? 第一部分 部門(mén)概況
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
1、負(fù)責(zé)起草、辦理區(qū)委文電、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿和區(qū)委辦公室文電及其它上報(bào)下達(dá)的文電、材料。
2、圍繞區(qū)委、區(qū)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作和重大任務(wù),開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映情況,提供決策依據(jù)和意見(jiàn)。
3、負(fù)責(zé)區(qū)
4、負(fù)責(zé)向省、市委和區(qū)委綜合反映各類重要信息和情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù);為區(qū)屬各黨組織提供信息服務(wù)。
5、負(fù)責(zé)對(duì)省、市委和區(qū)委重大部署、決策貫徹執(zhí)行情況的督促檢查和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的查辦。
6、承辦省、市委和區(qū)委文件、電報(bào)的收發(fā)、登記、分辦、催辦、傳閱、清退、立卷、歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)制發(fā)區(qū)委、區(qū)委辦公室文件。
8、負(fù)責(zé)區(qū)委與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部及上下左右聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
9、承擔(dān)區(qū)委系統(tǒng)辦公自動(dòng)化的有關(guān)工作。
10、負(fù)責(zé)區(qū)委日常接待工作。
11、承擔(dān)區(qū)委交辦的其他有關(guān)工作。
(二)2018年重點(diǎn)工作完成情況。
今年以來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值245億元,增長(zhǎng)8.6%;服務(wù)業(yè)增加值146億元,增長(zhǎng)10%;規(guī)上工業(yè)增加值55.4億元,增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元,增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額150.5億元,增長(zhǎng)12.5%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入完成8.6億元,增長(zhǎng)12.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34185元、17370元,增長(zhǎng)9%、9.4%。
一是鄉(xiāng)村振興破題開(kāi)局。深入落實(shí)全市“鄉(xiāng)村振興開(kāi)局年”工作部署,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,被確定為全省首批22個(gè)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。建立健全工作機(jī)制,成立以書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+5”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)《通川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2022年)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局年活動(dòng)工作要點(diǎn)》,出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)暫行獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)實(shí)施方案》《大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的實(shí)施辦法》等扶持政策。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作,確定“四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)”作為規(guī)劃編制單位。試點(diǎn)示范扎實(shí)推進(jìn),啟動(dòng)磐石(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)和青寧(鄉(xiāng))鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
二是脫貧成效不斷鞏固。今年8月,經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn),我區(qū)正式退出省定貧困縣,并被省委、省政府表彰為脫貧摘帽先進(jìn)縣(區(qū))。召開(kāi)通川區(qū)2018年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì),總結(jié)提出“四年攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的“4+3”脫貧攻堅(jiān)模式。深入推進(jìn)農(nóng)村“交通、教育、醫(yī)衛(wèi)、文體、飲水”五個(gè)三年提升行動(dòng),成功承辦全省教育扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)標(biāo)鞏固脫貧成效方案及年度脫貧任務(wù),全覆蓋督導(dǎo)檢查項(xiàng)目資金實(shí)施、幫扶工作落實(shí)等工作開(kāi)展情況。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn),助力貧困村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,明確“三類整治重點(diǎn)”和“九項(xiàng)工作措施”,深入開(kāi)展“五改三建一治理”、易地扶貧搬遷等專項(xiàng)督查巡察工作,鞏固脫貧成效。探索建立“防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制”在全省推廣。
三是改革開(kāi)放深入推進(jìn)。出臺(tái)《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、財(cái)稅金融、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)察體制、國(guó)資國(guó)企、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等重點(diǎn)改革,創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村資金互助合作社、國(guó)地稅合作等5個(gè)改革試點(diǎn)示范工作,幼兒園集團(tuán)化發(fā)展工作被確定為省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,成功承辦2018年全省青少年校園足球工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。出臺(tái)《達(dá)州市通川區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)標(biāo)“6+3”產(chǎn)業(yè)集群招商,聚焦生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“渝洽會(huì)”、“西博會(huì)”等活動(dòng)。截至目前,新簽約項(xiàng)目32個(gè),投資總額349億元,到位資金143億元。世界500強(qiáng)、省屬重點(diǎn)國(guó)企碧桂園、華西集團(tuán)持續(xù)投資,綠地、雅居樂(lè)正式入駐,保利、川商投集團(tuán)即將簽約。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金7.1億元,成功承辦全省2018年第一季度集中開(kāi)工儀式達(dá)州分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)和達(dá)州市2018年重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,青寧云門(mén)天寨農(nóng)旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè),金石(鎮(zhèn))云頂野生動(dòng)物園將于元旦開(kāi)園,孫家坪田園綜合體、川東文創(chuàng)基地、歸原·渡農(nóng)耕體驗(yàn)園等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn),農(nóng)文旅融合發(fā)展持續(xù)加快;新擴(kuò)建桑葚、枇杷、藍(lán)莓等特色果蔬基地9000余畝、高山大米基地3萬(wàn)余畝,“巴山脆李”“保豐”“綠珍”等農(nóng)特品牌不斷響亮,成功舉辦2018年中國(guó)(達(dá)州)通川脆李質(zhì)量安全萬(wàn)里行暨廣州推介品鑒會(huì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,完成工業(yè)投入20億元、技改投入16.4億元,新增興隆建材等規(guī)上企業(yè)11戶;投資12億元的德國(guó)卡登堡啤酒生產(chǎn)線簽約入駐,精影食品、源美冷鏈一期、中國(guó)(達(dá)州)食品健康科技體驗(yàn)館建成投運(yùn),通川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū);“全國(guó)燈影牛肉產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”成為達(dá)州市首個(gè)獲準(zhǔn)創(chuàng)建的全國(guó)知名品牌示范區(qū),“通川燈影牛肉”地理標(biāo)志產(chǎn)品全國(guó)區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)111.6億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,復(fù)興都市商旅拓展區(qū)功能日趨完善,泰誠(chéng)十里水街等重大項(xiàng)目加快建設(shè),秦巴地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)—好一新農(nóng)批市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);雙龍公鐵物流集散區(qū)加快建設(shè),成功招引四川商業(yè)投資集團(tuán),川東商用車科技教育園加快落地;深入實(shí)施《通川區(qū)服務(wù)業(yè)及電子商務(wù)“十三五”規(guī)劃》,區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系全面構(gòu)建,秦巴電商谷一期電商街開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn),獨(dú)角獸企業(yè)豬八戒網(wǎng)落戶通川。
五是城鄉(xiāng)面貌加速改善。深入實(shí)施“三化”“五治”工程,大北街片區(qū)商業(yè)示范街完成打造,黃泥碥濱水公園全面建成。蓮花湖片區(qū)、馬踏洞新區(qū)等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作加速推進(jìn),川鼓片區(qū)、404片區(qū)棚改工作強(qiáng)力推進(jìn),完成征地2100余畝、拆遷房屋61萬(wàn)平方米,兌付征拆資金19.85億元。柳家壩城市新區(qū)建設(shè)全面提速,一期、二期市政道路、羅江大橋及濱江濕地公園加快建設(shè),城市框架不斷拉伸,發(fā)展活力持續(xù)倍增。深入實(shí)施《交通三年提升行動(dòng)2018年工作計(jì)劃》,江陵巴河大橋、磐石月湖大橋開(kāi)工建設(shè),環(huán)鳳產(chǎn)業(yè)大道超進(jìn)度完成投資計(jì)劃,魏蒲產(chǎn)業(yè)新城一期市政道路、鳳凰大道環(huán)城路連接工程竣工通車;全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成2018年328公里村組路網(wǎng)密度提升工程建設(shè)。“水利三大工程”加快實(shí)施,環(huán)鳳供水工程全面推進(jìn),新建農(nóng)村集中供水工程65處,新增有效灌面1.1萬(wàn)畝。環(huán)保督察問(wèn)題整改持續(xù)深入,“環(huán)境治理攻堅(jiān)年”行動(dòng)積極推進(jìn),東岳鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)污水處理站建成投運(yùn),碑廟鎮(zhèn)等5個(gè)污水處理站加快建設(shè),“河(湖)長(zhǎng)制”全面落實(shí),全區(qū)12條主要河流(湖)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)“河道警長(zhǎng)制”水務(wù)執(zhí)法處置體系健全完善,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
六是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化體育三年提升行動(dòng)全面完成,城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展不斷鞏固。達(dá)高中、區(qū)二小大寨子校區(qū)、鐵路中學(xué)等遷(擴(kuò))建項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),“三名工程”“三區(qū)支教”持續(xù)深入,圓滿完成2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全面啟動(dòng)“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)工作,區(qū)中醫(yī)院PPP項(xiàng)目和區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心等醫(yī)院新改擴(kuò)建工程有序推進(jìn),非貧困村衛(wèi)生室新改建工程全面完成,區(qū)中醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)查評(píng)審,北山成功創(chuàng)
七是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制“1+3”工作體系,“百千萬(wàn)”工程深入實(shí)施,全區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)平穩(wěn)向好。常態(tài)化、制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)抓好“走基層”“雙報(bào)到”“萬(wàn)民干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”工作。成立通川城市社區(qū)治理與發(fā)展委員會(huì),出臺(tái)《通川區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層黨建及城市社區(qū)治理與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,城市基層黨建工作新格局全面構(gòu)建;深入實(shí)施“基層黨建對(duì)標(biāo)工程”,黨的基層基礎(chǔ)有力夯實(shí)。輪崗交流、雙向互派、掛職鍛煉等工作深入開(kāi)展,擇優(yōu)選派52名優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,從項(xiàng)目建設(shè)等攻堅(jiān)一線提拔重用74人。出臺(tái)《通川區(qū)人才激勵(lì)辦法》,新引進(jìn)急需專業(yè)技術(shù)人才100余人,統(tǒng)籌推進(jìn)卸任干部管理服務(wù),經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道。派駐機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成,黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí),持續(xù)保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì),深入推進(jìn)“133”專項(xiàng)整治、“清源”行動(dòng),立案查處各類違紀(jì)違規(guī)案件197件,黨紀(jì)政紀(jì)處罰148人。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
通川區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)科室,秘書(shū)一處、秘書(shū)二三處、常委辦、信息室、綜合室、書(shū)記信箱辦、督查室、后勤服務(wù)中心。2018年末機(jī)關(guān)實(shí)際在職人員35人,其中行政人員15人,行政工勤人員13人,事業(yè)人員7人。
第二部分 2018年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、 收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年度收、支總計(jì)724.31萬(wàn)元。與2017年相比,收、支總計(jì)各增加28.31萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%。主要變動(dòng)原因是人員增加。
二、 收入決算情況說(shuō)明
2018年本年收入合計(jì)724.31萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入724.31萬(wàn)元,占100%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬(wàn)元,占0%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬(wàn)元,占0%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;附屬單位上繳收入0萬(wàn)元,占0%;其他收入0萬(wàn)元,占0%。
三、 支出決算情況說(shuō)明
2018年本年支出合計(jì)713.06萬(wàn)元,其中:基本支出534.51萬(wàn)元,占75%;項(xiàng)目支出178.54萬(wàn)元,占25%;上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,占0%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年財(cái)政撥款收、支總計(jì)724.31萬(wàn)元。與2017年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加28.31萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%。主要變動(dòng)原因是人員增加。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出713.06萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。與2017年相比,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加28.31萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%。主要變動(dòng)原因是人員增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出713.06萬(wàn)元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出597.73萬(wàn)元,占84%;教育支出(類)11.25萬(wàn)元,占1.6%;社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出46.2萬(wàn)元,占6.5%;醫(yī)療衛(wèi)生支出19.33萬(wàn)元,占2.7%;農(nóng)林水支出2萬(wàn)元,占0.2%;住房保障支出36.54萬(wàn)元,占5%。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
2018年般公共預(yù)算支出決算數(shù)為713.06,完成預(yù)算98%。其中:
1.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)): 支出決算為430.44萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
2.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)): 支出決算為35.5萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
3.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)委辦會(huì)議(項(xiàng)): 支出決算為50萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
4.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)委員視察(項(xiàng)): 支出決算為14萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
5.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)參政議政(項(xiàng)): 支出決算為53.74萬(wàn)元,完成預(yù)算82%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是委辦業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)本年度未執(zhí)行完,交付財(cái)政清收。
6.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)其他委辦事務(wù)支出(項(xiàng)): 支出決算為13.45萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
7.一般公共服務(wù)(類)其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出(款)其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出(項(xiàng)): 支出決算為0.6萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
8.教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng)): 支出決算為11.25萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
9.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)): 支出決算為33.39萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
10.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):支出決算為12.73萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
11.社會(huì)保障和就業(yè)(類)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):支出決算為0.08萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
12.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):支出決算為19.33萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
13.農(nóng)林水支出(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項(xiàng)):支出決算為2萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):支出決算為36.54萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出534.51萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)473.61萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
公用經(jīng)費(fèi)60.9萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為10.45萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算3.95萬(wàn)元,占37.8%%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,占0%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算6.5萬(wàn)元,占62.2%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出3.95萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組1次,出國(guó)(境)1人。因公出國(guó)(境)支出決算比2017年增加3.95萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因是本年度增加1人次因公出國(guó)。
開(kāi)支內(nèi)容包括:1人出訪日本、韓國(guó)開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)方面交流合作。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元,完成預(yù)算0%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2017年增加/減少0萬(wàn)元,增長(zhǎng)/下降0%。主要原因是公務(wù)用車交機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
其中:公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬(wàn)元,越野車0輛、金額0萬(wàn)元,載客汽車0輛、金額0萬(wàn)元。截至2018年12月底,單位共有公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛、越野0輛、載客汽車0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出6.5萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2017年減少2.33萬(wàn)元,下降26.39%。主要原因是接待批次和人次較去年減少。
主要用于執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待51批次,715人次(不包括陪同人員),共計(jì)支出6.5萬(wàn)元,具體內(nèi)容包括:其他省(區(qū)、市)委辦來(lái)通川區(qū)檢查指導(dǎo)、考察調(diào)研及學(xué)習(xí)交流;本省各縣市區(qū)委辦來(lái)通川區(qū)考察調(diào)研及交流學(xué)習(xí)。
外事接待支出0萬(wàn)元,外事接待0批次,0人,共計(jì)支出0萬(wàn)元。
其他國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出0萬(wàn)元.
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2018年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2018年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
十、 預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
(一)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門(mén)(單位)在年初預(yù)算編制階段,組織對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展了預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估,對(duì)0個(gè)項(xiàng)目編制了績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,選取0個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對(duì)0個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)完成情況梳理填報(bào)。
本部門(mén)按要求對(duì)2018年部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng),從評(píng)價(jià)情況來(lái)看,區(qū)委辦辦公室預(yù)決算編制較為準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行良好;支出管理規(guī)范,內(nèi)控制度不斷完善,基本支出保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及日常工作順利開(kāi)展,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)。本部門(mén)還自行組織了0個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
本部門(mén)在2018年度部門(mén)決算中反映0個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況。
0項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元執(zhí)行數(shù)為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況表 | |||||
項(xiàng)目名稱 | 區(qū)委辦重點(diǎn)項(xiàng)目 | ||||
預(yù)算單位 | 通川區(qū)委辦 | ||||
預(yù)算執(zhí)行情況(萬(wàn)元) | 預(yù)算數(shù): | 執(zhí)行數(shù): | |||
其中-財(cái)政撥款: | 其中-財(cái)政撥款: | ||||
其它資金: | 0 | 其它資金: | 0 | ||
年度目標(biāo)完成情況 | 預(yù)期目標(biāo) | 實(shí)際完成目標(biāo) | |||
績(jī)效指標(biāo)完成情況 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 預(yù)期指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | 實(shí)際完成指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) |
項(xiàng)目完成指標(biāo) | |||||
項(xiàng)目完成指標(biāo) | |||||
項(xiàng)目完成指標(biāo) | |||||
項(xiàng)目完成指標(biāo) | |||||
項(xiàng)目完成指標(biāo) | |||||
…… | |||||
效益指標(biāo) | |||||
效益指標(biāo) | |||||
…… | |||||
滿意度指標(biāo) |
(三)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
本部門(mén)按要求對(duì)2018年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開(kāi)展自評(píng),《通川區(qū)委辦辦公室2018年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見(jiàn)附件。
本部門(mén)自行組織對(duì)0項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),《項(xiàng)目2018年績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見(jiàn)附件。
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年,通川區(qū)委辦機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出60.9萬(wàn)元,比2017年減少95.83萬(wàn)元,下降61%。主要原因是2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算時(shí)包含了部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),2018年已將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算。
(二)政府采購(gòu)支出情況
2018年,達(dá)州市通川區(qū)政府采購(gòu)支出總額0萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的0%。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年12月31日,通川區(qū)委辦共有車輛1輛,其中:部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛,單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)(套),單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)(套)。
第三部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政預(yù)算資金。
2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
3.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
4.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指行政單位的基本支出。
5.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)委辦會(huì)議(項(xiàng)):指各級(jí)委辦召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議等專門(mén)會(huì)議的支出。
6.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)委員視察(項(xiàng)):指委辦委員開(kāi)展各類視察的支出。
7.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)參政議政(項(xiàng)):指委辦為參政議政進(jìn)行調(diào)研、檢查等方面的支出。
8.一般公共服務(wù)(類)委辦事務(wù)(款)其他委辦事務(wù)支出(項(xiàng)):指除上述項(xiàng)目以外的其他委辦事務(wù)支出。
9.教育(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng)):指各部門(mén)安排的用于培訓(xùn)的支出。
10.社會(huì)保障和就業(yè)(類)民政管理事務(wù)(款)老齡事務(wù)(項(xiàng)):指老齡事務(wù)方面的支出。
11.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
12.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門(mén)集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
13.農(nóng)林水(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項(xiàng)):指用于扶貧方面的支出。
14.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比列為職工繳納的住房公積金。
15.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
17.“三公”經(jīng)費(fèi):指部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
18.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
第四部分 附件
附件1
達(dá)州市通川區(qū)委員會(huì)辦公室
2018年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效管理情況(根據(jù)適用指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)
(一)部門(mén)預(yù)算管理
(1)預(yù)決算編制情況
1.編制依據(jù)。通川區(qū)委辦按照《達(dá)州市通川區(qū)深化財(cái)稅體制改革實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我單位重點(diǎn)工作安排和2017年度各項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況,對(duì)項(xiàng)目支出編制了績(jī)效目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)一般性支出控制力度,嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)和范圍支出。
2.目標(biāo)管理。通川區(qū)委辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制了績(jī)效目標(biāo)并報(bào)送區(qū)通川區(qū)財(cái)政局。在總結(jié)2017年績(jī)效目標(biāo)編制工作的基礎(chǔ)上,將2018年績(jī)效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化,提高編制質(zhì)量;按照“公開(kāi)及時(shí),內(nèi)容準(zhǔn)確,形式規(guī)范”基本要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)。
(2)執(zhí)行管理情況
達(dá)州市通川區(qū)委辦十分重視預(yù)算執(zhí)行管理工作,嚴(yán)格按照省、市、區(qū)財(cái)政部門(mén)有關(guān)文件要求,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理,努力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。一是強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)格按照批復(fù)的部門(mén)支出預(yù)算執(zhí)行,沒(méi)有隨意改變專項(xiàng)資金規(guī)定用途、自行擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)的行為。二是狠抓預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理,按季度提前統(tǒng)計(jì)分析單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,召開(kāi)專題會(huì)議研究預(yù)算執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題,確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到相關(guān)進(jìn)度要求。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出,認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定。
(3)綜合管理情況
總體來(lái)看,基本支出和運(yùn)轉(zhuǎn)類專項(xiàng)保障了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了區(qū)委辦履行職能職責(zé)。2018年,區(qū)委辦認(rèn)真落實(shí)市委辦、區(qū)委和區(qū)政府決策部署,準(zhǔn)確把握“兩大主題”,高效履行“三大職能”,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)專項(xiàng)預(yù)算管理
(1)項(xiàng)目資金管理情況
2018年,我單位項(xiàng)目資金178.54萬(wàn)元,已按照專項(xiàng)資金性質(zhì),發(fā)揮了應(yīng)有的績(jī)效效應(yīng)。
(2)績(jī)效目標(biāo)完成情況
嚴(yán)格按照專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目決策。項(xiàng)目完成情況整體良好,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)結(jié)果應(yīng)用情況
(1)部門(mén)績(jī)效情況
2018年,通川區(qū)委辦認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)提升效能,較好地完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)工作完成率100%,完成質(zhì)量較好,時(shí)效指標(biāo)完成較好。
根據(jù)《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2018年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(通區(qū)〔2019〕8號(hào))精神,通川區(qū)委辦綜合自評(píng)情況并結(jié)合年初績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總完成部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作,我單位完成情況較好。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
從自評(píng)情況來(lái)看,通川區(qū)委辦部門(mén)支出績(jī)效水平較高,整體完成了年初制定的績(jī)效目標(biāo),保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低了行政事業(yè)運(yùn)行成本,促進(jìn)了委辦工作持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(二)存在問(wèn)題
從績(jī)效評(píng)價(jià)看,部門(mén)支出預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)工作還存在一些具體問(wèn)題,一是對(duì)部門(mén)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)理解不夠;二是有的項(xiàng)目無(wú)法用量化指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考評(píng);三是在預(yù)算編制時(shí)經(jīng)濟(jì)科目使用不夠科學(xué),造成預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在科目調(diào)劑。四是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與財(cái)政要求進(jìn)度存在一定差距。
(三)改進(jìn)建議
績(jī)效評(píng)價(jià)是深入貫徹落實(shí)《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào))要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建議財(cái)政加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系,做到合理性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮偈诡A(yù)算編制管理進(jìn)一步精細(xì)化、科學(xué)化,嚴(yán)格按照財(cái)政要求切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
附件2
2018年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況
項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施方案情況(包括選點(diǎn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表等情況)
二、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體結(jié)論(包括項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分表)
(二)績(jī)效分析
1、項(xiàng)目決策
必要性和可行性分析(包括政策依據(jù)和政策完善,政策和需求的吻合程度分析),績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況(包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的明確性和合理性)
2、項(xiàng)目管理
資金分配情況(資金分配管理的科學(xué)合理性)資,金使用情況(項(xiàng)目、資金管理的科學(xué)規(guī)范性)
3、項(xiàng)目績(jī)效
項(xiàng)目目標(biāo)完成情況(數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本),項(xiàng)目效益情況(經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益、公平性、資金使用效率、受益群體滿意度等)。
三、存在主要問(wèn)題
四、相關(guān)措施建議
第五部分 附表
一、收入支出決算總表
二、收入總表
三、支出總表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表
十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算表