達(dá)州市通川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施《達(dá)州市通川區(qū)國土空間規(guī)劃委員會工作章程》的通知

　　近期，達(dá)州市通川區(qū)人民政府印發(fā)了《達(dá)州市通川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈達(dá)州市通川區(qū)國土空間規(guī)劃委員會工作章程〉的通知》，現(xiàn)就出臺背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容等情況進(jìn)行解讀。

　　一、出臺背景

　　按照習(xí)近平總書記“一張藍(lán)圖干到底”的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)我區(qū)國土空間規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，確保國土空間規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤M(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃管理工作更加的規(guī)范化、精細(xì)化。根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分權(quán)限，結(jié)合通川區(qū)實(shí)際，在原《達(dá)州市通川區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善補(bǔ)充，制定了《達(dá)州市通川區(qū)國土空間規(guī)劃委員會工作章程》（以下稱“本章程”）。

　　二、制定依據(jù)

　　本章程制定的主要依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《四川省建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施方案》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《四川省國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則》《達(dá)州市國土空間規(guī)劃委員會工作章程》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神。

　　三、主要內(nèi)容

　　《達(dá)州市通川區(qū)國土空間規(guī)劃委員會工作章程》（以下簡稱《章程》）共八個(gè)章節(jié)。《章程》與原城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程相比不管從結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容都做出了大幅度的調(diào)整和完善，這次修改主要是遵照市規(guī)委會章程的內(nèi)容結(jié)合通川實(shí)際進(jìn)行的，修改的主要內(nèi)容包括：

　　1.總則：說明了起草《章程》依據(jù)的政策、法規(guī)，明確了區(qū)國土空間規(guī)劃委員會是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行國土空間規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。與原城鄉(xiāng)規(guī)委會章程相比，把國土空間規(guī)劃委員會提高到了區(qū)委、區(qū)政府的議事機(jī)構(gòu)。

2.規(guī)委會的構(gòu)成與設(shè)置：確立了規(guī)委會由全體委員會和常務(wù)委員會構(gòu)成，明確規(guī)委會委員由公務(wù)人員、專家和公眾代表組成。這部分內(nèi)容與原章程有較大修改，主要參照市規(guī)委會章程的人員結(jié)構(gòu)，并結(jié)合通川實(shí)際形成的。

　　3.規(guī)委會職責(zé)：明確了全委會、常務(wù)會以及規(guī)委會辦公室的主要職責(zé)，以及受規(guī)委會委托的專委會的主要職責(zé)。這部分內(nèi)容與原章程最大的變化是增設(shè)了常務(wù)會，常務(wù)會的增設(shè)可極大的提高工作效率，快速推進(jìn)項(xiàng)目的落地建設(shè)。

　　4.規(guī)委會的議事規(guī)則：對會議的議事規(guī)則、程序作出明確說明；全委會會議，原則上每年召開不少于1次，常務(wù)會會議，原則上每2個(gè)月召開不少于1次。這部分內(nèi)容與原章程最大的變化是將規(guī)委會的議事方式由原來單一的會議方式，修改為會議與報(bào)告審簽相結(jié)合的方式，對于較為重大需集體研究審議的事項(xiàng)，采用會議方式；對于一般性事務(wù)，采用報(bào)告審簽方式。對于不需區(qū)政府批準(zhǔn)、公示或上報(bào)的事項(xiàng)，區(qū)級有關(guān)部門在規(guī)委會會議結(jié)束并審議通過后，即可安排辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　5.規(guī)委會的工作程序：明確了規(guī)委會工作程序，內(nèi)容包括會前準(zhǔn)備、會議召開以及會議貫徹。相比較原章程，更加明確了會議的相關(guān)細(xì)節(jié)，使程序更完善，內(nèi)容更緊湊。

　　6.規(guī)委會委員的任職資格、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任：對規(guī)委會委員的任職資格條件、委員的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任做出了明確界定。

　　7.規(guī)委會工作經(jīng)費(fèi)：確定了規(guī)委會工作經(jīng)費(fèi)的來源、用途及預(yù)算編制主體。

　　8.附則：對章程的修改條件、解釋及適用對象作出明確界定。