一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
(1)制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃,制定資源開發技術改造和產業結構調整方案,組織指導好各業生產,搞好商品流通,協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發,不斷培育市場體系,組織經濟運行,促進經濟發展。
(2)制定并組織實施村鎮建設規劃,部署重點工程建設,地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護,做好護林防火工作。
(3)負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作,維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益,取締非法經濟活動,調解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩定增長。
(4)按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。
(5)抓好精神文明建設,豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規陋習,樹立社會主義新風尚。
(6)完成上級政府交辦的其它事項。
(二)2019年重點工作。
(一)從培育發展新動能上發力,積極打造經濟發展新亮點。按照“謀劃項目抓落地、簽約項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓投產、投產項目抓達效”的思路,全力加快項目建設。實行領導掛包聯系機制,不斷優化政務服務軟環境,把服務市區重點項目建設、優化發展軟環境作為工作的重中之重,加大對復興農副產品批發市場、天馬汽車產業園、綠地康養城、秦巴電商谷項目等建成營運項目的服務保障力度,促進發展壯大、帶動增收;加大對天馬汽車人服務中心、川東北電商快遞分撥中心、亞鑫建材市場、環鳳產業大道、福森國際家居城二期、水上樂園等在建項目的協調對接力度,切實解決好各類困難問題,確保早日建成投運;對正通車業、天一航旗、正通車佳吉物流C區、泰誠十里水街二期等即將入場施工的項目,扎實做好征拆工作,梳解工作障礙,促進項目盡快落地建設;對板橋印象、十里水鄉等即將簽約項目,引導群眾,摸清地塊及構建物底數等前期基礎性工作。
(二)從回應群眾新期盼上發力,爭創保障改善民生新業績。持續鞏固脫貧攻堅成果,在現有結對幫扶基礎上,堅決不走過場,堅持“群眾不脫貧、干部不脫鉤”。進一步完善結對幫扶方案,充分發揮幫扶責任人幫扶作用,探索建立每月“扶貧日”制度,推動干部結窮親、訪窮親、幫窮親等制度化、常態化,幫助貧困戶穩定脫貧。持續抓好低保、五保工作,抓實評議、公示、審批等重點環節,精準落實低保金發放,實現應保盡保;積極爭取醫療救助、慈善幫扶、殘疾補助等上級扶持政策,切實做好殘疾戶、鰥寡孤獨和留守兒童等弱勢群體的關愛幫扶工作。大力發展社會事業,以繁榮農村文化、豐富群眾文體活動為目標,以十星文明戶創建為活動載體,積極發展文化體育事業,提高農村書屋、文體廣場的覆蓋率。持續加大教育投入,逐步加強社區衛生室建設,提高社區衛生人員專業知識和醫療水平,做到小病不出社區、大病不出鎮。全面落實農村新型合作醫療制度,確保群眾參保比例達到100%,逐步完善解決群眾看病難、看病貴等問題。開展社區物業管理試點等工作。積極指導復興社區、新橋社區對轄區成熟樓院小區依法依規建立健全業主委員會組織機構,逐步解決小區無物業管理等亂象問題;進一步探索建立非小區樓院管理辦法,切實保障轄區居民的合法權益。
(三)從落實環保新要求上發力,推動環境保護取得新成效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,扎實抓好生態文明建設。加大對“小散亂污”企業的摸排,加大對環境違法行為的查處打擊,對違法行為形成震懾效應。加強對重點建設項目揚塵及噪音的監管,建立日常巡查和群眾舉報機制,有力規范項目依法依規營運。認真落實河長制規定,持續打擊侵占河道、亂排污水等行為,加大對河道周邊環境的治理。持續做好松材線蟲病防治工作,切實守護好復興這片綠水青山。
二、部門概況
達州市通川區復興鎮人民政府屬行政單位,下屬事業單位3個。
收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,復興鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。復興鎮人民政府2019年收支總預算849.5382萬元,比2018年預算數增加170.2713萬元,主要原因是村干工資調標等。
(一)收入預算情況
復興鎮人民政府2019年收入預算849.5382萬元。(二)支出預算情況
2019年復興鎮人民政府本年支出合計849.5382萬元,其中:基本支出327.7664萬元,占39%;項目支出521.7718萬元,占61%。支出包括:一般公共服務支出359.5267萬元、社會保障和就業支出86.4845萬元、醫療衛生與計劃生育支出17.1832萬元、城鄉社區支出22.5444萬元、農林水支出326.7196萬元、住房保障支出27.0798萬元、預備費10萬元。四、一般公共預算當年財政撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況
復興鎮人民政府2019年一般公共預算當年撥款849.5382萬元,比2018年預算數增加170.2713萬元,主要原因是村干工資調標等。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
一般公共服務支出359.5267萬元,占42%;社會保障和就業支出86.4845萬元,占10%;醫療衛生與計劃生育支出17.1832萬元,占2 %;城鄉社區支出22.5444萬元,占3 %;農林水支出326.7196萬元,占38 %;住房保障支出27.0798萬元,占3 %;預備費10萬元,占1 %。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況1.一般公共服務(類)人大事務(款) 一般行政管理事務(項):2019年預算數為 2萬元,主要用于:用于鎮人大開展工作開支。
2.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):2019年預算數為 121.1209萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
3.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)一般行政管理事務(項):2019年預算數為 114.2514萬元,主要用于:正常運轉的基本支出,包括正常運轉的項目支出,包括辦公費、郵電費、工會經費、差旅費、租賃費、會議費、培訓費等日常公用經費。
4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)信訪事務(項):2019年預算數為5萬元,主要用于:信訪維穩工作開支。
5.一般公共服務(類)紀檢監察事務(款)其他紀檢監察事務支出(項):2018年預算數為2萬元,用于鎮紀檢開展工作開支。
6.一般公共服務(類)群眾團體事務(款)其他群眾團體事務支出(項):2019年預算數為6萬元,主要用于:團委、關工委、婦聯開展工作開支。
7.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)政務公開審批(項):2019年預算數為 81.2056萬元,主要用于:政務公開審批方面的支出。
8.一般公共服務(類)財政事務(款)事業運行(項):2019年預算數為27.9488萬元,主要用于:鎮財政所正常運轉開支,包括基本工資、績效工資、郵電費等日常經費。
7.社會保障和就業(類)民政管理事務(款)基層政權和社區建設(項):2019年預算數為40.25萬元,主要用于:開展村民自治、村務公開等基層政權和社區建設工作的開支。
8.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2019年預算數為43.0125萬元,主要用于:實施養老保險制度后,按規定由單位繳納的基本養老保險費支出。
9.社會保障和就業(類)撫恤(款)傷殘撫恤(項):2019年預算數為1.398萬元,主要用于傷殘補助。
10.社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):2019年預算數為1.824萬元,按規定由單位繳納的失業、工傷、生育保險費支出。
11.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(項)行政單位醫療(項):2019年預算數為9.2612萬元,鎮機關按規定由單位繳納的醫保支出。
12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(項)事業單位醫療(項):2019年預算數為7.922萬元,事業單位按規定由單位繳納的醫保支出。
13.城鄉社區支出(類)城鄉社區規劃與管理(款)城鄉社區規劃與管理(項):2019年預算數為22.5444元,主要用于保障規建辦日常正常運轉開支。
14.農林水支出(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項):2019年預算數為69.661萬元,用于扶貧方面開支。
15.農林水支出(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補助(項):2019年預算數為257.0586萬元,主要用于保障村工作經費、村干部工資方面開支。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為27.0798萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。
17.預備費:2019年預算數為10萬元,主要用于保障突發事件及其他開支。
五、一般公共預算基本支出情況說明
復興鎮人民政府2019年一般公共預算基本支出325.3843萬元,其中:
人員經費308.4883萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費16.896萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出,辦公設備購置等。七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
復興鎮人民政府2019年“三公”經費財政撥款預算數0萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費0萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
復興鎮人民政府現有公務用車0輛,其中:轎車0輛。
2019年無安排公務用車購置費。
2019年安排公務用車運行維護費0萬元,用于公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障機關工作調研、脫貧攻堅、接待重要客商等工作開展。
八、政府性基金預算支出情況說明
復興鎮人民政府2019年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)政府采購情況
2019年,復興鎮人民政府安排政府采購5萬元,主要用于電腦、辦公用品、會計軟件等辦公設備。
(三)國有資產占有使用情況
截至2018年底,復興鎮人民政府共有車輛0輛,其中,公務接待用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
(四)預算目標設置情況
1.專項預算績效目標管理情況。
按照專項預算績效管理要求,本部門年初預算下達專項849.5382萬元。同時,對2019年專項預算項目支出開展的績效目標進行設定。(含保留專項,剔除涉密項目)共設定完成專項預算項目7個,覆蓋率達到100%。
2.部門整體支出績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求,本部門對2019年開展的主要任務整體支出績效目標進行設定。共設定完成任務數7個,涉及財政資金849.5382萬元,覆蓋率達到100%。
十、名詞解釋
1.一般公共預算撥款收入:指區級財政當年撥付的資金。
2.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
3.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款):反映單位離退休方面的支出。
5.行政單位離退休(項):反映單位退休人員生活補助支出。
6.機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的養老保險支出。
7.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)反映單位按規定為職工繳納的工傷、生育、失業保障的支出。
8.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指本單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險等支出。
9.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
10.“三公”經費:納入區級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
附件: 表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表
表5.國有資本經營預算支出預算表
表6-1. 2019年區級部門預算項目績效目標表
表6-2. 2019年區級部門預算整體支出績效目標表