一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
安云鄉人民政府在上級的領導下,依據各項法律、法規和規章的規定行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是:
1.落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,堅持依法行政,推進黨務公開、政務公開、居務公開。
2.促進經濟發展、增加農民收入。認真貫徹落實黨在農村的方針政策和強農惠農措施,堅持科學發展,積極轉變經濟發展方式,推動產業結構調整。結合安云鄉的實際情況制定發展規劃,培育特色優勢產業和特色經濟,扶持地方產業發展。截至2019年,安云鄉發展了各式各樣的產業,例如:紅辣椒、清脆李、生豬養殖、養牛及菌類等。各個產業的發展取得了一定成效,增加了農民的收入,提高農民種(養)植的積極性。穩定和完善農村基本經營制度,支持農民專業合作經濟組織發展,健全農村市場和農業服務體系。大力推廣先進科學技術,強化勞動力技能培訓,做好農村勞務輸轉,促進農民增產增收。
3.維護穩定。堅持“立黨為公,執政為民”,加強和鞏固基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警和處理,建立、健全各種應急機制,切實保障居民合法權益,維護社會穩定。
4.加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛生、人口計生、安全生產、勞動保障和社區規劃等社會管理,負責轄區城市市貌的巡查,加強社區工作的指導,督促居民實現院落管理有序、環境整治優美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區城市人口素質和居民生活質量。
5.強化公共服務、著力改善民生。進一步發展和完善城市社會化服務體系,引導各類協會和社會專業合作經濟組織發展并充分發揮其作用,發展社區公益事業。加強城市基礎設施服務,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切
6.建立應急體系。負責制定轄區突發公共安全事件預警、應急預案并組織實施;村(社區)黨組織、村(社區)居委會以及轄區單位等相關資源,建立應急處置隊伍;協助開展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關內容培訓;負責及時報告轄區內傳染病、食品安全、自然災害以及環境污染事故等突發性公共安全事件,并啟動轄區應急預案,協助相關部門做好應急處置工作。
(二)2020年重點工作。
1、持續抓好黨建、組織建設工作;
2、建設完成場鎮污水處理系統工程;
3、扶貧工作:持續加大幫扶力度,穩固脫貧攻堅成果,防止貧困戶返貧;按照“一超六有”標準,對標2020年預脫貧貧困戶達到預期脫貧;加大對道路、飲水等基礎設施建設,指導發展好產業,改善鄉村面貌。
4、抓好環境保護工作,大力推動鄉風文明建設;
5、持續抓好河長制工作;
6、安全維穩工作:落實各項安全責任,杜絕較大安全事故發生。大力排查和調解處置各類矛盾糾紛,確保全鄉安定和諧;
7、抓好非洲豬瘟防控工作,確保全鄉不發生大的疫情;
8、抓好松材線蟲病防控工作;
9、繼續推進鄉村振興戰略;
10、繼續推進“群眾最不滿意十件事”整治工作
11、建立新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作組織體系,建設專兼職結合的工作隊伍,確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。指導一般公共場所、交通工具、集體單位落實以環境清潔和開窗通風為主的衛生措施,必要時進行適度的消毒處理。
二、部門概況
2020年安云鄉政府總編制26人,其中行政編制15人,機關工勤2人,事業編制9人。2020年納入安云鄉政府預算單位3個,其中行政單位1個,其他事業單位2個。
收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,安云鄉人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。安云鄉人民政府2020年收支總預算932.2萬元(上年結轉+年初預算+下達項目預算),比2019年預算數減少4.3萬元,主要原因是2019年包含村組干部脫貧獎勵90.92萬元(階段性資金),2020年無此項預算收入,2019年結轉3.84萬元、2020年年初預算中增加了2019年一次性獎金和2019、2018年的目標考核資金部分。
(一)收入預算情況
安云鄉人民政府2020年收入預算932.2萬元,其中:上年結轉3.84萬元,占0.41%;一般公共預算撥款收入928.36萬元,占99.59%。
(二)支出預算情況
2020年支出合計932.2萬元,其中:基本支出916.8萬元,占98.35%;項目支出15.4萬元,占1.65%。
四、一般公共預算當年財政撥款情況說明
(一)一般公共預算撥款規模變化情況
安云鄉人民政府2020年一般公共預算當年撥款928.36萬元,比2019年預算數增加0.46萬元,主要原因是2019年包含村組干部脫貧獎勵90.92萬元(階段性資金),2020年無此項預算收入,2020年年初預算中增加了19年一次性獎金和2019、2018年的目標考核資金部分。
(二)一般公共預算撥款結構情況
一般公共服務支出336.98萬元,占36.3 %;公共安全支出3.50萬元,占0.37%;社會保障和就業支出53.29萬元,占 5.74%;醫療衛生與計劃生育支出16.60萬元,占 1.79%;城鄉社區支出68.20萬元,占 7.35%;農林業支出410.42萬元,占44.21%;其他商業等支出1萬元,占0.11;住房保障支出34.87萬元,占 3.76%;安全監管3.5萬,占 0.37%。
一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務支出(類)人大事務(款)其他人大事務支出(項):2020年預算數為2萬元,主要用于:黨政履職經費的項目支出。如:人大工作經費支出。
2.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):2020年預算數為306.66萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助等人員經費以及辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、工會經費、福利費差旅費、維修(護)費、培訓費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置等項目經費支出。
3.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)政務公開審批(項):2020年預算數為4萬元,主要用于:正常運轉的項目支出,包括其他工資福利支出、其他商品和服務支出等項目支出。
4.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)信訪事務(項):2020年預算數為1萬元,主要用于:安全維穩經費的項目支出。如:信訪維穩等經費支出。
5.一般公共服務支出(類)財政事務(款)事業運行(項):2020年預算數為15.92萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼、績效工資等人員經費以及工會經費、福利費等日常公用經費。
6.一般公共服務支出(類)紀檢監察事務(款)一般行政管理事務(項):2020年預算數為1萬元,主要用于:黨政履職經費的項目支出。如:紀檢工作經費支出。
7.一般公共服務支出(類)群眾團體事務(款)一般行政管理事務(項):2020年預算數為3萬元,主要用于:群團經費的項目支出。如:關工委等經費支出。
8.一般公共服務支出(類)其他共產黨事務支出(款)其他共產黨事務支出(項):2020年預算數為3.4萬元,主要用于:黨政履職經費的項目支出。如:黨建工作經費支出。
9.公共安全支出(類)公安(款)一般行政管理事務(項):2020年預算數為3.5萬元,主要用于:道安辦、安辦等經費支出。
12.社會保障和就業支出(類)民政管理事務(款)基層政權和社區建設(項):2020年預算數為13.9萬元,主要用于:鄉鎮網格員補助等基層政權和社區建設工作的支出。
13.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2020年預算數為30.87萬元,主要用于:實施養老保險制度后,部門按規定由單位繳納的基本養老保險費、職業年金支出。
14.社會保障和就業支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):2020年預算數為1.53萬元,主要用于:按規定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。
15.社會保障和就業支出(類)殘疾人事業(款)其他殘疾人事業支出(項):2020年預算數為6萬元,主要用于:其他用于殘疾人事業方面的支出。
16.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):2020年預算數為1萬元,主要用于:其他用于社會保障和就業方面的支出。
17.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2020年預算數為15.72萬元,主要用于:行政單位基本醫療保險繳費支出。
18.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):2020年預算數為0.88萬元,主要用于:事業單位基本醫療保險繳費支出。
19.城鄉社區支出(類)城鄉社區規劃與管理(款)城鄉社區規劃與管理(項):2020年預算數為68.2萬元,主要用于:正常運轉的基本支出和項目支出,包括基本工資、津貼補貼、績效工資等人員經費以及辦公費、郵電費、工會經費、福利費等日常公用經費和項目支出。
20.農林水支出(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和黨支部的補助支出(項):2020年預算數為410.42萬元,主要用于:村(社區)干部補助、離任三職干部補助、村辦公經費及公共服務運行經費、援涼干部補助等支出。
20.商業服務業等支出(類)商業流通事務(款)其他商業流通事務支出(項):2020年預算數為1萬元,主要用于:基層供銷社補助支出。
21.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2020年預算數為34.86萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
22.災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(項)安全監管(類):2020年預算數為3.5萬元,主要用于:安全維穩經費的項目支出。如:安全(含交通安全)等經費支出。
五、一般公共預算基本支出情況說明
安云鄉人民政府2020年一般公共預算支出928.36萬元,其中:人員經費715.04萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、獎勵金等支出。
公用經費197.92萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、工會經費、福利費等支出。
項目支出15.4萬元,主要包括:援涼干部補助、便民中心工作經費等支出?!?/span>
六、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
安云鄉人民政府2020年“三公”經費財政撥款預算數0.5萬元,其中公務接待費0.5萬元。
安云鄉人民政府現有公務用車0輛,2020年無安排公務用車購置費。
七、政府性基金預算支出情況說明
安云鄉人民政府2020年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。
八、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
2020年,安云鄉人民政府的機關運行經費財政撥款預算為151.54萬元。
(二)政府采購情況
2020年,安云鄉人民政府安排政府采購6.3萬元,主要用于電腦、打復印機、檔案柜、柜式空調采購。
(三)國有資產占有使用情況
截至2019年底,安云鄉人民政府共有車輛0輛,其中,公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
(四)預算目標設置情況
1.專項預算績效目標管理情況。
本部門年初預算下達項目預算15.4萬元、保留項目預算0萬元。對2020年專項預算項目支出績效目標進行設定,(除涉密項目外)共設定完成專項預算項目5個(便民中心工作經費 、援涼干部補助),涉及財政資金15.4萬元(下達及保留專項之和),覆蓋率達到100%。同時,對保留預算0萬元按項目設定績效目標。
2.部門整體支出績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求,本部門對2020年開展的主要任務整體支出績效目標進行設定,涉及財政資金15.4萬元,覆蓋率達到100%。
九、名詞解釋
1.一般公共預算撥款收入:指區級財政當年撥付的資金。
2.一般公共服務支出(類)人大事務(款)其他人大事務支出(項):指行政單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。
3.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指行政單位的基本支出。
4.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)政務公開審批(項):指各級政府政務公開審批方面的支出。
5.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)信訪事務(項):指各級政府用于接待群眾來信來訪方面的支出。
6.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)財政事務(款)事業運行(項):指反應事業單位的支出。
7.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的養老保險支出。
8.衛生健康支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)反映單位按規定為職工繳納的工傷、生育、失業保障的支出。
9.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險等支出。
10.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
11.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
12.項目支出:指在基本支出之外為完成其他等工作任務所發生的支出。
13.“三公”經費:納入區級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
14.機關運行經費:為保障單位運行用于購買辦公用品和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、勞務費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件:表1.部門收支總表
表1-1.部門收入部表
表1-2.部門支出部表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表
表5.國有資本經營預算支出預算表
表6.2020年區級部門預算績效目標