第一部分部門概況
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能。負責貫徹執行國家、省、市關于綜合執法行政執法的法律法規規章和政策規定；負責對全區綜合行政執法工作進行統籌、協調、檢查、指導、督辦和考核；負責區管范圍的環境衛生清掃保潔和管理工作，以及垃圾治理、揚塵治理、市政設施維護；負責行使根據區政府相關規定納入綜合執法范圍行政處罰、行政強制、行政檢查等。
（二）2019年重點工作完成情況。
深入推進城鄉環境綜合治理。按照市、區安排部署，強力推進城鄉環境綜合治理、持續推進五治工程，全面治理環境突出問題；一是抓好保潔質量提升。嚴格按照“干凈、整潔、規范、有序”的工作標準，全面落實“保潔全天候”的工作要求，加大轄區清掃保潔力度和頻次，全區城鄉面貌得明顯改善。同時，加大轄區鄉鎮街委清掃保潔工作的監督管理力度，特別是對保潔公司監督管理，完成了2018.7-2019.6年度全區清掃保潔市場化的綜合考核，以考核促整改，全面提升清掃保潔質量。二是整治垃圾清運行為。通過約談清運公司，增加清運頻次，加大垃圾設施建設投入等手段，整治垃圾清運不及時、不徹底的行為，嚴格落實垃圾清運日產日清制度，全區垃圾清運質量大幅提升；三是建立城鎮新增區域清掃保潔機制。按照“應納盡納、不留空擋，不留死角”的原則，對全區城鎮新增區域進行了測量。按照市、區權屬，對屬市級責任區域進行了移交，對屬轄區責任的形成統一報告報送區政府納入全區清掃保潔市場化區域；四是開展環境衛生整治。對轄區高速沿線、鐵路沿線、環城路二期沿線、主城區山體山坡和進出口通道開展了環境衛生專項整治，清理積存垃圾，規范堆碼、拆除違章搭建，不斷改善人居環境；五是開展容貌秩序專項整治。結合整治群眾最不滿意10件事，大力開展揚塵治理、占道經營、牛皮癬、中心城區露天燒烤、公共場所遛狗、“七清五有一紅旗”等專項行動，配合市城管局全面取締了中心城區露天燒烤經營行為；中心城區牛皮癬得到有效治理，取締了人民廣場周邊、金牌路、何家巷長達多年的占道經營，城市管理質量得到進一步提升。六是加大環境治理的督查督辦力度。對轄區鄉鎮街委城鄉環境綜合治理和五治工程中存在的突出問題，采取高密度和高頻次督查，并督促責任單位做好整改工作，全面改善城鄉環境面貌，發出督查通報46期，“白色”督查通報2期，并對存在問題單位及時回訪督查，督促及時整改落實到位。七是大力開展全國衛生鄉鎮創建工作。通過實地調研，組織相關創建單位認真討論，分類梳理存在問題，制定詳細的整改措施，多次深入一線精心指導，北山鎮、檬雙鄉成功創
持續開展五治工程。一是重點“治臟”，推動優質環境常態化。按照“保潔全天候、垃圾日產日清”要求，認真落實責任區域清掃保潔制度，抓好城鎮背街小巷、農貿市場、河道溝渠、棚戶區、城鄉接合部等重點部位的綜合治理工作，強化環境衛生監管和工作責任監督，全力解決群眾反映強烈的突出環境問題。二是全方位強力“治亂”，推動城市管理規范化。聚焦群眾反映強烈的四大突出問題持續發力，堅持疏堵結合、標本兼治，全面整治占道經營、沿街叫賣和市場外的擺攤設點，著力解決“攤位亂擺”問題；堅持引車入庫，加快完善基礎設施，科學規劃停車泊位，著力解決“車輛亂停”問題；堅持統一設置、規范有序，加大違規戶外廣告和招牌的整治力度，著力解決“廣告亂貼”問題；堅持規范管理、文明施工，落實鄉鎮和社區責任，著力解決“亂搭亂建”問題。三是多層次協同“治塵”，推動空氣質量達標化。粉塵污染是環境突出問題之一。嚴格督促在建工地全面落實“六必須、六不準”要求，嚴禁車輛帶泥上路和拋、灑、滴、漏。要突出抓好道路揚塵管控，增加重點道路灑水降塵和綠化帶沖洗工作頻率，有效控制城區裸露空地揚塵和堆碼場、建材加工、裝飾裝修污染，劃分責任片區，明確責任主體，嚴禁臟車入城，發現一起、嚴處一起。扎實抓好工業揚塵管控，加強工業污染源執法監督檢查，督促企業進行脫硫、脫硝、除塵超低排放升級改造，強力整治超標排放粉塵的重污染企業，該關停的依法關停，該搬遷的堅決搬遷。切實抓好生活揚塵管控，加強日常監管和巡查，大力整治焚燒雜物、沿街排油煙、熏制腌臘制品、燃放煙花爆竹、祭祀燒錢化紙等行為，確保城市空氣質量全面達標。四是出重拳集中“治噪”，推動生活空間寧凈化。按照“黨政主導、部門聯動、各負其責、分工協作、化解矛盾、解決問題”的原則，統籌城管、公安、環保、文體、城治等多部門執法力量，聯管聯控、聯防聯治。加強對建筑工地、文化廣場、娛樂場所等重點區域的噪聲整治。五是動真格延伸“治水”，推動綠水青山全域化。加快場鎮污水處理設施建設，對已建成的鄉鎮污水處理站，要盡快完成支管網接入和在線監測等工作，及早投入使用，對在建的污水處理項目要加快推進，還未啟動的污水處理項目要盡快啟動，力爭三年內實現全區場鎮排污干管全覆蓋，污水全歸集、全處理。要加大畜禽養殖污染綜合治理，切實保障群眾飲水安全，認真落實“河長”制，切實加大州河、明月江、雙龍河等重點流域保護和治理力度，推進治污措施向塘、庫、堰、池、溝、渠延伸，徹底排查整治轄區垃圾河、臭水溝，讓“河潔、水清、岸綠、景美”成為通川的顯著標簽。
鐵路沿線環境綜合治理。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省鐵路沿線環境治理工作方案的通知》（川辦函〔2019〕7號）及《達州市人民政府辦公室關于印發達州市鐵路沿線環境治理工作實施方案的通知》（達市府辦函〔2019〕40號）相關要求，達成鐵路作為先期示范試點整治線路。2019年，重點開展達成鐵路沿線環境整治，截至目前已拆除違法占地企業兩家，計劃“退城入園4家，提升美化7家，規劃設計方案正在修改完善中，當前正在按2020年4月現場會召開時間節點倒排工期，以確保高標準完成整治工作。
二、機構設置
通川區綜合行政執法局于2019年2月28日正式批準成立。核定行政編制8名：領導班子3名（局長1名、副局長2名），中層正職4名（辦公室、政策法規股、執法監督股、公用事業股）；現有工作人員16人：在編人數5人，從城治辦抽調幫助工作4人、雙龍鎮借用1人（原新村鄉）、勞務派遣3名，臨聘人員3人。
第二部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計195.65萬元。由于我單位為2019年新增單位，無2018年對比數據。
二、收入決算情況說明
2019年本年收入合計195.65萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入40.59萬元，占20.75%；政府性基金預算財政撥款收入155.06萬元，占79.25%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
三、支出決算情況說明
2019年本年支出合計195.65萬元，其中：基本支出24.33萬元，占12.43%；項目支出171.33萬元，占87.57%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年財政撥款收、支總計195.65萬元。由于我單位為2019年新增單位，無2018年對比數據。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2019年一般公共預算財政撥款支出40.59萬元，占本年支出合計的20.75%。由于我單位為2019年新增單位，無2018年對比數據。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2019年一般公共預算財政撥款支出40.59萬元，主要用于以下方面:一般公共服務（類）支出37.98萬元，占比93.57%社會保障和就業（類）支出1.35萬元，占3.33%；衛生健康支出0.46萬元，占1.13%；住房保障支出0.8萬元，占1.97%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2019年一般公共預算支出決算數為40.59萬元，完成預算100%。其中：
1.一般公共服務201（類）03（款）01（項）: 支出決算為37.98萬元。
5.社會保障和就業208（類）05（款）05（項）: 支出決算為1.35萬元。
6.衛生健康210（類）11（款）01（項）:支出決算為0.46萬元。
7.住房保障221（類）02（款）01（項）支出決算為0.81萬元
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款基本支出43.96萬元，其中：
人員經費27.69萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。
日常公用經費16.27萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2019年“三公”經費財政撥款支出決算為0萬元。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2019年“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算0萬元，占0%；公務接待費支出決算0萬元，占0%。
1.因公出國（境）經費支出0萬元。
2.公務用車購置及運行維護費支出0萬元。
其中：公務用車購置支出0萬元。
公務用車運行維護費支出0萬元。
3.公務接待費支出0萬元國內公務接待支出0萬元
外事接待支出0萬元
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2019年政府性基金預算撥款支出155.06萬元。
九、國有資本經營預算支出決算情況說明
2019年國有資本經營預算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況
2019年，區綜合行政執法局運行經費支出11.72萬元，由于我單位為2019年新增單位，無2018年對比數據。
（二）政府采購支出情況
2019年，區綜合行政執法局采購支出總額4.69萬元，其中：政府采購貨物支出4.69萬元。
（三）國有資產占有使用情況
無
（四）預算績效管理情況。
1.項目績效目標完成情況。
我單位為 2019年新成立單位，故無專項預算項目，因此未組織開展項目支出績效評價。
2.部門績效評價結果。
本部門按要求對2019年部門整體支出績效評價情況開展自評，《通川區綜合行政執法局2019年部門整體支出績效評價報告》見附件（附件1）。
第三部分 名詞解釋
1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。
3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。
4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是…（收入類型）等。
5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的財政撥款收入、事業收入、經營收入、其他收入不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
7.結余分配：指事業單位按照事業單位會計制度的規定從非財政補助結余中分配的事業基金和職工福利基金等。
8、年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。
9.一般公共服務2010301：指行政運行支出。
一般公共服務2010302：指一般行政管理事務支出。
一般公共服務2010302：其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出。
10.社會保障和就業2080505：指指機關事業單位基本養老保險繳費支出。
11.醫療衛生與計劃生育2101101：指行政單位醫療支出。
12.住房保障2210201：指住房公積金支出。
13.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
14.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
15.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
16.“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
17.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第四部分附件
附件1：
達州市通川區綜合行政執法局
2019年部門整體支出績效評價報告
一、部門（單位）概況
（一）機構組成。通川區綜合行政執法局于2019年2月28日正式批準成立。內設機構辦公室、政策法規股、執法監督股、公用事業股。
（二）機構職能。負責貫徹執行國家、省、市關于綜合執法行政執法的法律法規規章和政策規定；負責對全區綜合行政執法工作進行統籌、協調、檢查、指導、督辦和考核；負責區管范圍的環境衛生清掃保潔和管理工作，以及垃圾治理、揚塵治理、市政設施維護；負責行使根據區政府相關規定納入綜合執法范圍行政處罰、行政強制、行政檢查
（三）人員概況。核定行政編制8名：領導班子3名（局長1名、副局長2名），中層正職4名，現有工作人員16人：在編人數5人，從城治辦抽調幫助工作4人、雙龍鎮借用1人（原新村鄉）、勞務派遣3名，臨聘人員3人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。
全年收入合計195.65萬元，其中財政撥款收入195.65萬元，
（二）部門財政資金支出情況。
全年總支出195.65萬元，其中基本支出24.33萬元，項目支出171.32萬元。
三、部門整體預算績效管理情況
（一）部門預算管理。
按照“收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的分配原則，根據相關財經法律法規合理分配財政性資金，保障好部門正常運轉、完成工作任務。
（二）專項預算管理。
2019年，我單位根據財政預算計劃，積極履職、強化管理，制訂年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程，部門項目支出管理情況得到提升。
（三）結果應用情況。
2019年，我單位根據財政預算計劃，積極履職、強化資金管理使用，較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程，部門整體支出管理情況得到提升。我單位2019年度財政資金使用績效管理總體情況很好。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
嚴格按照年度目標計劃進行資金使用，資金使用績效管理總體情況很好。
（二）存在問題。
1.單位內部控制制度更新不及時，監督管理機制有待加強。
（三）改進建議。
1.適時關注各項內部控制制度改革動向，根據相關財經法律法規的規定，及時調整、完整內部控制工作規則、規章制度及管理辦法，確保各項業務工作得到有效控制、相互監督。
2.培養財務人員專業技能，使業務能力和水平與時俱進。
第五部分附表
中國互聯網違法和不良信息舉報中心
四川省互聯網不良與違法信息舉報中心
