達州市通川區人民政府關于印發《達州市通川區區級政府投資項目管理辦法》的通知?

一、出臺背景

一是2018年版《管理辦法》已到期。2018年印發的《通川區政府投資項目管理辦法》，有效期5年，已于2023年5月28日到期。二是新形勢新要求的需要。在2018年版《管理辦法》實施期間，2019年的《政府投資條例》，2022年的《四川省政府投資管理辦法》《達州市市級政府投資項目管理辦法》相繼頒布實施，對政府投資項目管理提出了新的更高要求，急需對我區2018年版《管理辦法》進行修改完善。

二、主要變化

此版《管理辦法》的起草是將《政府投資條例》《四川省政府投資管理辦法》作為基準，著重參照了《達州市市級政府投資項目管理辦法》，并結合通川實際進行修訂完善。對區級政府投資項目前期決策、審查審批、資金預算、事中事后監管、責任追究等方面作了進一步優化和完善，全文共8章60條，與2018年的版本相比，主要有以下六個變化：

變化一：進一步明確了新上項目的決策程序。第十一條明確了“未納入年度投資計劃或中期調整的項目，原則上不再實施，確需實施的由項目業主單位征求區財政局資金安排意見、區發改局初審意見后，按照規定的權限、程序報請決策（應急搶險等特殊情況從其相關規定）。

變化二：進一步明確初步設計審查批復主管單位，能有效提高初步設計審查效率。（第十九條）

變化三：進一步明確搶險救災工程項目決策程序。（第三十六條）

變化四：進一步規范新增投資變更審批程序。第四十二條，明確對暫列金全部使用仍不能滿足，相關部門進行踏勘，明確原因和責任后，編制新增投資方案，由項目業主單位按決策層級報審。

變化五：進一步明確項目竣工驗收相關程序。參照市上模式，在第四十九條，明確項目竣工驗收由質量驗收和綜合驗收組成，其中項目質量驗收由項目業主單位負責，質量監督部門參與。項目綜合驗收由項目行業管理部門負責。

變化六：進一步強化主責單位的責任追究。對項目管理過程中各方責任主體，特別是普遍反映的勘察、設計、工程造價和工程量清單編制等單位的失責行為，采取扣除其相關費用、列入不良行為記錄（黑名單）、3年內禁止進入通川建設市場、追究法律責任等措施予以懲戒。