為規(guī)范通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，根據(jù)《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費和政府性基金管理的通知》（財稅〔2015〕30號）、《四川省政府性基金目錄清單》（2022年3月）以及《達(dá)州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號）等文件規(guī)定，結(jié)合通川區(qū)實際，通川區(qū)住建局起草了《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。
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附件：1《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法（征求意見稿）》
2 達(dá)州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法（征求意見稿）》解讀
達(dá)州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月9日
達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法（征求意見稿）
為規(guī)范通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，根據(jù)《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費和政府性基金管理的通知》（財稅〔2015〕30號）、《四川省政府性基金目錄清單》（2022年3月）以及《達(dá)州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號）等文件規(guī)定，結(jié)合通川區(qū)實際，制定本辦法。
一、征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)
本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）是指政府及其所屬部門依照國家有關(guān)規(guī)定征收的專項用于城市道路、橋涵、給排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈照明、園林綠化等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的政府性基金。
?。?/span>一）征收范圍。凡在通川區(qū)建制鎮(zhèn)（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號文件規(guī)定的除外）進(jìn)行各類建筑物建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納配套費（農(nóng)業(yè)戶居民修建自用住房除外）。
（二）征收標(biāo)準(zhǔn)。配套費征收按批準(zhǔn)的房屋建筑面積計算，具體收費標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號文件規(guī)定的除外）。
?。ㄈ┱魇粘绦?/span>。由建設(shè)單位和個人在辦理建筑工程施工許可證時按規(guī)劃許可證或當(dāng)期施工許可申請的建設(shè)面積繳納；在辦理建筑工程竣工驗收備案時按照竣工面積補繳或退費。
二、減免范圍及審批
?。ㄒ唬p免范圍。（1）公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)校舍安全工程項目；（2）對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目；（3）棚戶區(qū)改造項目；（4）經(jīng)濟(jì)適用房項目；（5）公共租賃住房項目；（6）舊住宅區(qū)整治項目；（7）易地扶貧搬遷項目；（8）保障性租賃住房項目；（9）健康服務(wù)體系建設(shè)項目；（10）養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)項目；（11）體育健身設(shè)施建設(shè)項目；（12）其他符合減免政策的項目。
（二）減免程序。除上述減免項目外，任何單位和個人均不得擅自批準(zhǔn)“減”“免”。符合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策規(guī)定的，通川區(qū)本級審批監(jiān)管項目，由建設(shè)單位或個人向行業(yè)主管部門提出申請，并報區(qū)政府審批。國家對受疫情、自然災(zāi)害等不可抗力影響有緩交配套費政策的，從其規(guī)定。
三、征繳程序及管理
?。ㄒ唬┱骼U原則。按照統(tǒng)一征收，分級入庫的原則。區(qū)本級投資項目、區(qū)本級城市維護(hù)地域范圍內(nèi)征收的配套費，全部繳入通川區(qū)級金庫。特殊情況和未盡事宜實行一事一議。
?。ǘ┱魇展芾?/span>。配套費屬政府基金，納入財政預(yù)算管理，實行收支兩條線。具體操作辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)收取資金的監(jiān)管。
四、經(jīng)費使用及監(jiān)督
?。ㄒ唬┙?jīng)費使用。配套費收入納入城建資金收支預(yù)算統(tǒng)一安排，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理，包括城市道路、橋涵、公共交通、供水、燃?xì)狻⑽鬯幚?、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)。
?。ǘ┍O(jiān)督管理。區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對配套費征收和使用管理的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免和收取配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。
本辦法自公布之日起施行，有效期5年，期滿自行失效。本辦法施行前辦理了工程規(guī)劃許可的，按原規(guī)定執(zhí)行。在實施期間，若法律、法規(guī)另有規(guī)定或上級規(guī)范性文件依法對本管理辦法修改、廢止等決定的，從其規(guī)定。
達(dá)州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法（征求意見稿）》解讀
一、起草背景
《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（通區(qū)府辦發(fā)〔2017〕33號）已于2022年6月20日失效，為規(guī)范通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，參照《達(dá)州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號），結(jié)合通川區(qū)實際，區(qū)住建局牽頭擬定了《達(dá)州市通川區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》）。
二、起草依據(jù)
《辦法（征求意見稿）》主要根據(jù)《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費和政府性基金管理的通知》（財稅〔2015〕30號）、《四川省政府性基金目錄清單》（2022年3月）、《達(dá)州市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》（達(dá)市府規(guī)〔2022〕5號）等文件起草。
三、主要內(nèi)容
《辦法（征求意見稿）》主要包括征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)、減免范圍及審批、征繳程序及管理、經(jīng)費使用及監(jiān)督4個部分。
?。ㄒ唬┱魇辗秶皹?biāo)準(zhǔn)。包括征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序，明確在通川區(qū)建制鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行各類建筑物建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照25元/平方米繳納配套費。
?。ǘp免范圍及審批。具體明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免范圍，符合減免政策規(guī)定的，通川區(qū)本級審批監(jiān)管項目，由建設(shè)單位或個人向行業(yè)主管部門提出申請，并報區(qū)政府審批。
?。ㄈ┱骼U程序及管理。按照統(tǒng)一征收，分級入庫的原則。區(qū)本級投資項目、區(qū)本級城市維護(hù)地域范圍內(nèi)征收的配套費，全部繳入通川區(qū)級金庫，納入財政預(yù)算管理，實行收支兩條線。
?。ㄋ模┙?jīng)費使用及監(jiān)督。明確配套費納入城建資金收支預(yù)算統(tǒng)一安排，嚴(yán)格經(jīng)費使用范圍。由區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)對配套費征收和使用管理監(jiān)督檢查。
