達州市通川區人民政府關于印發達州市通川區數字經濟發展“十四五”規劃（2021-2025年）的通知

?一、出臺背景及依據

近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，全國各地競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。黨的十八屆五中全會、黨的十九大、十九屆五中全會、黨的二十大分別對我國發現數字經濟做出安排部署，出臺了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》，從國家層面部署推動數字經濟發展。這些年來，全國、全省包括我區數字經濟發展較快、成就顯著。特別是新冠肺炎疫情爆發以來，數字技術、數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發揮了重要作用。

綜合判斷，發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。一是數字經濟健康發展，有利于推動構建新發展格局。構建新發展格局的重要任務是增強經濟發展動能、暢通經濟循環。數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環。二是數字經濟健康發展，有利于推動建設現代化經濟體系。數據作為新型生產要素，對傳統生產方式變革具有重大影響。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。三是數字經濟健康發展，有利于推動構筑競爭新優勢。當今時代，數字技術、數字經濟是科技革命和產業變革的先機，是新一輪競爭重點領域。

二、起草過程

本《規劃》的編制經歷了三個階段：一是開展廣泛調研。2021年7月，對數字經濟領域責任單位開展全面調研，為《規劃》編寫提供詳實準確的基礎材料，編制單位走訪了通川區經信局、發改局、公安分局以及部分工業、農業企業，通過調研問卷、調研座談和實地走訪等形式，深入、細致地了解通川區數字經濟的發展需求和布局方向。二是積極征求意見。2021年8月至2021年11月，《規劃》初稿完成后，開展網上征求意見，根據意見建議對《規劃》進行了完善。三是組織專家評審。2021年9月7日，組織由市經信局、市數字經濟局、文理學院等專家組成的評審組，對《規劃》進行了評審，根據專家組意見對《規劃》進一步作了修改完善。

三、主要內容

《規劃》共五章。第一章為數字經濟發展背景形勢，全面總結概括國內、省內、達州以及通川區數字經濟發展現狀，并分析了“十四五”期間數字經濟發展趨勢。第二章為數字經濟發展基礎，概括了通川數字經濟發展現狀、發展優勢與機遇及面臨的問題和挑戰。第三章為總體要求，闡明了指導思想，明確了工作目標。到2025年，建成全區數字化治理能力完善健全、數字技術與產業深度融合、數字產業生態共享開放、新型基礎設施有力支撐的高質量數字經濟，實現全區數字經濟總量超143億元，力爭215億元，占GDP比重位居全市前列。第四章為主要任務，一是壯大核心產業，取得數字產業化發展重大突破；二是秉承融合賦能，構建產業數字化轉型新路徑；三是堅持以人為本，加速數字治理高質量變革；四是優化產業生態，助力數字經濟全面發展；五是發揮數字牽引，夯實數字經濟基礎設施建設。第五章為保障措施，主要包括加強組織保障、加強財政支撐、夯實人才隊伍、優化發展環境等內容。