一、基本職能及主要工作
（一）基本職能
蒲家鎮在通川區的領導下，依據各項法律、法規和規章的規定行使行政管理職責，負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是：通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行發展經濟、社會管理、公共服務、維護社會穩定的職能。努力把工作重點放在轉變政府職能，加強黨的領導，加強基層政權建設，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的服務型政府。
一是宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，堅持依法行政，推進鄉鎮民主政治發展，加強基層黨組織建設。
二是發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設;健全農業社會化服務體系，完善農業支持保護體系，推進農業現代化;支持保護農民興辦各種經濟組織，組織引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。
三是加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開;抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益;加強安全生產和公共安全，組織搶險救災、優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。
四是發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，開展社會保障服務;發展科教文衛事業，提供經濟發展和社會進步的信息服務，促進精神文明建設。五是加強綜合治理，維護社會穩定。調解民事糾紛、化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩定。
（二）2019年重點工作
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、區決策部署，緊緊圍繞區“雙核雙帶六區”這一總體戰略，按照區委五屆五次全委會要求，牢牢把握魏蒲產業新城核心區總體定位，以產城融合為抓手，強力推動農業穩鎮、旅游興鎮、環保靚鎮、奔康富鎮，逐步建成“農旅新城，花海蒲家”。
在實際貫徹落實中，重點抓好以下五個方面的工作。
一、遵循市場規律，優化產業結構，協調發展三次產業。
堅持穩中求進總基調，進一步優化供給側結構性改革，有力推動三次產業加快發展。鞏固傳統農業。精耕細作良田沃土，大力發展水稻、小麥、玉米等傳統農業，提高供給數量。鼓勵返鄉農民工、業主等入駐，科學種植優良品種，部分實現機械化作業，提升供給質量。著力推動冬水田蓄水保水，政府給予每畝每年200元補貼。同時農牧站加強傳統農業技術指導，提高生產效率，助農增產增收。壯大現代服務業。充分利用區位優勢、產業優勢，聚焦市場需求，挖掘紅色文化、自然風光、人文資源，打響“蒲家”名片，持續發展特色旅游。厚植商貿發展沃土，拓寬農副產品交易線下市場，加快農村電子商務發展線上農業，再現蒲家商貿集散繁榮景象。持續發展“清油毛肚”、“三巴湯”等地方特色餐飲業，創新餐飲特色和品牌，帶動地方經濟發展和群眾增收。培育新型工業。重點在于大力招商引資，引進符合產業規劃和產業布局的工業企業，充分發揮重點企業帶動作用，發展壯大苗源科技、油料庫等企業。穩步推進蒲安手套、鴻陽包裝廠等傳統制造產業“小升規”和品牌打造，逐步形成和工業集中區連片融合發展。
二、注重工作創新，著力鄉村振興，助力蒲家經濟騰飛。
立足農業大鎮基礎，以農旅融合發展為突破口，實現經濟指標加速提升。持續用力加快發展。全面推進秦巴藍莓主題公園建設，充分發揮酵素肥優勢，加大藍莓種植田間管理力度，提高藍莓產量和品質；有序實施二期建設，完成園內道路、提灌等基礎設施，實現農業綜合性公園建設目標；加快拓展中心等功能區建設，為農旅融合發展奠定堅實基礎。引導苗源科技公司加快發展步伐，突破技術攻關，著力草莓、藍莓等本土產品研發，拓展種苗銷售渠道，實現互惠雙贏。督促鴻源菌業業主提高土地和大棚利用率，積極發展食用菌深加工，運營好配送中心。持續投入穩步發展。穩步推進巴達生態園建設，堅持以綠色、生態、自然、養生為特色，推進稻田養殖試驗，鼓勵周邊群眾連片發展，實現助農增收。大力推進秦巴植物博覽園建設，牢固樹立“打造園中園，打造精品園”的思路，強化工商資本招引，以商招商引進業主入駐，轉型調結構，變大園為小園，用精致小園成就大園。鼓勵華夏牡丹園招商融資建設，督促及時支付農民土地租金，確保社會穩定和企業后續發展。開拓市場特色發展。依托紅色資源，以五高小舊址、紅八十八師政治部舊址、趙家祠堂為景點，打造紅色蒲家，依托現代農業，以藍莓、葡萄、鮮花等農業產業為支撐，打造農旅蒲家，依托特色餐飲，以“清油毛肚”、“三巴湯”為代表，打造美味蒲家。每年舉辦藍莓節、桃花節等節慶活動，集聚人氣，活躍商氣，通過特色發展實現富民增收。革新思路創新發展。堅持走出去、學進來的思路，積極組織干部外出學習考察，開拓眼界和思維，增強干事創業能力，敢于打破傳統、常規，善思善謀善為，闖出一條適合自身發展的新路。打破固有招商引資模式，堅持以企業為主體，招引真正有實力、有發展前景企業，杜絕“坐、等、靠”思想嚴重的企業入駐，對存在問題的企業探索退出機制。打破傳統發展模式，大力推動集體經濟股份制發展，在畫眉村、八口村先行先試，再輻射推廣至全鎮，積極探索稻田養蛙、養蝦等立體養殖模式和高品質高附加值的種植模式，大幅提高農產品質量和效益，使現代農業真正成為盈利農業，讓農業創新發展在蒲家鎮落地生根開花。
三、全面統籌兼顧，科學配置資源，促進城鄉一體發展。
堅持“統籌城鄉，全域發展”的思路，加強場鎮建設和管理，注重資源向村社傾斜，進一步縮小城鄉差距。完善功能配套。按照“魏蒲產業新城”統一規劃，以“百鎮建設”為契機，結合蒲家實際，注重特色體現，突破發展格局，進一步完善城鄉功能配套，完成剩余30%污水管網建設，實現場鎮污水收集全覆蓋，路燈、公廁、停車場、街道道路和風貌等逐步推進實施。持續推進“五治”工程，強化衛生秩序、車輛秩序、場鎮秩序管理，進一步提升場鎮居民居住環境。加強場鎮控建，嚴格“兩違”管控，探索居民剛需住房建設新模式。打好環保攻堅戰。大力開展“環境治理攻堅年”活動，鞏固環保督察成果，使蒲家天更藍、水更清、土更凈。持續推進秸稈綜合利用，嚴禁秸稈焚燒，使空氣質量持續向好。嚴格落實“河長制”，扎實推進魏家河流域、屈溝河、黃家廟河、鐘廟河“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，持續抓好畜禽養殖、生活污水等面源污染防反彈工作。打造幸福美麗新村。搶抓幸福美麗新村建設機遇，大力開展村道建設，完成公路加寬36公里、組道硬化19公里；強力推進水利建設，維修病庫堰塘25口，新建提灌站2座，改擴建集中人飲3處。穩步推進村社電網改造升級、互聯網信號提升等工作。開展農村人居環境整治行動，建立健全農村環境衛生長效保潔機制，推動實施垃圾治理、污水處理、廁所革命三大工程，建設靚麗宜居生態新農村。
四、堅持民生為本，強化社會保障，增進人民群眾福祉。
聚焦為民行政、為民辦事、為民謀利，千方百計提高人民群眾滿意度和幸福感。鞏固脫貧成效。堅持“政策不變、力度不減、隊伍不散”，深入實施結對幫扶，持續鞏固脫貧成效和質量，讓脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。加強對深度貧困戶、臨界貧困戶的幫扶，落實教育、醫療、養老、低保等各項保障政策，用好用活防返貧資金，消除絕對貧困。深化“四好村”創建，扎實推進感恩教育，切實發揮鄉賢、能人帶動作用，大力提升鄉風文明。完善社會保障。深入實施全民參保登記計劃，確保城鄉居民醫療保險參保率99.8%以上，穩步提升居民社保參保率，健全多層次社會保障體系，大力規范和完善低保的退出和新增，實現應保盡保、該退盡退，強力推進殘疾人社會保障體系建設，加大對殘疾人的人文關懷，確保殘疾人的各項優惠政策落到實處。力促社會事業發展。持續改善學?；A設施，為學校營造良好社會氛圍，支持教育事業發展。大力推行家庭醫生簽約工作，完善鄉村醫療一體化管理，支持衛生院提檔升級。圍繞“七個一”繼續抓好童伴計劃項目，加強“空巢老人”、“留守婦女、兒童”的關愛關心，持續推廣互助養老模式，切實維護婦女、兒童、殘疾人、老年人等合法權益，大力支持武裝、工會、共青團、婦聯等群團組織工作開展。
五、創新管理機制，營造良好環境，維護社會和諧穩定。
協調部門間相互配合聯動，積極探索完善管理機制，確保社會安全穩定大局。狠抓依法治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，進一步強化宣傳氛圍，形成人人喊打的態勢，進一步摸排黑惡線索，有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，讓蒲家成為一方凈土，努力給人民群眾帶來更多安全感、幸福感。以“法律七進”為抓手，充分發揮黨群作用，大力開展“七五”普法，做好法律援助、社區矯正和安置幫教工作。每個村（社區）必須聘請一位法律顧問。狠抓安全生產。牢固樹立紅線意識，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，落實監管單位“五級五覆蓋”、企業“五落實五到位”。鞏固道路交通治理成果，繼續加強對兩三輪摩托車、農用四輪車非法載客打擊力度，進行教育、處罰、治安拘留相結合的管控措施。大力開展“食品藥品三年集中攻堅行動”，做好農村家宴申報，切實保障人民群眾飲食用藥安全。同時還加強對消防、農電、建筑、煙花爆竹、危化物品、森林防火、汛期地質災害等重點領域安全監管，做好安全預案，加大應急物資保障，強化應急演練，提高應急處置能力。狠抓信訪維穩。堅持依法治理信訪，深化領導干部直接聯系群眾制度，暢通和規范群眾訴求表達渠道，引導群眾依法逐級信訪。堅持依法依規化解信訪原則，做到訴求合理的解決問題到位，無理訴求的思想教育到位，嚴防鬧訪、纏訪等現象發生，讓蒲家鎮的信訪量逐年下降。狠抓社會綜合治理。推進社會管理創新，加強群眾自我管理、自我教育、自我約束工作，進一步修改和完善村民自治。加強流動人口登記、管理和服務工作，加強對“兩勞”人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態化幫教管控，著力化解矛盾，解決不和諧不穩定問題。關注社情民意和網絡輿情，主動回應社會關切，積極營造有利于蒲家穩定和發展的輿論環境。
二、部門概況
2019年納入蒲家鎮預算單位4個，其中行政單位1個，其他事業單位3個。通川區蒲家鎮總編制32人，其中行政編制13人，事業編制19人；實際在職人員31人，其中行政13人，事業人員18人。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則，蒲家鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、上年結轉；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出。蒲家鎮人民政府2019年收支總預算1021.37萬元，比2018年預算數增加192.79萬元，主要原因是社區辦公經費增加及人員經費增加。
（一）收入預算情況
蒲家鎮人民政府2019年收入預算 1021.37萬元。
(二)支出預算情況
蒲家鎮人民政府2019年支出預算1021.37萬元，其中：基本支出326.7萬元，占32%；項目支出694.67萬元，占68 %。
四、財政撥款收支預算情況說明
（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況
蒲家鎮人民政府2019年財政撥款收支總預算1021.37萬元。比2018年預算數增加326.7萬元，主要是人員增加后相關經費的增加。
（二）一般公共預算當年撥款結構情況
一般公共服務支出318.31萬元，占31.5 %；社會保障和就業支出151.91萬元，占15%；醫療衛生與計劃生育支出14.19萬元，占1.5%；城鄉社區支出43.32萬元，占4 %；農林水支出454.12元，占44.5%；住房保障支出23.32萬元，占2%；預備費10萬元，占0.9%；其他支出6.2萬元，占0.6%。
（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務（類）行政、事業（款）行政、事業運行（項）:2019年預算數為326.7萬元，主要用于：正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、郵電費、印刷費等日常公用經費。
2.城鄉社區（類）城鄉社區辦公經費（款）基層政權和社區建設（項）:2019年預算數為466.87萬元，主要用于：社區基本支出，包括社區干部工資、鄉鎮網格管理員報酬、專職網格員和兼職網格員補助、廉勤委補助、學校下派社區副書記經費，社區居民民委員會和社區黨支部的補助、村級組織運轉。
3.社會保障和就業（類）民政管理事務撫恤、殘疾人事業（款）其他殘疾人事業支出（項）:2019年預算數為9.38萬元，主要用于：遺屬補助、殘疾專干補助等。
4.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:2019年預算數為 26.32萬元，主要用于：實施養老保險制度后，部門按規定由單位繳納的基本養老保險費、職業年金支出。
5、社會保障和就業（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）：2019年預算數為 1.73萬元，主要用于單位為職工繳納的工傷、生育、失業保險費支出。
6.醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）:2019年預算數為18.15萬元，主要用于：單位職工基本醫療保險繳費支出。
7.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2019年預算數為23.32萬元，主要用于：部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
8.一般公共服務（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項）：2019年年初預算數為5.28萬元，主要用于：第一書記下鄉補助。
9.預備費（類）:2019年預算數為10萬元，主要用于：預算中安排的預備費。
10.國防支出（類）國防動員（款）兵役征集（項）:2019年預算數為6.2萬元，主要用于：民兵訓練、義務兵征集等。
11.城鄉社區（類）城鄉社區環境衛生（款）城鄉社區環境衛生（項）:2019年預算數為2.77萬元，主要用于：社區街道衛生、垃圾清運、環境整治等。
四、一般公共預算基本支出情況說明
蒲家鎮人民政府2019年一般公共預算基本支出326.7 萬元，其中：
人員經費199.45元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費25.11萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
五、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
蒲家鎮人民政府2019年“三公”經費財政撥款預算數 7.9萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費7.9 萬元，公務用車購置及運行維護費 0萬元。
2019年未安排公務用車購置費。
六、政府性基金預算支出情況說明
我單位2019年沒有政府性基金預算撥款安排的支出 。
七、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
2019年，蒲家鎮機關運行經費財政撥款預算為326.7萬元，比2018年預算增加16.1萬元，增長4.9%。
（二）政府采購情況
2019年，蒲家鎮政府安排政府采購9萬元，主要用于辦公設備更新。
（三）國有資產占有使用情況
截至2018年底，東城街道辦事處共有車輛0輛，其中，公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。
（四）預算目標設置情況
1.專項預算績效目標管理情況。
按照專項預算績效管理要求，本部門年初預算下達專項694.67萬元。同時，對2019年專項預算項目支出開展的績效目標進行設定。（含保留專項，剔除涉密項目）共設定完成專項預算項目**個（按專項預算名稱分別填列），每個專項預算績效目標**個，涉及財政資金***萬元（下達及保留專項之和），覆蓋率達到**%。
（根據通區財【2018】170號文件附件1-1項目預算績效目標申報表填報。）
2.部門整體支出績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求，本部門對2019年開展的主要任務整體支出績效目標進行設定。共設定完成任務數**個（按任務數名稱分別填列），每個任務績效目標**個，涉及財政資金***萬元，覆蓋率達到**%。
（根據通區財【2018】170號文件附件1-2整體支出績效目標申報表填報。）
八、名詞解釋
1.一般公共預算撥款收入：指區級財政當年撥付的資金。
2.上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
3.一般公共服務（類）政府辦公廳(室)及相關機構事務（款）行政運行（項）:指達州市投資促進局用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
4．一般公共服務（類）商貿事務（款）招商引資（項）:指達州市投資促進局的招商引資專項支出。
5.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）：反映單位離退休方面的支出。
6.行政單位離退休（項）：反映單位退休人員生活補助支出。
7.機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指本單位按照規定標準為職工繳納的養老保險支出。
8．醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）:指本單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險等支出。
9.住房保障（類）住房改革支出(款)住房公積金（項）:指按照《住房公積金管理條例》的規定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
10.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
11.項目支出：指在基本支出之外為完成招商引資等工作任務所發生的支出。
12.“三公”經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
13.機關運行經費：為保障單位運行用于購買辦公用品和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、勞務費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、公務用車運行維護費以及其他費用。
