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目錄

     第一部分達州市通川區市場監督管理局概況

一、基本職能及主要工作

二、部門單位構成

第二部分達州市通川區市場監督管理局2022年部門預算情況說明

第三部分達州市通川區市場監督管理局2022年部門預算表

一、部門收支總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財政撥款收支預算總表

五、財政撥款支出預算表（部門經濟分類科目）

六、一般公共預算支出預算表

七、一般公共預算基本支出預算表

八、一般公共預算項目支出預算表

九、一般公共預算“三公”經費支出預算表

十、政府性基金預算支出表

十一、政府性基金預算“三公”經費支出預算表

十二、國有資本經營預算支出表

十三、部門預算項目支出績效目標表

十四、部門整體支出績效目標表

第四部分名詞解釋

第一部分

達州市通川區市場監督管理局概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能

1.負責全區市場綜合監督管理工作。起草全區市場監督管理有關的政策、措施。組織實施質量強區、食品藥品安全、標準化、知識產權和品牌發展戰略，組織實施全區食品藥品安全等規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.負責全區市場主體統一登記注冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

3.負責組織和落實全區市場監督管理綜合執法工作。完善全區市場監管綜合執法隊伍整合和建設，組織查處大案要案、疑難案件，規范市場監督管理行政執法行為。

4.負責監督管理全區市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織實施公平競爭審查制度。依法依授權承擔有關反壟斷調查工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

5.負責消費者權益保護工作。負責組織開展消費維權工作。依法保護經營者和消費者合法權益。指導區保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

6.負責全區質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施，推進品牌建設。統籌全區質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

7.負責全區產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

8.負責全區特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

9.負責全區食品、藥品、特種設備等安全事故應急體系建設，組織食品、藥品、特種設備等安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。

10.負責全區食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監督管理。

11.負責全區藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家有關藥品、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，并開展監測和處置工作。負責全區藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。落實化妝品監督管理制度和國家基本藥物制度。

12.負責全區藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施藥品、化妝品和醫療器械流通質量管理規范。執行監督檢查制度，依職責查處零售連鎖的違法行為。

13.負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和計量行為。

14.負責統一管理全區標準化工作。依法承擔地方標準立項、制修訂工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。

15.負責統一管理全區認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

16.負責統一管理全區檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

17.負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

18.負責知識產權的保護，負責組織商標、專利執法工作。

19.負責促進全區民營經濟發展。負責全區民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益保護。指導協調隸屬于通川區非公經濟組織綜合委員會的黨支部（委）開展黨建工作。

20.負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

21.完成區委、區政府交辦的其他任務。

（二）達州市通川區市場監督管理局2022年重點工作

一、春雷行動2022：“春雷行動”是全省開展的一項專項執法行動，以“鐵拳出擊護民生，鐵腕治亂促發展”為行動主題，設立“食品安全”、“質量安全隱患整治”、“護幼助老”、“打擊亂評比亂排序”、“保障農村藥品質量安全”及“減費降負惠企利民”6大執法子行動。

二、食品安全應急演練：為有效預防、積極應對和及時控制食品安全突發事件，最大限度地減少因食品安全突發事件帶來的危害，提高我區食品安全突發事件應急處置能力。

三、冷鏈物流疫情防控：針對全區冷鏈食品經營企業多的特點，一是建立“屬地庫長全面負責、行業庫長、企業庫長分工負責”三位一體管理責任制，確保冷庫全覆蓋、監管無漏洞、責任無死角。二是依托“川冷鏈”平臺，幫助139家凍庫經營者注冊，注冊率100%，做到及時準確上傳貨物來源、去向、數量、位置等關鍵數據，實現冷鏈食品網上監管全覆蓋、安全問題可追溯。三是堅持每周對進口冷凍食品密切接觸人員完成一次全覆蓋采樣檢測，絕不允許進口食品游離于監管之外，切實杜絕冷鏈食品“體外循環”。

四、鄉鎮農貿市場改造：為完善鄉鎮農貿市場服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農村市場，同時方便群眾購物需求，切實解決市場的給排水、消防等功能設施落后的問題，根據市創建辦《督查通報》第27期<“五類基礎設施”整治建設情況通報>，關于普查并建立“創建鄉鎮2021-2023年基礎設施補短項目包”的要求，結合創文、創衛相關標準，擬對通川區轄區六個鄉鎮的農貿市場進行提升改造。

二、部門單位構成

達州市通川區市場監督管理局屬于通川區人民政府的組成部門之一，主要負責轄區市場管理的行政執法部門，內設機關股室24個，下設基層監管所16個。截止2021年12月31日，我局共有在職職工275人，其中：公務員152人、工勤51人和事業人員72人。另有退休職工153人和遺囑及長養人員4人。

第二部分

達州市通川區市場監督管理局

2022年部門預算情況說明

一、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，達州市通川區市場監督管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入3371.66萬元、上年結轉35萬元；支出包括：一般公共服務支出2609.16萬元、社會保障和就業支出308.16萬元、衛生健康支出252.23萬元、農林水支出6萬元、住房保障支出231.12萬元。達州市通川區市場監督管理局2022年收支預算總數3406.66萬元,比2021年收支預算總數減少1382.08萬元，主要原因一是因人員正常調動、退休等情況，減少了人員工資津貼、績效獎等支出；二是由部門牽頭的一次性對企業獎補支出、臨時性專項支出減少。

（一）收入預算情況

達州市通川區市場監督管理局2022年收入預算3406.66萬元，其中：上年結轉35萬元，占1%；一般公共預算撥款收入3371.66萬元，占99%。

（二）支出預算情況

達州市通川區市場監督管理局2022年支出預算3406.66萬元，其中：基本支出3342.87萬元，占98%；項目支出63.79萬元，占2%。

二、財政撥款收支預算情況說明

達州市通川區市場監督管理局2022年財政撥款收支預算總數3406.66萬元,比2021年財政撥款收支預算總數減少1382.08萬元，主要原因一是因人員正常調動、退休等情況，減少了人員工資津貼、績效獎等支出；二是由部門牽頭的一次性對企業獎補支出、臨時性專項支出減少。

收入包括：一般公共預算撥款收入3371.66萬元、上年結轉35萬元；支出包括：一般公共服務支出2609.16萬元、社會保障和就業支出308.16萬元、衛生健康支出252.23萬元、農林水支出6萬元、住房保障支出231.12萬元。

三、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

達州市通川區市場監督管理局2022年一般公共預算當年撥款3371.66萬元，比2021年預算數減少1243.4萬元，主要原因一是因人員正常調動、退休等情況，減少了人員工資津貼、崗位目標績效獎發放等支出。二是由部門牽頭的一次性對企業獎補支出、臨時性專項支出減少。主要包括2019年目標獎勵獎797.48萬元、黨風廉政建設廉潔機關示范點建設經費16.5萬元、2019年民營企業建立現代企業制度評審費19.56萬元

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出2584.14萬元，占77%；社會保障和就業支出308.16萬元，占9%；衛生健康支出242.24萬元，占7%；農林水支出6萬元，占1%；住房保障支出231.12萬元，占6%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）2022年預算數為2118.53萬元，主要用于：局機關及下屬事業單位正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費，保障部門正常運轉。

2.一般公共服務（類）市場監督管理事務（款）事業運行（項）2022年預算數為465.66萬元，主要用于：局機關及下屬事業單位發放事業人員工資津貼等的支出。
     3.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2022年預算數為234.61萬元，主要用于：實施養老保險制度后由單位繳納的基本養老保險費支出。
    4.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款） 對機關事業單位基本養老保險基金的補助（項）2022年預算數為73.5萬元，主要用于：實施機關事業單位基本養老保險基金的補助支出。
    5.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）2022年預算數為242.24萬元，主要用于：局機關及下屬事業單位用于繳納單位基本醫療保險支出。
    6.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2022年預算數為231.12萬元，主要用于：部門按規定為職工繳納的住房公積金支出。
7.農林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項）：2022年預算數為6萬元，主要用于：單位職工扶貧差旅費等相關支出。

四、一般公共預算基本支出情況說明

達州市通川區市場監督管理局2022年一般公共預算基本支出3342.87萬元，其中：

人員經費2946.01萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經費396.87萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出，辦公設備購置等。

五、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

達州市通川區市場監督管理局2022年“三公”經費財政撥款預算數72.2萬元，其中：公務接待費0.2萬元，公務用車購置及運行維護費72萬元。

（一）公務接待費較2021年預算下降2%。主要原因是按照上級關于勵行節約的工作要求，壓減了公務接待經費。

2022年公務接待費計劃用于接待考察調研、檢查指導等公務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。

（二）公務用車購置及運行維護費與2021年預算持平。

單位現有執法執勤用車18輛，其中：轎車11輛，越野車4輛，小型客車3。

2022年未安排公務用車購置費。

2022年安排公務用車運行維護費72萬元，主要用于單位執法執勤用車燃油、過路（橋）、維修、保險等方面支出，保障機關工作調研、脫貧攻堅、接待重要客商等工作開展。

六、政府性基金預算支出情況說明

達州市通川區市場監督管理局2022年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

七、國有資本經營預算情況說明

達州市通川區市場監督管理局2022年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

八、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費情況

2022年，達州市通川區市場監督管理局機關運行經費財政撥款預算為396.87萬元，比2021年預算減少105.83萬元，下降21%。

（二）政府采購情況

2022年，達州市通川區市場監督管理局安排政府采購預算10萬元，其中，政府采購貨物預算10萬元。

（三）國有資產占有使用情況

截至2021年底，達州市通川區市場監督管理局共有車輛18輛，其中，定向保障用車0輛、執法執勤用車18輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

2022年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

（四）預算績效情況

績效目標是預算編制的前提和基礎，2022年達州市通川區市場監督管理局所有項目按要求編制了績效目標，從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標，綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量，預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。2022年達州市通川區市場監督管理局開展績效目標管理的項目6個，涉及預算63.79萬元。其中：人員類項目0個，涉及預算0萬元；運轉類項目6個，涉及預算63.79萬元；特定目標類項目0個，涉及預算0萬元。

第三部分

達州市通川區市場監督管理局

2022年部門預算表

表2-1