? 公告〔2019〕9號
為落實國家煙草專賣制度，規(guī)范卷煙流通秩序，合理配置煙草專賣市場資源，確保我區(qū)煙草市場健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章等相關規(guī)定，結合通川實際，現就規(guī)范通川區(qū)煙草制品零售點布局有關事宜通告如下：
一、適用對象
自然人、法人或其他組織在通川區(qū)行政區(qū)域內申領煙草專賣零售許可證的，適用本通告。
二、布局原則
（一）合法合理、公開公平原則。零售點合理布局規(guī)劃按照法律、法規(guī)、規(guī)章制定，并向社會公布，其執(zhí)行情況接受社會監(jiān)督；
（二）尊重歷史、逐步規(guī)范原則。本通告施行前已依法取得煙草專賣零售許可證但經營地址不符合本通告要求的，該許可證繼續(xù)依法有效。本通告實施后，通過自然淘汰、行政引導、依法變更、依法注銷、依法撤回等辦法，逐步調整至符合本通告規(guī)劃標準；
（三）服務社會、便民服務原則。合理調控卷煙零售點設置，方便廣大消費者能從合法渠道購買卷煙，滿足廣大消費者需求；
（四）受理在先原則。當存在兩個或兩個以上申請均符合許可證發(fā)放條件的，因合理布局所限無法都給予行政許可的，煙草專賣行政管理部門根據受理時間先后順序做出是否準予行政許可的決定。
三、零售點設置應當符合下列間距要求：
（一）通川區(qū)城區(qū)范圍內零售點間距不低于30米；
（二）通川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內零售點間距不低于50米；
（三）通川區(qū)各公路沿線及農村村舍零售點間距不低于200米。
四、下列區(qū)域內設置零售點，按以下標準執(zhí)行：
（一）封閉式住宅小區(qū)內，按每200戶設置一個零售點，且零售點間距不低于30米；
（二）各類綜合性商（農）貿市場零售點間距不低于50米。若該區(qū)域內固定商鋪數量不足200戶，可根據需求設置1-3個零售點，且間距不低于30米；
（三）工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、大型廠礦、大型專業(yè)市場，零售點間距不低于50米；
（四）火車站、汽車站、飛機場、地下商場內，零售點間距不低于20米；
（五）高等院校內每1000人可設1個零售點，同一校園內不得超過3個。
五、下列情形按一戶一證的原則辦理零售許可證，不受間距限制，且不作為周邊新設零售點的參照：
（一）在建工地，具有固定經營場所的；
（二）部隊營區(qū)、監(jiān)獄；
（三）三星級（含）以上或營業(yè)面積1000平方米的賓館、酒店；
（四）營業(yè)面積在300平方米以上的餐飲酒樓；
（五）營業(yè)面積在200平方米以上的商場、超市、便利店、娛樂服務場所；
（六）設置了便利店且具備安全保障措施的加油（氣）站。
六、因自然災害、政府拆遷等不可抗力因素造成已取得煙草專賣零售許可證的零售戶原經營場所消失的，在重新申領煙草專賣零售許可證時，其間距按所在地零售點間距標準的80%執(zhí)行（該政策僅享受一次）。
七、關注社會特殊群體，殘疾人、傷殘軍人、烈屬申辦煙草專賣零售許可證，應當出具殘疾證、烈屬證等相關證明材料，其間距按所在地零售點間距標準的80%執(zhí)行。
八、有下列情形之一的，不予設置零售點：
（一）無固定經營場所的；
（二）經營場所與住所不相獨立的；
（三）經營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經營卷煙的；
（四）生產、銷售、存儲、運輸有毒有害及容易造成卷煙污染的物品的；
（五）利用自動售貨機（柜）經營的；
（六）利用信息網絡經營的；
（七）經營場所在中小學校（含中等專業(yè)學校）校園內或校門周邊30米半徑內以及幼兒園內部的；
（八）申請經營的地點在政府規(guī)劃拆遷區(qū)域內或政府明令禁止經營卷煙類商品的區(qū)域；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定不予設置零售點的其它情形。
九、本通告所稱零售點間距是指申請者擬從事煙草制品零售業(yè)務的經營場所與最近的煙草制品零售點之間的距離。零售點間距按照行人不違反交通管理規(guī)定所行走的捷徑進行測量。
十、本通告所稱營業(yè)面積是指直接用于經營業(yè)務的面積（套內面積）。
十一、本通告所稱封閉式住宅小區(qū)應有門崗和院墻，且未在小區(qū)內居住的人員不能隨意進入。開放式住宅小區(qū)應按所在地的間距標準設置零售點。住宅小區(qū)內的經營場所若不是商業(yè)門面，但實際改裝為經營場所的，經營場所須與住所相互獨立。
十二、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
特此公告。
達州市通川區(qū)人民政府
2019年10月31日
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