?? QFFD-2020-005
通區(qū)府辦發(fā)〔2020〕50號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蓮湖景區(qū)管委會,區(qū)級各部門:
經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將《達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
達(dá)州市通川區(qū)人民政府辦公室
2020年12月30日
達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《四川省關(guān)于深化新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的意見》(川農(nóng)改組辦〔2019〕2號)和《四川省深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作方案》(川農(nóng)改組辦〔2020〕1號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“就地培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍”重要指示精神和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合通川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心,以資格認(rèn)定管理為手段,以政策扶持為動力,積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,創(chuàng)造有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境,加強(qiáng)主體作用發(fā)揮明顯的家庭農(nóng)場隊伍教育培訓(xùn),探索把農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民,保障職業(yè)農(nóng)民有地位、有奔頭,激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)活力,消除農(nóng)村凋敝現(xiàn)象。
(二)基本原則
1.堅持政府主導(dǎo)。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改善培育條件、營造良好氛圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳組織、積極監(jiān)管、按規(guī)落實(shí)。
2.堅持農(nóng)民自愿。確立農(nóng)民的主體地位,通過政策吸引和宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)民參加培育成為新型職業(yè)農(nóng)民的積極性和主動性。
3.精選培育對象。嚴(yán)格按照遴選條件和程序確定培育對象,嚴(yán)把對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入關(guān)。
4.突出培育重點(diǎn)。堅持把家庭農(nóng)場(特別是有示范帶動作用的家庭農(nóng)場)作為培育重點(diǎn)對象,兼顧其他類型農(nóng)民;堅持把生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民作為培育重點(diǎn),兼顧專業(yè)技能型(含農(nóng)副產(chǎn)品加工型)與專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民;把優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),兼顧其它產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育;把教育培訓(xùn)作為培育的重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力;把“兩愛一懂”(愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè))、扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村的對象作為培育重點(diǎn)。
5.堅持培訓(xùn)和認(rèn)定扶持相結(jié)合。堅持以職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定和扶持工作,以職業(yè)農(nóng)民的培育扶持穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民群體和隊伍建設(shè)工作。
6.堅持可進(jìn)可退原則。建立年度考核評估機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制,對已不符合條件的,按程序予以退出,不再享受新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)政策。
(三)目標(biāo)任務(wù)
2020年計劃認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民100人,2021年計劃認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民100人,通過2年的深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn),在全區(qū)實(shí)現(xiàn)10%以上的村民小組有1名家庭農(nóng)場經(jīng)營者納入職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn),初步形成可復(fù)制、可推廣的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系。
二、試點(diǎn)主要內(nèi)容
建立完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”制度體系。
(一)深化教育培訓(xùn)。突出培育精準(zhǔn)性、針對性、實(shí)效性,探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育對象選拔、遴選程序嚴(yán)格,培育機(jī)構(gòu)優(yōu)化、培育方式創(chuàng)新等制度。
1.精選培育對象
納入職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具備以下條件:
(1)擁有適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。其經(jīng)營規(guī)模以《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)(詳見附件3)。
(2)遵紀(jì)守法,無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故,無破壞生態(tài)環(huán)境、融資失信等違法違規(guī)行為和社會信用不良記錄。
(3)具備初中及以上文化程度,或具有初級及以上技術(shù)職稱。
(4)年齡18-60周歲,重點(diǎn)圍繞50周歲以下大中專學(xué)歷人員和青壯年農(nóng)民等培育對象。
(5)收入主要來源于家庭農(nóng)場經(jīng)營,家庭人均可支配收入高于通川區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
(6)具備經(jīng)營家庭農(nóng)場的相關(guān)技能和經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)好,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用。
2.嚴(yán)格遴選程序
新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行:
(1)申報(每年5月1日-6月30日)。符合認(rèn)定條件的家庭農(nóng)場經(jīng)營者,自愿向從業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報,身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、家庭農(nóng)場證明材料(營業(yè)執(zhí)照、土地流轉(zhuǎn)合同、個人征信情況等)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)后,填寫《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育申報表》(詳見附件4)。
(2)審核(每年7月1日-10月30日)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照認(rèn)定條件,對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的申請材料、生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵紀(jì)守法和信用記錄等情況進(jìn)行初審,確定初步培訓(xùn)培育對象后,報區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(3)評審(每年11月1日-11月10日)。新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定,由區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),會同區(qū)財政局、人社局、教科局、醫(yī)保局等相關(guān)部門組成評審認(rèn)定小組,對培訓(xùn)考核合格的新型職業(yè)農(nóng)民申請人進(jìn)行綜合評審。
(4)公示(每年11月11日-11月20日)。對擬通過認(rèn)定的人員在通川區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示7個工作日。
(5)頒證(每年11月21日-11月30日)。公示無異議或異議不成立的,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。新型職業(yè)農(nóng)民證書由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)制,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一印制、編號。
3.優(yōu)化培育機(jī)構(gòu)。建立區(qū)級培育機(jī)構(gòu)、培育基地庫和師資庫。選擇涉農(nóng)高校院所和具有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培育機(jī)構(gòu);選擇區(qū)級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、區(qū)級實(shí)訓(xùn)基地作為培育基地(實(shí)訓(xùn)基地為:蒲家藍(lán)莓、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、磐石蔬菜生產(chǎn)基地;金石、北山糧油生產(chǎn)基地;羅江、鳳北水果生產(chǎn)基地;碑廟畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地);選擇具有中級以上職稱的農(nóng)業(yè)專家教授和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高技能的“土專家”“田秀才”等作為培訓(xùn)師資。圍繞產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展方向和培育對象發(fā)展需求,精心設(shè)置培育內(nèi)容和課程體系,打造優(yōu)質(zhì)培育基地、優(yōu)勢特色專業(yè)、名優(yōu)師資和精品課程。
4.創(chuàng)新培育方式。探索建立理論與實(shí)踐、集中與分段相結(jié)合的培訓(xùn)管理模式,提高實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)比重,積極推廣小班制、圍繞單一品種生產(chǎn)舉辦培訓(xùn)班和菜單式模塊學(xué)習(xí)等培育模式。鼓勵具備條件的培育機(jī)構(gòu)開辦新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升專班和開發(fā)信息服務(wù)平臺,探索行業(yè)性輔導(dǎo)自學(xué)成長的終身學(xué)習(xí)機(jī)制。積極探索線上線下、區(qū)外先進(jìn)地區(qū)異地培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)模式。
〔牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:區(qū)教科局、區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心〕
(二)深化認(rèn)定管理。突出準(zhǔn)確性和權(quán)威性,探索建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理制度。
1.分類分級認(rèn)定。嚴(yán)格按照上級要求抓好新型職業(yè)農(nóng)民的分類分級認(rèn)定工作。一是建立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,人社、教科、財政等部門共同組成的區(qū)級新型職業(yè)農(nóng)民評審認(rèn)定小組,小組根據(jù)其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技能水平、帶動能力等進(jìn)行綜合考評打分,擇優(yōu)認(rèn)定;二是制定和完善《通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理實(shí)施辦法》;三是明確類型,新型職業(yè)農(nóng)民分類認(rèn)定,分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型三種類型;四是明確級別,新型職業(yè)農(nóng)民分級認(rèn)定,分為初級、中級、高級三個認(rèn)定等次,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定初級職業(yè)農(nóng)民,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定中級職業(yè)農(nóng)民,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織認(rèn)定高級職業(yè)農(nóng)民。
2.嚴(yán)格考核管理。建立區(qū)級新型職業(yè)農(nóng)民庫,如實(shí)記錄新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等基本信息。每年12月底前,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績、誠信等情況,以及是否繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)進(jìn)行年度考核,考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。按照新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)10%的比例評定一批“優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民”,并進(jìn)行表彰獎勵,對當(dāng)年考核確定為“不合格新型職業(yè)農(nóng)民”予以黃牌警告,連續(xù)兩年考核確定為“不合格新型職業(yè)農(nóng)民”,其新型職業(yè)農(nóng)民證書作廢;超過3個月未申報復(fù)審的,其新型職業(yè)農(nóng)民證書自動作廢;復(fù)審過程中,發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,取消其新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)資格,公示作廢,同時不再享受相關(guān)獎扶政策。
(1)提供虛假認(rèn)定材料;
(2)違規(guī)改變土地性質(zhì);
(3)發(fā)生農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
(4)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;
(5)其他違法、違規(guī)、違反公德和不誠信生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
〔牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:區(qū)教科局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局〕
(三)深化政策扶持
1.社會保障政策。支持新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,探索新型職業(yè)農(nóng)民到齡(女65歲、男70歲)退休制度,對試點(diǎn)期內(nèi)新認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,每人年度補(bǔ)助額按照認(rèn)定的初、中、高級新型職業(yè)農(nóng)民分別為個人繳費(fèi)額的50%、55%、60%補(bǔ)助,年度補(bǔ)助金額不超過1萬元(已經(jīng)享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼的對象不得重復(fù)享受該補(bǔ)貼)。該補(bǔ)貼按“先繳后補(bǔ)”方式給予,退出和取消新型職業(yè)農(nóng)民資格的不得再享受該補(bǔ)貼。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)人社局、區(qū)社保局負(fù)責(zé)查詢職業(yè)農(nóng)民購買養(yǎng)老保險名單、個人繳費(fèi)金額等基本情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)補(bǔ)助政策核算金額后向區(qū)政府提交資金請示并兌現(xiàn)補(bǔ)助。
時間:每年12月上旬完成兌付
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.項(xiàng)目優(yōu)先扶持政策。對納入深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的家庭農(nóng)場,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目政策上,符合項(xiàng)目政策條件的優(yōu)先予以安排;支持試點(diǎn)人員牽頭成立的農(nóng)民合作社、創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級示范社,符合項(xiàng)目條件的在項(xiàng)目扶持上優(yōu)先予以安排;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地、建設(shè)用地及用水用電等方面的困難,優(yōu)先予以協(xié)調(diào)。
時間:每年12月底前完成兌付
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
3.生產(chǎn)發(fā)展扶持政策。制度試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民按照《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)助,近3年內(nèi)已享受涉農(nóng)項(xiàng)目或財政資金補(bǔ)助的,其補(bǔ)助金額超過《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)助金額,不再享受補(bǔ)助;未超過《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)助金額,補(bǔ)齊差數(shù)(詳見附件5)。
時間:每年12月底前完成兌付
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
4.金融扶持政策。制度試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場符合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款條件的,優(yōu)先納入支持范圍。
時間:每年12月底前完成兌付
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
5.人才支持政策。一是學(xué)歷教育扶持政策。對試點(diǎn)期內(nèi)新認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民,在2020年1月1日至2021年12月31日期間,獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè)與自己所從事的種、養(yǎng)殖業(yè)等相符合)大專及以上學(xué)歷教育的,憑畢業(yè)證書到教科局審核后,每人一次性按照大專2000元、本科3000元、研究生5000元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。二是培訓(xùn)扶持政策。對試點(diǎn)期內(nèi)新認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民可以免費(fèi)參加區(qū)級及以上相關(guān)部門組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理培訓(xùn)。三是評先選優(yōu)支持政策。對符合條件的職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先納入適度規(guī)模經(jīng)營獎補(bǔ)范圍;把成效突出的新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先推薦為省市優(yōu)秀帶頭人和家庭農(nóng)場典型案例;對符合相關(guān)條件的,優(yōu)先推薦為區(qū)人大代表和政協(xié)委員候選人;對有專項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的,納入?yún)^(qū)科技人才庫管理備用。
時間:每年12月底前完成兌付
牽頭單位:區(qū)教科局
責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
三、工作保障
(一)組織保障。成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、財政、人社、教科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任(詳見附件1)。設(shè)立深化職業(yè)農(nóng)制度試點(diǎn)工作專班,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制納入鄉(xiāng)村振興工作體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場發(fā)展股具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作推進(jìn)和職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分爭取和利用現(xiàn)有相關(guān)政策、自身資源、相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),對納入深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)培育、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、學(xué)歷教育、購買或建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備予以支持保障。資金不足部分,由區(qū)本級財政資金統(tǒng)籌予以解決。
(三)加大宣傳力度。及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,多渠道多形式進(jìn)行經(jīng)常性宣傳,培育典型、推廣典型,積極發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用,努力營造新型職業(yè)農(nóng)民成長的良好氛圍。
(四)督查考核。將深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作列入?yún)^(qū)委重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期督促檢查。對試點(diǎn)工作開展不力,政策措施落實(shí)不到位的單位和部門實(shí)行通報約談,確保全面完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
《方案》由由達(dá)州市通川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村負(fù)局責(zé)解釋。
《方案》自印發(fā)之日起施行,到2021年12月31日止。
附件:1.達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案改革事項(xiàng)清單
3.達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)
4.達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育申報表
5.達(dá)州市通川區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)
附件1
達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:覃永利 區(qū)委副書記、區(qū)長
副組長:李 杰 區(qū)委副書記
華 雯 區(qū)委副書記
龐啟來 區(qū)政府副區(qū)長
成 員:龐 飛 區(qū)委辦副主任
肖李軍 區(qū)委辦副主任
杜俊朋 區(qū)政府辦副主任、金融辦黨組書記
趙海濤 區(qū)發(fā)改局局長
郭海龍 區(qū)教科局局長
任曉軍 區(qū)財政局局長
陳 材 區(qū)人社局局長
劉登釗 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
李奇蓮 區(qū)供銷社主任
鄧 戎 區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心主任
劉人中 區(qū)林業(yè)局局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉登釗同志兼任辦公室主任,蘇文同志兼任辦公室副主任,設(shè)立深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作專班,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場發(fā)展股負(fù)責(zé)日常具體工作。
附件2
達(dá)州市通川區(qū)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案改革事項(xiàng)清單
牽頭部門:達(dá)州市通川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 主要負(fù)責(zé)人:劉登釗
序號 | 改革事項(xiàng) | 具體工作任務(wù) | 責(zé)任單位 | 配合單位 | 備注 |
1 | 建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理實(shí)施辦法 | 制定通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定條件、申報程序和管理辦法。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)人社局 |
|
2 | 加大新型職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn)培育 | 2020年計劃培訓(xùn)家庭農(nóng)場經(jīng)營者100人,2021年計劃培訓(xùn)家庭農(nóng)場經(jīng)營者100人。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)教科局、區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心 |
|
3 | 開展新型職業(yè)農(nóng)民 資格認(rèn)定 | 2020年計劃認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民100人,2021年計劃認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民100人。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)自然資源局、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心 |
|
4 | 加大新型職業(yè)農(nóng)民 政策扶持 | 負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)保障工作;負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)的投入、使用、監(jiān)督、考核,加大職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持力度。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)財政局 |
|
5 | 加大社會保障 政策扶持 | 負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,探索新型職業(yè)農(nóng)民到齡(女65歲、男70歲)退休制度,對試點(diǎn)期內(nèi)新認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,每人年度補(bǔ)助額按照認(rèn)定的初、中、高級新型職業(yè)農(nóng)民分別為個人繳費(fèi)額的50%、55%、60%補(bǔ)助,年度補(bǔ)助金額不超過1萬元。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)人社局、區(qū)財政局 |
|
6 | 開展項(xiàng)目優(yōu)先 扶持政策 | 納入深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的家庭農(nóng)場,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目政策上,符合項(xiàng)目政策條件的優(yōu)先予以安排。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
|
7 | 開展生產(chǎn)發(fā)展 扶持政策 | 制度試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民按照《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)助,近3年內(nèi)已享受涉農(nóng)項(xiàng)目或財政資金補(bǔ)助的,其補(bǔ)助金額超過《達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)助金額,不再享受補(bǔ)助。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
|
8 | 金融扶持政策 | 職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場符合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款條件的,優(yōu)先納入支持范圍。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)金融辦 |
|
9 | 人才支持政策 | 爭取和落實(shí)科技扶持政策,負(fù)責(zé)將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入職業(yè)教育、成人教育,在實(shí)施過程中予以傾斜,提升新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 區(qū)教科局 |
|
10 | 開展新型職業(yè)農(nóng)民 遴選 | 負(fù)責(zé)受理新型職業(yè)農(nóng)民申報、初選審核登記,搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)民管理工作,建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn),爭取和落實(shí)相關(guān)扶持政策。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
|
附件3
達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)
類型 | 單位 | 省級標(biāo)準(zhǔn) (丘區(qū)) | 通川區(qū)標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | |
種植業(yè)類 | 糧油 | 面積(畝) | 50-200 | 50 |
|
蔬菜 | 面積(畝) | 30-50 | 30 |
| |
食用菌 | 萬袋(棒) | 20-50 | 20 |
| |
水果 | 面積(畝) | 30-100 | 30 |
| |
中藥材 | 面積(畝) | 30-50 | 30 |
| |
茶葉、蠶桑 | 面積(畝) | 30-100 | 30 |
| |
其他經(jīng)濟(jì)作物 | 面積(畝) | 30-100 | 30 |
| |
養(yǎng)殖業(yè)類 | 豬 | 年出欄(頭) | 200-500 | 200 |
|
肉牛 | 年出欄(頭) | 10-100 | 10 |
| |
羊 | 年出欄(頭) | 150-300 | 150 |
| |
蛋禽 | 年存欄(只) | 500-25000 | 500 |
| |
肉禽 | 年出欄(只) | 1000-25000 | 1000 |
| |
能繁母兔 | 年存欄(只) | 40-400 | 40 |
| |
中蜂 | 年存欄(箱) | 50-300 | 50 |
| |
意蜂 | 年存欄(箱) | 150-500 | 150 |
| |
水產(chǎn)養(yǎng)殖 | 池塘養(yǎng)殖面積(畝) | 20-100 | 20 |
| |
特種養(yǎng)殖 | 年產(chǎn)值(萬元) | 20-60 | 20 |
| |
種養(yǎng)結(jié)合類 | 年產(chǎn)值(萬元) | 20-60 | 20 |
|
附件4
達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育申報表
申 請 人 基 本 情 況 | 申報人姓名 |
| 性別 |
| 年齡 |
| |||||||||
文化程度 |
| 身體狀況 |
| 身份證號碼 |
| ||||||||||
戶籍地址 |
| 聯(lián)系電話 |
| ||||||||||||
家庭人口 |
| 家庭勞 動力數(shù) |
| 從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)時間 |
| ||||||||||
人員類別 | 家庭農(nóng)場主專業(yè)大戶 創(chuàng)業(yè)大學(xué)生(含中高職畢業(yè)生)返鄉(xiāng)農(nóng)民工 其他 | ||||||||||||||
家庭農(nóng)場 名稱 |
| 家庭農(nóng)場登記時間 |
| 是否省市級示范家庭農(nóng)場 | 省級市級區(qū)級 | ||||||||||
產(chǎn)業(yè)所在地址 |
| ||||||||||||||
技能培訓(xùn) 情況 |
| ||||||||||||||
獲得證書情況 |
未獲得證書獲得新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書
| ||||||||||||||
經(jīng) 營 情 況 | 產(chǎn)業(yè)類型 | □種植業(yè) □畜牧業(yè) □水產(chǎn)業(yè) □種養(yǎng)結(jié)合 □其它 | 主要產(chǎn)品 |
| |||||||||||
土地流轉(zhuǎn)面積(畝) |
| 家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入(萬元) |
| ||||||||||||
經(jīng)營規(guī)模 | 種植業(yè) |
| |||||||||||||
畜牧業(yè) |
| ||||||||||||||
水產(chǎn)業(yè) |
| ||||||||||||||
種養(yǎng)結(jié)合 |
| ||||||||||||||
其 他 |
| ||||||||||||||
主要設(shè)施設(shè)備 |
| ||||||||||||||
所在村委會意見 |
年 月 日(蓋章) | ||||||||||||||
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府推薦意見 |
年 月 日(蓋章) | ||||||||||||||
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批意見 |
年 月 日(蓋章) | ||||||||||||||
區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組意見 |
年 月 日(蓋章) |
附件5
達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)
類型 | 單位 | 最低規(guī)模 | 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | |
種植業(yè)類 | 糧油(水稻、油菜、大豆、花生等) | 面積(畝) | 50 | 300元/畝 | 一次性 |
蔬菜 | 面積(畝) | 30 | 300元/畝 | 一次性 | |
食用菌 | 萬袋(棒) | 20 | 5000元 | 一次性 | |
水果 | 面積(畝) | 30 | 300元/畝 | 一次性 | |
中藥材 | 面積(畝) | 30 | 300元/畝 | 一次性 | |
其他經(jīng)濟(jì)作物 | 面積(畝) | 30 | 300元/畝 | 一次性 | |
養(yǎng)殖業(yè)類 | 豬 | 年出欄(頭) | 300 | 120元/㎡ (新建圈舍) | 參照《達(dá)州市通川區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十五條措施》 |
牛 | 年存欄(頭) | 50 | 200元/㎡ (新建圈舍) | 不超過30萬 | |
羊 | 年出欄(頭) | 200 | 200元/㎡ (新建圈舍) | 不超過30萬 | |
肉禽和兔 | 年出欄(只) | 5000 | 5000元 | 一次性 | |
蛋禽 | 年存欄(只) | 1000 | 5000元 | 一次性 | |
中蜂 | 年存欄(箱) | 100 | 5000元 | 一次性 | |
意蜂 | 年存欄(箱) | 200 | 5000元 | 一次性 | |
水產(chǎn)業(yè)類 | 水產(chǎn)養(yǎng)殖 | 養(yǎng)殖面積(畝)) | 20 | 5000元/畝 (新建池塘) | 一次性 |