?一、編制背景
2022年，四川省農業農村廳發布《四川省高標準農田建設規劃（2021-2030年）》，印發《2022年全省農田建設工作要點》，要求加快編制區級建設規劃，2022年底前，由同級人民政府批準后發布實施。2023年4月，為貫徹落實“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”決策部署，四川省農業農村廳印發《關于守牢建好“天府良田”扎實做好2023年高標準農田建設工作的通知》，要求2023年5月底前完成市、區規劃編制（規劃期限為2021-2030年），并提出到2032年建設展望，確保2032年將符合立項條件的永久基本農田建成高標準農田。
根據中央統一要求，全國要在2035年前將永久基本農田全部建成高標準農田，全省要在2032年前將永久基本農田全部建成高標準農田。為全面完成上級下達通川區新建9.99萬畝、改造提升6.71萬畝規劃目標任務，我區計劃在2032年前將永農全部建成高標準農田，由于任務重、時間緊，迫切需要編制長期規劃，有計劃有步驟地推進通川區高標準農田項目建設，確保按時將我區符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田。
二、形成過程
按照群策群力、摸清底數、統籌規劃、突出重點的原則，充分收集前期基礎資料并實地調研、邀請相關部門專家充分論證，多次征求各方意見，形成了此《規劃》。
一是資料收集和現場調查階段：通川區農業農村局將《規劃》編制納入2022-2023年度重點工作內容，明確進度安排和工作要求，組建工作組收集了三區三線、國土變更調查、耕地質量評價等相關基礎資料并深入實地調研。
二是方案編制與評審階段：通川區農業農村局充分銜接國土空間規劃、水務發展規劃及農業農村規劃，參考十二五以來高標準農田建設成果和經驗，于2023年8月起草了《規劃》（初稿）；為貫徹落實黨的二十大報告提出的“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”新要求，開展了高標準農田數量清查，摸清了永久基本農田中已建、未建及不具備建設高標準農田的底數，并據此對《規劃》（初稿）進一步完善；9月15日召集區發改局、區水務局、區自然資源局、區農業農村局、區交運局、區財政局等部門相關專家對《規劃》進行了評審，9月20日上報市農業農村局審核，9月28日，市農業農村局反饋了審核意見。
三是征求意見與修改完善階段：11月，通川區農業農村局向各鄉鎮銜委和區級相關部門（發改、交運、水務、自然資源、財政）征求了意見，吸納了區財政局意見，將《規劃》再次修改完善，形成了送審稿。
三、主要內容
《規劃》共十章，主要包括發展形勢、規劃區概況、總體要求、建設內容和建設標準、空間布局和建設任務、投資估算與資金籌措、效益分析、建設管理和后續管護、保障措施、展望到2032年高標建設及附件等。
達州市通川區農業農村局
2023年11月27日
