各鄉鎮人民政府、街道辦事處，蓮湖景區、經開區管委會，區級有關部門：
為切實抓好大春生產，實現全年農業增產增收目標，現就抓好2021年大春生產提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、市關于糧食生產安全決策部署和“穩政策、穩面積、穩產量”總要求，切實扛起糧食安全政治責任。落細落實各項措施，穩定糧食播種面積、提高單產水平，2021年，糧食播栽面積48.2萬畝，總產量18.6萬噸；油料作物播栽面積11.4萬畝，總產量1.9萬噸。
二、工作重點
（一）穩定糧食生產面積。我區糧油作物以傳統農業生產方式為主，勞動強度大、種糧成本高、種糧比較效益低、農業人口老齡化等因素綜合作用，加大了穩定糧食生產面積的工作難度。各鄉鎮街委要高度重視，針對施策，鼓勵通過股份合作、租賃、入股、代耕代種、生產托管、專業服務等多種方式推進適度規模經營。做好舉家外出、老弱戶承包地的耕種，確保應種盡種。堅決遏制耕地“非農化”、防治耕地“非糧化”，加強撂荒耕地利用情況跟蹤調度，推動復墾撂荒地種植玉米、大豆、油菜。充分利用旱地預留行、幼齡果園、田邊地角大搞“增間套種”，穩定玉米、紅苕面積，擴大大豆面積。
（二）提升糧食生產水平。一要推廣優質良種。大力推廣高產優質抗病良種，備足種子，保證供應，確保主要糧油作物良種覆蓋率達98%以上。二要推廣配套增產。大力推廣“適時播種、地膜覆蓋、配方施肥、合理密植、科學管理”配套增產技術，適期播種，春玉米3月中、下旬，夏玉米5月15日之前，水稻育秧3月中、下旬，紅苕育苗3月上、中旬；推廣輕簡化抗旱栽培技術，主推玉米直播增密和水稻、油菜直播輕簡化栽培技術，紅苕覆膜增溫育苗、起壟早栽技術，花生覆膜直播技術，玉米-大豆套作高產栽培技術；開展測土配方施肥，有效減少化肥施用量，改良土壤，提升地力，節約成本，提高糧食單產，改善農產品品質。三要推廣監測防控。加強農作物病蟲害的監測預報和綠色防控技術的普及應用，禁止高毒高殘留農藥的使用，提高農藥利用率，實現農藥使用零增長。
（三）開展糧油園區建設。扎實推進高標準農田建設，持續提升耕地地力和農業生產機械化水平，建成能排能灌、宜機作業的高標準農田2.7萬畝。奮力推進現代農業糧油園區建設，以北山鎮石咀村、豐登村為核心，推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚，實現農業產業化、多功能化經營，創建市級現代農業糧油園區1個。
（四）強化農機專業服務。積極轉變農業生產方式和經營方式，提升農業裝備水平，認真落實農機購置補貼政策，支持農民、新型農業經營主體購買農業機械。健全農業社會化服務體系，制定優惠政策，打捆項目資金，加大政策、資金扶持力度，引導社會資本進入農業領域，開展糧油作物耕、種、防、收全程機械化服務，幫助農民解決生產過程中缺勞力、缺技術等問題，提升農業機械化水平，提高勞動生產率，確保主要農作物耕種收機械化水平達70.5%以上。
三、保障措施
（一）切實提高政治站位。要堅持從講政治的高度，充分認識抓好今年糧食生產的極端重要性和在全局工作中的戰略定位，全力以赴確保全年糧食豐收。要壓實工作責任，落實糧食安全工作“一把手”負責制，鄉鎮書記、鎮長要親自過問，定期研究，直接部署。要強化各項工作措施，安排專人負責糧食生產工作，要一個作物一個作物盯、一個環節一個環節抓，確保各項種糧扶持政策落實。
（二）全面落實惠農政策。及時將耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農機購置補貼、農業保險等補貼（賠付）資金兌現到農戶手中。以深入推進耕地輪作休耕制度試點為抓手，扎實推動2021年糧食擴面穩產工作，強化宣傳發動，把擴種補助政策宣傳到千家萬戶，依托該項目，深度挖掘擴種潛力，鼓勵群眾充分利用田邊地角種植大豆、花生，利用冬閑田地、稻油輪作擴種油菜；支持村集體、新型農業經營主體復耕撂荒地種植大豆、花生、油菜，發動特色產業基地業主充分利用幼果林套作大豆、花生。
（三）嚴格開展督查考核。把糧食生產目標任務、重點措施等納入年度綜合目標績效考核。各鄉鎮街委也要制定大春生產具體考核措施，嚴格考核。在大春生產的關鍵階段，區委目標績效辦要指派專人，采取定期和不定期的方式，對大春生產目標任務、重點措施落實情況進行督導，及時通報情況，總結典型經驗，確保高質量完成全年大春生產目標任務。
達州市通川區人民政府
2021年4月2日
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