，落實主管部門責任，抓好冷鏈物流從業人員防護（區衛健局、區市場監管局按職責分工負責）。
（二）持續強化源頭治理
4．凈化產地環境。持續開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治，按照全省第四批整治清單開展整治工作（通川生態環境局負責）。持續開展食用林產品產地土壤污染風險監測及風險評價工作（區林業局負責）。強化耕地土壤環境質量類別劃分成果運用，受污染耕地安全利用率94%以上；嚴格管控重度污染耕地，禁種口糧（區農業農村局負責）。加快落實生活垃圾分類制度，加強餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊制售“地溝油”行為（區綜合執法局、區市場監管局按職責分工負責）。
5．規范農業投入品使用。深入推進化肥農藥減量化工作，不斷提高科學安全施肥用藥水平；實施獸用抗菌藥使用減量化行動，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度，規范使用飼料添加劑；落實水產養殖用投入品白名單制度，定期發布養殖水產品質量安全風險隱患警示信息；配合省、市農業農村部門完成4種高毒農藥的淘汰工作（區農業農村局負責）。
6．加大政策性糧食質量安全監管力度。嚴格糧食加工企業許可準入，提升重金屬檢驗檢測設備配備覆蓋率，對購進的原糧必須索取重金屬、真菌毒素等出庫檢驗報告；嚴把出廠檢驗關，嚴防不合格成品糧流入口糧市場；持續將鎘作為稻谷出入庫必檢項目；強化糧食質量安全風險監測，每萬噸糧食產量不少于1個監測樣品；加快糧食環保烘干設備設施推廣應用（區發改局、區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責）。
（三）持續強化風險排查和“檢監聯動”
7．加強風險評估和預防。加強食品安全部門間信息互通、風險研判會商，強化風險評估結果應用，及時排查系統性、行業性和區域性風險（區衛健局負責）。
8．加強抽檢監測和監管執法銜接聯動。區農業農村部門針對農藥獸藥殘留的食品檢測量達2批次/千人以上，監測類別涵蓋主要的優勢特色農業產業中所有食用農產品（區農業農村局負責）。完成省、市林草部門下達的省級、市級食用林產品及產地土壤質量監測任務（區林業局負責）。區市場監管部門食品及相關產品檢驗量達到3批次/千人（區市場監管局負責）。落實《食品安全風險預警交流會商協作制度》，加強銜接聯動，做好核查處置，確保風險監測問題產品查明率100%，監督抽查問題產品查處率100%（區農業農村局、區市場監管局、區林業局按職責分工負責）。
三、加強重點領域監管
9．嚴防嚴控校園食品安全風險。持續開展校園食品安全守護行動，嚴格落實集中用餐陪餐、索證索票、食品留樣、民主監督等管理制度；緊盯重要時間節點和食品安全薄弱環節，開展專項檢查；加強對校園超市（小賣部）和中小學校門外50米范圍內的食品攤販整治；鼓勵學校食堂開展食品快檢工作（區教科局、區市場監管局按職責分工負責）。開展營養健康食堂、餐廳和學校試點建設（區教科局負責）。
10．抓好養老機構、宗教活動場所、建筑工地食堂、旅游景區等重點場所食品安全管理工作。督促各重點場所行業主體落實食品安全主體責任，嚴格規范許可資質、流程布局、環境衛生、設施設備等條件，加強對食品從業人員培訓和管理；緊盯旅游高峰期，防范發生因超限量、超能力提供餐飲服務而導致的食品安全事故（區民政局、區住建局、區文旅局、區文旅中心、區民宗局、區市場監管局按職責分工負責）。
11．嚴格特殊食品企業監管。嚴格特殊食品、保健食品安全監管，穩步推進母嬰用品店特殊食品規范經營行動，持續強化體系檢查、飛行檢查等監管方式（區市場監管局負責）。
四、保持嚴厲打擊態勢
12．深入開展專項治理和執法行動。持續開展“治違禁控藥殘促提升”三年行動，抓好農藥獸藥生產、經營和使用監管，嚴厲打擊非法使用禁限用藥物行為（區農業農村局負責）。持續開展“國門守護”行動，全環節加強冷鏈食品監管；深入實施“鐵拳”“昆侖 2022”“春雷行動 2022”“長江禁捕打非斷鏈”等專項行動，圍繞重點領域、重點種類，將監管和打擊貫穿于非法生產、非法加工、非法交易等全環節全過程；全方位全天候加強對互聯網、跨境等經營方式監管；健全舉報機制，加強協作聯動，探索開創智慧執法新模式，進一步提升執法效能（區公安分局、區農業農村局、區商務局、區市場監管局按職責分工負責）。
13．狠抓大案要案、典型案件和掛牌督辦案件，形成社會面威懾。加大案件偵辦力度，查辦一批性質惡劣、影響大、熱點高的食品安全違法犯罪案件；完善案件線索移送和信息共享機制，持續推進行政執法和刑事司法銜接相關工作，定期發布典型案例，加大警示和震懾力度（區法院、區檢察院、區農業農村局、區公安分局、區市場監管局按職責分工負責）。
五、著力提升監管效能
14．推進智慧監管。依托“川渝”食品溯源公共服務平臺，推動構建全鏈條、全覆蓋、全方位食品安全智慧監管體系；加快建設覆蓋“市、區、鄉、村”級的食品安全監管信息化平臺，強化信息資源整合，突出監管業務應用；將嬰幼兒配方乳粉追溯體系納入“川渝”食品溯源公共服務平臺（區市場監管局負責）。加快推進學校食堂“明廚亮灶”提檔升級，學校食堂和校外供餐單位“互聯網明廚亮灶”覆蓋率分別達到65%和 80%（區教科局負責）。推進林產品質量安全監測監管信息納入“川渝”食品溯源公共服務平臺，提升規范化管理水平（區林業局負責）。持續深化追溯示范主體建設，貫徹落實國家、省追溯“四掛鉤”意見（區農業農村局負責）。
15．實施信用監管。加快食品領域市場主體信用分級分類，全面融入社會信用體系（區發改局、區經信局、區市場監管局按職責分工負責）。持續在食品經營企業、學校食品安全領域全面實施“雙隨機、一公開”監管（區市場監管局負責）。加大對列入農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”農產品生產主體的監管力度，落實各項懲戒措施（區農業農村局負責）。
六、夯實基礎保障支撐
（一）完善法規制度建設
16．執行標準體系。嚴格執行省、市食品安全標準（區衛健局負責）。
17．加強制度機制和法規建設。健全食品安全培訓考核制度（區市場監管局負責）。不斷完善食品安全應急體系建設（區食安辦負責）。全面深化行刑銜接制度，建立完善數據共享、線索通報、案件移交、聯合督辦和涉案物品存儲銷毀長效機制（區市場監管局、區農業農村局、區公安分局按職責分工負責）。
（二）強化基礎保障
18．加大人員培養和硬件設施建設。著力加強基層食安辦規范化建設，鄉鎮政府設立食安辦并掛牌，掛牌率100%，每個村（社區）掛牌食品安全工作站，掛牌率100%。將鄉鎮食品、農產品監管員、協管員進行力量整合，推進鄉鎮食品、農產品質量安全網格化管理，不斷提升鄉鎮監管員、村級協管員的業務能力和技術水平（區食安辦、區農業農村局、各鄉鎮街委按職責分工負責）。
七、推動食品產業發展
19．調整優化食品產業布局，通過引導食品企業延伸產業鏈條，建立優質原料生產基地及配套設施，加強與電商平臺深度融合，培育一批有影響力的百年品牌等方式，推動食品產業轉型升級。培育一批農產品示范基地，推動農業產業強鎮和“一村一品”示范村鎮，培育一批農業全產業鏈重點鏈和典型鎮；抓好優勢特色水產品品牌培育（區農業農村局、區商務局、區市場監管局按職責分工負責）。統籌推廣食品安全責任保險（區市場監管局負責）。引導開展食品安全領域科技創新，支持產學研單位聯合開展食品安全關鍵共性技術研究和科技成果轉化應用（區教科局負責）。
八、構筑完善共治格局
20．持續開展“雙安雙創”。配合開展國家食品安全示范城市創建工作（區食安辦負責）。積極爭取國家農安縣創建機會；加強省級農產品監管示范縣管理（區農業農村局負責）。
21．積極開展科普宣傳。利用“全國食品安全宣傳周”“全民營養周”“全國科普日”等開展食品安全進農村、進校園、進企業、進社區宣傳活動（區科協牽頭，區食安委相關成員單位配合）。
九、督促推動責任落實
22．年底前向區食安委報告本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況（區食安委相關成員單位及有關部門負責）。推動各相關部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調度；推進全區食品安全黨政同責評議考核工作；將食品安全重點工作安排落實情況作為向區委、區政府報告的重要內容；編制發布年度食品安全狀況報告；開展食品安全民意調查（區食安辦負責）。