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QFFD-2020-007
通區(qū)府辦發(fā)〔2020〕51號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蓮湖景區(qū)管委會，區(qū)級各部門：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室
2020年12月30日
?達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理實施辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，提升新型職業(yè)農(nóng)民質(zhì)量和管理水平，加快培育一支愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。結(jié)合我區(qū)深化新型職業(yè)農(nóng)民制度試點工作需要，制定本實施辦法。
第二條本實施辦法中所稱的新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)I(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)并達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)管理水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
第三條本實施辦法所指的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理是指通過培育、考核、評價、指導(dǎo)和服務(wù)，對達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書的評價管理活動。
第四條新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定實行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、擇優(yōu)認(rèn)定、動態(tài)管理，每年認(rèn)定一次。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦有意愿并初具條件的農(nóng)戶為培育對象，區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)培育。
第五條新型職業(yè)農(nóng)民實行分類、分級認(rèn)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門牽頭組織實施。
分類認(rèn)定:新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型三種類型。
分級認(rèn)定:新型職業(yè)農(nóng)民分為初級、中級、高級三個認(rèn)定等次。區(qū)級負(fù)責(zé)組織認(rèn)定初級職業(yè)農(nóng)民。
第六條新型職業(yè)農(nóng)民證書是從業(yè)者從事農(nóng)業(yè)行業(yè)所必備的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識、操作技能、管理能力的證明，是享受政策扶持的重要依據(jù)。
第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條新型職業(yè)農(nóng)民須具備以下基本條件：
（一）遵紀(jì)守法，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故，無破壞生態(tài)環(huán)境、融資失信等違法違規(guī)行為和社會信用不良記錄；
（二）年齡18至60周歲之間，身體健康，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，重點圍繞50周歲以下大中專學(xué)歷人員和青年農(nóng)民等培育對象；
（三）在本區(qū)域內(nèi)專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理或農(nóng)業(yè)服務(wù)，收入的80%以上來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入；
（四）擁有適度規(guī)模的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶。其經(jīng)營規(guī)模以《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）為準(zhǔn)；
（五）接受政府行業(yè)管理、指導(dǎo)；
（六）具備經(jīng)營家庭農(nóng)場的相關(guān)技能和經(jīng)驗，在當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)好，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用。
第八條新型職業(yè)農(nóng)民除滿足第七條具備的基本條件外，須滿足以下條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。指擁有土地經(jīng)營權(quán)，直接從事農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民是新型職業(yè)農(nóng)民的主體，主要是農(nóng)戶家庭農(nóng)場主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。
（1）初級：①具備初中及以上文化程度；②在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域連續(xù)從業(yè)3年以上，大專以上學(xué)歷可放寬至2年；③具有一定的農(nóng)業(yè)裝備基礎(chǔ)；④參加新型職業(yè)農(nóng)民培育合格；⑤家庭人均可支配收入達(dá)到通川區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平。
（2）中級：①具備高中或中專以上文化程度；②在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域連續(xù)從業(yè)7年以上，或在認(rèn)定為初級職業(yè)農(nóng)民后連續(xù)從業(yè)2年以上,大專以上學(xué)歷可放寬至5年；③農(nóng)業(yè)裝備條件齊備，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平；④參加新型職業(yè)農(nóng)民培育合格；⑤家庭人均可支配收入達(dá)到通川區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍。
（3）高級：①具備大學(xué)或農(nóng)科大專以上或相當(dāng)?shù)奈幕潭龋?/span>②在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域連續(xù)從業(yè)9年以上，或在認(rèn)定為中級職業(yè)農(nóng)民后連續(xù)從業(yè)2年以上，大專以上學(xué)歷可放寬至7年；③具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念、新模式、新裝備；④參加新型職業(yè)農(nóng)民培育合格；⑤家庭人均可支配收入達(dá)到通川區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2倍以上；⑥擁有市場品牌和營銷能力，生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
（二）專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。指在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動，并以此為主要收入來源，具有較高專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。現(xiàn)階段主要是帶著資金、技術(shù)和市場等要素，在農(nóng)民專業(yè)合作社、中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中專職從事經(jīng)營管理活動的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。
（三）專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。指在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織中或以個體形式直接從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的人員。
評定專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，主要依據(jù)從業(yè)者獲得的農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書等級和經(jīng)營業(yè)績作為評定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
第三章評審認(rèn)定
第九條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期更新新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。未納入培育對象庫的，不得參與申報認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民。
第十條區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民評審認(rèn)定小組負(fù)責(zé)同級新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。評審認(rèn)定小組由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，財政、人社、教科、醫(yī)保等部門的專家和一定比例的新型職業(yè)農(nóng)民代表組成，確保認(rèn)定工作客觀公正。
第十一條新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：
（1）申報。符合認(rèn)定條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，自愿持有效身份證件、學(xué)歷證書、家庭農(nóng)場證明材料（營業(yè)執(zhí)照、土地流轉(zhuǎn)合同等）向從業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實后，填寫《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定申報表》（詳見附件2）。
（2）審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照認(rèn)定條件，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的申請材料、生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵紀(jì)守法和信用記錄等情況進(jìn)行初審，確定初步培訓(xùn)培育對象后，報區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審。
（3）評審。新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定，由區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，會同區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教科局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)部門組成評審認(rèn)定小組，對培訓(xùn)考核合格的新型職業(yè)農(nóng)民申請人進(jìn)行綜合評審。
（4）公示。對擬通過認(rèn)定的人員在通川區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示7個工作日。
（5）頒證。公示無異議或異議不成立的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。
第十二條新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定等次實行逐級晉升。首次參加新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的從業(yè)人員可根據(jù)本人實際情況直接申報認(rèn)定相應(yīng)等次，不受逐級評審限制。
第十三條新型職業(yè)農(nóng)民證書由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一印制、編號。新型職業(yè)農(nóng)民證書只限本人使用。持有新型職業(yè)農(nóng)民證書人員按照相關(guān)規(guī)定享受扶持政策。
第四章動態(tài)管理
第十四條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)和檔案，專人負(fù)責(zé)。
第十五條初級新型職業(yè)農(nóng)民證書，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每兩年復(fù)審一次。高、中級新型職業(yè)農(nóng)民證書，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后提交上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門復(fù)審。
第十六條初級新型職業(yè)農(nóng)民證書復(fù)審合格的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加蓋復(fù)審合格印章；復(fù)審不合格的，新型職業(yè)農(nóng)民證書作廢；需要調(diào)整認(rèn)定內(nèi)容的，按程序呈報認(rèn)定。逾期3個月未復(fù)審的，證書自動作廢。
第十七條出現(xiàn)有違反本辦法第七條基本標(biāo)準(zhǔn)所列條件之一的，取消新型職業(yè)農(nóng)民證書，并公示作廢，不再享受相關(guān)扶持政策。
第五章附則
第十八條相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明。
（一）認(rèn)定所需的文化條件，以教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷證書或畢業(yè)證書為準(zhǔn)。
（二）認(rèn)定所需的農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書，包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格，須按照《人力資源和社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）目錄范圍，且在有效期內(nèi)。主要包括獸醫(yī)、農(nóng)作物植保員、植保無人機(jī)飛手、動物疫病防疫員、動物檢疫檢驗員、水生物病害防治員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、沼氣工、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗員等。
（三）按省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)的意見》（川辦發(fā)〔2018〕31號）文件精神，已獲得《四川省農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書》的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，其證書與農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書具有同等效力，證書等次同等對應(yīng)。
（四）家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)按《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
（五）家庭人均可支配收入達(dá)到通川區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平。
第十九條本《實施辦法》由達(dá)州市通川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本《實施辦法》自公布之日起施行，到2021年12月31日止。
附件1
達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)
類型 | 單位 | 省級標(biāo)準(zhǔn) （丘區(qū)） | 通川區(qū)標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | |
種植業(yè)類 | 糧油 | 面積（畝） | 50-200 | 50 |
|
蔬菜 | 面積（畝） | 30-50 | 30 |
| |
食用菌 | 萬袋（棒） | 20-50 | 20 |
| |
水果 | 面積（畝） | 30-100 | 30 |
| |
中藥材 | 面積（畝） | 30-50 | 30 |
| |
茶葉、蠶桑 | 面積（畝） | 30-100 | 30 |
| |
其他經(jīng)濟(jì)作物 | 面積（畝） | 30-100 | 30 |
| |
養(yǎng)殖業(yè)類 | 豬 | 年出欄（頭） | 200-500 | 200 |
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肉牛 | 年出欄（頭） | 10-100 | 10 |
| |
羊 | 年出欄（頭） | 150-300 | 150 |
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蛋禽 | 年存欄（只） | 500-25000 | 500 |
| |
肉禽 | 年出欄（只） | 1000-25000 | 1000 |
| |
能繁母兔 | 年存欄（只） | 40-400 | 40 |
| |
中蜂 | 年存欄（箱） | 50-300 | 50 |
| |
意蜂 | 年存欄（箱） | 150-500 | 150 |
| |
水產(chǎn)養(yǎng)殖 | 池塘養(yǎng)殖面積（畝） | 20-100 | 20 |
| |
特種養(yǎng)殖 | 年產(chǎn)值（萬元） | 20-60 | 20 |
| |
種養(yǎng)結(jié)合類 | 年產(chǎn)值（萬元） | 20-60 | 20 |
| |
附件2
達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定申報表
申 請 人 基 本 情 況 | 申報人姓名 |
| 性別 |
| 年齡 |
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文化程度 |
| 身體狀況 |
| 身份證號碼 |
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戶籍地址 |
| 聯(lián)系電話 |
| ||||||||||||||||
人員類別 | 家庭農(nóng)場主 農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人 其他 | ||||||||||||||||||
產(chǎn)業(yè)所在地址 |
| 從事農(nóng)業(yè)時間（年） |
| ||||||||||||||||
技能培訓(xùn)情況 |
| ||||||||||||||||||
獲得證書情況 | 未獲得證書獲得新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書 | ||||||||||||||||||
經(jīng) 營 情 況 | 產(chǎn)業(yè)類型 | □種植業(yè) □畜牧業(yè) □水產(chǎn)業(yè) □種養(yǎng)結(jié)合 □其它 | 主要產(chǎn)品 |
| |||||||||||||||
土地流轉(zhuǎn)面積（畝） |
| 家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入（萬元） |
| ||||||||||||||||
經(jīng)營規(guī)模 | 種植業(yè) |
| 畜牧業(yè) |
| |||||||||||||||
水產(chǎn)業(yè) |
| 種養(yǎng)結(jié)合 |
| ||||||||||||||||
其 他 |
| ||||||||||||||||||
主要設(shè)施設(shè)備 |
| ||||||||||||||||||
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府意見 |
年 月 日（蓋章） | ||||||||||||||||||
區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民評審認(rèn)定小組意見 |
年 月 日（蓋章） | ||||||||||||||||||
區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組意見 |
年 月 日（蓋章） | ||||||||||||||||||
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